Постановление Губернатора Владимирской области от 01.10.2012 № 1108

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     01.10.2012                                        N 1108

      Утратило силу - Постановление Администрации Владимирской области

                                                   от 31.07.2015 № 733)

     При поступлении документов в приемную  Государственной  инспекции

одним из указанных способов в течение одного  рабочего  дня  начальник

Государственной  инспекции,  передает   поступившие    документы    на

рассмотрение    в    отдел    архитектурно-инженерного     обеспечения

Государственной инспекции (далее  -  Отдел)  через  административно  -

управленческий  персонал   (далее    -    АУП),    где    производится

соответствующая отметка специалиста.

     3.2.3. Специалист АУП, ответственный за учет входящей и исходящей

корреспонденции:

     1) проверяет наличие документов, указанных в заявлении;

     2) регистрирует заявление в журнале регистрации;

     3) передает заявление о  выдаче  разрешения  на  ввод  объекта  в

эксплуатацию и представленные заявителем документы начальнику Отдела.

     3.2.4. Начальник Отдела назначает  ответственного  специалиста  и

передает  ему  поступившее  заявление  с  представленными   заявителем

документами.

     Срок выполнения административного действия  не  должен  превышать

одного рабочего дня с даты поступления в Отдел заявления с  резолюцией

начальника Государственной инспекции.

     3.2.5.   Результатом    административной    процедуры    является

регистрация заявления и прилагаемых к нему документов и  передача  его

на рассмотрение.

     3.3.  Административная  процедура  "Рассмотрение   заявления    и

необходимых для выдачи  разрешения  на  ввод  объекта  в  эксплуатацию

документов".

     3.3.1. Основанием для начала административного действия  является

передача  заявления  и  прилагаемых   документов    на    рассмотрение

ответственному исполнителю.

     3.3.2.  Специалист   Отдела,    ответственный    за    исполнение

административного действия:

     1)  проверяет  наличие  и  правильность  оформления   документов,

указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента;

     2) направляет запросы о предоставлении  документов,  указанных  в

пунктах 2.6.3.  и  2.6.4.  настоящего  Регламента,  в  соответствующие

государственные органы и органы местного самоуправления, организации;

     3) осуществляет  осмотр  объекта  капитального  строительства  (в

случае,  если  при  строительстве,  реконструкции  этого  объекта   не

осуществлялся государственный строительный надзор);

     4) заполняет форму разрешения на ввод объекта в эксплуатацию  или

готовит проект письма об отказе в выдаче такого разрешения с указанием

причин отказа.

     В  ходе  осмотра  построенного,    реконструированного    объекта

капитального строительства  специалист  Отдела  осуществляет  проверку

соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на

строительство, в градостроительном плане земельного участка,  а  также

требованиям проектной документации.

     3.3.3. Проект разрешения  на  ввод  объекта  в  эксплуатацию  или

письма об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию  с

визой  начальника  Отдела  представляется  начальнику  Государственной

инспекции для подписания.

     Срок исполнения административной процедуры - не более  5  дней  с

даты  получения  ответственным  исполнителем  заявления    о    выдаче

разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

     3.3.4. Результатом административной процедуры  является  передача

проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или  проекта  письма

об отказе в выдаче разрешения  на  ввод  объекта  в  эксплуатацию  для

подписания начальнику Государственной инспекции.

     3.4. Административная процедура "Выдача заявителю  разрешения  на

ввод объекта в эксплуатацию либо принятие  решения  об  отказе  в  его

выдаче".

     3.4.1. Основанием для начала административного действия  является

поступление к АУП подписанного начальником  Государственной  инспекции

разрешения на ввод объекта в  эксплуатацию  или  письма  об  отказе  в

выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

     3.4.2. Специалист АУП, ответственный за учет входящей и исходящей

корреспонденции:

     1) регистрирует разрешение на ввод  объекта  в  эксплуатацию  или

письмо об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию  в

журнале регистрации;

     2) информирует заявителя о принятом решении по  телефону  или  по

электронной почте при  условии,  что  в  заявлении  указан  контактный

телефон или адрес электронной почты.

     Максимальный срок выполнения действия - не более одного  рабочего

дня с даты поступления подписанных документов в канцелярию;

     3) выдает заявителю один экземпляр разрешения на ввод  объекта  в

эксплуатацию или передает письмо об отказе в выдаче такого  разрешения

(при личном обращении заявителя)  либо  обеспечивает  отправку  такого

письма почтой или электронной почтой. Факт выдачи заявителю разрешения

на ввод объекта в эксплуатацию подтверждается  подписью  заявителя  на

втором экземпляре разрешения  (при  личном  обращении)  либо  отметкой

ответственного  исполнителя  "направлено  почтой"  (при    отправлении

почтой), "направлено электронной почтой" (при отправлении  электронной

почтой).

     Подпись лица, получившего разрешение,  должна  иметь  расшифровку

(фамилию, имя, отчество), а для юридического  лица  указывается  также

должность лица, получившего документы.

     Максимальный срок выполнения действий, указанных в подпунктах 3 и

4 настоящего  пункта,  -  в  течение  30  минут  с  момента  обращения

заявителя в канцелярию;

     4) помещает в дело заявление о выдаче разрешения на ввод  объекта

в  эксплуатацию,  документы,  указанные  в  пункте  2.6.2   настоящего

Регламента,  и  второй  экземпляр  подготовленного   по    результатам

рассмотрения заявления разрешения на ввод объекта в  эксплуатацию  или

письма об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта  в  эксплуатацию.

Хранение  указанных  документов  осуществляется  в   соответствии    с

номенклатурой дел, утвержденной начальником Государственной инспекции.

                  IV. Формы контроля за исполнением

                     административного Регламента

     4.1. Текущий контроль  за  полнотой  и  качеством  предоставления

государственной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным

за  организацию  работы  по  исполнению  государственной  функции,   и

включает в себя проведение проверок, выявление и устранение  нарушений

прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей и принятие  по  ним

решений.

     4.2.  В  ходе  проверок  проверяется  соблюдение  и    исполнение

положений настоящего Регламента,  полнота  и  качество  предоставления

государственной услуги.

     4.3.   Периодичность    проведения    проверок    устанавливается

начальником Государственной инспекции и может носить плановый характер

(на основании планов работы) и  внеплановый  характер  (по  конкретным

обращениям заинтересованных лиц).

     Плановые проверки должны проводиться не реже 1 раза в год.

     4.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные  с

предоставлением государственной  услуги,  (комплексные  проверки)  или

отдельные вопросы (тематические проверки).

     4.5. По  результатам  проведенных  проверок  в  случае  выявления

нарушений  принимаются   меры    в    соответствии    с    действующим

законодательством.

     4.6.  Государственные  гражданские    служащие    Государственной

инспекции  несут  персональную  ответственность   за    предоставление

государственной  услуги,  которая  закрепляется  в   их    должностных

регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

     4.7. Граждане,  их  объединения  и  организации  могут  принимать

участие  в  опросах  и  анкетировании  по  вопросам  удовлетворенности

полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения

положений настоящего Регламента, сроков и последовательности  действий

(административных процедур).

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) Государственной инспекции, а также еёдолжностных лиц

5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, вдосудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Государственную инспекцию и(или) в администрацию Владимирской области.

5.2.В досудебном (внесудебном) порядке заявитель может обжаловать решения, действия(бездействие):

-служащих Государственной инспекции - начальнику Государственной инспекции;

-начальника Государственной инспекции и его заместителя - Губернатору области.

5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а)нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственнойуслуги;

б)нарушение срока предоставления государственной услуги;

в)требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиВладимирской области для предоставления государственной услуги;

г)отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиВладимирской области для предоставления государственной услуги;

д) отказ впредоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиВладимирской области;

е)требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы,не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Владимирской области;

ж) отказ Государственной инспекции, её должностного лица висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.

5.4.Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя,или в электронном виде.

 Жалобадолжна содержать:

а)наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, либо государственногогражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о местежительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местенахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю;

в)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Государственнойинспекции, её должностного лица либо государственного гражданского служащего;

г)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Государственной инспекции, её должностного лица либогосударственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5.В случае, если жалоба подается через представителязаявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, можетбыть представлена:

а)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);

б)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителемзаявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в)копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначениифизического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицообладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.6.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Государственной инспекцией вместе предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавалзапрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которойобжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указаннойгосударственной услуги).

Времяприема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

Жалобав письменной форме может быть также направлена по почте.

Вслучае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющийего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приподаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 настоящегоРегламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанныхэлектронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством РоссийскойФедерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.7.Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня еепоступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня еерегистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установленыГосударственной инспекцией.

Вслучае обжалования отказа Государственной инспекции, её должностного лица вприеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока такихисправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня еерегистрации.

Основаниядля приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.8.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы.

5.9.По результатам рассмотрения жалобы Государственная инспекция принимает одно изследующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, а также в иныхформах;

2)отказывает в удовлетворении жалобы.

Приудовлетворении жалобы Государственная инспекция принимает исчерпывающие меры поустранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результатагосударственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, еслииное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.10.Государственная инспекция отказывает в удовлетворении жалобы в следующихслучаях:

а)наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе отом же предмете и по тем же основаниям;

б)подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

в)наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и потому же предмету жалобы.

5.11.Государственная инспекция оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:

а)наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б)отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя,отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.13.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

Вответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование Государственной инспекции, должность, фамилия, имя,отчество (при наличии) её должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б)номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице,решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в)фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г)основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) вслучае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленныхнарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж)сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответпо результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрениежалобы должностным лицом Государственной инспекции.

Пожеланию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может бытьпредставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного нарассмотрение жалобы должностного лица Государственной инспекции и (или) Государственнойинспекции, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.14.Решение по результатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать всудебном порядке.

5.15.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляетсяГосударственной инспекцией посредством размещения информации на стендах в местепредоставления государственной услуги, на официальном сайте в сети Интернет, наЕдином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

                                                        Приложение N 1

                                                          к Регламенту

                         Рекомендуемая форма

                  кому: В Государственную инспекцию по охране объектов

                  культурного наследия

                  от кого: ___________________________________________

                    (Для юридического лица - наименование юридического

                  ____________________________________________________

                  лица, ИНН, ОГРН, дата и N регистрации; юридический и

                                 почтовый адреса;

                  ____________________________________________________

                      Ф. И. О. руководителя, контактные телефоны.

                  ____________________________________________________

                      Для физического лица Ф. И. О., дата рождения,

                  ____________________________________________________

                      паспортные данные: серия, номер, дата выдачи,

                              кем выдан, гражданство)

                              Заявление

  о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта в эксплуатацию

     Прошу  выдать  разрешение  на  ввод  в    эксплуатацию    объекта

капитального строительства, являющегося объектом культурного  наследия

______________________________________________________________________

    (наименование объекта в соответствии с проектной документацией)

______________________________________________________________________

                    (название этапа строительства)

расположенного по адресу: ____________________________________________

        (район, поселение, улица, номер дома, участка, иные ориентиры)

______________________________________________________________________

с кадастровым номером _________________ сроком на ________ месяца(ев).

     Право на земельный участок закреплено

______________________________________________________________________

                       (наименование документа)

_______________ от "___" ___________ 20___ г. N ________, серия ______

     Строительство (реконструкция) осуществлялось на основании

разрешения на строительство N ___________________, выданного _________

______________________________________________________________________

      (наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение)

     от "___" ____________ 20____ г.,            до "__" __________ г.

        дата выдачи разрешения                срок действия разрешения

                                                   на строительство

     Строительный контроль осуществлялся _____________________________

______________________________________________________________________

  (наименование организации, юридический и почтовый адреса, Ф. И. О.

                    руководителя, номер телефона)

Заказчиком работ выступил ____________________________________________

                  (наименование организации, Ф. И. О. ее руководителя)

     Строительство (реконструкция) объекта осуществлялось на основании

проектной документации, разработанной ________________________________

  (наименование проектной организации, юридический и почтовый адреса,

                             N телефонов)

______________________________________________________________________

      на основании градостроительного плана земельного участка,

                            утвержденного

______________________________________________________________________

постановлением главы (главы администрации) ___________________________

                             (наименование муниципального образования)

от _______________ N ________________

(реквизиты документа)

К настоящему заявлению прилагаются*:

______________________________________________________________________

_______________________ __________________ ___________________________

      (должность)           (подпись)             (Ф. И. О.)

"___" _____________ 20__ г.

М. П.

     *  Приводится  полный  перечень    документов,    предоставляемых

заявителем.

                                                        Приложение N 2

                                                          к Регламенту

                              БЛОК-СХЕМА

           ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ

     ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ

 КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО

           ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|

| Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в |

|              эксплуатацию в Государственной инспекции               |

|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|

|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|

|                Назначение ответственного исполнителя                |

|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|

|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|

|     Рассмотрение предоставленных документов на их соответствие      |

|    действующему законодательству и подготовка проекта решения по    |

|                 результатам рассмотрения документов                 |

|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|

|——————————————|—————————————————|————|———————————————|———————————————|

| Подготовка письма об отказе в  |    | Подготовка разрешения на ввод |

|   выдаче разрешения на ввод    |    |    объекта в эксплуатацию     |

|     объекта в эксплуатацию     |    |                               |

|——————————————|—————————————————|————|———————————————|———————————————|

|——————————————|—————————————————|————|———————————————|———————————————|

|   Отправка письма почтой или   |    |   Выдача разрешения на ввод   |

|  передача его заявителю лично  |    |    объекта в эксплуатацию     |

|——————————————|—————————————————|————|———————————————|———————————————|

|——————————————|——————————————————————————————————————|———————————————|

|           Предоставление государственной услуги завершено           |

|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|