Постановление Губернатора Владимирской области от 29.11.2011 № 1335
Об утверждении порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 29.11.2011 N 1335 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 22.10.2012 г. N 1188 Об утверждении порядкапредоставления субсидийорганизациям железнодорожноготранспорта на возмещениенедополученных доходов,возникающих при перевозкепассажиров железнодорожнымтранспортом общего пользования впригородном сообщении (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 09.06.2012 г. N 592) В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и распоряжением Правительства Российской Федерации от04.08.2010 N 1322-р "О тарифах на перевозку пассажиров и использованиеинфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования приосуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении", в целяхвозмещения организациям железнодорожного транспорта недополученныхдоходов, возникающих при перевозке пассажиров железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении на территорииВладимирской области, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить Порядок предоставления субсидий организациямжелезнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов,возникающих при перевозке пассажиров железнодорожным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении, согласно приложению. 2. Департаменту цен и тарифов администрации области осуществлятьв соответствии с Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящегопостановления, а также Методикой расчета экономически обоснованныхзатрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектовестественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектахРоссийской Федерации, утвержденной приказом Федеральной службы потарифам Российской Федерации от 28.09.2010 N 235-т/1, экспертизудокументов, представляемых организациями железнодорожного транспорта иподтверждающих необходимость возмещения недополученных доходов,возникающих при перевозке пассажиров железнодорожным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении. 3. Департаменту транспорта и дорожного хозяйства администрацииобласти осуществлять возмещение недополученных доходов организациямжелезнодорожного транспорта в пределах средств, предусмотренных вобластном бюджете на эти цели, в соответствии с Порядком, утвержденнымпунктом 1 настоящего постановления, и договорами о предоставлениисубсидий из бюджета Владимирской области на возмещение недополученныхдоходов, возникающих при перевозке пассажиров железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении, заключенными сорганизациями железнодорожного транспорта, осуществляющими перевозкипассажиров в пригородном сообщении на территории Владимирской области. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области по строительству и развитиюинфраструктуры. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 01 января 2011 года. Губернатор области H. Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 29.11.2011 N 1335 Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении 1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядокпредоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта вцелях возмещения им недополученных доходов, возникающих при перевозкепассажиров железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении на территории Владимирской области (далее -субсидии), за счет средств, предусмотренных в областном бюджете науказанные цели. 2. Право на получение субсидии предоставляется организациижелезнодорожного транспорта (далее - Перевозчик), осуществляющейперевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении на территории Владимирской области и заключившейс департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации области(далее - Департамент) договор о предоставлении субсидий из бюджетаВладимирской области на возмещение недополученных доходов, возникающихпри перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщении (далее - договор о предоставлениисубсидии), а также договор на организацию транспортного обслуживаниянаселения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении потерритории Владимирской области (далее - договор на организациютранспортного обслуживания населения). Договор о предоставлении субсидии должен предусматривать в томчисле: а) обязанность Перевозчика обеспечить перевозку пассажиров всоответствии с объемами вагонокилометровой работы, утвержденнымидоговором на организацию транспортного обслуживания населения подействующим тарифам, перевозку отдельных категорий граждан спредоставлением им льгот по оплате проезда на основании нормативныхправовых актов Владимирской области, а также разработку ипредставление в администрацию области плана мероприятий по сокращениюнеэффективных расходов; б) право на организацию Департаментом натурных обследованийпассажиропотоков для определения наполняемости вагонов ипассажирооборота для расчета размера субсидии на очередной год; г) формы и сроки представления Перевозчиком отчета об объемахвагонокилометровой работы, выполненной по договору на организациютранспортного обслуживания населения, отчета о недополученных доходах,возникающих при перевозке пассажиров железнодорожным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении, бухгалтерской отчетности,а также информации об итогах работы Перевозчика в отчетном году; г) право Департамента на проведение проверок соблюденияПеревозчиком условий, установленных настоящим Порядком; д) порядок изменения планового размера субсидии в случаеневыполнения Перевозчиком обязательств по объемам вагонокилометровойработы, утвержденным договором на организацию транспортногообслуживания населения; е) порядок возврата субсидии. 3. Определение планового размера субсидии производится всоответствии с методикой расчета, установленной приложением N 1 кнастоящему Порядку. Размер субсидии подлежит уменьшению в случаеневыполнения Перевозчиком обязательств по объемам вагонокилометровойработы, утвержденным договором на организацию транспортногообслуживания населения, в порядке, предусмотренном договором опредоставлении субсидии. 4. Предоставление субсидии Перевозчику осуществляется в случаеполучения отрицательного финансового результата от деятельности поперевозке пассажиров по итогам работы за год, в пределах лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядкеДепартаменту на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, ив соответствии с договором о предоставлении субсидии, заключеннымДепартаментом с Перевозчиком. Расчет размера субсидии осуществляется в соответствии с методикойрасчета, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку, по итогамработы за год. 5. Для получения субсидии Перевозчик, не позднее 15-го апрелягода, следующего за отчетным, представляет в Департамент следующиедокументы: - отчет об объемах вагонокилометровой работы, выполненной подоговору на организацию транспортного обслуживания населения,подтвержденный ОАО "Российские железные дороги"; - отчет о недополученных доходах, возникающих при перевозкепассажиров железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении, с приложением экспертного заключениядепартамента цен и тарифов администрации области; - формы бухгалтерской отчетности за отчетный период, утвержденныеприказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 N66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций", заверенныеналоговыми органами; - информацию об итогах работы Перевозчика за отчетный период вразрезе субъектов Российской Федерации по территории которыхосуществлялись перевозки пассажиров в пригородном сообщении (размерэкономически обоснованных затрат, пассажирооборот, размер среднеготарифа на перевозку пассажиров, сумма субсидии, направленная навозмещение недополученных доходов); - счет на оплату. Перевозчик несет ответственность за достоверность сведений,содержащихся в представленных документах. 6. Департамент в течение 3 дней с даты получения документов, апри представлении уточненных документов - в течение 2 дней с моментаих поступления, осуществляет проверку их полноты и правильностиоформления и принимает решение о предоставлении Перевозчику субсидиилибо о возврате документов с указанием причин возврата. Документы возвращаются в случае выявления неточностей впредставленных документах или представления документов с нарушениемтребований, установленных договором о предоставлении субсидии. Перевозчик в течение 2 дней устраняет допущенные неточности и(или) нарушения и представляет уточненные документы в Департамент. 7. В случае принятия решения о предоставлении субсидииорганизации железнодорожного транспорта Департамент в течение 10 днейс даты принятия такого решения перечисляет средства субсидии нарасчетный счет Перевозчика в кредитной организации. 8. В случае нарушения Перевозчиком требований настоящего Порядкасубсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в следующемпорядке: 8.1. Департамент в течение 7 дней с даты выявления нарушенияПеревозчиком условий предоставления субсидии прекращает предоставлениесубсидии и направляет Перевозчику требование о возврате субсидии вбюджет Владимирской области. 8.2. Требование о возврате субсидии в случае нарушения условий,установленных для ее предоставления, должно быть исполненоПеревозчиком в течение 10 дней с даты получения указанного требования. 8.3. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная снарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Приложение N 1 к Порядку предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении Методика расчета планового размера субсидии Плановый размер субсидии организации железнодорожного транспорта,осуществляющей перевозки пассажиров в пригородном сообщении потерритории Владимирской области (далее - перевозчик), определяется поформуле: С = (Зп/Пп - Т) x Пп, где: С - плановый размер субсидии перевозчику на возмещениенедополученных доходов, возникающих при перевозке пассажировжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении, руб.; Зп - экономически обоснованные затраты перевозчика, связанные сосуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщении, определяемые департаментом цен итарифов администрации области в соответствии с Методикой расчетаэкономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен(тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозокпассажиров железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, утвержденнойприказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от28.09.2010 N 235-т/1; Т - действующий тариф на перевозку пассажиров, руб./пасс. -км; Пп* - плановый пассажирооборот (пасс. -км) определяется поформуле: Пп = Обп x Нр, где: Обп - оборот пригородных поездов (вагоно-километры), определенныйдоговором на организацию транспортного обслуживания населенияжелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территорииВладимирской области, тыс. ваг. -км; Нр - расчетная средняя наполняемость вагона, которая определяетсядоговором на организацию транспортного обслуживания населенияжелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территорииВладимирской области исходя из данных перевозчика и данных натурныхобследований, организуемых департаментом транспорта и дорожногохозяйства администрации области. * - при отсутствии данных о средней наполняемости вагона плановыйпассажирооборот Пп принимается на отчетный период исходя из итоговработы перевозчика за 1 полугодие отчетного периода. Приложение N 2 к Порядку предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 09.06.2012 г. N 592) Методика расчета размера субсидии Размер субсидии организации железнодорожного транспорта,осуществляющей перевозки пассажиров в пригородном сообщении потерритории Владимирской области (далее - перевозчик), за отчетныйпериод определяется по формуле: Сфакт = к х ФсбРФ, где: к - поправочный коэффициент, учитывающий уровень доходностиперевозок в субъектах Российской Федерации, определяется по формуле: к = ПфВО/ПфСБРФ, где: ПфВО - годовой пассажирооборот перевозчика по Владимирскойобласти, тыс. пасс. - км; ПфСБРФ - суммарный годовой пассажирооборот по субъектамРоссийской Федерации, по территории которых осуществлялись перевозки,тыс. пасс. - км; ФсбРФ - суммарный финансовый результат за отчетный год отдеятельности организации железнодорожного транспорта по перевозкепассажиров железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении, руб., определяется по формуле: ФсбРФ = ? ФСБ, где: ФСБ - финансовый результат организации железнодорожноготранспорта за отчетный год от перевозки пассажиров железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении, сложившийся потерритории субъекта Российской Федерации, заключившего договор сперевозчиком на организацию транспортного обслуживания населения, тыс.руб., определяется по формуле: ФСБ = ЗпСБ - (ППСБ x ТСБ), (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 09.06.2012 г. N 592) где: ЗпСБ - экономически обоснованные затраты перевозчика на отчетныйпериод, связанные с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении, определяемые органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющимигосударственное регулирование тарифов (цен) в соответствии с Методикойрасчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формированиицен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфереперевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, утвержденнойприказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от28.09.2010 N 235-т/1, тыс. руб.; ППСБ - годовой пассажирооборот перевозчика по субъекту РоссийскойФедерации, тыс. пасс. -км; ТСБ - действующий средний тариф на перевозку пассажиров всоответствующих субъектах Российской Федерации, руб./пасс. -км;