Постановление Губернатора Владимирской области от 22.10.2012 № 1188
Об утверждении порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение затрат на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по регулируемым в установленном порядке тарифам
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 22.10.2012 N 1188 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 18.10.2013 г. N 1177 Об утверждении порядкапредоставления субсидийорганизациям железнодорожноготранспорта на возмещение затратна осуществление перевозокпассажиров железнодорожнымтранспортом в пригородномсообщении по регулируемым вустановленном порядке тарифам В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Законом Владимирской области от 06.04.2004 N 18-ОЗ "Оборганизации транспортного обслуживания населения на территорииВладимирской области", в целях возмещения организациямжелезнодорожного транспорта затрат, не покрываемых за счет сбора платыза проезд по регулируемым в установленном порядке тарифам натерритории Владимирской области, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить Порядок предоставления субсидий организациямжелезнодорожного транспорта на возмещение затрат на осуществлениеперевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородномсообщении по регулируемым в установленном порядке тарифам согласноприложению. 2. Департаменту транспорта и дорожного хозяйства осуществлятьвозмещение затрат организациям железнодорожного транспорта в пределахсредств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели, всоответствии с Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящегопостановления, и договорами о предоставлении субсидий из бюджетаВладимирской области на возмещение затрат на осуществление перевозокпассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении порегулируемым в установленном порядке тарифам, заключенными сорганизациями железнодорожного транспорта, осуществляющими перевозкипассажиров в пригородном сообщении на территории Владимирской области. 3. Признать утратившими силу: - пункт 2 постановления Губернатора области от 29.11.2011 N 1335 "Об утверждении порядка предоставления субсидийорганизациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученныхдоходов, возникающих при перевозке пассажиров железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении"; - постановление Губернатора области от 29.11.2011 N 1335 "Обутверждении порядка предоставления субсидий организациямжелезнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов,возникающих при перевозке пассажиров железнодорожным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора области по строительству и развитиюинфраструктуры. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области H. Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 22.10.2012 N 1188 Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение затрат на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по регулируемым в установленном порядке тарифам 1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядокпредоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта вцелях возмещения им затрат на осуществление перевозок пассажировжелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении по регулируемым вустановленном порядке тарифам (далее - субсидии) за счет средств,предусмотренных в областном бюджете на указанные цели. 2. Право на получение субсидии предоставляется организациижелезнодорожного транспорта (далее - Перевозчик) при условии: - отсутствия у Перевозчика процедур реорганизации, ликвидации илинесостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; - отсутствия у Перевозчика задолженности по налоговым и инымобязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджетыгосударственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, покоторой оформлены в установленном порядке соглашения ореструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности исвоевременно осуществляются текущие платежи); - отсутствия у Перевозчика просроченной задолженности позаработной плате; - заключения с департаментом транспорта и дорожного хозяйстваадминистрации области договора на организацию транспортногообслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородномсообщении по территории Владимирской области (далее - договор наорганизацию транспортного обслуживания населения); - заключения с департаментом транспорта и дорожного хозяйстваадминистрации области (далее - Департамент) договора о предоставлениисубсидии из бюджета Владимирской области на возмещение затрат наосуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом впригородном сообщении по регулируемым в установленном порядке тарифам(далее - договор о предоставлении субсидии), - установления нормативным правовым актом Владимирской областипредельного тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортомв пригородном сообщении для Перевозчика в размере, ниже егоэкономически обоснованного уровня; - наличия экспертного заключения департамента цен и тарифовадминистрации области о размере плановых экономических обоснованныхзатрат Перевозчика на текущий финансовый год. 3. Договор о предоставлении субсидии должен предусматривать в томчисле: а) обязанность Перевозчика обеспечить перевозку пассажиров всоответствии с объемами вагонокилометровой работы, утвержденнымидоговором на организацию транспортного обслуживания населения поустановленным тарифам, перевозку отдельных категорий граждан спредоставлением им льгот по оплате проезда на основании нормативныхправовых актов Владимирской области, а также разработку ипредставление в администрацию области информации об исполнении планамероприятий по сокращению неэффективных расходов; б) право на организацию Департаментом натурных обследованийпассажиропотоков для определения наполняемости вагонов ипассажирооборота для расчета размера субсидии на очередной год; в) формы и сроки представления Перевозчиком отчета об объемахвагонокилометровой работы, выполненной по договору на организациютранспортного обслуживания населения, отчета о возмещении затрат наосуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом впригородном сообщении, бухгалтерской отчетности, а также информации овыполненном пассажирообороте по территории области поездамиПеревозчика в отчетном периоде; г) право Департамента на проведение проверок соблюденияПеревозчиком условий, установленных настоящим Порядком; д) обязанность Перевозчика по предоставлению поквартальногографика выполнения планового пассажирооборота по территорииВладимирской области; е) порядок возврата субсидии. 4. Определение планового размера субсидии производится всоответствии с методикой расчета, установленной приложением N 1 кнастоящему Порядку. 5. Предоставление субсидии Перевозчику осуществляетсяежеквартально, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденныхв установленном порядке Департаменту на цели, предусмотренные пунктом1 настоящего Порядка, и в соответствии с договором о предоставлениисубсидии, заключенным Департаментом с Перевозчиком. 6. Субсидии за последний квартал текущего финансового годапредоставляются Перевозчику не позднее 25 декабря текущего финансовогогода на основании отчета о возмещении затрат на осуществлениеперевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородномсообщении, включающего сведения об исполнении договора опредоставлении субсидии за декабрь текущего финансового года,составленного по оперативным данным и представленного в Департамент непозднее 15 декабря текущего финансового года, в размере, непревышающем среднемесячный размер субсидии за истекший период, впределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств. В случае, если на основании фактического отчета о возмещениизатрат на осуществление перевозок пассажиров железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении за последний квартал текущегофинансового года размер субсидии, предоставленной на основании отчета,составленного по оперативным данным, превышает размер затрат,подлежащих возмещению, сумма превышения по итогам отчетного годаподлежит возврату Перевозчиком в областной бюджет в срок до 31 январяследующего финансового года. 7. Расчет размера субсидии осуществляется в соответствии сметодикой расчета, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку. 8. Для получения субсидии Перевозчик не позднее 20-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департаментследующие документы: - отчет об объемах вагонокилометровой работы, выполненной подоговору на организацию транспортного обслуживания населения,подтвержденный ОАО "Российские железные дороги"; - отчет о возмещении затрат на осуществление перевозок пассажировжелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении; - справку налогового органа по месту регистрации Перевозчика обисполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию не ранеепоследней отчетной даты; - информацию об отсутствии у Перевозчика просроченнойзадолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, вкотором подана информация, заверенную Перевозчиком; - отчет по форме ЦО-22 по отправленным пассажирам, перевезеннымпассажирам и пассажирообороту по субъекту следования Владимирскаяобласть за отчетный период, заверенный Перевозчиком; - отчет об исполнении утвержденного Перевозчиком планамероприятий по сокращению неэффективных расходов; - копию выписки из Единого государственного реестра юридическихлиц (для юридических лиц); копию выписки из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальныхпредпринимателей), заверенную Перевозчиком и полученную за 1 месяц додаты представления документов; - счет на оплату. Перевозчик несет ответственность за достоверность сведений,содержащихся в представленных документах. 9. Департамент в течение 7 дней с даты получения документов, апри представлении уточненных документов - в течение 1 дня с момента ихпоступления, осуществляет проверку их полноты и правильностиоформления и принимает решение о предоставлении Перевозчику субсидиилибо о возврате документов с указанием причин возврата. Документы возвращаются в случае выявления неточностей впредставленных документах или представления документов с нарушениемтребований, установленных договором о предоставлении субсидии. Перевозчик в течение 2 дней устраняет допущенные неточности и(или) нарушения и представляет уточненные документы в Департамент. 10. В случае принятия решения о предоставлении субсидииорганизации железнодорожного транспорта Департамент в течение 10 днейс даты принятия такого решения перечисляет средства субсидии нарасчетный счет Перевозчика в кредитной организации. 11. В случае нарушения Перевозчиком требований настоящегоПорядка, а также предоставления Перевозчиком недостоверных сведений,субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в следующемпорядке: 11.1. Департамент в течение 7 дней с даты выявления нарушенияПеревозчиком условий предоставления субсидии прекращает предоставлениесубсидии и направляет Перевозчику требование о возврате субсидии вбюджет Владимирской области. 11.2. Требование о возврате субсидии в случае нарушения условий,установленных для ее предоставления, должно быть исполненоПеревозчиком в течение 10 дней с даты получения указанного требования. 11.3. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная снарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Приложение N 1 к Порядку предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение затрат на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по регулируемым в установленном порядке тарифам Методика расчета планового размера субсидии Плановый размер субсидии организации железнодорожного транспорта,осуществляющей перевозки пассажиров в пригородном сообщении потерритории Владимирской области, определяется по формуле: Сплан = (Зплан/Пплан - Т) x Пплан, где: Сплан - плановый размер субсидии Перевозчику на возмещение затратна осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом впригородном сообщении по регулируемым в установленном порядке тарифам,руб.; Зплан - экономически обоснованные затраты Перевозчика, связанныес осуществлением перевозок пассажиров железнодорожным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении, определяемые департаментомцен и тарифов на текущий финансовый год в соответствии с Методикойрасчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формированиицен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфереперевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, утвержденнойприказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от28.09.2010 N 235-т/1, руб.; Т - предельный тариф на перевозку пассажиров, установленный дляПеревозчика нормативным правовым актом Владимирской области в размере,ниже его экономически обоснованного уровня, руб./пасс. - км. Пплан* - плановый пассажирооборот (пасс. - км) определяется наосновании данных натурных обследований пассажиропотоков на маршрутахпригородных поездов Перевозчика, организуемых департаментом транспортаи дорожного хозяйства администрации области. * - при отсутствии данных натурных обследований пассажиропотоков,плановый пассажирооборот принимается на отчетный период исходя изитогов работы Перевозчика за 1 полугодие текущего финансового года. Приложение N 2 к Порядку предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение затрат на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по регулируемым в установленном порядке тарифам Методика расчета размера субсидии Размер субсидии организации железнодорожного транспорта,осуществляющей перевозки пассажиров в пригородном сообщении потерритории Владимирской области, за отчетный период определяется поформуле: Сфакт = Пфакт х (Зплан/Пплан - Т) х кпасс х коб, где: кпасс - поправочный коэффициент, учитывающий степень достиженияПеревозчиком планового значения пассажирооборота, определяемый поформуле: кпасс = Пфакт/Пплан, где: Пфакт - фактически выполненный пассажирооборот Перевозчика поВладимирской области, принимаемый в размере, не выше плановогозначения, пасс. - км; Т - предельный тариф на перевозку пассажиров, установленный дляПеревозчика нормативным правовым актом Владимирской области в размере,ниже его экономически обоснованного уровня, руб./пасс. - км. коб - поправочный коэффициент, учитывающий степень исполненияПеревозчиком обязательств по объемам вагонокилометровой работы,утвержденным договором на организацию транспортного обслуживаниянаселения, определяемый в соотношении, указанном в Таблице 1. Таблица 1.----------------------------------------------------------------------| N | Оборот пригородных поездов, в процентах от | Значение ||п/п| оборота пригородных поездов, установленного |коэффициента коб || | договором на транспортное обслуживание | || | населения | ||---+---------------------------------------------+------------------||1. | От 100% до 98% включительно | 1,00 ||---+---------------------------------------------+------------------||2. | От 98% до 90% включительно |от 0,90 до 0,98-1 ||---+---------------------------------------------+------------------||3. | От 90% до 80% включительно |от 0,60 до 0,80-2 ||---+---------------------------------------------+------------------||4. | От 80% до 50% включительно | 0,50 ||---+---------------------------------------------+------------------||5. | Менее 50% | 0,00 |---------------------------------------------------------------------- -1-1 процент от размера субсидии, за каждый процент неисполненияобязательств; -2-2 процента от размера субсидии, за каждый процент неисполненияобязательств.