Постановление Губернатора Владимирской области от 30.11.2011 № 1347
Об утверждении долгосрочной целевой Программы " Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей и подростков Владимирской области на 2012-2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
30.11.2011 N 1347Об утверждении долгосрочнойцелевой Программы "Совершенствование организацииотдыха и оздоровления детей иподростков Владимирской областина 2012-2015 годы"
Во исполнение постановления Губернатора Владимирской области от08.11.2010 N 1177 "Об итогах летнего оздоровительного отдыха детей в2010 году" и в целях повышения удовлетворенности населения услугами поорганизации отдыха и оздоровления детей и подростков Владимирскойобласти
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить долгосрочную целевую Программу "Совершенствованиеорганизации отдыха и оздоровления детей и подростков Владимирскойобласти на 2012-2015 годы" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Департаменту образования, департаменту по физической культуре,спорту и туризму администрации области осуществлять финансированиеПрограммы в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренныхдепартаменту образования и департаменту по физической культуре, спортуи туризму администрации области на указанные цели.
3. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районовпри разработке муниципальных программ по организации отдыха иоздоровления детей и подростков руководствоваться положениямиПрограммы.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Губернатора области по социальной политике.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.
Губернатор области H. Виноградов
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 30.11.2011 N 1347
I. ПАСПОРТДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И
ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2012-2015 ГОДЫ"Наименование Долгосрочная целевая Программа "СовершенствованиеПрограммы организации отдыха и оздоровления детей и подростков
Владимирской области на 2012-2015годы" (далее -
Программа)
Перечни поручений Президента Российской Федерации поОснования для итогам совещания об организации летнего отдыха детей иразработки подростков 8 июня 2010 г.; 3 мая 2011 г. ПостановлениеПрограммы Губернатора Владимирской области от 08.11.2010N 1177
"Об итогах организации летнего оздоровительного отдыха
детей в 2010 году"Государственный Администрация Владимирской областизаказчикРуководитель Департамент образования администрации ВладимирскойПрограммы областиЦель и задачи Целью Программы является повышение удовлетворенностиПрограммы населения услугами по организации отдыха и
оздоровления детей и подростков Владимирской области.
Задачи Программы:
- организация отдыха и оздоровления детей и подростков
Владимирской области, в том числе находящихся в
трудной жизненной ситуации;
- укрепление и развитие материально-технической базы
детских загородных оздоровительных лагерей (далее -
загородные оздоровительные лагеря);
- создание условий для обеспечения безопасного
пребывания детей и подростков в загородных
оздоровительных лагерях;
- совершенствование кадрового и информационно -
методического обеспечения организации отдыха и
оздоровления детей и подростков.Целевые Целевыми индикаторами Программы являются:индикаторы и - удельный вес детей и подростков, охваченных всемипоказатели формами отдыха и оздоровления (к общему числу детей отПрограммы 7 до 17 лет);
- увеличение числа детей, обеспеченных местами в
загородных оздоровительных лагерях, соответствующих
национальному стандарту "Услуги детям в учреждениях
отдыха и оздоровления";
- количество мест в загородных оздоровительных лагерях
Владимирской области.Сроки и этапы 2012-2015 годыреализации 1 этап - 2012 годПрограммы 2 этап - 2013-2015 годыОбъемы и Объем финансирования мероприятий Программы в ценахисточники соответствующих лет составит: Общий объем - 1325646,2финансирования тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств федерального бюджета - 108665,7 тыс.
руб.;
- за счет средств областного бюджета - 784608,0 тыс.
рублей;
- за счет средств местного бюджета - 432372,5тыс. руб.
Годы 2012 2013 2014 2015
Федеральный 36222,3 36221,7 36221,7 ________
бюджет<*>
Областной 235902,0 182902,0 182902,0 182902,0
бюджет
Местные 92828,0 110468,1 109233,3 107294,1
бюджеты <**>
Итого по 364952,3 329591,8 328357,0 290196,1
годам
<*> Объемы финансовых средств, направленных на
реализацию Программы из федерального бюджета, ежегодно
уточняются в соответствии с федеральным законом о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период;
<**> Объемы финансовых средств, направленных на
реализацию Программы из местных бюджетов, ежегодно
уточняются в соответствии с решениями органов местного
самоуправления муниципальных образований Владимирской
области о местных бюджетах на очередной финансовый годОжидаемые - рост числа детей и подростков, охваченных всемиконечные формами отдыха и оздоровления к общему числу детей отрезультаты 7 до 17 лет с 65% до 75%;реализации - увеличение доли детей, обеспеченных местами вПрограммы загородных оздоровительных лагерях, соответствующих
национальному стандарту "Услуги детям в учреждениях
отдыха и оздоровления" до 85%;
- увеличение количества мест в загородных
оздоровительных лагерях до 6750Контроль за осуществляет Губернатор Владимирской областиисполнениемПрограммы
II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Повышение качества отдыха и оздоровления детей и подростков иудовлетворенности населения услугами по организации отдыха иоздоровления детей и подростков, преимущественно в загородныхоздоровительных лагерях, - один из актуальных вопросов социальнойполитики области.
Полномочия субъектов Российской Федерации и органов местногосамоуправления в сфере отдыха и оздоровления детей и подростковопределяются Федеральными законами "Об основных гарантиях прав ребенкав Российской Федерации", "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В целях реализации указанных федеральных законов администрациейВладимирской области принят ряд нормативных правовых актов,регулирующих порядок и механизм использования средств федеральногобюджета, а также определяющих основные задачи в сфере детского иподросткового отдыха.
Во Владимирской области действует Закон Владимирской области "Обобластном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов",предусматривающий финансирование мероприятий по организации отдыха иоздоровления детей и подростков, а также другие нормативные правовыеакты в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков.
Система финансирования отдыха и оздоровления детей и подростковстроится на привлечении средств из всех возможных источников:федерального, областного и местных бюджетов, средств организаций,родителей.
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков воВладимирской области осуществляется круглогодично. Основным этапом вэтой работе является летняя оздоровительная кампания, котораяобеспечивается следующими организациями:
- 30 стационарных загородных оздоровительных лагерей (из 35имеющихся);
- 1 санаторий-профилакторий круглогодичного действия;
- 1 санаторий;
- более 430 лагерей дневного пребывания детей и подростков,организуемых на базе образовательных, лечебно-профилактических,спортивных и иных учреждений;
- более 70 специализированных (профильных) лагерей (спортивно -оздоровительных, военно-спортивных, туристических, экологических,краеведческих, труда и отдыха).
По форме собственности загородные оздоровительные лагеря исанатории представлены следующим образом: одно областноегосударственное учреждение, 26 муниципальных учреждений, 4 частных.
В связи с уменьшением числа функционирующих загородныхоздоровительных лагерей с 35 до 30, недостаточным их финансированиемучредителями, проблемами материально-технического обеспеченияснижается количество детей и подростков, отдыхающих в загородныхоздоровительных лагерях.
Особого внимания заслуживают загородные оздоровительные лагеря,половина из которых построена в середине прошлого века, две трети неотвечают требованиям Национальных стандартов Российской Федерации"Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления". В аварийномсостоянии находятся и требуют капитального ремонта здания клубов,медпунктов, жилых корпусов в 23 организациях, требует модернизацииматериальная база в 22, в 18 отсутствуют санузлы и душевые, 6 невключены в систему оповещения МЧС. В большей части загородных лагерейнет оборудованных мест купания или плавательных бассейнов (22).
Подобное положение дел не позволяет органам местногосамоуправления максимально использовать имеющуюся базу для организацииотдыха детей. Как следствие - наполняемость загородных оздоровительныхлагерей составила в 2010 году лишь 56%, в 2011 г. - 60% (по России -от 85% до 100%).
В целях повышения эффективности работы загородных оздоровительныхлагерей и улучшения качества оказания услуг по организации загородногоотдыха детей и подростков необходимо проведение капитальных и текущихремонтных работ зданий и сооружений, противопожарных мероприятий,замены оборудования для пищеблоков и медицинских кабинетов.
Требуют совершенствования формы и содержание отдыха детей иподростков, их оздоровления и занятости, оказания преимущественнойподдержки в отдыхе и оздоровлении детям и подросткам, оказавшимся втрудной жизненной ситуации, а также развитие специализированных видовотдыха.
Одной из причин ухудшения детского и подросткового здоровьяявляется недостаточная эффективность профилактических и коррекционныхмероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей иподростков. В этой связи дети и подростки данной категории впервоочередном порядке нуждаются в адресной государственной поддержкеи предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению.
Социальная значимость поставленных проблем требует их решения приактивной государственной поддержке с привлечением дополнительныхинвестиций и использованием программно-целевого метода.
Мероприятия Программы предусматривают создание дополнительныхмест для детей в муниципальных и государственных загородныхоздоровительных лагерях, проведение капитального, текущего ремонтазданий, сооружений, реконструкцию помещений, замену и ремонтоборудования.
Реализация программных мероприятий позволит снизить социальнуюнапряженность, детскую безнадзорность, более полно удовлетворитьпотребность населения в услугах организации отдыха, оздоровления изанятости детей и подростков.
Данная программа составлена с учетом мероприятий муниципальныхдолгосрочных целевых программ по модернизации стационарных загородныхоздоровительных лагерей, предусматривающих удовлетворение потребностисемей в услугах организации отдыха и оздоровления детей.
Эффективность реализации Программы определяется с помощью системыиндикаторов и показателей сферы отдыха и оздоровления.
III. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации,
целевые показатели
Целью Программы является повышение удовлетворенности населенияуслугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков воВладимирской области. Основными задачами Программы являются:
- организация отдыха и оздоровления детей и подростковВладимирской области, в том числе находящихся в трудной жизненнойситуации;
- укрепление и развитие материально-технической базы детскихзагородных оздоровительных лагерей (далее - загородные оздоровительныелагеря);
- создание условий для обеспечения безопасного пребывания детей иподростков в загородных оздоровительных лагерях;
- совершенствование кадрового и информационно-методическогообеспечения организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
Достижение цели и основной задачи Программы обеспечивается засчет реализации программных мероприятий.
Оценка результативности Программы будет ежегодно отслеживаться наосновании следующих целевых индикаторов и показателей:----------------------------------------------------------------------------------| Основные направления | Показатели | Индикаторы || деятельности | | ||---------------------------------+---------------------------+------------------|| 1. Организация отдыха и | Удельный вес детей и | 2012 год - 67% || оздоровления детей и подростков | подростков, охваченных | 2013 год - 70% || Владимирской области, в том | всеми | 2014 год - 73% || числе детей и подростков, | формами отдыха и | 2015 год - 75% || находящихся в трудной | оздоровления (к общему | || жизненной ситуации | числу | || | детей от 7 до 17 лет), % | ||---------------------------------+---------------------------+------------------|| 2 Укрепление и развитие | Увеличение детей, | 2012 год - 82,0% || материально-технической базы | обеспеченных местами в | 2013 год - 83,0% || детских загородных | загородных | 2014 год - 84,0% || оздоровительных лагерей (далее | оздоровительных | 2015 год - 85,0% || - загородные оздоровительные | лагерях, | || лагеря), развитие системы | соответствующих | || загородных оздоровительных | национальному | || лагерей | стандарту "Услуги детям | || | в учреждениях отдыха и | || | оздоровления", % | ||---------------------------------+---------------------------+------------------|| 3. Создание условий для | Количество мест в | 2012 год - 6300 || обеспечения безопасного | загородных | 2013 год - 6600 || пребывания детей и | оздоровительных | 2014 год - 6660 || подростков в загородных | лагерях, ед. | 2015 год - 6750 || оздоровительных | | || организациях | | ||---------------------------------+---------------------------+------------------|| 4. Совершенствование | Доля педагогов, занятых | 2012 год - 55,0% || кадрового и | в организации отдыха и | 2013 год - 65,0% || информационно- | оздоровлении детей, | 2014 год - 75,0% || методического обеспечения | прошедших переподготовку | 2015 год - 85,0% || организации отдыха и | и повышение квалификации, | || оздоровления детей и | % | || подростков | | |----------------------------------------------------------------------------------
Программа будет реализована в 2 этапа.
На 1 этапе (2012 год) предусмотрены мероприятия, направленные наразвитие системы загородных оздоровительных лагерей, укрепление ихматериально-технической базы, обеспечение безопасности жизни издоровья детей/
На 2 этапе (2013-2015 годы) приоритет отдается мероприятиям,связанным с организацией отдыха и оздоровления детей и подростковВладимирской области, в том числе детей и подростков, находящихся втрудной жизненной ситуации, развитию специализированных видов отдыха;информационному, правовому, кадровому и информационно-методическомусопровождению отдыха, оздоровления детей и подростков.
IV. Механизм реализации и управления Программой
Управление Программой осуществляется через планирование ипроведение мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей,развитию базы отдыха и оздоровления детей, включающих в себя:
- обобщение сведений о ходе реализации всех программныхмероприятий;
- проведение мониторинга:
- хода оздоровительной кампании детей в течение года;
- проведения летней оздоровительной кампании детей, находящихся втрудной жизненной ситуации;
- обеспеченности местами в загородных оздоровительных лагерях всоответствии с данными технических паспортов оздоровительныхорганизаций;
- исполнения комплекса мер, направленных на развитие системыотдыха и оздоровления детей и подростков, включая проведениеобластного смотра-конкурса на звание "Лучший загородныйоздоровительный лагерь", будет способствовать увеличению объема иулучшению качества услуг детям в загородных оздоровительных лагерях;
- создания дополнительных мест в действующих загородныхоздоровительных лагерях с учетом требований СаНПиН.
Реализация указанных мероприятий осуществляется в том числе путемпредоставления финансовой помощи из областного бюджета муниципальнымобразованиям на оздоровление детей в виде субсидий на оздоровлениедетей в каникулярное время и иных межбюджетных трансфертов на выплатыденежных грантов победителям областного смотра-конкурса на звание"Лучший загородный оздоровительный лагерь". Правила предоставления ирасходования указанных средств областного бюджета установлены вприложениях 1 и 2 к Программе соответственно.
Координатором реализации Программы является департаментобразования.
Мероприятия Программы конкретизируются в годовых планах работыдепартамента образования, департамента по физической культуре, спортуи туризму, муниципальных органов, осуществляющих управлениеобразованием.V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных, экономических
результатов реализации Программы
Социальные эффекты реализации Программы оцениваются с помощьюсистемы показателей и индикаторов, отражающих уровень доступностиразнообразных форм отдыха и оздоровления детей в соответствии спотребностями граждан независимо от места жительства, социальногостатуса семьи, а также развития и здоровья ребенка, а также уровеньудовлетворения потребности населения в услугах отдыха и оздоровлениядетей.
В целом показатели результативности Программы характеризуютпрогресс в достижении цели, решении задач Программы, реализациипрограммных мероприятий.
При выборе показателей используются достоверные, сравнимые идоступные данные.
Применяемые индикаторы основываются на уже существующихпрограммах сбора информации. Источниками информации для расчетапоказателей результативности являются внутренняя отчетностьдепартамента образования администрации Владимирской области иофициальные статистические данные. Показатели результативностиотражают существо измеряемых характеристик, что обеспечиваетоднозначность их понимания как специалистами, так и конечнымипотребителями услуг, включая индивидуальных потребителей. Попрогнозным оценкам, к 2016 году реализация предусмотренных Программоймероприятий обеспечит достижение ряда положительных эффектов.
Благодаря принятию Программы средства областного бюджета будутнаправлены на развитие существующей системы загородного отдыха детей иподростков, увеличение количества мест проживания. Это позволитэффективнее проводить оздоровительные мероприятия, улучшить условияпроживания детей и подростков в соответствии с требованиями санитарныхправил, увеличить охват детей и подростков, проживающих воВладимирской области, отдыхом и оздоровлением, использовать базузагородных оздоровительных лагерей для проведения профильных смен,слетов и фестивалей, школ лидеров молодежного движения, обучающихсборов актива вожатых.
В рамках реализации программных мероприятий наряду со средствамимуниципальных образований Владимирской области, привлеченнымисредствами организаций и родителей планируется ежегодно охватитьмалозатратными формами отдыха (такими как палаточные, туристическиелагеря) не менее 18 тыс. детей и подростков, для 22,5 тыс. детейорганизовать отдых в загородных оздоровительных лагерях, в том числеза пределами Владимирской области, охватить 6,5 тыс. детейсанаторно-курортным лечением. Планируется обеспечить отдых,оздоровление 100% детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, воспитывающихся в интернатных учреждениях.
Социально-экономический эффект Программы будет выражен вулучшении качества услуг по организации отдыха и оздоровления детей иподростков, в создании надежной, развитой загороднойматериально-технической базы детского и подросткового отдыха иоздоровления, соответствующей требованиям безопасной жизнедеятельностизагородных оздоровительных лагерей.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования Программы являются средства областногои местных бюджетов. Возможно привлечение финансовых средств из другихисточников, не противоречащих законодательству.
Объем средств областного бюджета, выделяемых на реализациюмероприятий Программы в 2012-2015 гг., составляет 784608 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования------------------------------------------------------------------------------| Источник | Всего | 2012год | 2013год | 2014год | 2015год || финансирования | | | | | ||--------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Всего | 1325646,2 | 377501,3 | 329591,8 | 328357,0 | 290196,1 ||--------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| В том числе: | | | | | ||--------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Федеральный | 108665,7 | 36222,3 | 36221,7 | 36221,7 | - || бюджет | | | | | ||--------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Областной бюджет | 784608,0 | 235902,0 | 182902,0 | 182902,0 | 182902,0 ||--------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Местные бюджеты | 432372,5 | 105377,0 | 110468,1 | 109233,3 | 107294,1 ||--------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Объемы | | | | | || финансирования по | | | | | || направлениям | | | | | || Программы: | | | | | ||--------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 1. Организация | | | | | || отдыха и | | | | | || оздоровления детей | | | | | || и подростков | | | | | || Владимирской | | | | | || области, в том | | | | | || числе детей и |-----------+----------+----------+----------+----------|| подростков, | 1184808,4 | 305552,3 | 303591,4 | 305509,4 | 270155,3 || находящихся в | | | | | || трудной жизненной | | | | | || ситуации | | | | | || Всего, | | | | | || в том числе: | | | | | ||--------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Федеральный | 108665,7 | 36222,3 | 36221,7 | 36221,7 | || бюджет | | | | | ||--------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Областной бюджет | 736608,0 | 187902,0 | 182902,0 | 182902,0 | 182902,0 ||--------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Местные бюджеты | 339534,7 | 81428,0 | 84467,7 | 86385,7 | 87253,3 ||--------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 2. Укрепление и | | | | | || развитие | | | | | || материально- | | | | | || технической базы | | | | | || детских загородных | | | | | || оздоровительных | | | | | || лагерей, | | | | | || создание условий | | | | | || для обеспечения | | | | | || безопасного | | | | | || пребывания детей и | | | | | || подростков в | | | | | || оздоровительных | | | | | || учреждениях | | | | | || всего, | 140837,8 | 71949,0 | 26000,4 | 22847,6 | 20040,8 || в том числе: | | | | | ||--------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Областной бюджет | 48000 | 48000 | - | - | - ||--------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Местный бюджет | 92837,8 | 23949,0 | 26000,4 | 22847,6 | 20040,8 ||--------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| 3. | | | | | || Совершенствование | | | | | || кадрового и | | | | | || информационно- | | | | | || методического | | | | | || обеспечения | | | | | || организации | | | | | || отдыха и | | | | | || оздоровления детей | | | | | || и подростков | | | | | || всего- | | | | | || в том числе: | | | | | ||--------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Областной бюджет | - | - | - | - | - ||--------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Местный бюджет | - | - | - | - | - ||--------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Из общего объема | 784608 | 235902 | 182902 | 182902 | 182902 || финансирования за | | | | | || счет средств | | | | | || областного | | | | | || бюджета по | | | | | || исполнителям | | | | | || Программы: | | | | | ||--------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Департамент | 782208 | 233502 | 182902 | 182902 | 182902 || образования | | | | | || администрации | | | | | || Владимирской | | | | | || области | | | | | ||--------------------+-----------+----------+----------+----------+----------|| Департамент по | 2400 | 2400 | | | || физической | | | | | || культуре, спорту и | | | | | || туризму | | | | | || администрации | | | | | || Владимирской | | | | | || области | | | | | |------------------------------------------------------------------------------
Объемы финансирования программных мероприятий за счет средствбюджетов всех уровней подлежат ежегодному уточнению и корректировке всоответствии с возможностями бюджетов.
С 01.01.2012 субсидии местным бюджетам на оздоровление детей вканикулярное время предоставляются в порядке согласно приложению N 1.
Департамент по физической культуре, спорту и туризмуадминистрации области и муниципальные органы, осуществляющиеуправление в сфере образования, являясь ответственными исполнителямипрограммных мероприятий, направляют письменную информациюежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, о ходе выполнения программных мероприятий в департаментобразования администрации Владимирской области. Исполнителимероприятий несут ответственность за качественное и своевременное ихвыполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств,предусмотренных Программой, своевременное информированиекоординирующего органа о проведенной работе и ее результатах.
VII. Перечень основных мероприятий долгосрочной целевой Программы
" Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей и
подростков Владимирской области на 2012-2015 годы"-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Срок | Объем | в том числе за счет средств | Исполнители - | Ожидаемые || | мероприятия | исполнения| финансирования |-----------------------------------------------------| ответственные за | результаты || | | | (тыс. руб.) | федерального | областного | местных | внебюджетных | реализацию | || | | | | бюджета | бюджета | бюджетов | источников | мероприятий | ||--------+------------------------+-----------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+-----------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель: повышение удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков Владимирской области ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача: организация отдыха и оздоровления детей и подростков Владимирской области, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Организация отдыха и | | 1179808,4 | 108665,7 | 731608,0 | 339534,7 | | ДО, | Обеспечение права || | оздоровления детей, в | | | | | | | органы местного | детей на отдых и || | том числе находящихся | 2012 | 300552,3 | 36222,3 | 182902,0 | 81428,0 | | самоуправления | оздоровление, || | в трудной жизненной | 2013 | 303591,4 | 36221,7 | 182902,0 | 84467,7 | | муниципальных | снижение удельной || | ситуации | 2014 | 305509,4 | 36221,7 | 182902,0 | 86385,7 | | образований | численности детей || | | 2015 | 270155,3 | | 182902,0 | 87253,3 | | Владимирской | категории риска || | | | | | | | | области (далее - | || | | | | | | | | ОМС) (по | || | | | | | | | | согласованию) | ||--------+------------------------+-----------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+-----------------------|| 1.1.1 | Приобретение путевок | | 782400,4 | 108665,7 | 334200 | 339534,7 | | ДО, ДСЗН, ОМС | Удовлетворение || | детям в загородные | | | | | | | | потребности || | оздоровительные | 2012 | 201200,3 | 36222,3 | 83550,0 | 81428,0 | | | населения в услуге || | лагеря, | 2013 | 204239,4 | 36221,7 | 83550,0 | 84467,7 | | | отдыха и || | оздоровительные | 2014 | 206157,4 | 36221,7 | 83550,0 | 86385,7 | | | оздоровления детей. || | организации, в т. ч. | 2015 | 170803,3 | | 83550,0 | 87253,3 | | | Сохранение, и || | детям, находящимся в | | | | | | | | развитие загородных || | трудной жизненной | | | | | | | | оздоровительных || | ситуации | | | | | | | | лагерей ||--------+------------------------+-----------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+-----------------------|| 1.1.2. | Организация | | 10040,0 | | 10040,0 | | | ДО, ОМС | Обеспечение || | профильных | | | | | | | | государственной || | (специализированных) | 2012 | 2510,0 | | 2510,0 | | | | поддержки || | смен | 2013 | 2510,0 | | 2510,0 | | | | одаренным детям, || | | 2014 | 2510,0 | | 2510,0 | | | | детям, нуждающимся || | | 2015 | 2510,0 | | 2510,0 | | | | в особой заботе || | | | | | | | | | государства, в || | | | | | | | | | развитии, общении, || | | | | | | | | | творчестве; снижение || | | | | | | | | | социально- || | | | | | | | | | экономической || | | | | | | | | | дифференциации в || | | | | | | | | | обществе ||--------+------------------------+-----------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+-----------------------|| 1.1.3. | Организация отдыха и | | 387368,0 | | 387368,0 | | | ДО, | Укрепление здоровья || | оздоровления детей в | | | | | | | ГБУ "Центр | детей, коррекция || | санаторно-курортных и | 2012 | 96842,0 | | 96842,0 | | | экспертизы" | развития детей || | оздоровительных | 2013 | 96842,0 | | 96842,0 | | | <**> | || | организациях | 2014 | 96842,0 | | 96842,0 | | | | || | круглогодичного | 2015 | 96842,0 | | 96842,0 | | | | || | действия, | | | | | | | | || | расположенных на | | | | | | | | || | территории Российской | | | | | | | | || | Федерации | | | | | | | | ||--------+------------------------+-----------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+-----------------------|| 1.2. | Проведение областных | | | | | | | ДО | Физическое развитие || | туристских | | | | | | | | детей, укрепление || | соревнований | 2012 | | | | | | | здоровья и || | воспитанников ГОУ | 2013 | | | | | | | закаливание || | детских домов и | 2014 | | | | | | | организма детей || | специальных | 2015 | | | | | | | || | (коррекционных) | | | | | | | | || | школ-интернатов | | | | | | | | ||--------+------------------------+-----------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+-----------------------|| 1.3 | Проведение областной | | | | | | | ДФСТ | Физическое развитие || | спартакиады среди | 2012 | | | | | | | детей, укрепление || | команд загородных | 2013 | | | | | | | здоровья и || | оздоровительных | 2014 | | | | | | | закаливание || | лагерей | 2015 | | | | | | | организма детей ||--------+------------------------+-----------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+-----------------------|| 1.4 | Проведение областного | | 5000,0 | | 5000,0 | | | ДО, ОМС | Выявление и || | конкурса на лучший | | | | | | | | поощрение лучших || | загородный | 2012 | | | 5000,0 | | | | оздоровительных || | оздоровительный | 2013 | | | | | | | лагерей, добившихся || | лагерь | 2014 | | | | | | | высших результатов в || | | 2015 | | | | | | | обеспечении услуги || | | | | | | | | | по организации || | | | | | | | | | отдыха и || | | | | | | | | | оздоровления детей ||--------+------------------------+-----------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+-----------------------|| | Итого | | 1184808,4 | 108665,7 | 736608,0 | 339534,7 | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель: повышение удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков Владимирской области ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача: укрепление и развитие материально-технической базы детских загородных оздоровительных лагерей, создание в них условий для обеспечения безопасного || пребывания детей и подростков ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Развитие и укрепление | | 140738,8 | | 48000,0 | 92738,8 | | ДО, ОМС, ДФСТ | Достижение целевых || | материально- | | | | | | | | показателей и || | технической базы | | | | | | | | индикаторов качества || | областных | 2012 | 71850,0 | | 48000,0 | 23850,0 | | | предоставляемых || | государственных, | 2013 | 26000,4 | | | 26000, 4 | | | услуг в сфере отдыха || | муниципальных | 2014 | 22847,6 | | | 22847,6 | | | и оздоровления детей || | загородных | 2015 | 20040,8 | | | 20040,8 | | | || | оздоровительных | | | | | | | | || | лагерей | | | | | | | | ||--------+------------------------+-----------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+-----------------------|| 2.1.1. | Мероприятия по | | | | | | | | Достижение целевых || | укреплению | | | | | | | | показателей и || | материально- | | | | | | | | индикаторов качества || | технической базы | | | | | | | | предоставляемых || | загородных | | | | | | | | услуг в сфере отдыха || | оздоровительных | | | | | | | | и оздоровления детей || . | организаций: | | | | | | | | || | -г. Владимира | 2012 | 7488,0 | | 5928,0 | 1560,0 | | | || | ("Дружба", "Икар"); | | | | | | | | || | -г. Гусь-Хрустального | 2012 | 5123,0 | | 2584,0 | 2539,0 | | | || | ("Хрусталек"); | | | | | | | | || | -г. Коврова | 2012 | 9422,0 | | 7372,0 | 2050,0 | | | || | ("Березка-сервис", | | | | | | | | || | "Дружба", | | | | | | | | || | Лесной городок"); | | | | | | | | || | -г. Мурома | 2012 | 11496,0 | | 9576,0 | 1920,0 | | | || | ("Черемушки", "Белый | | | | | | | | || | городок", "Салют", | | | | | | | | || | "Озерный", "Ясный"); | | | | | | | | || | -г. Радужного | 2012 | 4662,0 | | 912,0 | 3750,0 | | | || | ("Лесной городок"); | | | | | | | | || | -Александровского | 2012 | 5872,0 | | 3572,0 | 2100,0 | | | || | района("Солнечный", | | | | | | | | || | "Рекорд"); | | | | | | | | || | -Вязниковского района | 2012 | 5974,0 | | 1444,0 | 4530,0 | | | || | ("Сосновый бор"); | | | | | | | | || | -Гороховецкого района | 2012 | 1544,0 | | 1064,0 | 480,0 | | | || | ("Солнечная поляна"); | | | | | | | | || | -Камешковского | 2012 | 1120,0 | | 760,0 | 360,0 | | | || | района ("Дружба"); | | | | | | | | || | -Киржачского района | 2012 | 2520,0 | | 1520,0 | 1000,0 | | | || | ("им. А. Матросова"); | | | | | | | | || | -Кольчугинского | 2012 | 4370,0 | | 3496,0 | 874,0 | | | || | района ("Кудрявцево", | | | | | | | | || | "Дубки"); | 2012 | 2320,0 | | 1520,0 | 800,0 | | | || | -Меленковского района | | | | | | | | || | | | | | | | | | || | ("Солнечная поляна"); | 2012 | 1000,0 | | 760,0 | 190,0 | | | || | -Петушинского района | | | | | | | | || | ("Дружный"); | 2012 | 1235,0 | | 988,0 | 247,0 | | | || | -Селивановского | | | | | | | | || | района | | | | | | | | || | ("Зеленая поляна") | 2012 | 768,0 | | 608,0 | 160,0 | | | || | | | | | | | | | || | -Собинского района | 2012 | 1936,0 | | 1216,0 | 720,0 | | | || | ("Тонус"); | | | | | | | | || | Судогодского района | 2012 | 2850,0 | | 2280,0 | 570,0 | | | || | ("Факел"); | | | | | | | | || | Юрьев-Польского | | | | | | | | || | района ("Лесная | | | | | | | | || | сказка"); | | | | | | | | ||--------+------------------------+-----------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+-----------------------|| | | | | | 45600 | | | | ||--------+------------------------+-----------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+-----------------------|| 2.1.2 | Проведение | | | | | | | Департамент по | Обеспечение || | мероприятий по | | | | | | | физической | безопасных условий || | обеспечению | 2012 | 2400,0 | | 2400,0 | | | культуре, спорту | организации отдыха и || | санитарно- | 2013 | | | | | | и туризму | оздоровления детей || | гигиенического и | 2014 | | | | | | | || | противоэпидемиологич- | 2015 | | | | | | | || | еского режима в ГУВО | | | | | | | | || | "СОЦ" | | | | | | | | ||--------+------------------------+-----------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+-----------------------|| | Итого | | 140738,8 | | 48000,0 | 92837,8 | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель: повышение удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков Владимирской области || Задача: совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха, оздоровления детей и подростков ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. | Проведение областного | 2012 | | | | | | Департамент | Повышение качества || | конкурса профильных | 2013 | | | | | | образования, | программно- || | программ в сфере | 2014 | | | | | | департамент | методического || | организации детского | 2015 | | | | | | социальной | обеспечения услуг || | отдыха и оздоровления | | | | | | | защиты | организации отдыха и || | | | | | | | | населения | оздоровления детей ||--------+------------------------+-----------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+-----------------------|| 3.2. | Составление и | | | | | | | Департамент | Информирование || | публикация в | | | | | | | образования, | населения о порядке || | средствах массовой | 2012 | | | | | | ГБУ "Центр | проведения детской || | информации и сети | 2013 | | | | | | экспертизы | оздоровительной || | Интернет реестра | 2014 | | | | | | образовательной | кампании в регионе, || | загородных | 2015 | | | | | | деятельности" | предоставление || | оздоровительных | | | | | | | | своевременной и || | лагерей и информации | | | | | | | | достоверной || | о предоставляемых | | | | | | | | информации о || | ими услугах | | | | | | | | перечне основных || | | | | | | | | | услуг, || | | | | | | | | | предоставляемых || | | | | | | | | | загородными || | | | | | | | | | оздоровительными || | | | | | | | | | лагерями ||--------+------------------------+-----------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+-----------------------|| 3.3. | Проведение | | | | | | | Департамент | Программно- || | межведомственных | | | | | | | образования, | технологическое || | семинаров, совещаний, | 2012 | | | | | | департамент | обеспечение развития || | "круглых столов" (в | 2013 | | | | | | социальной | инфраструктуры || | том числе выездных) | 2014 | | | | | | защиты | отдыха и || | по вопросам | 2015 | | | | | | населения, ГБУ | оздоровления детей, || | организации | | | | | | | "Центр | повышение || | круглогодичного | | | | | | | экспертизы | профессионального || | отдыха и оздоровления | | | | | | | образовательной | уровня и компетенции || | детей (для | | | | | | | деятельности", | организаторов отдыха || | организаторов отдыха | | | | | | | ВИПКРО | и оздоровления детей || | и оздоровления детей, | | | | | | | | || | курсовой подготовки | | | | | | | | || | руководителей | | | | | | | | || | оздоровительных | | | | | | | | || | учреждений) | | | | | | | | ||--------+------------------------+-----------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+-----------------------|| 3.4. | Разработка и | | | | | | | Департамент | Предоставление || | организация | | | | | | | образования, | современной и || | изготовления | 2012 | | | | | | ГБУ "Центр | достоверной || | полиграфической | 2013 | | | | | | экспертизы | информации о || | продукции по | 2014 | | | | | | образовательной | наименовании || | информированию | 2015 | | | | | | деятельности" | учреждения, его || | населения об | | | | | | | | местонахождении и || | организации отдыха | | | | | | | | предоставляемых || | детей и их | | | | | | | | услугах || | оздоровления | | | | | | | | ||--------+------------------------+-----------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+-----------------------|| 3.5. | Организация | | | | | | | Департамент | Совершенствование || | областных и участие во | | | | | | | образования, | педагогической || | всероссийских, | 2012 | | | | | | ГБУ "Центр | деятельности, || | межрегиональных | 2013 | | | | | | экспертизы | подготовка вожатых || | выставках, конкурсах, | 2014 | | | | | | образовательной | загородных || | конференциях, | 2015 | | | | | | деятельности" | оздоровительных || | семинарах, фестивалях | | | | | | | | лагерей, владеющих || | по вопросам | | | | | | | | современными || | организации отдыха и | | | | | | | | педагогическими и || | оздоровления детей, | | | | | | | | оздоровительными || | развитию деятельности | | | | | | | | технология-ми || | студенческих | | | | | | | | || | педагогических | | | | | | | | || | отрядов в загородных | | | | | | | | || | оздоровительных | | | | | | | | || | лагерях | | | | | | | | ||--------+------------------------+-----------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+-----------------------|| 3.6. | Подготовка сборника | | | | | | | Департамент | Оказание || | нормативных правовых | | | | | | | образования, | практической помощи || | документов, | 2012 | | | | | | ГБУ "Центр | и методического || | информационно- | 2013 | | | | | | экспертизы | обеспечения || | методических | 2014 | | | | | | образовательной | деятельности || | материалов по | 2015 | | | | | | деятельности" | организаторам отдыха || | организации | | | | | | | | и оздоровления детей, || | оздоровительной | | | | | | | | информирование || | кампании | | | | | | | | населения о порядке || | | | | | | | | | проведения детской || | | | | | | | | | оздоровительной || | | | | | | | | | кампании в регионе ||--------+------------------------+-----------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+-----------------------|| 3.7. | Проведение | | | | | | | Департамент | Подготовка || | инструктивно- | | | | | | | образования, | вожатых || | методических | 2012 | | | | | | ГБУ "Центр | загородных || | лагерных сборов для | 2013 | | | | | | экспертизы | оздоровительных || | актива вожатых, | 2014 | | | | | | образовательной | лагерей, || | студенческих | 2015 | | | | | | деятельности" | владеющих || | педагогических | | | | | | | | современными || | отрядов | | | | | | | | педагогическими и || | | | | | | | | | оздоровительными || | | | | | | | | | технологиями ||--------+------------------------+-----------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+-----------------------|| 3.8. | Организация и | | | | | | | Департамент | Совершенствование || | проведение | | | | | | | образования, | механизмов || | мониторингов | 2012 | | | | | | ГБУ "Центр | взаимодействия || | удовлетворенности | 2013 | | | | | | экспертизы | организаторов отдыха || | населения по | 2014 | | | | | | образовательной | и оздоровления детей || | организации отдыха и | 2015 | | | | | | деятельности" | в регионе, повышение || | оздоровления и | | | | | | | | эффективности || | эффективности | | | | | | | | деятельности || | деятельности | | | | | | | | оздоровительных || | оздоровительных | | | | | | | | организаций || | организаций, | | | | | | | | || | находящихся на | | | | | | | | || | территории | | | | | | | | || | Владимирской области | | | | | | | | ||--------+------------------------+-----------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+-----------------------|| 3.9. | Развитие областной | | | | | | | Департамент | Формирование || | системы подготовки | 2012 | | | | | | образования, | профессиональной || | кадров для лагерей | 2013 | | | | | | ГБУ "Центр | компетентности || | отдыха и оздоровления | 2014 | | | | | | экспертизы | организаторов отдыха || | | 2015 | | | | | | образовательной | и оздоровления детей || | | | | | | | | деятельности" | ||--------+------------------------+-----------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+------------------+-----------------------|| | Всего: | | 1325646,2 | 108665,7 | 784608,0 | 432372,5 | | | || | в том числе | | | | | | | | || | 2012 | | 377501,3 | 36222,3 | 235902,0 | 105377,0 | | | || | 2013 | | 329591,8 | 36221,7 | 182902,0 | 110468,1 | | | || | 2014 | | 328357,0 | 36221,7 | 182902,0 | 109233,3 | | | || | 2015 | | 290196,1 | | 182902,0 | 107294,1 | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Принятые сокращения:
<**> - Объемы финансовых средств, направляемых на реализациюПрограммы из местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии срешениями органов местного самоуправления муниципальных образованийВладимирской области о местных бюджетах на очередной финансовый год.
Д0 - департамент образования администрации Владимирской области;
ДСЗН - департамент социальной защиты населения
ДФКСТ - департамент по физической культуре, спорту и туризмуадминистрации Владимирской области;
ГБУ "Центр экспертизы образовательной деятельности " -государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Центрэкспертизы образовательной деятельности и обработки информации единогогосударственного экзамена (ЕГЭ).
Приложение N 1
к долгосрочной целевой Программе
"Совершенствование организации отдыха
и оздоровления детей и подростков
Владимирской области на 2012-2015 годы"
Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований на оздоровление детей в
каникулярное время
1. Настоящие Правила определяют механизм предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов,на оздоровление детей в каникулярное время (далее - Правила).
2. Целью предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов игородских округов (далее - муниципальные образования) являетсяобеспечение государственной поддержки прав детей на полноценный отдыхи оздоровление, укрепление и развитие материально-технической базымуниципальных стационарных детских загородных оздоровительных лагерей(далее - объектов).
3. Субсидии муниципальным образованиям на оздоровление детей вканикулярное время (далее - субсидия) являются источником финансовогообеспечения расходов на:
а) оплату (полную или частичную) стоимости:
- путевок для детей в загородные стационарные детскиеоздоровительные лагеря;
- набора продуктов питания детей в организованных органамиместного самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей;
б) проведение капитального, текущего ремонта, а также наприобретение оборудования в муниципальные стационарные загородныедетские оздоровительные лагеря.
4. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальныхобразований являются наличие:
а) соглашения о предоставлении субсидии муниципальномуобразованию из областного бюджета, заключенного между департаментомобразования администрации области и местной администрациеймуниципального образования;
б) в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований:
- на оплату стоимости путевок для детей в загородные стационарныедетские оздоровительные лагеря и оплату набора продуктов питания детейв организованных органами местного самоуправления лагерях с дневнымпребыванием детей в объеме не ниже фактических расходов на указанныецели в отчетном году;
- на проведение капитального, текущего ремонта, а также наприобретение оборудования для объектов на территории муниципальногообразования;
в) муниципального правового акта, предусматривающегообязательства муниципальных образований по ведению учета отдохнувших иоздоровленных детей.
г) в собственности муниципального образования объектов, требующихкапитального, текущего ремонта, а также приобретение для нихоборудования;
д) проектно-сметной документации и в случаях, установленныхдействующим законодательством, заключения государственной экспертизыпроектной документации на проведение капитального, текущего ремонтаобъектов;
е) наличие муниципальной программы, предусматривающеймероприятия, направленные на обеспечение поддержки прав детей наполноценный отдых и оздоровление, укрепление и развитиематериально-технической базы муниципальных стационарных детскихзагородных оздоровительных лагерей.
5. Финансовое обеспечение мероприятий на оздоровление детей вканикулярное время, проводимых образовательными учреждениями,источником которого является субсидия, осуществляется при условиисоздания на базе этих образовательных учреждений детскихоздоровительных лагерей.
6. Критериями выделения субсидий являются:
- открытие лагерей с дневным пребыванием и стационарныхзагородных оздоровительных лагерей;
- выполнение плановых показателей отдыха детей в каникулярныйпериод
- выполнение условий, указанных в пункте 4.
7. Размер субсидии по каждому муниципальному образованиюрассчитывается по формуле:
Субi = Спi + Срi,
где:
Субi - размер субсидии i муниципальному образованию;
Спi - объем субсидии i муниципальному образованию на оплату(полную или частичную) стоимости путевок для детей в муниципальныезагородные стационарные детские оздоровительные лагеря и оплату наборапродуктов питания детей в организованных органами местногосамоуправления лагерях с дневным пребыванием детей;
Срi - объем субсидии i муниципальному образованию на проведениекапитального, текущего ремонта, а также на приобретение оборудования вмуниципальные стационарные загородные детские оздоровительные лагеря;
7.1. Спi рассчитывается по формуле:
Спi = (Ч1i x Г1i) + (Ч2i x Г2i), где
Ч1i - численность детей, подлежащих оздоровлению в загородныхстационарных детских оздоровительных лагерях;
Г1i - расчетный годовой объем затрат на 1 человека в загородныхстационарных детских оздоровительных лагерях, определяемый в целяхсофинансирования полномочий органов местного самоуправления в размере3000 рублей;
Ч2i - численность детей, подлежащих оздоровлению в детскихоздоровительных лагерях с дневным пребыванием;
Г2i - расчетный годовой объем затрат на 1 человека, определяемыйс учетом расчетной стоимости набора продуктов питания детей в целяхсофинансирования полномочий органов местного самоуправления (55рублей), в детских оздоровительных лагерях с дневным пребываниемисходя из средней продолжительности смены оздоровления и отдыха детейв период весенних, летних, осенних, зимних школьных каникул (14 дней);
7.2. Срi рассчитывается по формуле:
Сpi = Ki x Г3i, где:
Ki - количество мест в муниципальных стационарных загородныхдетских оздоровительных лагерях в текущем году в i-м муниципальномобразовании;
Г3i - расчетный годовой объем затрат на проведение капитального,текущего ремонта, а также на приобретение оборудования в муниципальныестационарные загородные детские оздоровительные лагеря в расчете наодно место в муниципальных стационарных загородных детскихоздоровительных лагерях, определяемый в целях софинансированияполномочий органов местного самоуправления на 2012 год в размере7600рублей.
8. При предоставлении субсидии:
уровень софинансирования из областного бюджета расходногообязательства муниципального образования на оплату (полную иличастичную) стоимости путевок для детей в загородные стационарныедетские оздоровительные лагеря и оплату набора продуктов питания детейв организованных органами местного самоуправления лагерях с дневнымпребыванием детей не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5процентов расходного обязательства;
уровень софинансирования из областного бюджета расходногообязательства муниципального образования на проведение капитального,текущего ремонта, а также на приобретение оборудования в муниципальныестационарные загородные детские оздоровительные лагеря устанавливаетсяв размере не выше 80 процентов расходного обязательства.
9. Перечисление субсидии осуществляется в бюджеты муниципальныхобразований на счета, открытые Управлению Федерального казначейства поВладимирской области для учета поступлений и их распределения междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующегоперечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальныхобразований.
10. Учет операций по использованию средств субсидииосуществляется на лицевых счетах получателей средств, открытых втерриториальных отделах Управления Федерального казначейства поВладимирской области.
11. Субсидии предоставляются местным бюджетам на основаниисоглашений о предоставлении и использовании субсидий, заключаемыхмежду департаментом образования администрации области (далее -департамент образования) и местной администрацией муниципальногообразования по форме, утвержденной департаментом образования (далее -соглашение).
12. Соглашение заключается с органами местного самоуправлениямуниципальных образований, прошедшими отбор в соответствии с пунктом6.
13. Соглашения заключаются в течение первого квартала текущегофинансового года. Орган муниципального образования, осуществляющийуправление в сфере образования, одновременно с Соглашениемпредставляет в департамент образования следующие документы:
1) сведения, подтверждающие наличие материально-технической базы,необходимой для деятельности объектов, сведения о наличии всобственности органа муниципального образования указанных объектов;
2) выписку из решения представительного органа муниципальногообразования о бюджете муниципального образования на текущий год обобъемах расходов, предусмотренных на оплату стоимости путевок длядетей в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря иоплату набора продуктов питания детей в организованных органамиместного самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей;
3) выписку из решения представительного органа муниципальногообразования о бюджете муниципального образования на текущий год обобъемах расходов, предусмотренных на проведение капитального, текущегоремонта, а также на приобретение оборудования для объектов натерритории муниципального образования;
4) копию муниципального правового акта, предусматривающегообязательства муниципальных образований по ведению учета отдохнувших иоздоровленных детей.
5) проектно-сметную документацию, утвержденную в установленномпорядке в ценах текущего года, и в случаях, установленных действующимзаконодательством, заключения государственной экспертизы проектнойдокументации на проведение капитального, текущего ремонта объектов,
6) копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия,направленные на обеспечение поддержки прав детей на полноценный отдыхи оздоровление, укрепление и развитие материально-технической базымуниципальных стационарных детских загородных оздоровительных лагерей.
14. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленномпорядке департаменту образования на текущий финансовый год.
15. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиутверждается постановлением Губернатора области.
16. Оценка эффективности использования и соблюдения условийпредоставления субсидии осуществляется департаментом образованияисходя из достижения муниципальным образованием значений следующихпоказателей эффективности предоставления субсидии:
1) увеличение детей, обеспеченных местами в загородныхоздоровительных лагерях, соответствующих национальному стандарту"Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления";
2) удельный вес детей и подростков, охваченных всеми формамиотдыха и оздоровления к общему числу детей от 7 до 17 лет;
3) количество мест в загородных оздоровительных лагерях;
4) отсутствие кредиторской задолженности по расходнымобязательствам муниципальных образований на оздоровление детей вканикулярное время.
17. В случае если в отчетном финансовом году муниципальноеобразование не достигло показателей эффективности предоставлениясубсидии, то размер субсидии подлежит сокращению. Сокращение субсидии,предусмотренной на очередной финансовый год, производитсяпропорционально недостигнутым показателям, но не более чем на 10процентов.
Высвободившиеся средства на основании предложений департаментаобразования об увеличении субсидий муниципальным образованиям,обеспечившим лучшие показатели эффективности предоставления субсидий,предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, перераспределяются междумуниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий.
Изменения в распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями утверждаются постановлением Губернатора области.
18. Субсидии в случае их нецелевого использования или остаткинеиспользованных субсидий подлежат возврату в доход областного бюджетав соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Органы местного самоуправления ежеквартально в срок до 10числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департаментобразования отчет об осуществлении расходов местных бюджетов,источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и одостигнутых значениях показателей эффективности предоставлениясубсидии по форме, утвержденной департаментом образования.
20. Департамент образования ежеквартально до 20 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов,бюджетной и налоговой политики сводный отчет о произведенных расходахв разрезе муниципальных образований.
21. Контроль за соблюдением органами местного самоуправленияусловий предоставления средств областного бюджета осуществляетсядепартаментом образования.
Приложение N 2
к долгосрочной целевой Программе
"Совершенствование организации отдыха
и оздоровления детей и подростков
Владимирской области на 2012-2015 годы"
Правила предоставления и расходования средств иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийна выплаты денежных грантов победителям областного смотра-конкурса на
звание "Лучший загородный оздоровительный лагерь"
1. Настоящие Правила определяют цели, условия предоставления ирасходования средств, предусмотренных в областном бюджете на 2012 год,муниципальным районам и городским округам в форме иных межбюджетныхтрансфертов на выплаты денежных грантов победителям областногосмотра-конкурса на звание "Лучший загородный оздоровительный лагерь"(далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов являетсяобеспечение финансовой поддержки лучших загородных оздоровительныхлагерей, ставших победителями областного конкурса, поддержаниетворчества, инициативы и высокого качества в работе педагогов.
3. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов являетсяналичие в муниципальном образовании победителей областногосмотра-конкурса на звание "Лучший загородный оздоровительный лагерь".
4. Департамент образования администрации области (далее -департамент образования) перечисляет иные межбюджетные трансферты вбюджеты муниципальных образований на счета, открытые УправлениюФедерального казначейства по Владимирской области для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации для последующего перечисления в установленномпорядке в бюджеты муниципальных образований.
5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетаммуниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных департаменту образования науказанные цели в 2012 году, на основании настоящего постановления,решения конкурсной комиссии, определяющей победителей областногоконкурса. Распределение иных межбюджетных трансфертов муниципальнымобразованиям утверждается постановлением Губернатора области.
6. Учет операций по использованию средств субсидии осуществляетсяна лицевых счетах получателей средств, открытых в территориальныхотделах Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
7. Загородные оздоровительные лагеря - победители конкурса -направляют полученные средства на нормативное правовое, кадровое иинформационно-методическое сопровождение отдыха, оздоровления детей иподростков, в том числе изготовление полиграфической продукции,включающей нормативные и педагогические аспекты организации отдыха иоздоровления, проведение конкурсов и фестивалей, направленных наразвитие оздоровительных программ, организацию обучающих семинаров,курсов повышения квалификации для сотрудников оздоровительных лагерейв соответствии со сметой, утвержденной в установленном порядке.
8. Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфереобразования, ежеквартально представляют в департамент образованияотчет о произведенных расходах на выплаты денежных грантов победителямобластного смотра-конкурса на звание "Лучший загородныйоздоровительный лагерь" - по форме и в сроки, утвержденныедепартаментом образования.
9. Ответственность за достоверность представляемых в департаментобразования данных о произведенных расходах на выплаты денежныхгрантов победителям областного смотра-конкурса на звание "Лучшийзагородный оздоровительный лагерь" - возлагается на муниципальныеорганы, осуществляющие управление в сфере образования.
10. Департамент образования ежеквартально в срок до 15 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департаментфинансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчетоб использовании средств, направленных на выплаты денежных грантовпобедителям областного смотра-конкурса на звание "Лучший загородныйоздоровительный лагерь".
11. Контроль за осуществлением расходов местных бюджетов,источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетныетрансферты, осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством.