Постановление Администрации города Владимира от 28.11.2011 № 3602
О долгосрочной целевой программе "Социальная ипотека для жителей города Владимира на 2012-2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.11.2011 N 3602О долгосрочной целевой программе"Социальная ипотека для жителейгорода Владимира на 2012-2018годы" В целях обеспечения жильем работников бюджетной сферы, повышенияпривлекательности работы в муниципальных учреждениях города Владимираи создания возможностей для привлечения молодых специалистов дляработы в бюджетной сфере ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Социальная ипотекадля жителей города Владимира на 2012-2018 годы" согласно приложению. 2. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации без приложения (с приложением разместить на официальномсайте органов местного самоуправления города Владимира). 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации города, руководителя аппарата Гарева В. А. изаместителя главы администрации города Григорьева В. Н. Глава администрации города А. Шохин Приложение к постановлению администрации города Владимира от 28.11.2011 N 3602 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНАЯ ИПОТЕКА ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ВЛАДИМИРА НА 2012-2018 ГОДЫ" Раздел I. Паспорт Наименование Долгосрочная целевая Программа Программы "Социальная ипотека для жителей города Владимира на 2012-2018 годы" (далее - Программа) Сроки реализации 2012-2018 годы Администратор "Владимирский городской ипотечный фонд" (далее - ВГИФ) Исполнители ВГИФ; управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владимира (далее - УУиРЖП); отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Владимира (далее - ОБУиО); управление здравоохранения администрации города Владимира (далее - УЗО); управление образования администрации города Владимира (далее - УО); управление культуры и туризма администрации города Владимира (далее - УКиТ); управление физической культуры и спорта администрации города Владимира (далее - УФКиС); управление по делам молодежи администрации города Владимира (далее - УДМ); управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг (далее УЭ) муниципальные учреждения (далее - муниципальные учреждения) Участники Работники муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры и туризма, физической культуры и спорта и молодежной политики города Владимира Цель и задачи Цель: повышение привлекательности работы в муниципальных учреждениях путем внедрения механизма социальной ипотеки. Задачи: - разработка и внедрение модели социальной ипотеки для работников бюджетной сферы; - организация работы по предоставлению социальных ипотечных кредитов (займов) Источники и Объем финансирования Программы на весь объемы период реализации составляет 534,4 млн. финансирования руб., в том числе: - средства бюджета города Владимира - 174,4 млн. руб.; - внебюджетные средства - 360 млн. руб. Ожидаемые 1. Сокращение количества семей работников конечные бюджетной сферы города Владимира, результаты стоящих в очереди на улучшение жилищных реализации условий, на 20%. 2. Сокращение вакантных мест в муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, культуры и туризма, физической культуры и спорта, молодежной политики города Владимира, на 20%. 3. Улучшение жилищных условий не менее 360 семей высококвалифицированных специалистов, работающих в бюджетной сфере города Владимира. 4. Объем выданных социальных ипотечных жилищных кредитов (займов) на сумму не менее 360 млн. руб. Раздел II. Основные понятия и термины В Программе используются следующие основные понятия и термины: "ВГИФ" - некоммерческая организация, учрежденная администрациейгорода Владимира, созданная с целью финансовой поддержки в обеспечениижильем и улучшении жилищных условий граждан, проживающих на территориигорода Владимира, на основании использования механизма ипотечногожилищного кредитования; "ипотечный кредит (займ)" - денежные средства, предоставляемыесоответственно кредитором или займодавцем заемщику на длительный срокпод залог приобретаемого (имеющегося) жилого помещения; "участник Программы" - гражданин, в установленном порядкевключенный в списки участников Программы; ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО"АИЖК") - созданная Правительством Российской Федерации в формеоткрытого акционерного общества организация, основным направлениемдеятельности которой является обеспечение ликвидности первичныхкредиторов (займодавцев) системы ипотечного жилищного кредитования,предоставляющих долгосрочные ипотечные кредиты (займы) населению,путем покупки прав требований по таким кредитам (займам); "стандарты выдачи ипотечных кредитов (займов)" - сводединообразных положений, типовых процедур, форм документов, а такжепрограмм кредитования отдельных категорий населения, разработанных ипредъявляемых ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" кучастникам ипотечного жилищного кредитования, содержанию, оформлениюдокументации и договоров, регулирующих отношения между ними. Раздел III. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения Программными методами Жилищная проблема по-прежнему остается острой для большей частиграждан Российской Федерации в целом и города Владимира в частности, аее решение - актуальным. При сокращении бюджетных расходов в жилищномсекторе внимание государства, региональных и муниципальных властейсосредотачивается в основном на отдельных категориях и группахнаселения, которые не в состоянии самостоятельно решить свои жилищныепроблемы. Высокая стоимость недвижимости и постоянный рост цен на нее посравнению с доходами населения делают для существенной части жителейгорода Владимира неразрешимой проблему приобретения жилья илиулучшения жилищных условий. Одной из социально незащищенных категорийнаселения города Владимира являются работники учреждений бюджетнойсферы, в особенности сотрудники учреждений здравоохранения,образования, культуры и туризма, физической культуры и спорта,молодежной политики. Во Владимире по состоянию на 01.10.2011 только официально научете на получение жилья состоит 445 семей работников муниципальныхучреждений социальной сферы города. Данная цифра отражает существующееположение дел только отчасти, так как многие из них, не надеясьулучшить свои жилищные условия, не встают на очередь на получениежилья. Относительно невысокие заработные платы работников учрежденийбюджетной сферы снижают привлекательность работы в них и порождаютдругую проблему - отток квалифицированных специалистов и общуюнехватку кадров в бюджетной сфере. На 01.10.2011 дефицит кадров вмуниципальных учреждениях социальной сферы составляет 360 вакансий, втом числе в сферах: здравоохранение - 120 вакансий, образование - 208вакансий, молодежной политики - 3 вакансии, культура и туризм - 29вакансий. Одним из наиболее эффективных механизмов решения жилищнойпроблемы, широко используемых во всем мире, является ипотечноежилищное кредитование. Система ипотечного жилищного кредитования,созданная за последние годы в городе Владимире в рамках реализациидолгосрочной целевой Программы ипотечного жилищного кредитованиянаселения города Владимира на 2010-2015 годы доказала своюэффективность и жизнеспособность. Однако данная Программа хоть ипредусматривает предоставление ипотечных кредитов (займов) для всехгорожан, не ориентирована на лиц, имеющих невысокуюплатежеспособность. Настоящая Программа предназначена для созданияфинансово-экономических механизмов поддержки сотрудников муниципальныхучреждений города Владимира при приобретении ими жилья, которые будутспособствовать улучшению их жилищных условий и позволят создатьсоциально-экономические стимулы для удержания и привлеченияквалифицированных специалистов в муниципальные учреждения городаВладимира, а также в значительной степени ликвидировать свободныевакансии в данных учреждениях. Раздел IV. Цель и задачи Программы Стратегической целью Программы является формирование в городеВладимире социально-ориентированной системы ипотечного жилищногокредитования в дополнение к существующей классической системеипотечного кредитования. Целью Программы является повышение привлекательности работы вмуниципальных учреждениях путем внедрения механизма социальнойипотеки. Задачи Программы: 1. Разработка и внедрение модели социальной ипотеки дляработников бюджетной сферы. 2. Организация работы по предоставлению социальных ипотечныхкредитов (займов). Раздел V. Программные мероприятия Программа разработана на период с 2012 по 2018 годы ипредусматривает два основных этапа ее реализации: 1 этап: 2012-2014 годы. Осуществляется разработка и внедрениемеханизма социальной ипотеки, предоставление социальных ипотечныхкредитов (займов) и их обслуживание. Основные формы бюджетнойподдержки участников Программы - субсидирование первоначального взносаи субсидирование ежемесячных платежей для выданных ипотечных кредитов(займов). 2 этап: 2015-2018 годы. На данном этапе будет происходить толькообслуживание выданных ипотечных кредитов (займов). Основная формаподдержки - субсидирование ежемесячных платежей по выданным ранееипотечным кредитам (займам). Перечень программных мероприятий представлен в приложении кПрограмме. Раздел VI. Механизм реализации Программы 6.1. Организационный механизм реализации Программы Базовым механизмом реализации Программы является механизмипотечного жилищного кредитования участников Программы сиспользованием мер бюджетной поддержки в виде субсидированияпервоначального взноса и субсидирования части ежемесячных платежей всчет погашения ипотечного кредита (займа). Базовой программой ипотечного жилищного кредитования участниковПрограммы является программа ипотечного жилищного кредитования постандартам выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов(займов) ОАО "АИЖК", реализуемая ВГИФ на основании долгосрочнойцелевой программы ипотечного жилищного кредитования населения г.Владимира на 2010-2015 годы, утвержденной постановлением главы городаВладимира от3 "Об утверждении долгосрочной целевойпрограммы ипотечного жилищного кредитования населения г. Владимира на2010-2015 годы" (с последующими изменениями и дополнениями). Управление реализацией Программы осуществляет ее администратор -ВГИФ. Администратор обеспечивает единое руководство на всех этапахреализации Программы, а также выполняет иные функции, предусмотренныеПорядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ,их формирования и реализации, утвержденного постановлением главыгорода Владимира от8. Исполнителями программы являются ВГИФ, структурные подразделенияадминистрации города, муниципальные учреждения согласно Перечнюпрограммных мероприятий (приложение к Программе). Исполнители Программы осуществляют следующие функции: - организуют выполнение или непосредственно реализуют мероприятияПрограммы; - подготавливают и предоставляют администратору Программы отчетыо выполнении мероприятий и их результативности; - учитывают в ведомственной структуре расходов ассигнования,выделяемые на реализацию Программы в очередном финансовом году иплановом периоде. В целях принятия коллегиальных решений о включении граждан всостав претендентов и участников Программы создается комиссия поотбору участников Программы. Состав комиссии утверждаетсяпостановлением администрации города Владимира. Организует работукомиссии управление по учету и распределению жилой площадиадминистрации города Владимира. 6.2. Требования к участникам Программы Претендентами на участие в Программе могут быть гражданеРоссийской Федерации, местом жительства которых является муниципальноеобразование город Владимир, и приглашенные из других территорий дляработы в муниципальных учреждениях города Владимира (далее -приглашенные работники), состоящие в трудовых отношениях смуниципальными учреждениями города Владимира сферы здравоохранения,образования, культуры и туризма, физической культуры и спорта,молодежной политики, и отвечающие следующим требованиям: 1. Имеющие стаж работы в муниципальных учреждениях не менее 1года (не менее 6 месяцев для приглашенных работников) на момент подачизаявления на участие в Программе; 2. Получившие положительное заключение ВГИФ о платежеспособности; 3. Относящиеся к категории нуждающихся в улучшении жилищныхусловий (кроме приглашенных работников). Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаютсяграждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,а также граждане, относящиеся к категории нуждающихся в жилыхпомещениях в соответствии с требованиями ст.51 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, вне зависимости от того, поставлены ли они научет в качестве нуждающихся в жилых помещениях: - не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений иличленами семьи собственника жилого помещения; - являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений иличленами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общейплощадью жилого помещения на одного члена семьи 12 и менее кв. м общейплощади; - проживающие в помещении, не отвечающем требованиям,установленным для жилых помещений; - являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма или собственниками жилых помещений, членамисемьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятойнесколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающийтяжелой формой хронического заболевания, при которой совместноепроживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иногожилого помещения, занимаемого по договору социального найма илипринадлежащего на праве собственности. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи несколькихжилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или)принадлежащих им на праве собственности, определение уровняобеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходяиз суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. 4. Относящиеся к одной из следующих категорий: 4.1. Категория А - работники муниципальных учрежденийздравоохранения города Владимира: А1 - врачи всех специальностей в возрасте до 35 лет; А2 - фельдшеры и медицинские сестры скорой медицинской помощи ввозрасте до 55 лет; А3 - врачи всех специальностей и другие сотрудники в возрасте до55 лет. 4.2. Категория Б - работники муниципальных учреждений образованиягорода Владимира: Б1 - молодые специалисты в возрасте до 35 лет; Б2 - сотрудники муниципальных дошкольных учреждений образованиягорода Владимира в возрасте до 55 лет; Б3 - сотрудники муниципальных учреждений образования городаВладимира в возрасте до 55 лет. 4.3. Категория В - работники муниципальных учреждений культуры итуризма города Владимира: В1 - молодые специалисты в возрасте до 35 лет, имеющиеспециальное образование артистического или творческого профиля в сферекультуры; В2 - молодые специалисты в возрасте до 35 лет, имеющиеспециальное образование педагогического профиля в сфере культура; В3 - специалисты в возрасте до 55 лет. 4.4. Категория Г - работники муниципальных учреждений физическойкультуры и спорта города Владимира: Г1 - молодые специалисты в возрасте до 35 лет; Г2 - специалисты, являющиеся чемпионами и призерами всероссийскихи международных соревнований; Г3 - специалисты в возрасте до 55 лет. 4.5. Категория Д - работники муниципальных учреждений молодежнойполитики города Владимира: Д1 - молодые специалисты в возрасте до 35 лет, имеющие высшее илисреднее специальное профессиональное образование педагогическогопрофиля; Д2 - молодые специалисты в возрасте до 35 лет, имеющие высшеепрофессиональное образование; Д3 - сотрудники муниципальных учреждений молодежной политикигорода Владимира в возрасте до 55 лет. Участником Программы не может быть работник муниципальногоучреждения здравоохранения, образования, культуры и туризма,физической культуры и спорта, молодежной политики города Владимира ичлены его семьи, если данному работнику либо членам его семьиоказывается или была оказана мера социальной поддержки в решениижилищного вопроса за счет средств бюджета любого уровня. 6.3. Приоритеты участия в Программе Среди претендентов на участие в Программе формируется очередь впорядке следующих приоритетов: 1. Тип 1 - сотрудники муниципальных учреждений города Владимира,не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьисобственника жилого помещения и не имеющие средств на оплатупервоначального взноса по ипотечному кредиту (займу), в том числе: 1.1. Группа 1 - право на включение в Программу получаютпретенденты категорий А1, Б1, В1, Г1, Д1. 1.2. Группа 2 - право на включение в Программу получаютпретенденты категорий А2, Б2, В2, Г2, Д2. 1.3. Группа 3 - право на включение в Программу получаютпретенденты категорий А3, Б3, В3, Г3, Д3. 2. Тип 2 - сотрудники муниципальных учреждений города Владимира,являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьисобственника жилого помещения в размере менее установленной учетнойнормы на каждого члена семьи и (или) имеющие средства на оплатупервоначального взноса по ипотечному кредиту (займу): 2.1. Группа 1 - право на включение в Программу получаютпретенденты категорий А1, Б1, В1, Г1, Д1. 2.2. Группа 2 - право на включение в Программу получаютпретенденты категорий А2, Б2, В2, Г2, Д2. 2.3. Группа 3 - право на включение в Программу получаютпретенденты категорий А3, Б3, В3, Г3, Д3. Очередность внутри групп определяется по более раннему времени идате регистрации заявления на участие в Программе в системеэлектронного документооборота, действующей в администрации городаВладимира. Заявление регистрируется в день его подачи в профильномструктурном подразделении администрации города Владимира. Приодновременной подаче заявлений претенденты включаются в список валфавитном порядке. В случае, если общий планируемый объем поддержки из бюджетагорода на очередной финансовый год и плановый период превышает объемфинансирования, предусмотренный настоящей Программой, то претендентына участие в Программе, подавшие документы, но не ставшие ееучастниками на очередной финансовый год, включаются в приоритетномпорядке в число участников Программы в плановом периоде. При этомпринадлежность претендента к типу, группе, а также его очередность вгруппе сохраняется при условии отсутствия изменений в его статусе, чтоподтверждается повторным предоставлением пакета документов, указанногов разделе 6.5 настоящей Программы. 6.4. Виды бюджетной поддержки участников Программы 6.4.1. В рамках Программы бюджетная поддержка осуществляетсяисходя из стоимости приобретаемого жилья из расчета: 1 800 тыс. руб. на 2012 год; 1 900 тыс. руб. на 2013 год; 2 000 тыс. руб. на 2014 год. Фактическая стоимость приобретаемого жилого помещения можетотличаться от расчетной стоимости, но не более чем на 50% как всторону увеличения, так и в сторону уменьшения. 6.4.2. Для участников Программы, не являющихся собственникамижилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и неимеющих средств на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту(займу), бюджетная поддержка предусмотрена в следующих формах: 6.4.2.1. Субсидирование первоначального взноса по ипотечнымкредитам (займам) за счет бюджета города Владимира в размере: - 180 тыс. руб. в 2012 году; - 190 тыс. руб. в 2013 году; - 200 тыс. руб. в 2014 году. 6.4.2.2. Субсидирование ежемесячных платежей по выданнымипотечным кредитам (займам) в рамках Программы осуществляется посхеме: - первый календарный год пользования кредитом (займом) - 50%ежемесячного платежа, но не более: 9 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2012году; 9,5 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2013году; 10 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2014году; - второй календарный год пользования кредитом (займом) - 40%ежемесячного платежа, но не более: 7,2 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2012году; 7,6 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2013году; 8 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2014году; - третий календарный год пользования кредитом (займом) - 30%ежемесячного платежа, но не более: 5,4 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2012году; 5,7 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2013году; 6,0 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2014году; - четвертый календарный год пользования кредитом (займом) - 20%ежемесячного платежа, но не более: 3,6 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2012году; 3,8 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2013году; 4,0 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2014году; - пятый календарный год пользования кредитом (займом) - 10%ежемесячного платежа, но не более: 1,8 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2012году; 1,9 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2013году; 2,0 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2014году. 6.4.3. Для участников Программы, являющихся собственниками жилыхпомещений или членами семьи собственника жилого помещения в размеременее учетной нормы на каждого члена семьи и (или) имеющих средства наоплату первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу) бюджетнаяподдержка предусматривается путем субсидирования ежемесячных платежейпо выданным в рамках настоящей Программы ипотечным кредитам (займам)по схеме: - первый календарный год пользования кредитом (займом) - 50%ежемесячного платежа, но не более: 9 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2012году; 9,5 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2013году; 10 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2014году; - второй календарный год пользования кредитом (займом) - 45%ежемесячного платежа, но не более: 8,1 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2012году; 8,6 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2013году; 9 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2014году; - третий календарный год пользования кредитом (займом) - 40%ежемесячного платежа, но не более: 7,2 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2012году; 7,6 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2013году; 8 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2014году; - четвертый календарный год пользования кредитом (займом) - 35%ежемесячного платежа, но не более: 6,3 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2012году; 6,7 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2013году; 7,0 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2014году; - пятый календарный год пользования кредитом (займом) - 30%ежемесячного платежа, но не более: 5,4 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2012году; 5,7 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2013году; 6,0 тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2014году. 6.4.4. Величины субсидий из бюджета города на оплатупервоначального взноса по ипотечным кредитам (займам) и субсидий накомпенсацию части ежемесячных платежей могут изменяться в ходереализации Программы. 6.5. Порядок включения претендентов в Программу Общее количество претендентов, включаемых в число участниковПрограммы, распределяется по годам следующим образом: - 2012 год - 120 участников Программы; - 2013 год - 120 участников Программы; - 2014 год - 120 участников Программы. Информирование, консультирование о порядке и условиях участия вПрограмме, прием документов потенциальных участников Программы,взаимодействие с подведомственными муниципальными учреждениями в целяхреализации Программы осуществляют профильные структурные подразделенияадминистрации города Владимира. В состав пакета документов на участие в Программе входят: а) заявление на имя председателя комиссии по отбору участниковПрограммы о включении в состав участников Программы; б) ходатайство из муниципального учреждения по месту работыпретендента или от профильного структурного подразделенияадминистрации города Владимира на имя председателя комиссии по отборуучастников Программы о включении в состав участников Программы. Принеобходимости в ходатайстве указывается статус претендента в качествеприглашенного лица; в) копия паспорта (либо иного документа, удостоверяющеголичность) гражданина и членов его семьи с одновременнымпредоставлением оригинала. Копия документа после проверки еесоответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы,оригиналы документов возвращаются гражданину; г) копия документа, подтверждающего состав семьи (свидетельство орождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении(удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.) содновременным предоставлением оригинала. Копия документа послепроверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающимдокументы, оригиналы документов возвращаются гражданину; д) документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся вжилом помещении (кроме приглашенных специалистов): - выписка из домовой книги; - документы, подтверждающие право пользования жилым помещением,занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение опредоставлении жилого помещения и т.п.); - выписка из технического паспорта БТИ с поэтажным планом (приналичии) и экспликацией; - справка органов государственной регистрации о наличии илиотсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянногожительства членов семьи, предоставляемая каждым дееспособным членомсемьи заявителя; - справка из администрации города Владимира о принятии на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях; е) копию трудовой книжки, заверенную печатью и подписьюответственного лица организации-работодателя; ж) положительное заключение о платежеспособности претендента,выданное ВГИФ. Перечень документов, необходимых для подготовки заключения оплатежеспособности претендента и получения ипотечного кредита (займа),определяет ВГИФ. Пакеты документов на участие в Программе принимаются в следующиепериоды подачи: - в течение первого квартала 2012 года для участия в Программе,начиная с 2012 года; - в течение четвертого квартала 2012 года для участия вПрограмме, начиная с 2013 года; - в течение четвертого квартала 2013 года для участия вПрограмме, начиная с 2014 года. Указанные периоды могут корректироваться путем внесения измененийв настоящую Программу. При принятии полного пакета документов от претендента, профильноеструктурное подразделение администрации города Владимира обязановыдать копию заявления на участие в Программе с отметкой о принятиидокументов, содержащую время и дату регистрации заявления на участие вПрограмме в системе электронного документооборота, действующей вадминистрации города Владимира. Профильное структурное подразделение администрации городаВладимира в течение 2-х рабочих дней обязано передать принятый упретендента пакет документов во ВГИФ. ВГИФ в течение 5 рабочих дней с момента получения пакетадокументов проводит проверку содержащихся в документах сведений ипередает пакет документов претендента на участие в Программе вуправление по учету и распределению жилой площади администрации городаВладимира. Управление по учету и распределению жилой площади администрациигорода Владимира готовит материалы для внесения на заседание комиссиипо отбору участников Программы. Подготовку заседаний комиссии по отбору участников Программыосуществляет управление по учету и распределению жилой площадиадминистрации города Владимира. Заседания комиссии по отборуучастников Программы в периоды подачи документов на участие вПрограмме проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц. Комиссия по отбору участников Программы рассматривает документыпретендентов на участие в Программе и, согласно критериямприоритетности, определенным разделом 6.3 настоящей Программы,формирует список претендентов на участие в Программе. Основаниями для отказа претенденту о включении в списокпретендентов на участие в Программе, являются: - представление неполного пакета документов; - несоответствие критериям, установленным настоящей Программой; - ненадлежащее оформление представленных документов; - намеренное ухудшение гражданином своих жилищных условий с цельюполучения бюджетной поддержки; - наличие оказанной ранее претенденту и (или) членам его семьисоциальной поддержки в решении жилищного вопроса за счет средствбюджетов всех уровней. Не позднее 20 рабочих дней с момента окончания периода подачидокументов на участие в Программе должно состояться заседание комиссиипо отбору участников Программы, которая выносит решение по каждомупретенденту о его включении либо невключении в список участниковПрограммы. Список участников Программы утверждается постановлениемадминистрации города Владимира с указанием видов бюджетной поддержки. Подготовку проектов постановлений администрации города Владимираоб утверждении списка участников Программы и внесения в него измененийосуществляет управление по учету и распределению жилой площадиадминистрации города Владимира с участием ВГИФ. Профильное структурное подразделение администрации городаВладимира в течение 5-ти рабочих дней с момента вступления в силупостановления администрации города Владимира информирует гражданина опринятом в отношении него решении. Если количество участников Программы в текущем календарном годуокажется менее предусмотренного настоящим разделом, проводитсядополнительный набор участников Программы в рамках указанногоколичества на текущий календарный год. Количество дополнительногонабора участников Программы, сроки и порядок его проведенияутверждаются постановлением администрации города Владимира. 6.6. Порядок предоставления бюджетной поддержки участникам Программы 6.6.1. Обязательным условием участия в Программе являетсяобязанность ее участника продолжать трудовые отношения в муниципальномучреждении на срок не менее 5 лет с даты зачисления субсидии на оплатупервоначального взноса по ипотечному кредиту (займу) на банковскийсчет участника Программы или до полного погашения ипотечного кредита(займа), полученного участником Программы, если таковое произошло доистечения 5 лет с даты зачисления субсидии на оплату первоначальноговзноса по ипотечному кредиту (займу) на банковский счет участникаПрограммы. 6.6.2. Для получения бюджетной поддержки участник Программыобязан заключить трехстороннее соглашение (далее - Соглашение) напредоставление бюджетной поддержки в рамках Программы с администрациейгорода Владимира и ВГИФ. Типовая форма Соглашения утверждаетсяпостановлением администрации города Владимира. 6.6.3. Участник Программы, указанный в п. 6.4.2, сдает копиюСоглашения в отобранный по конкурсу администрацией города Владимирауполномоченный банк для обслуживания средств, предусмотренных насубсидирование первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу),где на его имя открывается банковский счет. Перечисление бюджетныхсредств на указанный счет осуществляется после предоставления вадминистрацию города Владимира договора банковского счета. По завершении процедуры государственной регистрацииприобретаемого жилого помещения и предоставления в уполномоченный банкподтверждающих документов, участник Программы средствами субсидииоплачивает первоначальный взнос продавцу жилого помещения. 6.6.4. После заключения Соглашения, в срок, не превышающий периоддействия выданного ВГИФ заключения о платежеспособности, участникПрограммы осуществляет подбор жилья. Размер общей площадиприобретаемого жилого помещения должен быть не менее установленнойучетной нормы жилья на каждого члена семьи, а приобретаемое жилоепомещение должно соответствовать требованиям ВГИФ. 6.6.5. Для получения ипотечного кредита (займа) участникПрограммы заключает договор займа с ВГИФ и совершает иные действия,связанные с предоставлением ипотечного кредита (займа). Выдачу,рефинансирование и сопровождение ипотечных жилищных кредитов (займов)ВГИФ осуществляет на основании механизма, предусмотренногодолгосрочной целевой программой ипотечного жилищного кредитованиянаселения г. Владимира на 2010-2015 годы, утвержденной постановлениемглавы города Владимира от 24.11.2009 N 3723 "Об утверждениидолгосрочной целевой программы ипотечного жилищного кредитованиянаселения г. Владимира на 2010-2015 годы" (с последующими изменениямии дополнениями). 6.6.6. Участник Программы самостоятельно оплачивает расходы погосударственной регистрации договора купли-продажи, комиссию ВГИФ заподготовку документов для выдачи ипотечного кредита (займа), комиссиибанка, страхование жизни, потери трудоспособности и квартиры, а такжедругие возможные расходы по получению и обслуживанию ипотечногокредита (займа). 6.6.7. Порядок оплаты участником Программы ежемесячных платежей,условия и порядок субсидирования ежемесячных платежей за счет средствбюджета города Владимира осуществляется в соответствии с Соглашением. 6.6.8. Перечисление средств субсидии на покрытие ежемесячныхплатежей осуществляется на расчетный счет участника Программы,указанный в Соглашении, в течение 15 календарных дней месяца,следующего за месяцем, в котором был совершен платеж участникомПрограммы. 6.6.9. Контроль платежной дисциплины участников Программыосуществляет ВГИФ, который направляет информацию о состоянии платежнойдисциплины в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрациигорода Владимира. 6.6.10. Участник Программы перестает получать субсидию накомпенсацию части ежемесячного платежа и обязан возместить в полномобъеме сумму предоставленной субсидии на оплату первоначального взносаи сумму, затраченную бюджетом города Владимира на субсидирование частиежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу) участника Программыс процентами за пользование денежными средствами, определяемыми всоответствии с учетной ставкой рефинансирования Центрального Банка РФв порядке и сроки, установленные Соглашением, в случаях: а) при досрочном расторжении трудового договора (ранее 5 лет сдаты зачисления субсидии на оплату первоначального взноса), кромеслучаев расторжения трудового договора по независящим от воли сторонобстоятельствам, или иных случаев, предусмотренных Соглашением; б) при предъявлении требования участнику Программы о досрочномпогашении ипотечного кредита (займа); в) в иных случаях, предусмотренных Соглашением. 6.6.12. В случае расторжения трудового договора с участникомПрограммы его работодатель обязан в трехдневный срок письменноуведомить о данном факте профильное структурное подразделениеадминистрации города Владимира, отдел бухгалтерского учета иотчетности администрации города Владимира, управление по учету ираспределению жилой площади, ВГИФ. Расторжение трудового договора смуниципальным учреждением города Владимира является основанием дляисключения гражданина из числа участников Программы. 6.6.13. Типовое заявление и типовое ходатайство на участие вПрограмме, порядок формирования и внесения изменений в списокучастников Программы, порядок контроля платежной дисциплины, а такжеиные положения, необходимые для успешной реализации настоящейПрограммы, утверждаются постановлением администрации города Владимира. Раздел VII. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счетсредств бюджета города и внебюджетных источников. Объемы и источникифинансирования, направления расходования финансовых ресурсов Программыпредставлены в таблице 1. Таблица 1. Объемы и направления финансирования Программы-------------------------------------------------------------------------------------| Источники и направления |Итого| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 || финансирования | | | | | | | | ||--------------------------+-----+------+-------+-------+------+------+------+------||Средства бюджета города |174,4| 30 | 43,5 | 52,8 | 22,6 | 15,2 | 7,7 | 2,6 ||Владимира: | | | | | | | | ||--------------------------+-----+------+-------+-------+------+------+------+------||- субсидии на оплату |68,4 | 21,6 | 22,8 | 24 | | | | ||первоначального взноса по | | | | | | | | ||ипотечному кредиту (займу)| | | | | | | | ||--------------------------+-----+------+-------+-------+------+------+------+------||- субсидии на оплату части| 106 | 8,4 | 20,7 | 28,8 | 22,6 | 15,2 | 7,7 | 2,6 ||ежемесячных платежей по | | | | | | | | ||ипотечному кредиту (займу)| | | | | | | | ||--------------------------+-----+------+-------+-------+------+------+------+------||Объем привлеченных | 360 | 120 | 120 | 120 | | | | ||средств из внебюджетных | | | | | | | | ||источников, млн. руб. | | | | | | | | ||--------------------------+-----+------+-------+-------+------+------+------+------||Всего: |534,4| 150 | 163,5 | 172,8 | 22,6 | 15,2 | 7,7 | 2,6 |------------------------------------------------------------------------------------- Распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализациюПрограммы, является администрация города Владимира. Раздел VIII. Оценка рисков реализации Программы Реализация Программы сопряжена с рисками (внутренними ивнешними), влияющими на ее результативность и эффективность. Ниже втаблице 2 приведены риски реализации Программы в порядке снижения ихвлияния на результативность Программы. Таблица 2. Неблагоприятные ситуации, которые могут возникнуть при реализации Программы-----------------------------------------------------------------------| Наименование риска | Мероприятия по | Мероприятия по || | снижению вероятности | снижению последствий || | возникновения риска | возникновения риска ||---------------------+-----------------------+-----------------------||1. Недостаточное |1. Проведение | - ||финансирование |презентации в | ||Программы из бюджета |администрации | ||города |Владимирской области с | || |целью привлечения | || |средств областного | || |бюджета. | || |2. Инициирование | || |разработки и реализации| || |аналогичной областной | || |целевой программы | ||---------------------+-----------------------+-----------------------||2. Недостаточная |Активное |1. Улучшение условий ||активность работников|информирование |предоставления ||учреждений бюджетной |потенциальных |ипотечного кредита ||сферы по участию в |участников Программы |(займа). ||Программе | |2. Продление сроков || | |реализации Программы ||---------------------+-----------------------+-----------------------||3. Значительный рост | - |Увеличение объемов ||стоимости жилья, | |бюджетной поддержки в ||снижающий активность | |рамках Программы, в том||участия в Программе | |числе путем привлечения||работников учреждений| |средств областного ||бюджетной сферы | |бюджета ||---------------------+-----------------------+-----------------------||4. Значительное | - |Увеличение объемов ||увеличение стоимости | |бюджетной поддержки в ||ипотечного кредита | |рамках Программы, в том||(займа) снижающее | |числе путем привлечения||активность участия в | |средств областного ||Программе работников | |бюджета ||учреждений бюджетной | | ||сферы | | |----------------------------------------------------------------------- Раздел IX. Результативность Программы Реализация Программы позволит обеспечить: - решение жилищной проблемы не менее 360 семей работниковбюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий; - существенное повышение доступности приобретения жилья дляработников муниципальной бюджетной сферы; - приобретение уникального опыта в организации поддержкиработников бюджетной сферы на основе механизма социальной ипотеки; - сокращение очереди на жилье работников бюджетной сферы; - повышение привлекательности работы в бюджетной сфере дляквалифицированных специалистов; - возрастание объемов жилищного строительства; - привлечение внебюджетных средств для реализации Программы. Оценку результативности Программы планируется осуществлятьсогласно таблице 3. Таблица 3. Показатели результативности-------------------------------------------------------------------------------| Наименование |Всего| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 || показателя | | | | | | | | ||----------------------+-----+------+------+------+------+------+------+------||Число семей работников| 360 | 120 | 120 | 120 | | | | ||бюджетной сферы, | | | | | | | | ||получивших | | | | | | | | ||социальные ипотечные | | | | | | | | ||кредиты (займы), ед. | | | | | | | | ||----------------------+-----+------+------+------+------+------+------+------||Общая площадь |19,5 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | | | | ||приобретенного жилья, | | | | | | | | ||тыс. кв. м | | | | | | | | ||----------------------+-----+------+------+------+------+------+------+------||Объем ипотечных | 360 | 120 | 240 | 360 | 360 | 360 | 360 | 360 ||кредитов (займов), | | | | | | | | ||находящихся на | | | | | | | | ||обслуживании млн. руб.| | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------- Реализация Программы позволит улучшить значения ряда показателейоценки эффективности деятельности органов местного самоуправления,предусмотренных Указом Президента РФ от 28.04.2008 N 607 "Об оценкеэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов" и распоряжением Правительства РФ от11.09.2008 N 1313-р (нумерация показателей дана в соответствии стиповой формой доклада главы местной администрации городского округа),в их числе: - показатели, характеризующие степень удовлетворенности населениябюджетными услугами (N 31, N 55, N 67, N 68, N 127); - показатель N 42, характеризующий обеспеченность населениямедицинскими работниками; - показатель N 63, характеризующий обеспеченность педагогическимиработниками муниципальных дошкольных образовательных учреждений; - показатель N 76, характеризующий привлекательность работы вмуниципальных общеобразовательных учреждениях для молодежи. Приложение к Программе Перечень программных мероприятий------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия |Исполнитель| Сроки | Результат ||п/п| | |исполнения| мероприятия ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------|| |Задача 1. Разработка и | | | || |внедрение модели | | | || |социальной ипотеки для | | | || |работников бюджетной | | | || |сферы | | | ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------|| 1 |Разработка и утверждение | | | || |проектов муниципальных | | | || |правовых актов: | | | ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------|| |- об утверждении комиссии | ВГИФ, УЭ | декабрь |Постановление || |по отбору участников | |2011 года |администрации города|| |Программы; | | |Владимира ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------|| |- о порядке предоставления | ВГИФ, УЭ | декабрь |Постановление || |бюджетной поддержки | |2011 года |администрации города|| |участникам Программы; | | |Владимира ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------|| |- типовое трехстороннее | ВГИФ, УЭ | декабрь |Постановление || |соглашение; | |2011 года |администрации города|| | | | |Владимира ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------|| |- типовое заявление на | ВГИФ, УЭ | декабрь |Постановление || |участие в Программе; | |2011 года |администрации города|| | | | |Владимира ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------|| |- типовое ходатайство на | ВГИФ, УЭ | декабрь |Постановление || |участие в Программе; | |2011 года |администрации города|| | | | |Владимира ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------|| |- порядок контроля | ВГИФ, УЭ | декабрь |Постановление || |платежной дисциплины | |2011 года |администрации города|| |участников Программы; | | |Владимира ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------|| 2 |Организация и проведение | ОБУиО |I квартал |Уполномоченный || |конкурса по отбору банка для| |2012 года |банк || |обслуживания | | | || |субсидирования | | | || |первоначального взноса | | | ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------|| 3 |Назначение специалистов | УО, УЗО, |I квартал |Приказы по || |кадровых служб профильных | УКиТ, |2012 года |профильным || |структурных подразделений |УФКиС, УДМ | |структурным || |за проведение работы по | | |подразделениям || |консультированию и приему | | | || |документов | | | ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------|| 4 |Обучение специалистов | ВГИФ, УО, |I квартал |Доля обученных || |кадровых служб профильных |УЗО, УКиТ, |2012 года |специалистов 100% || |структурных подразделений |УФКиС, УДМ | | || |консультированию и приему | | | || |документов | | | ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------|| 5 |Проведение разъяснительной | УО, УЗО, |2012-2014 |Охват || |работы в муниципальных | УКиТ, | годы |проинформированных || |учреждениях о Программе и | УФКиС, | |работников не менее || |ее условиях | УДМ, ВГИФ | |100% ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------|| |Задача 2. Организация | | | || |работы по предоставлению | | | || |социальных ипотечных | | | || |займов | | | ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------|| 6 |Консультирование и прием | УО, УЗО, |2012-2014 |Сформированные || |документов претендентов на | УКиТ, | годы |пакеты документов на|| |участие в Программе |УФКиС, УДМ | |участие в Программе ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------|| 7 |Проведение оценки | ВГИФ |2012-2014 |Заключения о || |платежеспособности | | годы |платежеспособности || |претендентов на участие в | | |претендентов || |Программе | | | ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------|| 8 |Проверка документов | ВГИФ |2012-2014 |Сформированные || |претендентов на участие в | | годы |пакеты документов на|| |Программе | | |участие в Программе ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------|| 9 |Передача документов | ВГИФ, |2012-2014 |Сформированные || |претендентов на участие в | УУиРЖП | годы |пакеты документов на|| |Программе для подготовки | | |участие в Программе || |заседаний комиссии по | | | || |отбору претендентов и | | | || |участников Программы | | | ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------||10 |Подготовка и проведение | УУиРЖП, |2012-2014 |Списки участников || |заседаний комиссии по |комиссия по| годы |Программы || |отбору претендентов и | отбору | | || |участников Программы |участников | | || | | Программы | | ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------||11 |Подготовка и утверждение | УуиРЖП, |2012-2014 |Постановление || |списка участников | ВГИФ | годы |администрации города|| | | | |Владимира ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------||12 |Проведение дополнительного | УУиРЖП, |2012-2014 |Списки участников || |набора участников |комиссия по| годы |Программы || |Программы (при | отбору | | || |необходимости) |участников | | || | |Программы, | | || | | ВГИФ | | ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------||13 |Организация подписания | ВГИФ, |2012-2014 |Подписанное || |трехсторонних соглашений | участник | годы |трехстороннее || | | Программы | |соглашение || | | УУиРЖП | | ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------||14 |Заключение договоров займа | ВГИФ, |2012-2014 |Подписанные || |между ВГИФ и участниками | участники | годы |договоры займа и || |Программы | Программы | |графики ежемесячных || | | | |платежей ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------||15 |Перечисление субсидии на | ОБУиО |2012-2014 |В объемах, || |первоначальный взнос | | годы |предусмотренных || | | | |таблицей 1 настоящей|| | | | |Программы ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------||16 |Расчет индивидуальных | ОБУиО |2012-2018 |Реестр участников || |объемов субсидирования | | годы |Программы с || |участников Программы | | |указанием объемов || | | | |субсидирования ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------||17 |Обеспечение контроля | ВГИФ |2012-2018 |Информация о || |ежемесячных платежей | | годы |платежной || |участников Программы | | |дисциплине || | | | |участников || | | | |Программы ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------||18 |Информирование | ВГИФ |2012-2018 |Реестр участников || |администрации города о | | годы |программы с || |платежной дисциплине | | |результатами || |участников Программы | | |мониторинга || | | | |платежной || | | | |дисциплины ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------||19 |Расчет и перечисление | ОБУиО |2012-2018 |В объемах, || |участникам Программы | | годы |предусмотренных || |субсидий на компенсацию | | |таблицей 1 настоящей|| |части ежемесячных платежей | | |Программы ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------||20 |Своевременное |Муниципаль-|2012-2018 |Уведомления о фактах|| |информирование | ные | годы |изменения в трудовых|| |профильных структурных |учреждения | |отношениях || |подразделений о фактах | | |участников || |изменения в трудовых | | |Программы || |отношениях участников | | | || |Программы | | | ||---+----------------------------+-----------+----------+--------------------||21 |Подготовка и проведение | УУиРЖП, |2012-2018 |Постановление || |заседаний комиссии по |комиссия по| годы |администрации города|| |исключению граждан из | отбору | |Владимира || |списка участников |участников | | || |Программы |Программы, | | || | | ВГИФ | | |------------------------------------------------------------------------------