Постановление Губернатора Владимирской области от 24.09.2013 № 1062
Об утверждении государственной программы Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014-2020 годов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 24.09.2013 N 1062Об утверждении государственнойпрограммы Владимирской области"Развитие лесного хозяйства влесном фонде на территорииВладимирской области на период2014-2020 годов" (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 28.02.2014 г. N 179) В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и постановлением Губернатора области от 22.02.2013 N 190 "Обутверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Владимирской области и методических указанийпо разработке и реализации государственных программ Владимирскойобласти" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить государственную программу Владимирской области"Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирскойобласти на период 2014-2020 годов" согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора области по промышленности иэкономической политике. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области С. Орлова Приложение к постановлению Губернатора области от 24.09.2013 N 1062 Государственная программа Владимирской области"Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014-2020 годов" (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 28.02.2014 г. N 179) Паспорт----------------------------------------------------------------------|Наименование государственной|Государственная программа Владимирской||программы |области "Развитие лесного хозяйства в|| |лесном фонде на территории Владимирской|| |области на период 2014-2020 годов"|| |(далее - Государственная программа) ||----------------------------+---------------------------------------||Ответственный исполнитель |Департамент лесного хозяйства||Государственной программы |администрации области ||----------------------------+---------------------------------------||Соисполнители |ГБУ ВО "Владимирская авиабаза" ||Государственной |ГАУ ВО "Владимирский лесхоз" ||программы |ГБОУ СПО ВО "Муромцевский|| |лесотехнический техникум" || |ГКУ ВО - лесничества ||----------------------------+---------------------------------------||Перечень подпрограмм |1. Подпрограмма "Охрана и защита|| |лесов". || |2. Подпрограмма "Обеспечение|| |использования лесов". || |3. Подпрограмма "Воспроизводство|| |лесов". || |4. Подпрограмма "Обеспечение реализации|| |Государственной программы". ||----------------------------+---------------------------------------||Цели Государственной |Обеспечение устойчивого управления||программы |лесами, сохранение и повышение их|| |ресурсно-экологического потенциала,|| |повышение вклада лесов в|| |социальноэкономическое развитие|| |области, обеспечение экологической|| |безопасности и стабильное|| |удовлетворение общественных|| |потребностей в ресурсах и услугах леса.||----------------------------+---------------------------------------||Задачи Государственной |Задача 1. Сокращение потерь лесного||программы |хозяйства от пожаров и вредных|| |организмов. || |Задача 2. Обеспечение интенсивного|| |использования лесов при сохранении их|| |экологических функций и биологического|| |разнообразия, повышение эффективности|| |контроля за использованием и|| |воспроизводством лесов. || |Задача 3. Повышение продуктивности и|| |качества лесов на основе их|| |гарантированного воспроизводства.|| |Задача 4. Повышение эффективности|| |управления лесами. ||----------------------------+---------------------------------------||Целевые индикаторы и |Лесистость территории области,||показатели Государственной |процентов; доля площади лесов, выбывших||программы |из состава покрытых лесной|| |растительностью земель лесного фонда в|| |связи с воздействием пожаров, вредных|| |организмов, рубок и других факторов, в|| |общей площади покрытых лесной|| |растительностью земель лесного фонда,|| |процентов; доля площади ценных лесных|| |насаждений в составе покрытых лесной|| |растительностью земель лесного фонда,|| |процентов; отношение фактического|| |объема заготовки древесины к|| |установленному допустимому объему|| |изъятия древесины, процентов; объем|| |платежей в бюджетную систему Российской|| |Федерации от использования лесов,|| |расположенных на землях лесного фонда,|| |в расчете на 1 гектар земель лесного|| |фонда, руб. на га. ||----------------------------+---------------------------------------||Этапы и сроки реализации |2014-2020 годы, одноэтапно ||Государственной программы | ||----------------------------+---------------------------------------||Объемы бюджетных |Общий объем бюджетных ассигнований в||ассигнований на реализацию |2014-2020 годах - 4191476,8 тыс.||Государственной программы |рублей, в том числе: || |2014 год - 672264,1 тыс. рублей; || |2015 год - 677628,2 тыс. рублей; || |2016 год - 716187,3 тыс. рублей; || |2017 год - 531349,3 тыс. рублей; || |2018 год - 531349,3 тыс. рублей; || |2019 год - 531349,3 тыс. рублей; || |2020 год - 531349,3 тыс. рублей. ||----------------------------+---------------------------------------||Ожидаемые результаты |К концу 2020 года: ||реализации Государственной |лесистость территории области - 50,7||программы |процента; || |доля площади лесов, выбывших из состава|| |покрытых лесной растительностью земель|| |лесного фонда в связи с воздействием|| |пожаров, вредных организмов, рубок и|| |других факторов - 0,32 процента от|| |общей площади покрытых лесной|| |растительностью земель лесного фонда; || |доля площади ценных лесных насаждений|| |от площади покрытых лесной|| |растительностью земель лесного фонда -|| |56,9 процента; объем платежей в|| |бюджетную систему Российской Федерации|| |от использования лесов, расположенных|| |на землях лесного фонда, 124,9 руб. в|| |расчете на 1 га земель лесного фонда;|| |отношение фактического объема заготовки|| |древесины к установленному допустимому|| |объему изъятия древесины - 95,5|| |процента. |---------------------------------------------------------------------- I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Государственная программа разработана в соответствии со ст. 72Конституции Российской Федерации, Основами государственной политики вобласти экологического развития Российской Федерации на период до 2030года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2012 года;Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Концепциейдолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2020 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; Государственнойпрограммой Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 28.12.2012 N 2593-р; приказом Минпромторга России иМинсельхоза России от 31.10.2008 N 248/482 "Об утверждении стратегииразвития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020года", Стратегией социально-экономического развития Владимирскойобласти до 2027 года, утвержденной Указом Губернатора Владимирскойобласти от 22.02.2013 N 190 "Об утверждении Порядка разработки, реализации иоценки эффективности государственных программ Владимирской области иметодических указаний по разработке и реализации государственныхпрограмм Владимирской области". Государственная программа определяет цели, задачи и основныенаправления развития лесного хозяйства в области использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов, кадрового и ресурсногообеспечения лесного хозяйства, механизмы реализации предусматриваемыхмероприятий, показатели их результативности на территории Владимирскойобласти. Реализация Государственной программы направлена на обеспечениеустойчивого управления лесами, сохранение их ресурсно-экологическогопотенциала, повышение вклада лесов в социально-экономическое развитиеобласти, обеспечение экологической безопасности и стабильноеудовлетворение потребностей в ресурсах и услугах леса. Леса - один из возобновляемых природных ресурсов, которыеудовлетворяют множественные потребности экономики, общества ивыполняют важнейшие средообразующие и средозащитные функции. Общаяплощадь земель лесного фонда на территории Владимирской области посостоянию на 01.01.2013 года составляет 1463,7 тыс. га. В лесном хозяйстве накопились системные проблемы, которыепрепятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества,сохранению экологических функций лесных насаждений и биологическогоразнообразия. Данный факт значительно снижает перспективы развитиялесного комплекса в экономике региона, роль лесов в улучшении качестважизни граждан, сокращает возможности расширения конкурентныхпреимуществ Владимирской области на рынке продукции лесопромышленногокомплекса. Экстенсивное использование лесов в течение многих десятилетий,особенно с применением сплошных концентрированных рубок в лучшихнасаждениях хвойных пород, привело к существенному сокращению ихплощади и ухудшению качественного состава лесов в освоенной частитерритории лесного фонда. Наблюдается дефицит эксплуатационных запасовдревесины в зонах расположения многих действующих лесопромышленныхпредприятий и путей транспорта. Наметилась устойчивая тенденция к увеличению повреждения лесов ипотерь лесных ресурсов от пожаров, вредителей и болезней, в том числев результате последствий чрезвычайной лесопожарной ситуации 2010 года. На сегодняшний день существует низкий уровень лесозащиты,вызванный кадровыми проблемами, отсутствием необходимой нормативнойтехнической базы, должного уровня взаимодействия между структурамифедерального и регионального подчинения. Снижение объемов лесовосстановления (прежде всего искусственного)и качества работ несут реальную угрозу продукционному потенциалу лесовбудущего, восстановлению экологической обстановки, значительноухудшают возможности повышения устойчивости и адаптации лесныхнасаждений к неблагоприятным факторам в условиях возможного измененияклимата. Остается высокой доля гибели лесных культур старших возрастов,основной причиной которой является снижение объемов ухода за ними вмолодом возрасте. Недопустимо низкой остается доля заготавливаемыхсемян лесных пород с ценными наследственными свойствами. Ситуация вобласти обеспечения воспроизводства лесов усугубляется состояниемсоответствующей технологической инфраструктуры, машин и механизмов. К системным проблемам, сдерживающим эффективное лесоуправление,относятся также недостаточная точность оценки лесоресурсногопотенциала, относительно низкий уровень использования современныхинформационных технологий в лесном хозяйстве. Повышение эффективности ведения лесного хозяйства требуетусиления системы федерального государственного лесного надзора (леснойохраны). Модернизация лесного хозяйства не может быть осуществлена безукрепления его кадрового потенциала. Сегодня кадровое обеспечениеявляется одним из главных факторов инновационного развития отрасли.Недостаток квалифицированных кадров, низкий уровень производительноститруда обусловлены слабым развитием социального партнерства, низким, посравнению с другими отраслями экономики, уровнем оплаты трудаработающих, ухудшающейся ситуацией в профессиональной иквалификационной подготовке рабочих кадров, специалистов. До настоящего времени не удалось существенно повыситьэффективность использования лесов, снизить уровень их повреждениянеблагоприятными факторами и лесными пожарами, достичь требуемогокачества работ по воспроизводству лесов, снизить объемы нелегальногооборота древесины. Лесное хозяйство Владимирской области требует техническоймодернизации с использованием современных инновационныхнаучнотехнических достижений. Принятие Лесного кодекса Российской Федерации значительнорасширило возможности для интенсификации использования лесов, в томчисле для целей, не связанных с заготовкой древесины: для рекреации,создания объектов нелесной инфраструктуры, заготовки недревесныхлесных ресурсов. Благодаря внедрению рыночных механизмов в лесноехозяйство доля финансовых поступлений в бюджеты всех уровней отиспользования лесов должна увеличиться. Существующие в лесном хозяйстве проблемы носят комплексныйхарактер, поэтому их решение требует скоординированногомежведомственного взаимодействия, согласованных усилий органовгосударственной власти разного уровня на основе единых целевыхустановок и вытекающих из них задач. Для решения таких сложныхмногоуровневых проблем целесообразно применить программный метод,позволяющий консолидировать усилия всех заинтересованных сторон,исключить параллельное решение одних и тех же задач, аккумулироватьфинансовые вложения из различных источников на решение наиболеепроблемных вопросов. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов ее реализации 1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы Основами государственной политики в области экологическогоразвития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденнымиПрезидентом Российской Федерации 30.04.2012 года, концепциейдолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2020 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (далее - Концепциядолгосрочного развития), Государственной программой РоссийскойФедерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 определеныследующие приоритетные направления развития лесного хозяйства: 1. Обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение иповышение их ресурсно-экологического потенциала. 2. Формирование долгосрочной лесной политики, привлечениеинвестиций. 3. Повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическоеразвитие субъектов Российской Федерации, в обеспечение экологическойбезопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей вресурсах и услугах леса. 4. Создание системы воспроизводства лесного фонда ивосстановления лесов. 5. Улучшение породного состава лесных насаждений. 6. Охрана и защита лесов. 7. Повышение эффективности работы системы охраны лесов отпожаров. 8. Сокращение незаконных рубок и теневого оборота древесины. 9. Техническое перевооружение отрасли. 10. Подготовка кадров. 2. Цели и задачи Государственной программы Целью Государственной программы является обеспечение устойчивогоуправления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологическогопотенциала, повышение вклада лесов в социально-экономическое развитиестраны, обеспечение экологической безопасности и стабильноеудовлетворение общественных потребностей в ресурсах и услугах леса. В соответствии с указанной целью Государственная программапредусматривает решение следующих основных задач: 1. Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредныхорганизмов. 2. Обеспечение интенсивного использования лесов при сохранении ихэкологических функций и биологического разнообразия, повышениеэффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов. 3. Повышение продуктивности и качества лесов на основе ихгарантированного воспроизводства. 4. Повышение эффективности управления лесами. Достижение цели и решение задач Государственной программы будетобеспечено реализацией следующих подпрограмм: 1. Охрана и защита лесов. 2. Обеспечение использования лесов. 3. Воспроизводство лесов. 4. Обеспечение реализации Государственной программы. 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Государственной программы Для оценки степени достижения целей и решения задачГосударственной программы применяются общие показатели (индикаторы),по которым оцениваются результаты выполнения Государственной программыв целом, и частные, для оценки результатов выполнения каждой изподпрограмм. К общим показателям Государственной программы отнесены: лесистость территории области, процентов; доля площади лесов, выбывших из состава покрытых леснойрастительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров,вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытыхлесной растительностью земель лесного фонда, процентов; доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых леснойрастительностью земель лесного фонда, процентов; отношение фактического объема заготовки древесины кустановленному допустимому объему изъятия древесины, процентов; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации отиспользования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчетена 1 гектар земель лесного фонда, руб. на га. Степень выполнения подпрограмм оценивается по частным показателям(индикаторам). Показатели (индикаторы) для оценки подпрограммы "Охрана и защиталесов": доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общемколичестве лесных пожаров, процентов; доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток смомента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесныхпожаров, процентов; доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров,процентов; отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов кплощади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы сними, процентов; отношение площади проведенных санитарно-оздоровительныхмероприятий к площади погибших и поврежденных лесов, процентов. Показатели (индикаторы) для оценки подпрограммы "Обеспечениеиспользования лесов": доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общейплощади земель лесного фонда, процентов; доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общемобъеме заготовки древесины, процентов; доля площади лесов с давностью лесоустройства менее 10 лет, вобщей площади лесов, процентов; отношение количества случаев с установленными нарушителямилесного законодательства к общему количеству зарегистрированныхслучаев нарушений лесного законодательства, процентов; отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесногозаконодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесногозаконодательства, процентов; количество лесничеств, работающих по утвержденным регламентам. Показатели (индикаторы) для оценки подпрограммы "Воспроизводстволесов": отношение площади искусственного лесовосстановления к площадивыбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов, процентов; доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на земляхлесного фонда, процентов. Показатели (индикаторы) для оценки подпрограммы "Обеспечениереализации Государственной программы": лесистость территории области, процентов; отношение фактического объема заготовки древесины кустановленному допустимому объему изъятия древесины, процентов; отношение площади проведенных санитарно-оздоровительныхмероприятий к площади погибших и поврежденных лесов, процентов; отношение количества случаев с установленными нарушителямилесного законодательства к общему количеству зарегистрированныхслучаев нарушений лесного законодательства, процентов; отношение количества выпускников образовательной организации,трудоустроившихся по специальности, к общему количеству выпускников,процентов; отношение количества выпускников образовательной организации поспециальности "Лесное и лесопарковое хозяйство" к общему количествувыпускников, процентов; отношение среднемесячной заработной платы преподавателей имастеров производственного обучения образовательной организации ксреднемесячной заработной плате в регионе, процентов. Значения показателей (индикаторов) Государственной программы погодам ее реализации приведены в таблице 1.4. Основные ожидаемые результаты реализации Государственной программы Основные ожидаемые результаты реализации Государственнойпрограммы к концу 2020 года: 1. Лесистость территории области - 50,7 процента. 2. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых леснойрастительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров,вредных организмов, рубок и других факторов - 0,32 процента от общейплощади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда. 3. Доля площади ценных лесных насаждений от площади покрытыхлесной растительностью земель лесного фонда - 56,9 процента. 4. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации отиспользования лесов, расположенных на землях лесного фонда, 124,9 руб.в расчете на 1 га земель лесного фонда. С целью повышения эффективности реализации Государственнойпрограммы в части пополнения бюджета области планируется формироватьлесные участки для передачи их в аренду через проведение аукционов попродаже права на заключение аренды лесного участка. 5. Отношение фактического объема заготовки древесины кустановленному допустимому объему изъятия древесины - 95,5 процента. 6. Обеспечение конституционного права граждан на благоприятнуюокружающую среду. 7. Модернизация лесного хозяйства области с использованиемсовременных инновационных научно-технических достижений, повышениеэффективности работ по охране лесов от пожаров: увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первыхсуток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общемколичестве лесных пожаров, до 79,7 процента; снижение доли крупных лесных пожаров в общем количестве возникшихлесных пожаров до 5,5 процента. 8. Усиление противодействия незаконному обороту древесины, в томчисле путем организации эффективного межведомственного взаимодействия,а также взаимодействия с уполномоченными органами исполнительнойвласти по пресечению незаконных заготовок, оборота незаконнозаготовленной древесины и иных противоправных посягательств вотношении лесных участков в составе земель лесного фонда и земель иныхкатегорий. 9. Участие в создании системы государственного лесного реестра,формирующего единое информационное пространство в сфере лесныхотношений, на основе совокупности баз и банков данных, технологий ихведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем исетей, информационного взаимодействия организаций, производящих ииспользующих информацию о лесном хозяйстве, других государственных инегосударственных структур. 10. Переход на ведение основной документации и оказаниегосударственных услуг в электронном виде. 11. Обеспечение устойчивого управления лесами на основе новойсистемы государственного управления лесами, внедрения достижений наукии техники, широкого использования геоинформационных систем итехнологий (ГИС-технологий). 5. Сроки и этапы реализации Государственной программы Государственная программа реализуется в 2014-2020 годах,одноэтапно. III. Обобщенная характеристика основных мероприятий и подпрограмм Государственной программы Перечень основных мероприятий Государственной программы, срок ихреализации, основные ожидаемые результаты и показатели (индикаторы)реализации Государственной программы (подпрограмм) приведены в таблице2. Состав основных мероприятий определен исходя из необходимостидостижения ее целей и задач и сгруппирован по подпрограммам. Подпрограммой "Охрана и защита лесов" предусматриваетсяреализация следующих основных мероприятий: развитие систем и средств обеспечения пожарной безопасности влесах; выполнение мер пожарной безопасности и тушение пожаров в лесах; проведение профилактики возникновения, локализация и ликвидацияочагов вредных организмов. Подпрограммой "Обеспечение использования лесов" предусматриваетсяреализация следующих основных мероприятий: проведение мероприятий лесоустройства и землеустройства; лесное планирование и регламентирование; организация использования лесов, осуществление федеральногогосударственного лесного надзора (лесной охраны), федеральногогосударственного пожарного надзора в лесах. Подпрограммой "Воспроизводство лесов" предусматриваетсяреализация следующих основных мероприятий: осуществление лесовосстановления; проведение ухода за лесами. Подпрограммой "Обеспечение реализации Государственной программы"предусматривается реализация следующих основных мероприятий: обеспечение осуществления отдельных полномочий РоссийскойФедерации в области лесных отношений, переданных администрации области(в части финансового обеспечения органа исполнительной власти,выполняющего государственные функции в сфере лесных отношений); подготовка кадров для лесного хозяйства (предоставление среднегопрофессионального образования). IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования Координацию деятельности администрации области в сфере реализациицелей и задач Государственной программы осуществляют Министерствоприродных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральноеагентство лесного хозяйства посредством ежегодного рассмотрения иутверждения бюджетных проектировок, проведения регулярных выездных иселекторных совещаний, текущего контроля и координации деятельностисубъектов Российской Федерации. На основании соглашений о межведомственном взаимодействии,заключенных между департаментом лесного хозяйства администрацииобласти и организациями других ведомств, в координации работыучаствуют: департамент природопользования и охраны окружающей средыадминистрации области; государственная инспекция по охране и использованию объектовживотного мира администрации области; государственная инспекция административно-технического надзораадминистрации области; управление по надзору в сфере природопользования Росприроднадзорапо Владимирской области; управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарномунадзору по Владимирской области; управление Министерства внутренних дел Российской Федерации поВладимирской области; отдел геологии и лицензирования по Владимирской областиДепартамента по недропользованию по Центральному федеральному округу; управление Федеральной службы судебных приставов; Главное управление МЧС России по Владимирской области. Заключены также соглашения о взаимодействии департамента лесногохозяйства администрации области с органами исполнительной власти вобласти лесного хозяйства других субъектов Российской Федерации пообмену информацией, обнаружению, организации тушения и ликвидациилесных пожаров. Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственногорегулирования в сфере реализации Государственной программы, имеющиефинансовую оценку результата в период ее реализации, не применяются. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий Государственной программы В реализации Государственной программы участвуют государственныеучреждения, в отношении которых департамент лесного хозяйстваосуществляет функции и полномочия учредителя, оказывающие(выполняющие) государственные услуги (работы). Перечень услуг (работ) утвержден постановлением Губернатораобласти, в том числе: I. ГБОУ СПО ВО "Муромцевский лесотехнический техникум": 1. Предоставление среднего профессионального образования. II. ГБУ ВО "Владимирская авиабаза": 1. Проведение авиационного патрулирования лесов Владимирскойобласти. 2. Мониторинг пожарной опасности в лесах Владимирской областиспециализированной диспетчерской службой (наблюдение и контроль запожарной опасностью в лесах и лесными пожарами; организация системыобнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитиемс использованием авиационных средств; прием и учет сообщений о лесныхпожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб опожарной опасности в лесах и лесных пожарах). III. ГАУ ВО "Владлесхоз": 1. Выполнение мер пожарной безопасности в лесах Владимирскойобласти: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов отпожаров; реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов отпожаров; прокладка просек, противопожарных разрывов, устройствопротивопожарных минерализованных полос; прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованныхполос и их обновление; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулированияпородного состава лесных насаждений и проведениясанитарнооздоровительных мероприятий; создание и содержание противопожарных заслонов и устройстволиственных опушек; приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержаниепожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, созданиерезерва пожарной техники и оборудования, противопожарного инвентаря, атакже горюче-смазочных материалов; проведение профилактического контролируемого выжигания хвороста,лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах; установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград,обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целяхобеспечения пожарной безопасности; установка и размещение стендов и других знаков и указателей,содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникампротивопожарного водоснабжения; эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникамводоснабжения; мониторинг пожарной опасности в лесах (наблюдение и контроль запожарной опасностью в лесах и лесными пожарами, организация системыобнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитиемс использованием наземных средств, организация патрулирования лесов); строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадокдля самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационныхработ по охране и защите лесов; строительство, реконструкция и эксплуатация пожарныхнаблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и другихнаблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарногоинвентаря; проведение работ по гидромелиорации; мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации влесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесныхучастках, предоставленных в аренду для заготовки древесины. 2. Тушение пожаров в лесах Владимирской области. Показатели государственных заданий и расходы областного бюджетана оказание (выполнение) государственных услуг (работ)государственными учреждениями области в рамках Государственнойпрограммы приведены в таблице 3. VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Государственной программы Состав участников реализации Государственной программы будетопределяться по результатам закупок работ (услуг) по отдельныммероприятиям, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с чемучастие акционерных обществ с государственным участием, общественных,научных и иных организаций, частных компаний, а также государственныхвнебюджетных фондов не исключается. Реализация мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесовбудет осуществляться как за счет средств, предусмотренных на этимероприятия в федеральном и областном бюджетах, так и за счет средстввнебюджетных источников. Механизм привлечения средств внебюджетных источников нареализацию указанных мероприятий предусмотрен статьей 19 Лесногокодекса Российской Федерации. При осуществлении закупок работ поохране, защите и воспроизводству лесов одновременно осуществляетсяпродажа лесных насаждений для заготовки древесины. Средства от продажинаправляются в том числе на выполнение работ по охране, защите ивоспроизводству лесов. Участниками реализации Государственной программы на основаниидоговоров аренды являются лица, использующие леса. В таблице 7 приведена оценка средств внебюджетных источников,привлечение которых планируется с использованием указанных механизмов. VII. Обоснование выделения подпрограмм в составе Государственной программы Государственная программа включает 4 подпрограммы, выделенные всоответствии с целью и задачами Государственной программы: подпрограмма "Охрана и защита лесов"; подпрограмма "Обеспечение использования лесов"; подпрограмма "Воспроизводство лесов"; подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы". Для каждой подпрограммы определены цели и задачи, решение которыхобеспечивает достижение цели и задач Государственной программы. Подпрограммы носят функциональный характер и могут бытьреализованы в установленной сфере деятельности департамента лесногохозяйства администрации области. Подпрограммы являются взаимозависимыми. Выполнение мероприятийодной подпрограммы может зависеть от выполнения мероприятий другойподпрограммы. Последовательность решения задач и выполнениямероприятий определяется департаментом лесного хозяйства администрацииобласти. VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 28.02.2014 г. N 179) Объем финансового обеспечения реализации Государственнойпрограммы составляет - 9 302 264,0 тыс. руб., в том числе за счетсредств федерального бюджета - 3 760 155,7 тыс. руб., областногобюджета - 431 321,1 тыс. руб., внебюджетных источников - 5 110 787,2тыс. руб. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 28.02.2014 г. N 179) Общий объем финансирования за счет средств Российской Федерацииопределен на основании постановления Правительства РоссийскойФедерации от 29.12.2006 N 838 "Об утверждении методики распределениямежду субъектами Российской Федерации субвенций из федерального фондакомпенсаций для осуществления отдельных полномочий РоссийскойФедерации в области лесных отношений, реализация которых переданаорганам государственной власти субъектов Российской Федерации",лесного плана области и результатов защиты бюджетных проектировок вФедеральном агентстве лесного хозяйства от 06.02.2014 года. (Вредакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 28.02.2014 г. N 179) Объем финансирования за счет средств областного бюджета определенс учетом положений статьи 210 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации "Бремя содержания имущества". (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 28.02.2014 г. N 179) В связи с тем, что действующим законодательством не предусмотренопредставление лицами, использующими леса, отчетности о понесенныхзатратах при выполнении мероприятий по охране, защите ивоспроизводству лесов, затраты за счет внебюджетных средств наосуществление Государственной программы при составлении отчетов о еевыполнении определяются на основании нормативных затрат насоответствующие виды работ, обеспеченные бюджетным финансированием. (Вредакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 28.02.2014 г. N 179) Нормативные затраты на единицу работ (усредненные) при проведениирубок приняты на основании расчетов, выполненных для департаменталесного хозяйства администрации области ЗАО "Национальное лесноеагентство": (В редакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 28.02.2014 г. N 179) - выборочные санитарные рубки - 663 руб./куб. метр; (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 28.02.2014 г. N 179) - сплошные санитарные рубки - 400 руб./куб. метр; (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 28.02.2014 г. N 179) - прореживание и проходные рубки - 709 руб./куб. метр. (Вредакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 28.02.2014 г. N 179) Объемы и источники финансирования мероприятий по годам (в ценах 2013 года) (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 28.02.2014 г. N 179) (тыс. руб.)--------------------------------------------------------------------------------------------------|Источники |Всего |в том числе ||финансирования |2014 - |----------------------------------------------------------------------|| |2020 годы|2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год |2019 год |2020 год ||---------------+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------||Общий объем |9302264,0|1469960,7 |1491656,7|1535217,8|1201357,2|1201357,2|1201357,2|1201357,2||финансирования | | | | | | | | ||---------------+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------||в том числе за | | | | | | | | ||счет средств: | | | | | | | | ||---------------+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------||федерального |3760155,7|610561,3 |615925,4 |653885,0 |469946,0 |469946,0 |469946,0 |469946,0 ||бюджета | | | | | | | | ||---------------+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------||областного |431321,1 |61702,8 |61702,8 |62302,3 |61403,3 |61403,3 |61403,3 |61403,3 ||бюджета | | | | | | | | ||---------------+---------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------||внебюджетных |5510787,2|797696,6 |814028,5 |819030,5 |670007,9 |670007,9 |670007,9 |670007,9 ||источников | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------- Объемы финансирования Государственной программы ежегоднокорректируются с учетом объемов финансирования, утверждаемых вфедеральном и областном бюджетах на соответствующий финансовый год. (Вредакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 28.02.2014 г. N 179) Объемы финансового обеспечения Государственной программы могутбыть изменены в процессе исполнения областного бюджета по основаниям,установленным статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 28.02.2014 г. N 179) IХ. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы), другим источникам финансирования и направлениям затрат Главным распорядителем бюджетных средств на реализациюГосударственной программы является департамент лесного хозяйстваадминистрации области. Расшифровка сведений по основным мероприятиямподпрограмм, а также по годам реализации Государственной программы,приведена в таблице 6.X. Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественнойбезопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей В целом решение задач Государственной программы будетспособствовать: обеспечению права граждан на благоприятную окружающую среду,повышению качества жизни на основе дополнительных эффектов, связанныхс улучшением экологической ситуации в регионе; повышению эффективности и доходности лесного хозяйства; сырьевому обеспечению лесоперерабатывающей промышленностиобласти; наиболее полному удовлетворению собственных нужд граждан вдревесине и других лесных ресурсах; обеспечению занятости населения, развитию малого и среднегобизнеса. В период реализации Государственной программы предусматриваетсяобеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение ихресурсно-экологического потенциала, повышение вклада лесов всоциально-экономическое развитие области, обеспечение экологическойбезопасности и стабильное удовлетворение общественных потребностей вресурсах и услугах леса. К 2020 году в результате повышения качества государственногоуправления в лесном хозяйстве будут достигнуты следующие значенияпоказателей (индикаторов): лесистость территории области - 50,7 процента; доля площади лесов, выбывших из состава покрытых леснойрастительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров,вредных организмов, рубок и других факторов - 0,32 процента от общейплощади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; доля площади ценных лесных насаждений от площади покрытых леснойрастительностью земель лесного фонда - 56,9 процента; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации отиспользования лесов, расположенных на землях лесного фонда, 124,9 руб.в расчете на 1 га земель лесного фонда; отношение фактического объема заготовки древесины кустановленному допустимому объему изъятия древесины - 95,5 процента.XI. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы Реализация Государственной программы может быть подвергнутаследующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения. 1. Риски, связанные с причинами природного характера, включаяэкстремальные природные ситуации (высокая горимость лесов, вспышкимассового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийнымиклиматическими факторами, метеорологические условия, определяющиевозможность проведения мероприятий по использованию лесов и др.). В зависимости от характера и масштабности проявления этих рисковмогут возникнуть критические ситуации, связанные с повреждаемостью игибелью лесов вследствие лесных пожаров, вспышек массового размножениявредных организмов, что приведет к незапланированному увеличениюобъемов реабилитационных работ и необходимости привлечениядополнительного финансирования в целях их осуществления. Дляуправления такими рисками может потребоваться принятие срочныхуправленческих решений, привлечение значительных сил и ресурсов. В результате ухудшения метеорологических условий приосуществлении использования лесов могут снизиться объемы заготовки ивывозки древесины, что в ряде случаев может привести к снижениюобъемов использования лесов, уменьшению платежей в бюджеты всехуровней, ухудшению качества лесохозяйственных работ. 2. Риски, связанные с социально-экономическими факторами, включаянеблагоприятную экономическую ситуацию на рынке лесной продукции,недостаточность местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров. Неблагоприятная экономическая ситуация на мировом рынке относитсяк внешним факторам и может стать причиной снижения мотивации лиц,использующих леса, к активной деятельности, что приведет к уменьшениюобъемов использования лесов и получения лесного дохода. Могут такжесократиться объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов наарендованных лесных участках. 3. Риски, связанные с возможностью осуществления планируемыхмероприятий, прежде всего, на неарендованных лесных территориях. Регулирование этой группы рисков осуществляется посредствомсовершенствования планирования работ по охране, защите ивоспроизводству лесов, регулирования договорных отношений навыполнение работ по договорам аренды или договорам купли-продажилесных насаждений. 4. Риски управленческого характера, в том числе отказ юридическихлиц от финансирования согласованных работ по охране, защите ивоспроизводству лесов, а также пассивное сопротивление юридических ифизических лиц требованиям лесного законодательства при использованиилесов, их охране, защите и воспроизводству. Указанные риски носят локальный характер и могут быть устранены впроцессе принятия управленческих решений, а также через широкоепривлечение общественности к решению вопросов планирования лесногохозяйства. Управление реализацией Государственной программы осуществляется всоответствии с постановлением Губернатора области от 22.02.2013 N 190"Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Владимирской области и методических указанийпо разработке и реализации государственных программ Владимирскойобласти". Реализация Государственной программы осуществляется всоответствии с планами ее реализации, утверждаемыми департаментомлесного хозяйства администрации области ежегодно, с учетом приоритетовГосударственной программы. Управление рисками реализации Государственной программыосуществляется департаментом лесного хозяйства администрации области,который проводит анализ возникающих тенденций развития лесногохозяйства, связанных с ними рисков и формирует предложения по внесениюизменений в Государственную программу, принимает решения о внесенииизменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а такжев объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределахутвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных планомреализации Государственной программы на соответствующий год. XII. Порядок и методика оценки эффективности Государственной программы Эффективность выполнения Государственной программы оценивается всоответствии с постановлением Губернатора области от 22.02.2013 N 190"Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Владимирской области и методических указанийпо разработке и реализации государственных программ Владимирскойобласти". Оценка эффективности выполнения Государственной программыпроводится для оценки вклада Государственной программы в экономическоеи социальное развитие Владимирской области, обеспечения ответственногоисполнителя Государственной программы оперативной информацией о ходе ипромежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задачГосударственной программы. Результаты оценки эффективностииспользуются для корректировки среднесрочных графиков выполнениямероприятий Государственной программы и плана ее реализации. Осуществляется ежеквартальная (текущая) оценка эффективностиГосударственной программы и оценка эффективности за год в целом(годовая оценка). Информация о ходе и промежуточных результатах выполненияГосударственной программы за отчетный квартал должна соответствоватьсведениям, полученным из форм отраслевого наблюдения и другойотчетности, утвержденных Федеральным агентством лесного хозяйства,которое является главным распорядителем средств федерального бюджетана осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений врамках государственной программы Российской Федерации "Развитиелесного хозяйства" на 2013-2020 годы и органом, обладающимполномочиями осуществлять контроль за исполнением органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации переданныхотдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений,по показателям (индикаторам) реализации подпрограмм. При необходимости значение показателей, данные о которых вотчетном периоде указанными формами не установлены, выводятсярасчетным путем на основе аналитических данных, представленныхгосударственными учреждениями Владимирской области - соисполнителямиГосударственной программы. Оценка эффективности выполнения Государственной программы за годпроводится с учетом объективно существующих условий для достиженияплановых значений показателей (индикаторов), фактически произведенныхзатрат и выполнения объемов. Расчет значения интегрального показателя в целом поГосударственной программе (подпрограмме) (ИП) производится по формуле: ИП=0,5К1+0,1К2+0,4К3, где: К1- степень достижения запланированных результатовГосударственной программы (подпрограммы) в отчетном году,устанавливаемая путем сопоставления фактически достигнутых значенийпоказателей (индикаторов) реализации Государственной программы иподпрограмм с их плановыми значениями; вес критерия 0,5; К2- степень достижения запланированного уровня затрат,определяемая путем сопоставления фактически произведенных затрат нареализацию Государственной программы (подпрограммы) в отчетном году сих плановыми значениями (оцениваются в долях единицы от плановогоуровня); вес критерия К2= 0,1; К3- степень исполнения плана по реализации Государственнойпрограммы (подпрограммы), определяемая экспертным путем на основесравнения фактических сроков реализации мероприятий плана сзапланированными сроками и сравнения фактически полученных результатовс ожидаемыми (оценивается в долях единицы на основе данных отраслевогонаблюдения Федерального агентства лесного хозяйства по форме 1-субвенции, утвержденной приказом Рослесхоза от 16.04.2012 N 141); вескритерия К3= 0,4. Расчет критерия производится следующим образом: экспертным путем определяется коэффициент значимости каждогоосновного мероприятия с точки зрения решения задач Государственнойпрограммы и подпрограмм. Коэффициент значимости мероприятия (З)выражается числом в интервале от 0 до 1. Сумма коэффициентовзначимости основных мероприятий равна единице; рассчитывается степень достижения запланированных показателей(индикаторов) за оцениваемый период по основным мероприятиям. Степеньдостижения запланированного на оцениваемый период значения целевогопоказателя (индикатора) (Д) рассчитывается как соотношениефактического и планового значений отдельно для каждого целевогопоказателя индикатора; рассчитывается значение средней степени выполнения мероприятийкак суммы взвешенных по значимости степеней достижения соответствующихпоказателей (индикаторов) по формуле: К1= , где: i - номер показателя (индикатора); N - количество показателей (индикаторов); З - коэффициент значимости мероприятия; Д - степень достижения значения целевого показателя (индикатора)(вес критерия = 0,5). При значении ИП 1 реализация Государственной программы(подпрограммы) признается эффективной, а при ИП < 1 - неэффективной. Подпрограмма "Охрана и защита лесов" (подпрограмма N 1) Паспорт (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 28.02.2014 г. N 179) ----------------------------------------------------------------------|Наименование подпрограммы |Охрана и защита лесов ||Государственной программы | ||--------------------------------+-----------------------------------||Ответственный исполнитель |Департамент лесного хозяйства||подпрограммы |администрации области ||--------------------------------+-----------------------------------||Соисполнители подпрограммы |ГБУ ВО "Владимирская авиабаза" || |ГАУ ВО "Владлесхоз" || |ГКУ ВО - лесничества ||--------------------------------+-----------------------------------||Программно-целевые инструменты |Подпрограмма не содержит||подпрограммы |ведомственных целевых программ и|| |состоит из основных мероприятий. ||--------------------------------+-----------------------------------||Цель подпрограммы |Сокращение потерь лесного|| |хозяйства от пожаров и вредных|| |организмов ||--------------------------------+-----------------------------------||Задачи подпрограммы |1. Повышение эффективности|| |предупреждения, обнаружения и|| |тушения лесных пожаров. || |2. Повышение эффективности|| |защиты лесов от вредных|| |организмов. ||--------------------------------+-----------------------------------||Целевые индикаторы и показатели |Доля лесных пожаров, возникших||подпрограммы |по вине граждан, в общем|| |количестве лесных пожаров,|| |процентов; || |доля лесных пожаров,|| |ликвидированных в течение|| |первых суток с момента|| |обнаружения (по количеству|| |случаев), в общем количестве|| |лесных пожаров, процентов; || |доля крупных лесных пожаров в|| |общем количестве лесных пожаров,|| |процентов; || |отношение площади|| |ликвидированных очагов вредных|| |организмов к площади очагов|| |вредных организмов в лесах,|| |требующих мер борьбы с ними,|| |процентов; || |отношение площади|| |проведенных санитарно-|| |оздоровительных мероприятий к|| |площади погибших и|| |поврежденных лесов, процентов. ||--------------------------------+-----------------------------------||Этапы и сроки реализации |2014-2020 годы, одноэтапно ||подпрограммы | ||--------------------------------+-----------------------------------||Объем бюджетных ассигнований |Общий объем бюджетных||подпрограммы |ассигнований в 2014-2020 годах -|| |1504536,9 тыс. рублей, в том числе:|| |2014 - 293307,6 тыс. рублей; || |2015 - 281015,4 тыс. рублей; || |2016 - 316312,7 тыс. рублей; || |2017 - 153475,3 тыс. рублей; || |2018 - 153475,3 тыс. рублей; || |2019 - 153475,3 тыс. рублей; || |2020 - 153475,3 тыс. рублей. ||--------------------------------+-----------------------------------||Ожидаемые результаты реализации |К 2020 году: ||подпрограммы |доля лесных пожаров, возникших|| |по вине граждан, в общем|| |количестве лесных пожаров - 58,3|| |процента; || |доля лесных пожаров,|| |ликвидированных в течение|| |первых суток с момента|| |обнаружения (по количеству|| |случаев), в общем количестве|| |лесных пожаров - 79,7 процента; || |доля крупных лесных пожаров в|| |общем количестве лесных пожаров|| |- 5,5 процента; || |отношение площади|| |ликвидированных очагов вредных|| |организмов к площади очагов|| |вредных организмов в лесах,|| |требующих мер борьбы с ними -|| |81,7 процента; || |отношение площади|| |проведенных санитарно-|| |оздоровительных мероприятий к|| |площади погибших и|| |поврежденных лесов - 33,7|| |процента. |---------------------------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Подпрограмма направлена на развитие охраны лесов от пожаров,защиты лесов от вредных организмов, загрязнения и другихнеблагоприятных факторов (ветровалы, буреломы), которые до настоящеговремени являются главными факторами повреждения и гибели лесов натерритории области. Значительное количество лесных пожаров, происходящих ежегодно натерритории лесного фонда, обусловлено высоким уровнем нарушенийнаселением требований пожарной безопасности в лесу. Леса Владимирскойобласти являются высокогоримыми, средний класс природной пожарнойопасности 2,6. Существующая система охраны лесов показала низкую эффективность вкритических условиях лесопожарной ситуации 2010 года, когда огнем былопройдено 30250 га площади лесов области. Недостаточное финансирование охраны лесов от пожаров и отсутствиеэффективной системы государственного пожарного надзора в лесах привелок многочисленным нарушениям правил пожарной безопасности, снижению докритического состояния технологического уровня профилактики и тушениялесных пожаров, истощению материально-технической базы и сокращениюкадрового потенциала лесных противопожарных служб. При сохранении сложившегося уровня организации и финансированияохраны лесов количество лесных пожаров и пройденная ими площадь лесовна период до 2020 года останутся на прежнем уровне (в среднем ежегоднооколо 300 случаев и 3 тыс. га соответственно). Средняя площадь одногопожара составит 10 га. Общая площадь лесов области, погибших от влияния вредныхорганизмов, промышленных выбросов и неблагоприятных погодных факторов,в 2012 (базовом) году составила 3901,4 га. Значительные объемы повреждения лесов связаны с массовымразмножением короеда-типографа, а также пилильщика-ткача звездчатого. Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов требуетсяпроведение авиационной химической обработки и санитарнооздоровительныхмероприятий. Эффективность лесозащитных мероприятий зависит от своевременностивыявления вспышек массового размножения опасных лесных вредителей иобъективной оценки возможных последствий, которые способны привести ккатастрофическим повреждениям лесов на значительных площадях. В соответствии с действующими нормами лесного законодательствапериод времени от момента обнаружения очага вредных организмов дополучения разрешительных документов на выполнениесанитарнооздоровительных мероприятий составляет от 2 до 4 месяцев.Закупка работ осуществляется на основании Федерального закона от05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Требуется создание многофункциональной системы охраны и защитылесов, обеспечивающей эффективное проведение мероприятий попрофилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров, контролю залесопатологической ситуацией в лесах, локализацией и ликвидациейочагов вредных организмов, реабилитацией лесных насаждений,ослабленных повреждающими факторами. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроки и этапы ее реализации 1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы При осуществлении охраны лесов от пожаров приоритетныминаправлениями являются совершенствование системы мероприятий попрофилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров, техническоеперевооружение лесопожарных служб, укрепление ихматериальнотехнической базы и кадрового обеспечения; в области защитылесов - совершенствование системы назначения и осуществлениясанитарнооздоровительных мероприятий с целью сокращения сроков смомента обнаружения до ликвидации выявленных очагов вредныхорганизмов. 2. Цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является сокращение потерь лесного хозяйстваот пожаров и вредных организмов. Достижение указанной цели предусматривает решение следующихзадач: повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушениялесных пожаров; повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов. 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы В систему показателей (индикаторов) реализации подпрограммывключены следующие показатели (индикаторы): доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общемколичестве лесных пожаров, процентов; доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток смомента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесныхпожаров, процентов; доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров,процентов; отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов кплощади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы сними, процентов; отношение площади проведенных санитарно-оздоровительныхмероприятий к площади погибших и поврежденных лесов, процентов. 4. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы В результате реализации подпрограммы к концу 2020 годапредполагается достижение следующих показателей: доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общемколичестве лесных пожаров - 58,3 процента; доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток смомента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесныхпожаров - 79,7 процента; доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров -5,5 процента; отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов кплощади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними- 81,7 процента; отношение площади проведенных санитарно - оздоровительныхмероприятий к площади погибших и поврежденных лесов - 33,7 процента. В результате реализации подпрограммы планируется созданиеэффективной системы управления охраной лесов, а именно: обеспечение функционирования специализированной диспетчерскойслужбы, диспетчерских пунктов по охране лесов от пожаров (17 единиц),а также специализированных лесопожарных учреждений - ГБУ ВО"Владимирская авиабаза" и ГАУ ВО "Владлесхоз"; организация системы межведомственного взаимодействия при тушениилесных пожаров, маневрирования лесопожарными формированиями, а такжепожарной техникой, оборудованием, инвентарем и снаряжением. В ходе реализации подпрограммы предусматривается обеспечениеплановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов взапланированных объемах (ежегодно): строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарногоназначения (211,2 км); устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров иуход за ними (11750 км); строительство, реконструкция и эксплуатация пожарныхнаблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и др.), а такжепунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство и эксплуатация пожарных водоемов и подъездов кисточникам противопожарного водоснабжения (8 водоемов); проведение профилактических контролируемых противопожарныхвыжиганий горючих материалов (1096 га); осуществление наземного (482,3 тыс. га), авиационного (981,4 тыс.га) мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров. В ходе реализации подпрограммы в области защиты лесовпредполагается обеспечение ежегодных объемов плановых лесозащитныхмероприятий, в том числе: лесопатологические обследования (28760,0 га); локализация и ликвидация очагов вредных организмов (2261,0 га); санитарно-оздоровительные мероприятия (13234,7 га). 5. Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах, одноэтапно. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результатот их реализации представлены в таблице 2. Основное мероприятие 1 "Развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах". Реализация мероприятия предусматривает приобретение пожарнойтехники и оборудования для тушения лесных пожаров. Основное мероприятие 2 "Выполнение мер пожарной безопасности и тушение пожаров в лесах". Реализация мероприятия направлена на усиление службы наземной иавиационной охраны лесов. В рамках мероприятия предусматривается выполнение работ: а) противопожарное обустройство лесов: строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог,предназначенных для охраны лесов от пожаров в лесах на территориилесного фонда области; строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадокдля самолетов и вертолетов, используемых в целях проведенияавиационных работ по охране и защите лесов; прокладка просек, противопожарных разрывов, устройствопротивопожарных минерализованных полос и уход за ними; строительство, реконструкция и эксплуатация пожарныхнаблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и другихнаблюдательных пунктов), а также пунктов сосредоточенияпротивопожарного инвентаря; устройство противопожарных водоемов и подъездов к источникампротивопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации, направленных на снижениепожарной опасности в лесах; снижение природной опасности лесов путем регулирования породногосостава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительныхмероприятий; проведение профилактического контролируемого противопожарноговыжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесныхгорючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации мерыпротивопожарного обустройства лесов; б) обеспечение средствами предупреждения и тушения лесныхпожаров: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи иоповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования,противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочныхматериалов; в) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров: наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и леснымипожарами; организация системы обнаружения и учета лесных пожаров, системынаблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных иликосмических средств; организация патрулирования лесов; прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещениенаселения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах илесных пожарах специализированными диспетчерскими службами; г) разработка органами государственной власти планов тушениялесных пожаров; д) тушение лесных пожаров: обследование лесного пожара с использованием различных средств вцелях уточнения его вида и интенсивности, границ, направления движенияи других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара; принятие решения и осуществление маневрирования лесопожарнымиформированиями, пожарной техникой и оборудованием в соответствии смежрегиональным планом маневрирования лесопожарными формированиями,пожарной техникой, оборудованием, инвентарем и снаряжением; доставка людей и средств тушения лесного пожара к месту тушениялесного пожара и обратно; локализация лесного пожара; ликвидация лесного пожара; наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание; предотвращение возобновления лесного пожара. Основное мероприятие 3 "Проведение профилактики возникновения, локализация и ликвидация очагов вредных организмов". Реализация мероприятия направлена на предупреждение и (или)ликвидацию массового распространения в лесах вредных насекомых иболезней. В рамках мероприятия предусматривается выполнение работ: осуществление лесопатологических обследований с целью определенияграниц площади, занятой лесными насаждениями, подвергшимисянегативному воздействию патологических факторов; проведение лесопатологических обследований лесов, пораженныхнеблагоприятными факторами, для определения санитарного илесопатологического состояния лесов и причин их ослабления, назначениясанитарно-оздоровительных мероприятий; оценка текущего санитарного (степень захламления, усыхания,загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения, поражениявредными организмами) состояния лесов в очагах вредных организмов, атакже определение границ повреждений леса; выборочные обследования насаждений для выявления потенциальныхочагов вредителей и болезней леса, в том числе обследование лесныхземель, подлежащих облесению, на зараженность вредителями и болезнями; обследование участков леса, ослабленных различныминеблагоприятными факторами; планирование, обоснование и назначение мероприятий по защителесов; осуществление наземных работ по локализации и ликвидации очаговвредных организмов; осуществление авиационных работ по локализации и ликвидацииочагов вредных организмов; обеспечение карантинных мероприятий в лесах; проведение санитарно-оздоровительных мероприятий по защите лесов,включая: обоснование и планирование санитарно-оздоровительных мероприятий; проведение работ по вырубке погибших и поврежденных лесныхнасаждений с использованием выборочных и сплошных санитарных рубок; очистка лесов от захламления, загрязнения; выкладка ловчих деревьев; защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами,в том числе карантинными. IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственногорегулирования в сфере реализации подпрограммы, имеющие финансовуюоценку результата в период ее реализации, не применяются. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по выполнению государственных работ государственными учреждениями В реализации подпрограммы участвуют государственные учреждения, вотношении которых департамент лесного хозяйства администрации областиосуществляет функции и полномочия учредителя - ГБУ ВО "Владимирскаяавиабаза" и ГАУ ВО "Владимирский лесхоз", выполняющие следующиегосударственные работы. 1. ГБУ ВО "Владимирская авиабаза": проведение авиационного патрулирования лесов Владимирскойобласти; мониторинг пожарной опасности в лесах Владимирской областиспециализированной диспетчерской службой (наблюдение и контроль запожарной опасностью в лесах и лесными пожарами; организация системыобнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитиемс использованием авиационных средств; прием и учет сообщений о лесныхпожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб опожарной опасности в лесах и лесных пожарах). 2. ГАУ ВО "Владимирский лесхоз": выполнение мер пожарной безопасности в лесах Владимирскойобласти: - строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов отпожаров; - реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов отпожаров; - прокладка просек, противопожарных разрывов, устройствопротивопожарных минерализованных полос; - прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованныхполос и их обновление; - снижение природной пожарной опасности лесов путем регулированияпородного состава лесных насаждений и проведениясанитарнооздоровительных мероприятий; - создание и содержание противопожарных заслонов и устройстволиственных опушек; - приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря,содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения,создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарногоинвентаря, а также горюче-смазочных материалов; - проведение профилактического контролируемого выжиганияхвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючихматериалов; - благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах; - установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград,обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целяхобеспечения пожарной безопасности; - установка и размещение стендов и других знаков и указателей,содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах; - устройство пожарных водоемов и подъездов к источникампротивопожарного водоснабжения; - эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникамводоснабжения; - мониторинг пожарной опасности в лесах (наблюдение и контроль запожарной опасностью в лесах и лесными пожарами, организация системыобнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитиемс использованием наземных средств, организация патрулирования лесов); - строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадокдля самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационныхработ по охране и защите лесов; - строительство, реконструкция и эксплуатация пожарныхнаблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и другихнаблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарногоинвентаря; - проведение работ по гидромелиорации; - мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации влесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесныхучастках, предоставленных в аренду для заготовки древесины; тушение пожаров в лесах Владимирской области. Перечень государственных работ, выполняемых государственнымиучреждениями Владимирской области, в отношении которых департаментлесного хозяйства администрации области осуществляет функции иполномочия учредителя, утвержден постановлением Губернатора области. Сводные показатели государственных заданий и объемы егофинансового обеспечения на выполнение государственных заданийобластными государственными учреждениями в рамках подпрограммыприведены в таблице 3. VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Состав участников реализации подпрограммы будет определяться порезультатам закупок работ (услуг) по мероприятиям, обеспечивающимзащиту лесов от вредителей, в соответствии с Федеральным законом от05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", всвязи с чем участие акционерных обществ с государственным участием,общественных, научных и иных организаций, частных компаний, а такжегосударственных внебюджетных фондов не исключается. Реализация мероприятий по охране лесов будет осуществляться какза счет средств, предусмотренных на эти мероприятия в федеральном иобластном бюджетах, так и за счет средств внебюджетных источников. Механизм привлечения средств внебюджетных источников нареализацию указанных мероприятий предусмотрен статьей 19 Лесногокодекса Российской Федерации. При осуществлении закупок работ поохране, защите и воспроизводству лесов одновременно осуществляетсяпродажа лесных насаждений для заготовки древесины. Средства от продажинаправляются в том числе на выполнение работ по охране, защите ивоспроизводству лесов. По результатам закупок заключается договор, в котором содержатсяэлементы государственного или муниципального контракта на выполнениеработ по охране, защите и воспроизводству лесов и договоракуплипродажи лесных насаждений. Участниками реализации подпрограммы на основании договоров арендыявляются лица, использующие леса. В таблице 5 Государственной программы приведена оценка средстввнебюджетных источников, привлечение которых планируется сиспользованием указанного механизма. VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 28.02.2014 г. N 179) Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджетаопределяется Федеральным агентством лесного хозяйства на основаниипостановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 838"Об утверждении методики распределения между субъектами РоссийскойФедерации субвенций из федерального фонда компенсаций дляосуществления отдельных полномочий Российской Федерации в областилесных отношений, реализация которых передана органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации", в разрезе мероприятий - порезультатам защиты бюджетных проектировок в Федеральном агентствелесного хозяйства, на основании лесного плана области. Объем финансирования за счет средств областного бюджетаопределяется с учетом положений статьи 210 Гражданского кодексаРоссийской Федерации "Бремя содержания имущества". Объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составит 3193 104,3 тыс. рублей, в том числе: (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 28.02.2014 г. N 179) средства федерального бюджета - 1 443 785,3 тыс. рублей; (Вредакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 28.02.2014 г. N 179) средства областного бюджета - 60 751,6 тыс. рублей; (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 28.02.2014 г. N 179) средства внебюджетных источников - 1 688 567,4. (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 28.02.2014 г. N 179) VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками Реализация подпрограммы с наибольшей вероятностью может бытьподвергнута рискам, связанным с возникновением экстремальных природныхситуаций (высокая горимость лесов, вспышки массового размноженияхозяйственно-опасных вредных организмов), которые потребуют применениямер экстренного реагирования, введения особых режимов,незапланированного увеличения объемов реабилитационных работ, работ полокализации и ликвидации очагов вредных организмов и необходимостипривлечения дополнительного финансирования для их осуществления. Вцелях управления такими рисками может потребоваться принятие срочныхуправленческих решений и привлечение значительных сил и ресурсов, втом числе оказание финансовой поддержки со стороны Федеральногоагентства лесного хозяйства. Кроме того, могут появиться риски, связанные с отказомарендаторов от выполнения работ по охране лесов от пожаров, по защителесов, регулирование которых должно осуществляться путемсовершенствования планирования работ по охране, защите ивоспроизводству лесов, упорядочивания договорных отношений, связанныхс выполнением работ. Управление рисками подпрограммы осуществляется в рамках единойсистемы управления рисками Государственной программы. Подпрограмма "Обеспечение использования лесов" (подпрограмма N 2) (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 28.02.2014 г. N 179) Паспорт-----------------------------------------------------------------------|Наименование подпрограммы |Обеспечение использования лесов ||Государственной программы | ||-------------------------------+-------------------------------------||Ответственный исполнитель |Департамент лесного хозяйства||подпрограммы |администрации области ||-------------------------------+-------------------------------------||Соисполнители подпрограммы |Государственные казенные учреждения|| |-лесничества ||-------------------------------+-------------------------------------||Программно-целевые инструменты |Подпрограмма не содержит||подпрограммы |ведомственных целевых программ и|| |состоит из основных мероприятий. ||-------------------------------+-------------------------------------||Цель подпрограммы |Создание условий для рационального и|| |интенсивного использования лесов при|| |сохранении их экологических функций|| |и биологического разнообразия, а|| |также повышение эффективности|| |контроля за использованием и|| |воспроизводством лесов. ||-------------------------------+-------------------------------------||Задачи подпрограммы |1. Получение актуализированной|| |информации о лесных ресурсах и|| |формирование на ее основе данных|| |государственного лесного реестра; || |2. Создание условий для|| |рационального и эффективного|| |использования лесов; || |обеспечение соблюдения требований|| |законодательства в сфере лесных|| |отношений. ||-------------------------------+-------------------------------------||Целевые индикаторы и показатели|Доля площади земель лесного фонда,||подпрограммы |переданных в аренду, в общей площади|| |земель лесного фонда, процентов; || |доля объема заготовки древесины|| |выборочными рубками в общем объеме|| |заготовки древесины, процентов; || |доля площади лесов с давностью|| |лесоустройства менее 10 лет, в общей|| |площади лесов, процентов; || |отношение количества случаев с|| |установленными нарушителями|| |лесного законодательства к общему|| |количеству зарегистрированных|| |случаев нарушения лесного|| |законодательства, процентов; || |отношение суммы возмещенного|| |ущерба от нарушений лесного|| |законодательства к сумме нанесенного|| |ущерба от нарушений лесного|| |законодательства, процентов; || |количество лесничеств, работающих по|| |утвержденным регламентам. ||-------------------------------+-------------------------------------||Этапы и сроки реализации |2014-2018 гг., одноэтапно ||подпрограммы | ||-------------------------------+-------------------------------------||Объем бюджетных ассигнований |Общий объем бюджетных||подпрограммы |ассигнований подпрограммы в 2014-|| |2020 годах - 1455157,6 тыс. рублей, в|| |том числе: || |2014 год - 214824,0 тыс. рублей; || |2015 год - 235332,8 тыс. рублей; || |2016 год - 233986,8 тыс. рублей; || |2017 год - 192753,5 тыс. рублей; || |2018 год - 192753,5 тыс. рублей; || |2019 год - 192753,5 тыс. рублей; || |2020 год - 192753,5 тыс. рублей. ||-------------------------------+-------------------------------------||Ожидаемые результаты реализации|К концу 2020 года: ||подпрограммы |доля площадей земель лесного фонда,|| |переданных в аренду, в общей площади|| |земель лесного фонда - 56,3 процента;|| |доля объема заготовки древесины|| |выборочными рубками в общем объеме|| |заготовки древесины - 36,0 процентов;|| |доля площади лесов с давностью|| |лесоустройства менее 10 лет в общей|| |площади лесного фонда - 100|| |процентов; || |отношение количества случаев с|| |установленными нарушителями|| |лесного законодательства к общему|| |количеству зарегистрированных|| |случаев нарушений лесного|| |законодательства - 83,1 процента; || |отношение суммы возмещенного|| |ущерба от нарушений лесного|| |законодательства к сумме нанесенного|| |ущерба от нарушений лесного|| |законодательства - 13,9 процента; || |количество лесничеств, работающих по|| |утвержденным регламентам - 100|| |процентов. |----------------------------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализацииподпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Реализация подпрограммы направлена на интенсификациюиспользования лесов, проведение мероприятий лесоустройства,формирование данных лесного реестра, информатизацию системы лесногохозяйства, а также на снижение уровня нарушений лесногозаконодательства в лесном хозяйстве. Использование лесов с применением сплошных рубок в лучшихнасаждениях хвойных пород может привести к сокращению их площади ипостоянному ухудшению качественного состава лесов в освоенной частитерритории лесного фонда. В настоящее время наблюдается дефицитэксплуатационных запасов древесины в зонах расположения многихдействующих лесопромышленных предприятий. В период реализации подпрограммы доля освоения расчетной лесосеки(2,1 млн. куб. метров) должна возрасти с 70,0 до 95,5 процента. Факторы, сдерживающие развитие лесного комплекса: истощение эксплуатационных запасов древесины в зонах расположениядействующих лесопромышленных предприятий; недостаточная точность учета лесных ресурсов; недостаточная эффективность федерального государственного лесногонадзора; слабо развитая инфраструктура в лесах; присутствие нелегального оборота древесины; нарушение биологического разнообразия лесов. Существует проблема незаконных рубок леса. Возмещение ущерба отнарушений лесного законодательства составляет менее 6 процентов отсуммы причиненного ущерба. До настоящего времени не удалосьсформировать законодательную базу и достичь необходимогомежведомственного взаимодействия в вопросах борьбы с незаконнымирубками. Без обновления сведений по качественным и количественнымхарактеристикам лесных насаждений становится невозможным эффективноеиспользование лесных ресурсов. В настоящее время 9 процентов лесовобласти имеют давность лесоустройства более 10 лет. При отсутствии материалов лесоустройства исключается возможностьреализации нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения,обеспечивающие условия неистощительного использования лесов области сучетом их экологического значения. В сфере реализации подпрограммы до настоящего времени остаютсянерешенными такие проблемы, как недостаточная актуализацияинформационных данных о потенциале лесных ресурсов, их количественныхи качественных характеристиках. Имеется необходимость в повышении уровня развития системыгосударственного лесного надзора и системы государственного пожарногонадзора в лесах. В период реализации подпрограммы предполагается дальнейшееразвитие системы лесного планирования на федеральном, региональном иместном уровнях, совершенствование информационного обеспеченияпланирования и управления лесами. Среди основных мероприятий поинтенсификации и эффективному использованию лесов, предусматриваетсяразвитие лесной инфраструктуры в зонах реализации приоритетныхинвестиционных проектов. Предполагается дальнейшее развитие рыночныхэкономических механизмов использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов, а также материально-технической базы лесногохозяйства на площадях, не переданных в аренду. В целях повышения эффективности лесного хозяйства и качестваисполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочийСтратегией развития лесного комплекса Российской Федерации на периоддо 2020 года, принятой в 2008 году Министерством промышленности иторговли Российской Федерации и Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации, отмечена необходимость совершенствования иразвития государственного лесного надзора. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы Концепцией долгосрочного развития в качестве приоритетныхнаправлений развития лесного комплекса в сфере, относящейся кподпрограмме, определена необходимость резкого сокращения незаконныхрубок и теневого оборота древесины. Предусматриваемые Концепциейдолгосрочного развития меры по созданию мощностей по глубокойпереработке древесины обусловливают необходимость корректировкиорганизации использования лесов. В документе предусматриваетсянеобходимость увеличения доли использования расчетной лесосеки (вРоссийской Федерации - до 50 процентов), что создаст возможность дляпрогнозируемого роста производства и потребления продукции глубокойпереработки древесины. В лесах области в период реализацииподпрограммы предполагается увеличение доли использования расчетнойлесосеки до 95,5 процента. 2. Цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является создание условий для рационального иинтенсивного использования лесов при сохранении их экологическихфункций и биологического разнообразия, а также повышение эффективностиконтроля за использованием и воспроизводством лесов. Достижение указанной цели предусматривает решение следующихзадач: получение актуализированной информации о лесных ресурсах иформирование на ее основе данных государственного лесного реестра; создание условий для рационального и эффективного использованиялесов; обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесныхотношений. 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются: доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общейплощади земель лесного фонда, процентов; доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общемобъеме заготовки древесины, процентов; доля площади лесов с давностью лесоустройства менее 10 лет вобщей площади лесного фонда, процентов; отношение количества случаев с установленными нарушителямилесного законодательства к общему количеству зарегистрированныхслучаев нарушений лесного законодательства, процентов; отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесногозаконодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесногозаконодательства, процентов. 4. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы В результате реализации подпрограммы к концу 2020 годапредполагается достижение следующих показателей: доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общейплощади земель лесного фонда, увеличится до 56,3 процента; доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общемобъеме заготовки древесины, увеличится до 36,0 процентов; доля площади лесов с давностью лесоустройства менее 10 лет, вобщей площади лесов, увеличится до 100,0 процентов; отношение количества случаев с установленными нарушителямилесного законодательства к общему количеству зарегистрированныхслучаев нарушений лесного законодательства, увеличится до 83,1процента; отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесногозаконодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесногозаконодательства, увеличится до 13,9 процента; количество лесничеств, работающих по утвержденным регламентам,составит 100 процентов. Подпрограмма обеспечивает развитие и актуализациюгосударственного лесного реестра, формирующего единое информационноепространство в сфере лесных отношений в целях обеспеченияинформационного взаимодействия органов государственной власти,осуществляющих полномочия в области лесных отношений, лиц,использующих леса, организаций, производящих и использующих информациюо лесном хозяйстве, других государственных и негосударственныхструктур. Развитие системы государственного лесного надзора позволитсущественно сократить случаи нарушения лесного законодательства. 5. Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах, одноэтапно. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результатот их реализации представлены в таблице 2. Основное мероприятие 1 "Проведение мероприятий лесоустройства и землеустройства". Реализация мероприятия направлена на обеспечение условий дляреализации нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения,с целью неистощительного использования лесов области с учетом ихэкологического значения. В рамках мероприятия предусматривается: проектирование лесных участков; закрепление на местности местоположения границ лесничеств,лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов,особо защитных участков лесов и лесных участков; таксация лесов; проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводствулесов; изменение границ лесных участков. Основное мероприятие 2 "Лесное планирование и регламентирование". Реализация мероприятия направлена на обеспечение устойчивогоразвития территорий на основании документов лесного планирования. В рамках мероприятия предусматривается: разработка и утверждение лесного плана области илесохозяйственных регламентов; внесение изменений в утвержденные документы лесного планированияи регламентирования.Основное мероприятие 3 "Организация использования лесов, осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах". Реализация мероприятия направлена на организацию и обеспечениеиспользования лесов, находящихся в государственной собственности,через предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков и(или) продажу лесных насаждений, и на охрану лесов от нарушенийлесного законодательства. В рамках мероприятия предусматривается осуществление следующихмероприятий государственными казенными учреждениями-лесничествами: организация лесопользования в границах лесничества, в том числеформирование лесных участков для организации торгов (конкурсов,аукционов) на передачу лесных участков в пользование, заключениедоговоров; организация проведения лесохозяйственных мероприятий ивоспроизводства лесов в границах лесничества; осуществление на землях лесного фонда федеральногогосударственного лесного надзора (лесной охраны) и федеральногогосударственного пожарного надзора в лесах в рамках переданныхполномочий: патрулирование лесов; проведение проверок исполнениялесного законодательства. Нормативно-правовое обеспечение реализации подпрограммыобеспечивается нормативными правовыми актами лесного законодательстваРоссийской Федерации. Реализация подпрограммы обеспечит формирование эффективнойсистемы использования лесов, снижение административных барьеров приосуществлении предпринимательской деятельности в лесном хозяйстве,обновление данных лесоустройства, повышение уровня лесногопланирования и проектирования, а также снижение количества случаевнарушений лесного законодательства и увеличение их раскрываемости. IV. Характеристика мер государственного регулирования Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственногорегулирования в сфере реализации подпрограммы, имеющие финансовуюоценку результата в период ее реализации, не применяются. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий Подпрограммой не предусмотрено оказание (выполнение)государственными учреждениями Владимирской области государственныхуслуг (работ). VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Состав участников реализации подпрограммы будет определятьсяответственным исполнителем государственной программы по результатамзакупок работ (услуг) по отдельным мероприятиям, в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд". VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 28.02.2014 г. N 179) Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджетаопределяется Федеральным агентством лесного хозяйства на основаниипостановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 838"Об утверждении методики распределения между субъектами РоссийскойФедерации субвенций из федерального фонда компенсаций дляосуществления отдельных полномочий Российской Федерации в областилесных отношений, реализация которых передана органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации". Объем финансирования в разреземероприятий и смет расходов на содержание департамента лесногохозяйства администрации области и государственных казенных учреждений- лесничеств - по результатам защиты бюджетных проектировок вФедеральном агентстве лесного хозяйства. Объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составит 1513 385, 3 тыс. рублей, в том числе: (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 28.02.2014 г. N 179) средства федерального бюджета - 1 441 800,2 тыс. рублей; (Вредакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 28.02.2014 г. N 179) средства областного бюджета - 13 357,4 тыс. рублей; (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 28.02.2014 г. N 179) средства внебюджетных источников - 58 227,7. (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 28.02.2014 г. N 179) Ресурсное обеспечение подпрограммы на 2013-2020 годы приведено втаблице 4. VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы Реализация подпрограммы может быть подвергнута следующим рискам,снижающим эффективность ее выполнения. Риски, связанные с социально-экономическими факторами, в томчисле неблагоприятная экономическая ситуация на рынке леснойпродукции, недостаточность местных трудовых ресурсов иквалифицированных кадров, а также пассивное сопротивление отдельныхграждан и общественных организаций проведению мероприятийподпрограммы. Неблагоприятная экономическая ситуация на рынке относится квнешним факторам и может стать причиной снижения мотивации лиц,использующих леса, к активной деятельности, что приведет к снижениюобъема использования лесов и получения лесного дохода. При недостаточности местных трудовых ресурсов возникают риски,связанные с возможностью осуществления планируемых мероприятий, преждевсего, на неарендованных лесных территориях. Регулирование этой группы рисков осуществляется черезсовершенствование планирования работ по охране, защите ивоспроизводству лесов, регулирование договорных отношений навыполнение работ по договорам аренды или договорам купли-продажилесных насаждений; другие риски (пассивное сопротивление юридических ифизических лиц требованиям лесного законодательства при использованиилесов, их охране, защите и воспроизводству, ухудшениесоциальноэкономической обстановки и увеличение количествалесонарушений) носят локальный характер и могут быть устранены впроцессе принятия управленческих решений, а также посредством широкогопривлечения общественности к решению вопросов планирования лесногохозяйства путем активного межведомственного взаимодействия различныхветвей органов государственной власти. Управление рисками подпрограммы осуществляется в рамках единойсистемы управления рисками Государственной программы. Подпрограмма "Воспроизводство лесов" (подпрограмма N 3) (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 28.02.2014 г. N 179) Паспорт----------------------------------------------------------------------|Наименование подпрограммы | Воспроизводство лесов ||Государственной программы | ||-----------------------------+--------------------------------------||Ответственный исполнитель | Департамент лесного хозяйства||подпрограммы | администрации области ||-----------------------------+--------------------------------------||Соисполнители подпрограммы | Арендаторы лесных участков ||-----------------------------+--------------------------------------||Программно-целевые | Подпрограмма не содержит||инструменты подпрограммы | ведомственных целевых программ и|| | состоит из основных мероприятий. ||-----------------------------+--------------------------------------||Цели подпрограммы (если | Обеспечение баланса выбытия и||имеются) | восстановления лесов, повышение|| | продуктивности и качества лесов ||-----------------------------+--------------------------------------||Задачи подпрограммы | Задача 1. Восстановление погибших и|| | вырубленных лесов. || | Задача 2. Повышение эффективности и|| | качества лесовосстановления и|| | продуктивности лесов. ||-----------------------------+--------------------------------------||Целевые индикаторы и | Отношение площади искусственного||показатели подпрограммы | лесовосстановления к площади|| | выбытия лесов в результате сплошных|| | рубок и гибели лесов, процентов; || | доля лесных культур в общем объеме|| | лесовосстановления на землях лесного|| | фонда, процентов. ||-----------------------------+--------------------------------------||Этапы и сроки реализации | 2014-2012 гг., одноэтапно ||подпрограммы | ||-----------------------------+--------------------------------------||Объем бюджетных ассигнований | Общий объем бюджетных||подпрограммы | ассигнований подпрограммы в 2014-|| | 2020 годах - 630764,4 тыс. рублей, в|| | том числе: || | 2014 год - 78272,8 тыс. рублей; || | 2015 год - 75420,3 тыс. рублей; || | 2016 год - 80028,1 тыс. рублей; || | 2017 год - 99260,8 тыс. рублей; || | 2018 год - 99260,8 тыс. рублей; || | 2019 год - 99260,8 тыс. рублей; || | 2020 год - 99260,8 тыс. рублей. ||-----------------------------+--------------------------------------||Ожидаемые результаты | К концу 2020 года: ||реализации подпрограммы | отношение площади искусственного|| | лесовосстановления к площади|| | выбытия лесов в результате сплошных|| | рубок и гибели лесов 100,0 процентов;|| | доля лесных культур в общем объеме|| | лесовосстановления на землях лесного|| | фонда 84,8 процента. |---------------------------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Подпрограмма предусматривает осуществление системы мероприятий,направленных на развитие воспроизводства лесов во Владимирскойобласти. Пожарами, ветровалами, засухой 2010 года был нанесен масштабныйущерб лесам области. Погибли лесные насаждения на значительныхплощадях, произошла деградация древостоев, пройденных устойчивыминизовыми пожарами, ослабление и гибель несомкнувшихся лесных культур,увеличилась площадь очагов стволовых вредителей. Негативными последствиями аномальных погодных условий и пожаров2010 года стало снижение площади покрытых лесной растительностьюземель лесного фонда, сокращение доли хвойных пород в составе лесовобласти, снижение устойчивости лесных насаждений. В целях воспроизводства лесов на горельниках и ветровалах 2010года лесовосстановительные мероприятия в лесном фонде областипроводятся в увеличенных объемах. Предусматривается комплекс мер,направленных на обеспечение сохранности и приживаемости лесных культур- проведение агротехнических уходов и дополнений. Ликвидация последствий чрезвычайной лесопожарной ситуации 2010года в лесном фонде области в период реализации Государственнойпрограммы будет завершена при условии выделения дополнительногофинансирования из федерального бюджета на указанные цели. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроки и этапы ее реализации1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы В соответствии с Концепцией долгосрочного развития в качествеприоритетных направлений развития лесного комплекса определяютсянеобходимость воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов, атакже улучшение породного состава лесных насаждений Предусматривается дальнейшее развитие воспроизводства лесов сучетом их целевого назначения и на зонально-типологической основе.Предусматривается комплекс мер по обеспечению равновесия междурубками, убылью лесов от пожаров, вредителей и болезней леса и темпамивоспроизводства лесов посредством максимального использованияестественной природной репродуктивной способности лесов, а также поувеличению объемов мероприятий, содействующих естественномувозобновлению лесов, производству лесных культур на вырубках. 2. Цели и задачи подпрограммы В соответствии с основными приоритетами государственной политикив области лесного хозяйства целью подпрограммы является обеспечениебаланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности икачества лесов. Достижение указанной цели предусматривает решение следующихзадач: восстановление погибших и вырубленных лесов; повышение эффективности и качества лесовосстановления ипродуктивности лесов. 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы Показателями (индикаторами) подпрограммы являются: отношение площади искусственного лесовосстановления к площадивыбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов, процентов; доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на земляхлесного фонда, процентов. Решение поставленных задач в части, касающейся увеличения долисемян с улучшенными наследственными свойствами в общем объемезаготовленных семян; доли посадочного материала с закрытой корневойсистемой в общем количестве посадочного материала; доли лесныхкультур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственнымисвойствами, в общем объеме искусственного лесовосстановления,обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства в рамкахгосударственной программы "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020годы. 4. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы В результате реализации подпрограммы к концу 2020 годапредполагается достижение следующих показателей: отношение площади искусственного лесовосстановления к площадивыбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов - 100,0процентов; доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на земляхлесного фонда - 84,8 процентов. Предполагается также обеспечение равновесия между рубками иубылью лесов от пожаров, вредителей и болезней леса и темпамилесовосстановления, улучшение породного состава лесных насаждений. 5. Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах, одноэтапно. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результатот их реализации представлены в таблице 2. Основное мероприятие 1"Осуществление лесовосстановления". Реализация мероприятия направлена на полное и своевременноевозобновление вырубок, гарей и других площадей фондалесовосстановления ценными древесными породами, повышениепродуктивности лесов. В рамках мероприятия предусматривается: естественное лесовосстановление; искусственное лесовосстановление; комбинированное лесовосстановление; проведение агротехнического ухода за лесными культурами; дополнение лесных культур; подготовка почвы под лесные культуры. Основное мероприятие 2 "Проведение ухода за лесами". Реализация мероприятия направлена на полное и своевременноевозобновление вырубок, гарей и других площадей фондалесовосстановления ценными древесными породами, повышениепродуктивности лесов. В рамках мероприятия предусматривается: уход за лесами в молодняках (осветления и прочистки); прореживание лесных насаждений (прореживание и проходные рубки); отвод лесосек. Показатели (индикаторы) подпрограммы, характеризующие достижениеконечных результатов реализации подпрограммы, предусмотрены в таблице1 Государственной программы. IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственногорегулирования в сфере реализации подпрограммы, имеющие финансовуюоценку результата в период ее реализации, не применяются. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий государственным учреждениям Подпрограммой не предусмотрено оказание (выполнение)государственными учреждениями Владимирской области государственныхуслуг (работ). VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Состав участников реализации подпрограммы будет определяться порезультатам закупок работ (услуг) по мероприятиям, обеспечивающимвоспроизводство лесов, в соответствии с Федеральным законом от05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", всвязи, с чем участие акционерных обществ с государственным участием,общественных, научных и иных организаций, частных компаний, а такжегосударственных внебюджетных фондов не исключается. Реализация мероприятий по охране лесов будет осуществляться какза счет средств, предусмотренных на эти мероприятия в федеральном иобластном бюджетах, так и за счет средств внебюджетных источников. Механизм привлечения средств внебюджетных источников нареализацию указанных мероприятий предусмотрен статьей 19 Лесногокодекса Российской Федерации. При осуществлении закупок работ поохране, защите и воспроизводству лесов одновременно осуществляетсяпродажа лесных насаждений для заготовки древесины. Средства от продажинаправляются в том числе на выполнение работ по охране, защите ивоспроизводству лесов. По результатам закупок заключается договор, в котором содержатсяэлементы государственного или муниципального контракта на выполнениеработ по охране, защите и воспроизводству лесов и договоракуплипродажи лесных насаждений. Участниками реализации подпрограммы на основании договоров арендыявляются лица, использующие леса. В таблице 5 Государственной программы приведена оценка средстввнебюджетных источников, привлечение которых планируется сиспользованием указанного механизма. VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками При реализации подпрограммы могут появиться риски, связанные сотказом арендаторов от выполнения работ по воспроизводству лесов,регулирование которых должно осуществляться посредствомсовершенствования планирования работ, упорядочивания договорныхотношений на выполнение работ. Управление рисками подпрограммы осуществляется в рамках единойсистемы управления рисками Государственной программы. VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 28.02.2014 г. N 179) Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджетаопределяется Федеральным агентством лесного хозяйства на основаниипостановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 838"Об утверждении методики распределения между субъектами РоссийскойФедерации субвенций из федерального фонда компенсаций дляосуществления отдельных полномочий Российской Федерации в областилесных отношений, реализация которых передана органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации", в разрезе мероприятий - порезультатам защиты бюджетных проектировок в Федеральном агентствелесного хозяйства на планируемый период, на основании лесного планаобласти. Объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составит 3994 756,5 тыс. рублей, в том числе: (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 28.02.2014 г. N 179) средства федерального бюджета - 630 764,4 тыс. рублей; (Вредакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 28.02.2014 г. N 179) средства внебюджетных источников - 3 363 992,1. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы" (подпрограмма N 4) Паспорт---------------------------------------------------------------------| Наименование подпрограммы | Обеспечение реализации || Государственной программы | Государственной программы ||---------------------------------+---------------------------------|| Ответственный исполнитель | Департамент лесного хозяйства || подпрограммы | администрации области ||---------------------------------+---------------------------------|| Соисполнители подпрограммы | ГБОУ СПО ВО "Муромцевский || | лесотехнический техникум" ||---------------------------------+---------------------------------|| Программно-целевые инструменты | Подпрограмма не содержит || подпрограммы | ведомственных целевых || | программ и состоит из основных || | мероприятий. ||---------------------------------+---------------------------------|| Цель подпрограммы | Повышение эффективности || | управления лесами. ||---------------------------------+---------------------------------|| Задачи подпрограммы | 1. Повышение эффективности || | исполнения государственных || | функций в сфере лесных || | отношений. || | 2. Повышение эффективности || | кадрового обеспечения. ||---------------------------------+---------------------------------|| Целевые индикаторы и показатели | Лесистость территории || подпрограммы | Владимирской области, || | процентов; || | отношение фактического объема || | заготовки древесины к || | установленному допустимому || | объему изъятия древесины, || | процентов; || | отношение площади || | проведенных санитарно- || | оздоровительных мероприятий к || | площади погибших и || | поврежденных лесов, || | процентов; || | отношение количества случаев с || | установленными нарушителями || | лесного законодательства к || | общему количеству || | зарегистрированных случаев || | нарушений лесного || | законодательства, процентов; || | отношение количества || | выпускников образовательной || | организации, || | трудоустроившихся по || | специальности, к общему || | количеству выпускников, || | процентов; || | отношение количества || | выпускников образовательной || | организации по специальности || | "Лесное и лесопарковое || | хозяйство" к общему количеству || | выпускников, процентов; || | отношение среднемесячной || | заработной платы || | преподавателей и мастеров || | производственного обучения || | образовательной организации к || | среднемесячной заработной || | плате в регионе, процентов. ||---------------------------------+---------------------------------|| Этапы и сроки реализации | 2014-2020 годы, одноэтапно. || подпрограммы | ||---------------------------------+---------------------------------|| Объем бюджетных ассигнований | Объем финансирования || подпрограммы | подпрограммы в 2014-2020 || | годах составит 601017,9 тыс. || | руб., в том числе: || | 2014 год - 85859,7 тыс. рублей; || | 2015 год - 85859,7 тыс. рублей; || | 2016 год - 85859,7 тыс. рублей; || | 2017 год - 85859,7 тыс. рублей; || | 2018 год - 85859,7 тыс. рублей; || | 2019 год - 85859,7 тыс. рублей; || | 2020 год - 85859,7 тыс. рублей ||---------------------------------+---------------------------------|| Ожидаемые результаты реализации | Лесистость территории || подпрограммы | Владимирской области - 50,7 || | процента; || | отношения фактического объема || | заготовки к установленному || | допустимому объему изъятия || | древесины - 95,5 процента; || | отношение площади || | проведенных санитарно- || | оздоровительных мероприятий к || | площади погибших и || | поврежденных лесов - 33,7 || | процента; || | отношение количества случаев с || | установленными нарушителями || | лесного законодательства к || | общему количеству || | зарегистрированных случаев || | нарушений лесного || | законодательства - 83,1 || | процента; || | количество выпускников || | образовательной организации, || | трудоустроившихся по || | специальности, в общем || | количестве выпускников - 75 || | процентов; || | количество выпускников || | образовательной организации по || | специальности "Лесное и || | лесопарковое хозяйство" в || | общем количестве выпускников || | - 20 процентов; || | соотношение среднемесячной || | заработной платы || | преподавателей и мастеров || | производственного обучения || | образовательной организации и || | среднемесячной заработной || | платы в регионе - 100 || | процентов. |--------------------------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Подпрограмма направлена на достижение цели и задачГосударственной программы и предусматривает обеспечение управленияреализацией мероприятий Государственной программы в лесном фондеобласти. В лесном хозяйстве имеют место системные проблемы, препятствующиеповышению эффективности использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества,сохранению экологических функций лесных насаждений и биологическогоразнообразия, снижают роль лесов в улучшении качества жизни граждан. Обеспечение устойчивого управления лесами требуетмежведомственного взаимодействия, согласованных усилий органовгосударственной власти разного уровня на основе единых целевыхустановок и вытекающих из них задач. Организацию межведомственноговзаимодействия осуществляет департамент лесного хозяйстваадминистрации области. Важнейшее значение имеет кадровое обеспечение отрасли. Существует необходимость подготовки кадров, способных эффективноосуществлять в лесном секторе административные государственныефункции. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, контрольные сроки и этапы ее реализации1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы В соответствии с основными приоритетами государственной политикив области лесного хозяйства целью подпрограммы является повышениеэффективности управления лесами. 2. Цели и задачи подпрограммы Достижение цели подпрограммы предусматривает решение следующихзадач: повышение эффективности исполнения государственных функций всфере лесных отношений; повышение эффективности кадрового обеспечения лесного хозяйства. 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы Обеспечение осуществления отдельных полномочий РоссийскойФедерации в области лесных отношений, переданных субъектам РоссийскойФедерации, влияет на все показатели государственной программы иподпрограмм, в связи с чем индикаторами (показателями) подпрограммыявляются: лесистость территории области, процентов; отношение фактического объема заготовки древесины кустановленному допустимому объему изъятия древесины; отношение площади проведенных санитарно-оздоровительныхмероприятий к площади погибших и поврежденных лесов, процентов; отношение количества случаев с установленными нарушителямилесного законодательства к общему количеству зарегистрированныхслучаев нарушений лесного законодательства, процентов; отношение количества выпускников, трудоустроившихся поспециальности, к общему количеству выпускников, процентов; отношение количества выпускников по специальности "Лесное илесопарковое хозяйство" к общему количеству выпускников, процентов; отношение среднемесячной заработной платы преподавателей имастеров производственного обучения к среднемесячной заработной платеодного работника в области, процентов. Обеспечение управления реализацией мероприятий Государственнойпрограммы осуществляется департаментом лесного хозяйства администрацииобласти. 4. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы В результате реализации подпрограммы к концу 2020 годапредполагается достижение следующих показателей: лесистость территории Владимирской области - 50,7 процента; отношения фактического объема заготовки к установленномудопустимому объему изъятия древесины - 95,5 процента; отношение площади проведенных санитарно-оздоровительныхмероприятий к площади погибших и поврежденных лесов - 33,7 процента; отношение количества случаев с установленными нарушителямилесного законодательства к общему количеству зарегистрированныхслучаев нарушений лесного законодательства - 83,1 процента; количество выпускников образовательной организации,трудоустроившихся по специальности, в общем количестве выпускников -75 процентов; количество выпускников образовательной организации поспециальности "Лесное и лесопарковое хозяйство" в общем количествевыпускников - 20 процентов; соотношение среднемесячной заработной платы преподавателей имастеров производственного обучения образовательной организации исреднемесячной заработной платы в регионе - 100 процентов. 5.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах, одноэтапно. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результатот их реализации представлены в таблице 2.Основное мероприятие 1 "Обеспечение осуществления отдельных полномочийРоссийской Федерации в области лесных отношений, переданных субъектам Российской Федерации". Реализация мероприятия направлена на принятие управленческихрешений, обеспечивающих необходимый баланс между экономическойэффективностью использования лесов и потребностью в сохранении лесовкак части жизнеобеспечивающей экологической среды для населенияобласти и предусматривает выполнение исполнительно-распорядительныхфункций, возложенных на департамент лесного хозяйства администрацииобласти, по следующим вопросам: а) организация лесного планирования и лесопользования: - подготовка лесного плана Владимирской области; - утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств; - ведение государственного лесного реестра в отношении лесов,расположенных на территории Владимирской области; - разработка текущих и перспективных планов освоения лесныхресурсов в соответствии с лесным планом Владимирской области; - предоставление участков лесного фонда в постоянное (бессрочное)пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование; - организация аукционов в случаях, установленныхзаконодательством; - заключение договоров аренды, купли-продажи; - подготовка предложений по размерам ставок платы за единицуобъема лесных ресурсов, за единицу площади лесного участка в целях егоаренды, за единицу объема древесины; - рассмотрение лесных деклараций; - формирование базы данных лесопользователей по всем видамлесопользования; б) осуществление федерального государственного надзора: - организация работы государственных лесных инспекторов; - подготовка предложений для утверждения Губернатором областиперечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственныйнадзор; - проведение работы по выявлению, пресечению и предотвращениюнарушений лесного законодательства; в) проведение мероприятий по охране и защите лесов: - организация тушения лесных пожаров в лесном фонде на территорииобласти; - разработка территориальных программ охраны лесов от пожаров инарушений лесного законодательства; - осуществление учета лесных ресурсов и лесовосстановление; - проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов; - ведение лесного мониторинга; - организация работы по лесовосстановительным мероприятиям(искусственному, естественному и смешанному способамлесовосстановления) и уходу за насаждениями и выращиванию посадочногоматериала; - организация перевода лесных культур в покрытые леснойрастительностью земли, естественных молодняков - в хозяйственно-ценныенасаждения; - организация в установленном порядке работ полесовосстановительным мероприятиям, уходу за насаждениями ивыращиванию посадочного материала; г) разработка и реализация единой политики в сфере экономикилесного хозяйства и лесопользования: - разработка государственных прогнозов социально-экономическогоразвития области на очередной финансовый год и среднесрочнуюперспективу в части лесного хозяйства; - разработка и реализация региональных разделов федеральныхцелевых программ в сфере лесного хозяйства; - разработка и осуществление областных и межмуниципальных целевыхпрограмм, комплексов мер и планов мероприятий в сфере лесногохозяйства; - сбор, обработка, анализ и обобщение информации по выполнениюпрограммных мероприятий и предоставление отчетов в установленныесроки; - осуществление функций главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, поступающих в виде субвенций изфедерального бюджета и других источников финансирования,предусмотренных на финансовое обеспечение ведения лесного хозяйства; - администрирование платежей за пользование лесным фондом всоответствии с законодательством Российской Федерации; осуществлениемониторинга, анализа и прогнозирования поступлений средств изсоответствующего доходного источника и предоставление проектировкипоступлений на очередной финансовый год; д) обеспечение правовой, нормотворческой, хозяйственно-договорнойи претензионно-исковой работы; е) разработка и реализация единой политики в сфереинформационного обеспечения лесного хозяйства и лесопользования; ж) проведение мероприятий в сфере просвещения населения о лесномхозяйстве и лесопользовании: - организация информационного и научно-методического обеспечениясистемы просвещения населения; - организация выставочных мероприятий; - организация взаимодействия с детскими и юношескимиорганизациями, проведение конкурсов среди учащихся; - взаимодействие со средствами массовой информации; - организация и проведение деловых встреч, конференций, семинарови совещаний по вопросам ведения лесного хозяйства и использованиялесных ресурсов; - проведение мероприятий по распространению знаний о лесномхозяйстве, воспитанию бережного отношения к лесу, формированиеэкологической культуры населения; - организация работы по популяризации неущербных методовиспользования лесного фонда, природоохранных технологий и передовыхметодов сохранения и воспроизводства лесного фонда; - участие в обеспечении населения информацией о состоянии лесногофонда на территории Владимирской области; з) иные функции, не противоречащие действующему законодательствуРоссийской Федерации. Основное мероприятие 2 "Подготовка кадров для лесного хозяйства (предоставление среднего профессионального образования". Реализация мероприятия направлена на обеспечение лесногохозяйства области квалифицированными кадрами и создание условий дляповышения мотивации привлечения молодых специалистов в отрасль. В рамках мероприятия предусматривается выполнение государственныхуслуг по предоставлению среднего профессионального образования ГБОУСПО ВО "Муромцевский лесотехнический техникум". IV. Характеристика мер государственного регулирования Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственногорегулирования в сфере реализации подпрограммы, имеющие финансовуюоценку результата в период ее реализации, не применяются. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий Подпрограммой предусмотрено оказание государственной услуги ГБОУСПО ВО "Муромцевский лесотехнический техникум", утвержденнойпостановлением Губернатора области - предоставление среднегопрофессионального образования. Показатели государственного задания на оказание государственнойуслуги областным государственным учреждением в рамках подпрограммыприведены в таблице 5. Расходы областного бюджета на выполнениегосударственной услуги в рамках подпрограммы приведены в таблице 6. VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Участие акционерных обществ с государственным участием,общественных, научных и иных организаций, частных компаний, а такжегосударственных внебюджетных фондов будет определяться ответственнымисполнителем государственной программы по результатам закупок работ(услуг) по отдельным мероприятиям, в соответствии с Федеральнымзаконом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд". VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджетаопределяется Федеральным агентством лесного хозяйства на основаниипостановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 838"Об утверждении методики распределения между субъектами РоссийскойФедерации субвенций из федерального фонда компенсаций дляосуществления отдельных полномочий Российской Федерации в областилесных отношений, реализация которых передана органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации", смета расходов на содержаниедепартамента лесного хозяйства администрации области - по результатамзащиты бюджетных проектировок в Рослесхозе. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГБОУСПО ВО "Муромцевский лесотехнический техникум" осуществляется впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджетена соответствующие цели, в виде субсидии. Размер субсидии рассчитывается на основании расчетно-нормативныхзатрат на оказание государственной услуги в рамках государственногозадания и расчетно-нормативных затрат на содержание недвижимогоимущества и особо ценного движимого имущества. Расчет размера расчетно-нормативных затрат на выполнениегосударственного задания производится на основании утвержденныхдепартаментом лесного хозяйства администрации области нормативовзатрат на оказание услуги физическим и (или) юридическим лицам врамках задания, а также норматива затрат на содержаниесоответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимогоимущества и уплату налогов. Объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составит601017,9 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 243805,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 357212,1тыс. рублей. Расходы за счет средств из внебюджетных источников подпрограммойне предусматриваются, но могут быть задействованы в ходе еереализации. VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками Анализ рисков реализации подпрограмм и меры по их управлениюосуществляются в составе единой системы управления рискамиГосударственной программы. Таблица 1 Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Владимирской области "Развитие лесногохозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014-2020 годов" и их значениях-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| NN | Наименование показателя | Ед. | Значение показателей || п/п | (индикатора) | измерения |---------------------------------------------------------------------------------|| | | | базовое | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. || | | | значение | | | | | | | || | | | (2012 г.) | | | | | | | ||-----+----------------------------------+------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Государственная программа Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на || период 2014-2020 годов" ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Доля площади лесов, выбывших | % | 0,32 | 0,32 | 0,32 | 0,32 | 0,32 | 0,32 | 0,32 | 0,32 || | из состава покрытых лесной | | | | | | | | | || | растительностью земель лесного | | | | | | | | | || | фонда в связи с воздействием | | | | | | | | | || | пожаров, вредных организмов, | | | | | | | | | || | рубок и других факторов, в общей | | | | | | | | | || | площади покрытых лесной | | | | | | | | | || | растительностью земель лесного | | | | | | | | | || | фонда | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 2. | Лесистость территории области | % | 50,7 | 50,7 | 50,7 | 50,7 | 50,7 | 50,7 | 50,7 | 50,7 ||-----+----------------------------------+------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 3. | Доля площади ценных лесных | % | 56,9 | 56,9 | 56,9 | 56,9 | 56,9 | 56,9 | 56,9 | 56,9 || | насаждений в составе покрытых | | | | | | | | | || | лесной растительностью земель | | | | | | | | | || | лесного фонда | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 4. | Объем платежей в бюджетную | руб. на га | 96,1 | 104,6 | 107,7 | 110,9 | 114,3 | 117,7 | 121,2 | 124,9 || | систему Российской Федерации | | | | | | | | | || | от использования лесов, | | | | | | | | | || | расположенных на землях | | | | | | | | | || | лесного фонда, в расчете на 1 | | | | | | | | | || | гектар земель лесного фонда | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 5. | Отношение фактического объема | % | 63,0 | 85,9 | 85,9 | 88,4 | 90,2 | 91,9 | 93,7 | 95,5 || | заготовки древесины к | | | | | | | | | || | установленному допустимому | | | | | | | | | || | объему изъятия древесины | | | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 1 "Охрана и защита лесов" ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. | Доля лесных пожаров, возникших | % | 70,3 | 67,3 | 65,8 | 64,3 | 62,8 | 61,3 | 59,8 | 58,3 || | по вине граждан, в общем | | | | | | | | | || | количестве лесных пожаров | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 7. | Доля лесных пожаров, | % | 73,3 | 74,9 | 75,7 | 76,5 | 77,3 | 78,1 | 78,9 | 79,7 || | ликвидированных в течение | | | | | | | | | || | первых суток с момента | | | | | | | | | || | обнаружения (по количеству | | | | | | | | | || | случаев), в общем количестве | | | | | | | | | || | лесных пожаров | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 8. | Доля крупных лесных пожаров в | % | 7,1 | 6,6 | 6,4 | 6,2 | 6,1 | 5,9 | 5,7 | 5,5 || | общем количестве возникших | | | | | | | | | || | лесных пожаров | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 9. | Отношение площади | % | 81,7 | 81,7 | 81,7 | 81,7 | 81,7 | 81,7 | 81,7 | 81,7 || | ликвидированных очагов вредных | | | | | | | | | || | организмов к площади очагов | | | | | | | | | || | вредных организмов в лесах, | | | | | | | | | || | требующих мер борьбы с ними | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 10. | Отношение площади | % | 21,8 | 24,7 | 26,2 | 27,8 | 29,1 | 30,6 | 32,1 | 33,7 || | проведенных санитарно- | | | | | | | | | || | оздоровительных мероприятий к | | | | | | | | | || | площади погибших и | | | | | | | | | || | поврежденных лесов | | | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 2 "Обеспечение использования лесов" ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 11. | Отношение суммы возмещенного | % | 5,9 | 7,9 | 8,9 | 9,9 | 10,9 | 11,9 | 12,9 | 13,9 || | ущерба от нарушений лесного | | | | | | | | | || | законодательства к сумме | | | | | | | | | || | нанесенного ущерба от | | | | | | | | | || | нарушений лесного | | | | | | | | | || | законодательства | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 12. | Отношение количества случаев с | % | 77,5 | 78,9 | 79,6 | 80,3 | 81,0 | 81,7 | 82,4 | 83,1 || | установленными нарушителями | | | | | | | | | || | лесного законодательства к | | | | | | | | | || | общему количеству | | | | | | | | | || | зарегистрированных случаев | | | | | | | | | || | нарушений лесного | | | | | | | | | || | законодательства | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 13. | Доля площади лесов с давностью | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | лесоустройства менее 10 лет в | | | | | | | | | || | общей площади лесного фонда | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 14. | Количество лесничеств, | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | работающих по утвержденным | | | | | | | | | || | регламентам | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 15. | Доля площадей земель лесного | % | 49,1 | 50,9 | 51,8 | 52,7 | 53,6 | 54,5 | 55,4 | 56,3 || | фонда, переданных в аренду, в | | | | | | | | | || | общей площади земель лесного | | | | | | | | | || | фонда | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 16. | Доля объема заготовки древесины | % | 28,0 | 30,0 | 31,0 | 32,0 | 33,0 | 34,0 | 35,0 | 36,0 || | выборочными рубками в общем | | | | | | | | | || | объеме заготовки древесины | | | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 3 "Воспроизводство лесов" ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 17. | Отношение площади | % | 78,4 | 83,8 | 86,6 | 89,6 | 92,6 | 95,8 | 99,0 | 100,0 || | искусственного | | | | | | | | | || | лесовосстановления к площади | | | | | | | | | || | выбытия лесов в результате | | | | | | | | | || | сплошных рубок и гибели лесов | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 18. | Доля лесных культур в общем | % | 83,1 | 83,3 | 83,4 | 83.5 | 83,6 | 83,7 | 84,7 | 84,8 || | объеме лесовосстановления на | | | | | | | | | || | землях лесного фонда | | | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Государственной программы" ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 19. | Лесистость территории | % | 50,7 | 50,7 | 50,7 | 50,7 | 50,7 | 50,7 | 50,7 | 50,7 || | Владимирской области | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 20. | Отношение фактического объема | % | 63,0 | 85,9 | 85,9 | 88,4 | 90,2 | 91,9 | 93,7 | 95,5 || | заготовки древесины к | | | | | | | | | || | установленному допустимому | | | | | | | | | || | объему изъятия древесины | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 21. | Отношение площади | % | 21,8 | 24,7 | 26,2 | 27,8 | 29,1 | 30,6 | 32,1 | 33,7 || | проведенных санитарно- | | | | | | | | | || | оздоровительных мероприятий к | | | | | | | | | || | площади погибших и | | | | | | | | | || | поврежденных лесов | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 22. | Отношение количества случаев с | % | 77,5 | 78,9 | 79,6 | 80,3 | 81,0 | 81,7 | 82,4 | 83,1 || | установленными нарушителями | | | | | | | | | || | лесного законодательства к | | | | | | | | | || | общему количеству | | | | | | | | | || | зарегистрированных случаев | | | | | | | | | || | нарушений лесного | | | | | | | | | || | законодательства | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 23. | Отношение количества | | 20,0 | 30,0 | 31,0 | 32,0 | 33,0 | 33,0 | 33,0 | 33,0 || | выпускников образовательной | % | | | | | | | | || | организации по специальности | | | | | | | | | || | "Лесное и лесопарковое | | | | | | | | | || | хозяйство" к общему количеству | | | | | | | | | || | выпускников | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 24. | Отношение количества | % | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 || | выпускников образовательной | | | | | | | | | || | организации, трудоустроившихся | | | | | | | | | || | по специальности, к общему | | | | | | | | | || | количеству выпускников | | | | | | | | | ||-----+----------------------------------+------------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 25. | Отношение среднемесячной | | | | | | | | | || | заработной платы преподавателей | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | и мастеров производственного | | | | | | | | | || | обучения образовательной | | | | | | | | | || | организации к среднемесячной | | | | | | | | | || | заработной плате в регионе | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 2Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014-2020 годов"---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Номер и | Ответственный | Срок | Ожидаемый | Последствия не - | Связь с показателями || п/п | наименование | исполнитель | | непосредственный | реализации | Государственной || | подпрограммы, | | | результат | основного | программы || | основного | | | (краткое описание) | мероприятия | (подпрограммы) || | мероприятия | |-------------------------+------------------------+--------------------+----------------------------|| | | | начала | окончания | | | || | | | реализации | реализации | | | ||------+---------------------+---------------+------------+------------+------------------------+--------------------+----------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Подпрограмма 1. "Охрана и защита лесов" ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Развитие системы и | департамент | 2014 | 2020 | модернизация | снижение уровня | доля лесных пожаров, || | средств обеспечения | лесного | | | материально- | предупреждения и | ликвидированных в || | пожарной | хозяйства | | | технической базы | эффективности | течение первых суток с || | безопасности в | администрации | | | предупреждения и | тушения лесных | момента обнаружения (по || | лесах | области | | | тушения лесных | пожаров | количеству случаев), в || | | | | | пожаров | | общем количестве лесных || | | | | | | | пожаров, процентов; || | | | | | | | || | | | | | | | доля крупных лесных || | | | | | | | пожаров в общем || | | | | | | | количестве лесных || | | | | | | | пожаров, процентов ||------+---------------------+---------------+------------+------------+------------------------+--------------------+----------------------------|| 1.2. | Меры пожарной | департамент | 2014 | 2020 | обеспечение | увеличение | доля площади лесов, || | безопасности и | лесного | | | ежегодных плановых | скорости | выбывших из состава || | тушение пожаров в | хозяйства | | | мероприятий по | распространения | покрытых лесной || | лесах | администрации | | | выполнению мер | лесных пожаров, | растительностью земель || | | области | | | пожарной безопасности | снижение | лесного фонда в связи с || | | | | | в лесах в | оперативности и | воздействием пожаров, || | | | | | запланированных | эффективности | вредных организмов, || | | | | | объемах согласно | тушения лесных | рубок и других факторов, || | | | | | данных таблицы 5; | пожаров; | в общей площади || | | | | | | | покрытых лесной || | | | | | обследование лесного | снижение | растительностью земель || | | | | | пожара, доставка | оперативности | лесного фонда, процентов; || | | | | | людей и средств | получения данных | || | | | | | тушения, локализация | о возникновении | доля лесных пожаров, || | | | | | и ликвидация лесного | лесных пожаров, | возникших по вине || | | | | | пожара, наблюдение и | увеличение их | граждан, в общем || | | | | | дотушивание, | количества и | количестве лесных || | | | | | предотвращение | площади, | пожаров, процентов; || | | | | | возобновления лесного | пройденной огнем; | || | | | | | пожара | | доля лесных пожаров, || | | | | | | перерастание | ликвидированных в || | | | | | | возникших лесных | течение первых суток с || | | | | | | пожаров в крупные; | момента обнаружения (по || | | | | | | | количеству случаев), в || | | | | | | увеличение | общем количестве лесных || | | | | | | площади, | пожаров, процентов; || | | | | | | пройденной огнем | || | | | | | | | доля крупных лесных || | | | | | | | пожаров в общем || | | | | | | | количестве лесных || | | | | | | | пожаров, процентов ||------+---------------------+---------------+------------+------------+------------------------+--------------------+----------------------------|| 1.3. | Проведение | департамент | 2014 | 2020 | организация и | ухудшение | доля площади лесов, || | профилактики | лесного | | | осуществление | лесопатологической | выбывших из состава || | возникновения, | хозяйства | | | лесопатологических | ситуации в лесах и | покрытых лесной || | локализация и | администрации | | | обследований лесов | повышение риска | растительностью земель || | ликвидация очагов | области | | | области с целью | возникновения | лесного фонда в связи с || | вредных организмов | | | | планирования работ по | болезней леса | воздействием пожаров, || | | | | | локализации и | вследствие | вредных организмов, || | | | | | ликвидации очагов; | несвоевременного | рубок и других факторов, || | | | | | | назначения объемов | в общей площади || | | | | | локализация и | лесозащитных | покрытых лесной || | | | | | ликвидация очагов | мероприятий | растительностью земель || | | | | | вредных организмов; | | лесного фонда, процентов; || | | | | | | | || | | | | | проведение вырубки | | отношение площади || | | | | | погибших и | | проведенных санитарно- || | | | | | поврежденных лесных | | оздоровительных || | | | | | насаждений, очистка | | мероприятий к площади || | | | | | лесов от захламления | | погибших и || | | | | | | | поврежденных лесов, || | | | | | | | процентов ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. | Подпрограмма 2. "Обеспечение использования лесов" ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Проведение | департамент | 2014 | 2020 | создание базы данных | при отсутствии | площадь лесов с || | мероприятий | лесного | | | по качественным и | материалов | давностью лесоустройства || | лесоустройства и | хозяйства | | | количественным | лесоустройства | менее 10 лет, процентов || | землеустройства | администрации | | | характеристикам | исключается | || | | области | | | лесных насаждений для | возможность | || | | | | | повышения | реализации | || | | | | | эффективности | нормативных | || | | | | | управленческих | правовых актов, | || | | | | | решений по | регулирующих | || | | | | | использованию лесных | лесные отношения, | || | | | | | ресурсов; | обеспечивающих | || | | | | | | условия для не - | || | | | | | своевременное | истощительного | || | | | | | обновление | использования | || | | | | | лесоустроительных | лесов области с | || | | | | | материалов | учетом их | || | | | | | | экологического | || | | | | | | значения | ||------+---------------------+---------------+------------+------------+------------------------+--------------------+----------------------------|| 2.2. | Лесное | департамент | 2014 | 2020 | разработка и | снижение | количество лесничеств, || | планирование и | лесного | | | утверждение лесных | эффективности | работающих по || | регламентирование | хозяйства | | | планов и | использования | утвержденным || | | администрации | | | лесохозяйственных | лесов, ухудшение | регламентам, процентов; || | | области | | | регламентов; | их экологического | || | | | | | | состояния, | отношение фактического || | | | | | обеспечение | снижение | объема заготовки || | | | | | устойчивого развития | использования | древесины к || | | | | | территорий лесного | расчетной лесосеки | установленному || | | | | | фонда в границах | | допустимому объему || | | | | | лесничеств; | | изъятия древесины, || | | | | | | | процентов; || | | | | | определение целей и | | || | | | | | задач лесного | | доля площадей земель || | | | | | планирования, а также | | лесного фонда, || | | | | | мероприятий | | переданных в аренду, в || | | | | | | | общей площади земель || | | | | | | | лесного фонда, процентов; || | | | | | | | || | | | | | | | доля объема заготовки || | | | | | | | древесины выборочными || | | | | | | | рубками в общем объеме || | | | | | | | заготовки древесины, || | | | | | | | процентов; || | | | | | | | || | | | | | | | объем платежей в || | | | | | | | бюджетную систему || | | | | | | | Российской Федерации от || | | | | | | | использования лесов, || | | | | | | | расположенных на землях || | | | | | | | лесного фонда, в расчете || | | | | | | | на 1 гектар земель лесного || | | | | | | | фонда, руб. на га ||------+---------------------+---------------+------------+------------+------------------------+--------------------+----------------------------|| 2.3. | Организация | департамент | 2014 | 2020 | повышение | снижение | отношение суммы || | использования | лесного | | | эффективности охраны | экологических | возмещенного ущерба от || | лесов, | хозяйства | | | лесов от нарушений | свойств лесов и | нарушений лесного || | осуществление | администрации | | | лесного | ухудшение | законодательства к сумме || | федерального | области | | | законодательства; | экологической | нанесенного ущерба от || | государственного | | | | | ситуации в лесах | нарушений лесного || | лесного надзора, | | | | соблюдение норм | вследствие | законодательства, || | федерального | | | | лесного | снижения уровня | процентов; || | государственного | | | | законодательства | выявления | || | пожарного надзора в | | | | | нарушений лесного | отношение количества || | лесах | | | | | законодательства и | случаев с установленными || | | | | | | привлечения к | нарушителями лесного || | | | | | | ответственности | законодательства к || | | | | | | виновных лиц | общему количеству || | | | | | | | зарегистрированных || | | | | | | | случаев нарушений || | | | | | | | лесного законодательства, || | | | | | | | процентов ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. | Подпрограмма 3. "Воспроизводство лесов " ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. | Осуществление | департамент | 2014 | 2020 | осуществление | снижение | лесистость территории || | лесовосстановления | лесного | | | лесовосстановительных | лесистости | области, процентов; || | | хозяйства | | | работ обеспечит | территории; | || | | администрации | | | баланс площадей | | доля лесных культур в || | | области | | | лесовосстановления и | ухудшение качества | общем объеме || | | | | | выбытия лесов от | и продуктивности | лесовосстановления на || | | | | | рубок, лесных | лесных насаждений | землях лесного фонда, || | | | | | пожаров, вредных | | процентов; || | | | | | организмов | | || | | | | | | | отношение площади || | | | | | | | искусственного || | | | | | | | лесовосстановления к || | | | | | | | площади выбытия лесов в || | | | | | | | результате сплошных || | | | | | | | рубок и гибели лесов, || | | | | | | | процентов ||------+---------------------+---------------+------------+------------+------------------------+--------------------+----------------------------|| 3.2. | Проведение ухода за | департамент | 2014 | 2020 | формирование ценных | снижение качества | доля площади ценных || | лесами | лесного | | | высокопродуктивных | и продуктивности | лесных насаждений в || | | хозяйства | | | лесных насаждений | лесов | составе покрытых лесной || | | администрации | | | | | растительностью земель || | | области | | | | | лесного фонда, процентов ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. | Подпрограмма 4. "Обеспечение реализации Государственной программы" ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1. | Организация | департамент | 2014 | 2020 | принятие | невыполнение | влияет на все показатели || | осуществления | лесного | | | управленческих | администрацией | Государственной || | отдельных | хозяйства | | | решений, | области отдельных | программы, в том числе: || | полномочий | администрации | | | обеспечивающих | полномочий | || | Российской | области | | | необходимый баланс | Российской | лесистость территории || | Федерации в | | | | между экономической | Федерации в | области; || | области лесных | | | | эффективностью | области лесных | || | отношений, | | | | использования лесов и | отношений, | отношение фактического || | переданных | | | | потребностью в | переданных | объема заготовки || | субъектам | | | | сохранении лесов как | субъектам | древесины к || | Российской | | | | части | Российской | установленному || | Федерации | | | | жизнеобеспечивающей | Федерации; | допустимому объему || | | | | | экологической среды | | изъятия древесины; || | | | | | для населения области | невыполнение | процентов; || | | | | | | Государственной | || | | | | | | программы; | отношение площади || | | | | | | | проведенных санитарно- || | | | | | | неосвоение средств | оздоровительных || | | | | | | на осуществление | мероприятий к площади || | | | | | | переданных | погибших и || | | | | | | полномочий | поврежденных лесов, || | | | | | | Российской | процентов; || | | | | | | Федерации в | || | | | | | | области лесных | отношение количества || | | | | | | отношений, | случаев с установленными || | | | | | | предоставленных в | нарушителями лесного || | | | | | | виде субвенций из | законодательства к || | | | | | | федерального | общему количеству || | | | | | | бюджета | зарегистрированных || | | | | | | | случаев нарушений || | | | | | | | лесного законодательства ||------+---------------------+---------------+------------+------------+------------------------+--------------------+----------------------------|| 4.2. | Подготовка кадров | департамент | 2014 | 2020 | обеспечение лесного | снижение уровня | отношение количества || | для лесного | лесного | | | хозяйства области | профессиональной | выпускников || | хозяйства | хозяйства | | | квалифицированными | подготовки | образовательной || | (предоставление | администрации | | | кадрами; создание | работников отрасли | организации по || | среднего | области | | | условий для | | специальности "Лесное и || | профессионального | | | | повышения мотивации | | лесопарковое хозяйство" к || | образования) | | | | привлечения молодых | | общему количеству || | | | | | специалистов в отрасль | | выпускников, процентов; || | | | | | | | || | | | | | | | отношение количества || | | | | | | | выпускников || | | | | | | | образовательной || | | | | | | | организации, || | | | | | | | трудоустроившихся по || | | | | | | | специальности, к общему || | | | | | | | количеству выпускников, || | | | | | | | процентов; || | | | | | | | || | | | | | | | отношение || | | | | | | | среднемесячной || | | | | | | | заработной платы || | | | | | | | преподавателей и || | | | | | | | мастеров || | | | | | | | производственного || | | | | | | | обучения образовательной || | | | | | | | организации к || | | | | | | | среднемесячной || | | | | | | | заработной плате в || | | | | | | | регионе, процентов |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 3 Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными учреждениями Владимирской области, в отношении которых департамент лесного хозяйства администрации области выполняет функции и полномочия учредителя (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 28.02.2014 г. N 179)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Значение показателя объема услуги (работы) | Расходы бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы) || государственной услуги | | тыс. рублей || (работы), показателя объема |-----------------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|| услуги, государственной | | | | | | | | | | | | | | || программы | | | | | | | | | | | | | | || | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. ||--------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+-------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Государственная программа "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014-2020 годов" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 1. "Охрана и защита лесов" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Основное мероприятие "Меры пожарной безопасности и тушение пожаров в лесах" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Проведение авиационного | 981,4 | 981,4 | 981,4 | 981,4 | 981,4 | 981,4 | 981,4 | 54281,0 | 55281,0 | 55281,0 | 50098,0 | 50098,0 | 50098,0 | 50098,0 || патрулирования лесов | | | | | | | | | | | | | | || Владимирской области | | | | | | | | | | | | | | || 1.1. Площадь авиационного | | | | | | | | | | | | | | || патрулирования лесов, тыс. га| | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+--------+------------+---------+---------+---------+--------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|| 2. Мониторинг пожарной | х | х | х | х | х | х | х | 2817,0 | 2817,0 | 2817,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 || опасности в лесах | | | | | | | | | | | | | | || Владимирской области | | | | | | | | | | | | | | || специализированной | | | | | | | | | | | | | | || диспетчерской службой | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+--------+------------+---------+---------+---------+--------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|| 3. Выполнение мер пожарной | | | | | | | | | | | | | | || безопасности в лесах, в том | | | | | | | | | | | | | | || числе: | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+--------+------------+---------+---------+---------+--------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|| 3.1. Строительство лесных | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 25,6 | 25,6 | 25,6 | 25,6 | 312,9 | 312,9 | 312,9 | 630,0 | 630,0 | 630,0 | 630,0 || дорог, предназначенных для | | | | | | | | | | | | | | || охраны лесов от пожаров, км | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+--------+------------+---------+---------+---------+--------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|| 3.2. Реконструкция лесных | 48,2 | 48,2 | 48,2 | 36,0 | 36,0 | 36,0 | 36,0 | 1376,9 | 1376,9 | 1376,9 | 434,4 | 434,4 | 434,4 | 434,4 || дорог, предназначенных для | | | | | | | | | | | | | | || охраны лесов от пожаров, км | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+--------+------------+---------+---------+---------+--------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|| 3.3. Прокладка просек, | 1175,0 | 1175,0 | 1175,0 | 1790,0 | 1790,0 | 1790,0 | 1790,0 | 1039,3 | 1039,3 | 1039,3 | 1255,6 | 1255,6 | 1255,6 | 1255,6 || противопожарных разрывов, | | | | | | | | | | | | | | || устройство противопожарных | | | | | | | | | | | | | | || минерализованных полос, км | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+--------+------------+---------+---------+---------+--------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|| 3.4. Прочистка просек, | 2860,0 | 2860,0 | 2860,0 | 3433,0 | 3433,0 | 3433,0 | 3433,0 | 1301,9 | 1301,9 | 1301,9 | 799,8 | 799,8 | 799,8 | 799,8 || прочистка противопожарных | | | | | | | | | | | | | | || минерализованных полос и | | | | | | | | | | | | | | || их обновление, км | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+--------+------------+---------+---------+---------+--------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|| 3.5. Приобретение | х | х | х | х | х | х | х | 20255,7 | 21238,7 | 25396,6 | 15510,8 | 15510,8 | 15510,8 | 15510,8 || противопожарного | | | | | | | | | | | | | | || инвентаря, содержание | | | | | | | | | | | | | | || пожарной техники и | | | | | | | | | | | | | | || оборудования, систем связи и | | | | | | | | | | | | | | || оповещения, создание | | | | | | | | | | | | | | || резерва пожарной техники и | | | | | | | | | | | | | | || оборудования, | | | | | | | | | | | | | | || противопожарного | | | | | | | | | | | | | | || снаряжения и инвентаря, а | | | | | | | | | | | | | | || также горюче-смазочных | | | | | | | | | | | | | | || материалов | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+--------+------------+---------+---------+---------+--------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|| 3.6. Проведение | 105,6 | 105,6 | 105,6 | 866,0 | 866,0 | 866,0 | 866,0 | 87,1 | 87,1 | 87,1 | 315,6 | 315,6 | 315,6 | 315,6 || профилактического | | | | | | | | | | | | | | || контролируемого | | | | | | | | | | | | | | || противопожарного | | | | | | | | | | | | | | || выжигания хвороста, лесной | | | | | | | | | | | | | | || подстилки, сухой травы и | | | | | | | | | | | | | | || других лесных горючих | | | | | | | | | | | | | | || материалов, га | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+--------+------------+---------+---------+---------+--------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|| 3.7. Благоустройство зон | 172 | 172 | 172 | 172 | 172 | 172 | 172 | 712,3 | 712,3 | 712,3 | 1500,6 | 1500,6 | 1500,6 | 1500,6 || отдыха граждан, | | | | | | | | | | | | | | || пребывающих в лесах, шт. | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+--------+------------+---------+---------+---------+--------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|| 3.8. Установка и | 369 | 369 | 369 | 369 | 369 | 369 | 369 | 704,8 | 704,8 | 704,8 | 1996,4 | 1996,4 | 1996,4 | 1996,4 || эксплуатация шлагбаумов, | | | | | | | | | | | | | | || устройство преград, | | | | | | | | | | | | | | || обеспечивающих | | | | | | | | | | | | | | || ограничение пребывания | | | | | | | | | | | | | | || граждан в лесах в целях | | | | | | | | | | | | | | || обеспечения пожарной | | | | | | | | | | | | | | || безопасности, шт. | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+--------+------------+---------+---------+---------+--------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|| 3.9. Установка и размещение | 263 | 263 | 263 | 263 | 263 | 263 | 263 | 433,8 | 433,8 | 433,8 | 748,0 | 748,0 | 748,0 | 748,0 || стендов, других | | | | | | | | | | | | | | || опознавательных знаков и | | | | | | | | | | | | | | || указателей, содержащих | | | | | | | | | | | | | | || информацию о мерах | | | | | | | | | | | | | | || пожарной безопасности в | | | | | | | | | | | | | | || лесах, шт. | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+--------+------------+---------+---------+---------+--------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|| 3.10. Эксплуатация | 46 | 46 | 46 | 46 | 46 | 46 | 46 | 1294,9 | 1294,9 | 1294,9 | 1100,0 | 1100,0 | 1100,0 | 1100,0 || пожарных наблюдательных | | | | | | | | | | | | | | || вышек, пунктов сосредоточения| | | | | | | | | | | | | | || противопожарного | | | | | | | | | | | | | | || инвентаря, шт. | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+--------+------------+---------+---------+---------+--------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|| 3.11. Устройство водоемов и | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || подъездов к источникам | | | | | | | | | | | | | | || противопожарного | | | | | | | | | | | | | | || водоснабжения, шт. | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+--------+------------+---------+---------+---------+--------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|| 3.12. Эксплуатация | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 281,0 | 281,0 | 281,0 | 180,0 | 180,0 | 180,0 | 180,0 || пожарных водоемов и | | | | | | | | | | | | | | || подъездов к источникам | | | | | | | | | | | | | | || водоснабжения, шт. | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+--------+------------+---------+---------+---------+--------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|| 3.13. Мониторинг пожарной | 482,3 | 482,3 | 482,3 | 482,3 | 482,3 | 482,3 | 482,3 | 63026,0 | 69174,9 | 71148,9 | 63078,6 | 63078,6 | 63078,6 | 63078,6 || опасности в лесах | | | | | | | | | | | | | | || (наблюдение и контроль за | | | | | | | | | | | | | | || пожарной опасностью в | | | | | | | | | | | | | | || лесах и лесными пожарами, | | | | | | | | | | | | | | || организация системы | | | | | | | | | | | | | | || обнаружения и учета лесных | | | | | | | | | | | | | | || пожаров, системы | | | | | | | | | | | | | | || наблюдения за их развитием | | | | | | | | | | | | | | || с использованием наземных | | | | | | | | | | | | | | || средств, организация | | | | | | | | | | | | | | || патрулирования лесов), тыс. | | | | | | | | | | | | | | || га | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+--------+------------+---------+---------+---------+--------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|| 3.14 Мероприятия по | 2125,2 | 1639,8 | 2033,0 | 2033,0 | 2033,0 | 2033,0 | 2033,0 | 120000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || ликвидации последствий | | | | | | | | | | | | | | || чрезвычайных ситуаций в | | | | | | | | | | | | | | || лесах, возникших вследствие | | | | | | | | | | | | | | || лесных пожаров, в том числе | | | | | | | | | | | | | | || на лесных участках, | | | | | | | | | | | | | | || предоставленных в аренду | | | | | | | | | | | | | | || для заготовки древесины | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+--------+------------+---------+---------+---------+--------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|| 4. Тушение лесных пожаров | х | х | х | х | х | х | х | 8000,0 | 8000,0 | 8000,0 | 8000,0 | 8000,0 | 8000,0 | 8000,0 ||------------------------------+--------+------------+---------+---------+---------+--------+--------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-------------|| Итого по прогнозу сводных | | | | | | | | 275924,6 | 164056,5 | 170188,5 | 147647,8 | 147647,8 | 147647,8 | 147647,8 || показателей государственных | | | | | | | | | | | | | | || заданий в рамках программы | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 4."Обеспечение реализации Государственной программы" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Основное мероприятие "Подготовка кадров для лесного хозяйства (предоставление среднего профессионального образования)" ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. Предоставление среднего | | | | | | | | | | | | | | || профессионального | | | | | | | | | | | | | | || образования | | | | | | | | | | | | | | || 5.1. Контингент учащихся | 261 | 261 | 261 | 261 | 261 | 261 | 261 | 37641,3 | 37641,3 | 37641,3 | 37641,3 | 37641,3 | 37641,3 | 37641,3 || дневного отделения (чел.) | | | | | | | | | | | | | | || 5.2. Контингент учащихся | | | | | | | | | | | | | | || заочного отделения (чел.) | 235 | 235 | 235 | 235 | 235 | 235 | 235 | 13224,8 | 13224,8 | 13224,8 | 13224,8 | 13224,8 | 13224,8 | 13224,8 ||--------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------+---------|| Итого по прогнозу сводных | х | х | х | х | х | х | х | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 || показателей государственных | | | | | | | | | | | | | | || заданий в рамках программы | | | | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 4 Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Владимирской области "Развитие лесного хозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014-2020 годов" за счет средств областного бюджета (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 28.02.2014 г. N 179)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Статус | Наименование | Ответственный | Код бюджетной классификации | Расходы по Государственной программе (тыс. рублей) по годам реализации || | государственной | исполнитель и | | || | программы, | соисполнители | | || | подпрограммы | государственной | | || | государственной | программы, | | || | программы, | подпрограммы, |-----------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------|| | основного | основного | ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | Всего | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. || | мероприятия | мероприятия, | | | | | | | | | | | | || | | главные | | | | | | | | | | | | || | | распорядители | | | | | | | | | | | | || | | средств областного | | | | | | | | | | | | || | | бюджета | | | | | | | | | | | | ||---------------+---------------------+---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 ||---------------+---------------------+---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||Государственная|Развитие лесного |Департамент лесного | 554 | 0000 | 0000000 | 000 | 4191476,8 | 672264,1 | 677628,2 | 716187,3 | 531349,3 | 531349,3 | 531349,3 | 531349,3 ||программа |хозяйства в лесном |хозяйства | | | | | | | | | | | | || |фонде на территории |администрации | | | | | | | | | | | | || |Владимирской |области -главный | | | | | | | | | | | | || |области на период |распорядитель средств| | | | | | | | | | | | || |2014-2020 годов |областного бюджета | | | | | | | | | | | | || | |(далее-ГРБС) | | | | | | | | | | | | || | |---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | |департамент лесного | 554 | 0407 | 0000000 | 000 | 1240418,5 | 141729,3 | 258961,5 | 279400,1 | 140081,9 | 140081,9 | 140081,9 | 140081,9 || | |хозяйства |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | |администрации | 554 | 0407 | 0335129 | 240 | 630764,4 | 78272,8 | 75420,3 | 80028,1 | 99260,8 | 99260,8 | 99260,8 | 99260,8 || | |области |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | |(ответственный | 554 | 0407 | 0345129 | 000 | 243805,8 | 34829,4 | 34829,4 | 34829,4 | 34829,4 | 34829,4 | 34829,4 | 34829,4 || | |исполнитель) |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0340019 | 240 | 182,0 | 26,0 | 26,0 | 26,0 | 26,0 | 26,0 | 26,0 | 26,0 || | | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0340019 | 850 | 967,4 | 138,2 | 138,2 | 138,2 | 138,2 | 138,2 | 138,2 | 138,2 || | | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0325129 | 240 | 39042,0 | 13014,0 | 13014,0 | 13014,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0325129 | 240 | 51841,1 | 4056,5 | 24565,3 | 23219,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0325129 | 240 | 273815,8 | 11392,4 | 110968,3 | 128145,1 | 5827,5 | 5827,5 | 5827,5 | 5827,5 || | |---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | |ГКУ ВО -лесничества | 554 | 0407 | 0000000 | 00 | 1364274,5 | 197753,5 | 197753,5 | 197753,5 | 192753,5 | 192753,5 | 192753,5 | 192753,5 || | | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0325129 | 00 | 1350917,1 | 195845,3 | 195845,3 | 195845,3 | 190845,3 | 190845,3 | 190845,3 | 190845,3 || | | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0320019 | 240 | 4781,7 | 683,1 | 683,1 | 683,1 | 683,1 | 683,1 | 683,1 | 683,1 || | | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0320019 | 850 | 8575,7 | 1225,1 | 1225,1 | 1225,1 | 1225,1 | 1225,1 | 1225,1 | 1225,1 || | |---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | |ГАУ ВО | 554 | 0407 | 0000000 | 000 | 819074,7 | 218826,6 | 105958,5 | 112090,4 | 95549,8 | 95549,8 | 95549,8 | 95549,8 || | |"Владимирский |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | |лесхоз" | 554 | 0407 | 0315129 | 620 | 779540,1 | 213178,8 | 100310,7 | 106442,6 | 89902,0 | 89902,0 | 89902,0 | 89902,0 || | | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0310059 | 620 | 39534,6 | 5647,8 | 5647,8 | 5647,8 | 5647,8 | 5647,8 | 5647,8 | 5647,8 || | | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0315131 | 620 | 28462,4 | 5691,1 | 5691,1 | 17080,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0310059 | 620 | 1498,0 | 299,5 | 299,5 | 899,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | |---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | |ГБУ ВО | 554 | 0407 | 0000000 | 000 | 381686,0 | 57098,0 | 58098,0 | 58098,0 | 52098,0 | 52098,0 | 52098,0 | 52098,0 || | |"Владимирская |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | |авиабаза" | 554 | 0407 | 0315129 | 610 | 361967,0 | 54281,0 | 55281,0 | 55281,0 | 49281,0 | 49281,0 | 49281,0 | 49281,0 || | | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0310059 | 610 | 19719,0 | 2817,0 | 2817,0 | 2817,0 | 2817,0 | 2817,0 | 2817,0 | 2817,0 || | |---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | |ГБОУ СПО ВО | 554 | 0704 | 0340059 | 610 | 356062,7 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 || | |"Муромцевский | | | | | | | | | | | | || | |лесотехнический | | | | | | | | | | | | || | |техникум" | | | | | | | | | | | | ||---------------+---------------------+---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||Подпрограмма 1.|Охрана и защита |ГРБС | 554 | 0407 | 0000000 | 000 | 1504536,9 | 293307,6 | 281015,4 | 316312,7 | 153475,3 | 153475,3 | 153475,3 | 153475,3 || |лесов | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0325129 | 620 | 273815,8 | 11392,4 | 110968,3 | 128145,1 | 5827,5 | 5827,5 | 5827,5 | 5827,5 || | |---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | |ГАУ ВО "Владлесхоз" | 554 | 0407 | 0000000 | 000 | 819074,7 | 218826,6 | 105958,5 | 112090,4 | 95549,8 | 95549,8 | 95549,8 | 95549,8 || | | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0315129 | 620 | 779540,1 | 213178,8 | 100310,7 | 106442,6 | 89902,0 | 89902,0 | 89902,0 | 89902,0 || | | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0310059 | 620 | 39534,6 | 5647,8 | 5647,8 | 5647,8 | 5647,8 | 5647,8 | 5647,8 | 5647,8 || | | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0315131 | 620 | 28462,4 | 5691,1 | 5691,1 | 17080,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0310059 | 620 | 1498,0 | 299,5 | 299,5 | 899,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | |---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | |ГБУ ВО | 554 | 0407 | 0000000 | 000 | 381686,0 | 57098,0 | 58098,0 | 58098,0 | 52098,0 | 52098,0 | 52098,0 | 52098,0 || | |"Владимирская |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | |авиабаза" | 554 | 0407 | 0315129 | 610 | 361967,0 | 54281,0 | 55281,0 | 55281,0 | 49281,0 | 49281,0 | 49281,0 | 49281,0 || | | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0310059 | 610 | 19719,0 | 2817,0 | 2817,0 | 2817,0 | 2817,0 | 2817,0 | 2817,0 | 2817,0 || |---------------------+---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |1.1. Развитие системы|ГАУ ВО "Владлесхоз" | 554 | 0407 | 0000 | 000 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |и средств обеспечения| | | | | | | | | | | | | || |пожарной | | | | | | | | | | | | | || |безопасности в лесах | | | | | | | | | | | | | || |---------------------+---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |1.2. Выполнение мер |ГАУ ВО "Владлесхоз" | 554 | 0407 | 0000000 | 000 | 819074,7 | 218826,6 | 105958,5 | 112090,4 | 95549,8 | 95549,8 | 95549,8 | 95549,8 || |пожарной | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |безопасности и | | 554 | 0407 | 0315129 | 620 | 779540,1 | 213178,8 | 100310,7 | 106442,6 | 89902,0 | 89902,0 | 89902,0 | 89902,0 || |тушение пожаров в | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |лесах | | 554 | 0407 | 0310059 | 620 | 39534,6 | 5647,8 | 5647,8 | 5647,8 | 5647,8 | 5647,8 | 5647,8 | 5647,8 || | |---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | |ГБУ ВО | 554 | 0407 | 0000000 | 000 | 381686,0 | 57098,0 | 58098,0 | 58098,0 | 52098,0 | 52098,0 | 52098,0 | 52098,0 || | |"Владимирская |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | |авиабаза" | 554 | 0407 | 0315129 | 610 | 361967,0 | 54281,0 | 55281,0 | 55281,0 | 49281,0 | 49281,0 | 49281,0 | 49281,0 || | | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0310059 | 610 | 19719,0 | 2817,0 | 2817,0 | 2817,0 | 2817,0 | 2817,0 | 2817,0 | 2817,0 || |---------------------+---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |1.3. Проведение |департамент лесного | 554 | 0407 | 0315129 | 240 | 273815,8 | 11392,4 | 110968,3 | 128145,1 | 5827,5 | 5827,5 | 5827,5 | 5827,5 || |профилактики |хозяйства | | | | | | | | | | | | || |возникновения, |администрации | | | | | | | | | | | | || |локализация и |области | | | | | | | | | | | | || |ликвидация очагов | | | | | | | | | | | | | || |вредных организмов и | | | | | | | | | | | | | || |санитарно- | | | | | | | | | | | | | || |оздоровительные | | | | | | | | | | | | | || |мероприятия | | | | | | | | | | | | | ||---------------+---------------------+---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |1.4. Приобретение |ГАУ ВО "Владлесхоз" | 554 | 0407 | 0315131 | 620 | 28462,4 | 5691,1 | 5691,1 | 17080,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |специализированной | | | | | | | | | | | | | || |противопожарной | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |техники и | | 554 | 0407 | 0310059 | 620 | 1498,0 | 299,5 | 299,5 | 899,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |оборудования | | | | | | | | | | | | | ||---------------+---------------------+---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||Подпрограмма 2.|Обеспечение |ГРБС | 554 | 0407 | 0000000 | 00 | 1455157,6 | 214824,0 | 235332,8 | 233986,8 | 192753,5 | 192753,5 | 192753,5 | 192753,5 || |использования лесов | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0325129 | 00 | 1350917,1 | 195845,3 | 195845,3 | 195845,3 | 190845,3 | 190845,3 | 190845,3 | 190845,3 || | | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0325129 | 240 | 39042,0 | 13014,0 | 13014,0 | 13014,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0325129 | 240 | 51841,1 | 4056,5 | 24565,3 | 23219,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0320019 | 240 | 4781,7 | 683,1 | 683,1 | 683,1 | 683,1 | 683,1 | 683,1 | 683,1 || | | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0320019 | 850 | 8575,7 | 1225,1 | 1225,1 | 1225,1 | 1225,1 | 1225,1 | 1225,1 | 1225,1 || |---------------------+---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |2.2. Лесное |департамент лесного | 554 | 0407 | 0325129 | 240 | 39042,0 | 13014,0 | 13014,0 | 13014,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |планирование и |хозяйства | | | | | | | | | | | | || |регламентирование |администрации | | | | | | | | | | | | || | |области | | | | | | | | | | | | || |---------------------+---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |2.3. Организация |ГКУ ВО -лесничества | 554 | 0407 | 0000000 | 000 | 1364274,5 | 197753,5 | 197753,5 | 197753,5 | 192753,5 | 192753,5 | 192753,5 | 192753,5 || |использования лесов и| | | | | | | | | | | | | || |осуществление | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |федерального | | 554 | 0407 | 0325129 | 000 | 1350917,1 | 195845,3 | 195845,3 | 195845,3 | 190845,3 | 190845,3 | 190845,3 | 190845,3 || |государственного | | | | | | | | | | | | | || |лесного контроля и | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |надзора, | | 554 | 0407 | 0320019 | 240 | 4781,7 | 683,1 | 683,1 | 683,1 | 683,1 | 683,1 | 683,1 | 683,1 || |федерального | | | | | | | | | | | | | || |государственного | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |пожарного надзора в | | 554 | 0407 | 0320019 | 850 | 8575,7 | 1225,1 | 1225,1 | 1225,1 | 1225,1 | 1225,1 | 1225,1 | 1225,1 || |лесах | | | | | | | | | | | | | ||---------------+---------------------+---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||Подпрограмма 3.|Воспроизводство |ГРБС | 554 | 0407 | 0335129 | 000 | 630764,4 | 78272,8 | 75420,3 | 80028,1 | 99260,8 | 99260,8 | 99260,8 | 99260,8 || |лесов |---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | |департамент лесного | 554 | 0407 | 0335129 | 240 | 630764,4 | 78272,8 | 75420,3 | 80028,1 | 99260,8 | 99260,8 | 99260,8 | 99260,8 || | |хозяйства | | | | | | | | | | | | || | |администрации | | | | | | | | | | | | || | |области | | | | | | | | | | | | || |---------------------+---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |3.1. Осуществление |департамент лесного | 554 | 0407 | 0335129 | 240 | 526018,1 | 72906,7 | 70054,2 | 74662,0 | 77098,8 | 77098,8 | 77098,8 | 77098,8 || |лесовосстановления |хозяйства | | | | | | | | | | | | || | |администрации | | | | | | | | | | | | || | |области | | | | | | | | | | | | || |---------------------+---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |3.2. Проведение ухода|департамент лесного | 554 | 0407 | 0335129 | 240 | 104746,3 | 5366,1 | 5366,1 | 5366,1 | 22162,0 | 22162,0 | 22162,0 | 22162,0 || |за лесами |хозяйства | | | | | | | | | | | | || | |администрации | | | | | | | | | | | | || | |области | | | | | | | | | | | | ||---------------+---------------------+---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||Подпрограмма 4.|Обеспечение |ГРБС | 554 | 0407 | 0000000 | 00 | 601017,9 | 85859,7 | 85859,7 | 85859,7 | 85859,7 | 85859,7 | 85859,7 | 85859,7 || |реализации |---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |Государственной |департамент лесного | 554 | 0407 | 0000000 | 00 | 244955,2 | 34993,6 | 34993,6 | 34993,6 | 34993,6 | 34993,6 | 34993,6 | 34993,6 || |программы: |хозяйства |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | |администрации | 554 | 0407 | 0345129 | 000 | 243805,8 | 34829,4 | 34829,4 | 34829,4 | 34829,4 | 34829,4 | 34829,4 | 34829,4 || | |области |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0340019 | 240 | 182,0 | 26,0 | 26,0 | 26,0 | 26,0 | 26,0 | 26,0 | 26,0 || | | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | | 554 | 0407 | 0340019 | 850 | 967,4 | 138,2 | 138,2 | 138,2 | 138,2 | 138,2 | 138,2 | 138,2 || | |---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | |ГБОУ СПО ВО | 554 | 0704 | 0340059 | 610 | 356062,7 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 || | |"Муромцевский | | | | | | | | | | | | || | |лесотехнический | | | | | | | | | | | | || | |техникум" | | | | | | | | | | | | || |---------------------+---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |4.1. Обеспечение |департамент лесного | 554 | 0407 | 0000000 | 00 | 244955,2 | 34993,6 | 34993,6 | 34993,6 | 34993,6 | 34993,6 | 34993,6 | 34993,6 || |осуществления |хозяйства |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |отдельных |администрации | 554 | 0407 | 0345129 | 000 | 243805,8 | 34829,4 | 34829,4 | 34829,4 | 34829,4 | 34829,4 | 34829,4 | 34829,4 || |полномочий |области | | | | | | | | | | | | || |Российской | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |Федерации в области | | 554 | 0407 | 0340019 | 240 | 182,0 | 26,0 | 26,0 | 26,0 | 26,0 | 26,0 | 26,0 | 26,0 || |лесных отношений, | | | | | | | | | | | | | || |переданных | |------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |субъектам Российской | | 554 | 0407 | 0340019 | 850 | 967,4 | 138,2 | 138,2 | 138,2 | 138,2 | 138,2 | 138,2 | 138,2 || |Федерации | | | | | | | | | | | | | || |---------------------+---------------------+------+------+---------+-----+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |4.2. Подготовка |ГБОУ СПО ВО | 554 | 0704 | 0340059 | 610 | 356062,7 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 || |кадров для лесного |"Муромцевский | | | | | | | | | | | | || |хозяйства |лесотехнический | | | | | | | | | | | | || |(предоставление |техникум" | | | | | | | | | | | | || |среднего | | | | | | | | | | | | | || |профессионального | | | | | | | | | | | | | || |образования) | | | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Таблица 5 Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, юридических лиц на реализацию целей государственной программы Владимирской области "Развитие лесногохозяйства в лесном фонде на территории Владимирской области на период 2014-2020 годов" (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 28.02.2014 г. N 179)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Статус | Наименование | Ответственный |Источники | Оценка расходов по годам реализации Государственной программы, годы (тыс. руб.) || | государственной | исполнитель и |финансирования| || | программы, | соисполнители | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------|| | подпрограммы |государственной| | Всего по | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. || | государственной | программы, | | государственной | | | | | | | || | программы, | подпрограммы, | | программе | | | | | | | || | основного | основного | | | | | | | | | || | мероприятия | мероприятия | | | | | | | | | ||---------------+-------------------+---------------+--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||---------------+-------------------+---------------+--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------||Государственная|Развитие лесного |департамент |Всего | 9302264,0 | 1469960,7 | 1491656,7 | 1535217,8 | 1201357,2 | 1201357,2 | 1201357,2 | 1201357,2 ||программа |хозяйства в лесном |лесного |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |фонде на |хозяйства |областной | 431321,1 | 61702,8 | 61702,8 | 62302,3 | 61403,3 | 61403,3 | 61403,3 | 61403,3 || |территории |администрации |бюджет | | | | | | | | || |Владимирской |области |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |области на период | |федеральный | 3760155,7 | 610561,3 | 615925,4 | 653885,0 | 469946,0 | 469946,0 | 469946,0 | 469946,0 || |2014-2020 годов | |бюджет | | | | | | | | || | | |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | |юридические | 5110787,2 | 797696,6 | 814028,5 | 819030,5 | 670007,9 | 670007,9 | 670007,9 | 670007,9 || | | |лица | | | | | | | | ||---------------+-------------------+---------------+--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------||Подпрограмма 1.|Охрана и защита |департамент |Всего | 3193104,3 | 588517 | 577282,1 | 612788,4 | 353629,2 | 353629,2 | 353629,2 | 353629,2 || |лесов |лесного |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | |хозяйства |областной | 60751,6 | 8764,3 | 8764,3 | 9363,8 | 8464,8 | 8464,8 | 8464,8 | 8464,8 || | |администрации |бюджет | | | | | | | | || | |области |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | |федеральный | 1443785,3 | 284543,3 | 272251,1 | 306948,9 | 145010,5 | 145010,5 | 145010,5 | 145010,5 || | | |бюджет | | | | | | | | || | | |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | |юридические | 1688567,4 | 295209,4 | 296266,7 | 296475,7 | 200153,9 | 200153,9 | 200153,9 | 200153,9 || | | |лица | | | | | | | | || |-------------------+---------------+--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |1.1. Развитие |ГАУ ВО |Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |системы и средств |"Владлесхоз" |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |обеспечения | |областной | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |пожарной | |бюджет | | | | | | | | || |безопасности в | |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |лесах | |федеральный | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | |бюджет | | | | | | | | || | | |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | |юридические | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | |лица | | | | | | | | || |-------------------+---------------+--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |1.2. Выполнение |ГАУ ВО |Всего | 1399038,8 | 308037,5 | 197226,7 | 215556,2 | 169554,6 | 169554,6 | 169554,6 | 169554,6 || |мер пожарной |"Владлесхоз" |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |безопасности и |ГБУ ВО |областной | 60751,6 | 8764,3 | 8764,3 | 9363,8 | 8464,8 | 8464,8 | 8464,8 | 8464,8 || |тушение пожаров в |"Владимирская |бюджет | | | | | | | | || |лесах |авиабаза" |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | |федеральный | 1169969,5 | 273150,9 | 161282,8 | 178803,8 | 139183,0 | 139183,0 | 139183,0 | 139183,0 || | | |бюджет | | | | | | | | || | | |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | |юридические | 168317,7 | 26122,3 | 27179,6 | 27388,6 | 21906,8 | 21906,8 | 21906,8 | 21906,8 || | | |лица | | | | | | | | || |-------------------+---------------+--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |1.3. Проведение |департамент |Всего | 2157425,5 | 280479,5 | 380055,4 | 397232,2 | 274914,6 | 274914,6 | 274914,6 | 274914,6 || |профилактики |лесного |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |возникновения, |хозяйства |областной | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |локализация и |администрации |бюджет | | | | | | | | || |ликвидация очагов |области |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |вредных | |федеральный | 273815,8 | 11392,4 | 110968,3 | 128145,1 | 5827,5 | 5827,5 | 5827,5 | 5827,5 || |организмов | |бюджет | | | | | | | | || | | |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | |юридические | 1883609,7 | 269087,1 | 269087,1 | 269087,1 | 269087,1 | 269087,1 | 269087,1 | 269087,1 || | | |лица | | | | | | | | ||---------------+-------------------+---------------+--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------||Подпрограмма 2.|Обеспечение |департамент |Всего | 1513385,3 | 235299,9 | 254208,7 | 252862,7 | 192753,5 | 192753,5 | 192753,5 | 192753,5 || |использования |лесного |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |лесов |хозяйства |областной | 13357,4 | 1908,2 | 1908,2 | 1908,2 | 1908,2 | 1908,2 | 1908,2 | 1908,2 || | |администрации |бюджет | | | | | | | | || | |области |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | |федеральный | 1441800,2 | 212915,8 | 233424,6 | 232078,6 | 190845,3 | 190845,3 | 190845,3 | 190845,3 || | | |бюджет | | | | | | | | || | | |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | |юридические | 58227,7 | 20475,9 | 18875,9 | 18875,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | |лица | | | | | | | | || |-------------------+---------------+--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |2.1. Лесоустройство|департамент |Всего | 53441,1 | 5656,5 | 24565,3 | 23219,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |и землеустройство |лесного |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | |хозяйства |областной | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | |администрации |бюджет | | | | | | | | || | |области |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | |федеральный | 51841,1 | 4056,5 | 24565,3 | 23219,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | |бюджет | | | | | | | | || | | |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | |юридические | 1600,0 | 1600,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | |лица | | | | | | | | || |-------------------+---------------+--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |2.2. Лесное |департамент |Всего | 95669,7 | 31889,9 | 31889,9 | 31889,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |планирование и |лесного |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |регламентирование |хозяйства |областной | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | |администрации |бюджет | | | | | | | | || | |области |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | |федеральный | 39042,0 | 13014,0 | 13014,0 | 13014,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | |бюджет | | | | | | | | || | | |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | |юридические | 56627,7 | 18875,9 | 18875,9 | 18875,9 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | |лица | | | | | | | | || |-------------------+---------------+--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |2.3. Обеспечение |ГКУ ВО - |Всего | 1364274,5 | 197753,5 | 197753,5 | 197753,5 | 192753,5 | 192753,5 | 192753,5 | 192753,5 || |использования |лесничества |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |лесов, | |областной | 13357,4 | 1908,2 | 1908,2 | 1908,2 | 1908,2 | 1908,2 | 1908,2 | 1908,2 || |осуществление | |бюджет | | | | | | | | || |федерального | |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |государственного | |федеральный | 1350917,1 | 195845,3 | 195845,3 | 195845,3 | 190845,3 | 190845,3 | 190845,3 | 190845,3 || |лесного надзора, | |бюджет | | | | | | | | || |государственного | |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |пожарного надзора | |юридические | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |в лесах | |лица | | | | | | | | ||---------------+-------------------+---------------+--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------||Подпрограмма 3.|Воспроизводство |департамент |Всего | 3994756,5 | 560284,1 | 574306,2 | 583707,0 | 569114,8 | 569114,8 | 569114,8 | 569114,8 || |лесов |лесного |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | |хозяйства |областной | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | |администрации |бюджет | | | | | | | | || | |области |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | |федеральный | 630764,4 | 78272,8 | 75420,3 | 80028,1 | 99260,8 | 99260,8 | 99260,8 | 99260,8 || | | |бюджет | | | | | | | | || | | |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | |юридические | 3363992,1 | 482011,3 | 498885,9 | 503678,9 | 469854,0 | 469854,0 | 469854,0 | 469854,0 || | | |лица | | | | | | | | || |-------------------+---------------+--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |3.1. Осуществление |департамент |Всего | 1207939,0 | 163726,0 | 173868,6 | 188646,4 | 170424,5 | 170424,5 | 170424,5 | 170424,5 || |лесовосстановления |лесного |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | |хозяйства |областной | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | |администрации |бюджет | | | | | | | | || | |области |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | |федеральный | 526018,1 | 72906,7 | 70054,2 | 74662,0 | 77098,8 | 77098,8 | 77098,8 | 77098,8 || | | |бюджет | | | | | | | | || | | |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | |юридические | 681920,9 | 90819,3 | 103814,4 | 113984,4 | 93325,7 | 93325,7 | 93325,7 | 93325,7 || | | |лица | | | | | | | | || |-------------------+---------------+--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | |департамент |Всего | 2786817,5 | 396558,1 | 400437,6 | 395060,6 | 398690,3 | 398690,3 | 398690,3 | 398690,3 || |3.2. Проведение |лесного |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |ухода за лесами |хозяйства |областной | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | |администрации |бюджет | | | | | | | | || | |области |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | |федеральный | 104746,3 | 5366,1 | 5366,1 | 5366,1 | 22162,0 | 22162,0 | 22162,0 | 22162,0 || | | |бюджет | | | | | | | | || | | |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | |юридические | 2682071,2 | 391192,0 | 395071,5 | 389694,5 | 376528,3 | 376528,3 | 376528,3 | 376528,3 || | | |лица | | | | | | | | ||---------------+-------------------+---------------+--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------||Подпрограмма 4.|Обеспечение |департамент |Всего | 601017,9 | 85859,7 | 85859,7 | 85859,7 | 85859,7 | 85859,7 | 85859,7 | 85859,7 || |реализации |лесного |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |Государственной |хозяйства |областной | 357212,1 | 51030,3 | 51030,3 | 51030,3 | 51030,3 | 51030,3 | 51030,3 | 51030,3 || |программы |администрации |бюджет | | | | | | | | || | |области |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | |федеральный | 243805,8 | 34829,4 | 34829,4 | 34829,4 | 34829,4 | 34829,4 | 34829,4 | 34829,4 || | | |бюджет | | | | | | | | || | | |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | |юридические | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | |лица | | | | | | | | || |-------------------+---------------+--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |4.1. Организация |департамент |Всего | 244955,2 | 34993,6 | 34993,6 | 34993,6 | 34993,6 | 34993,6 | 34993,6 | 34993,6 || |осуществления |лесного |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |отдельных |хозяйства |областной | 1149,4 | 164,2 | 164,2 | 164,2 | 164,2 | 164,2 | 164,2 | 164,2 || |полномочий |администрации |бюджет | | | | | | | | || |Российской |области |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |Федерации в | |федеральный | 243805,8 | 34829,4 | 34829,4 | 34829,4 | 34829,4 | 34829,4 | 34829,4 | 34829,4 || |области лесных | |бюджет | | | | | | | | || |отношений, | | | | | | | | | | || |переданных | |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |субъектам | |юридические | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |Российской | |лица | | | | | | | | || |Федерации. | | | | | | | | | | || |-------------------+---------------+--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |4.2. Подготовка |ГБОУ СПО ВО |Всего | 356062,7 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 || |кадров для лесного |Муромцевский |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |хозяйства |лесотехнический|областной | 356062,7 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 | 50866,1 || |(предоставление |техникум" |бюджет | | | | | | | | || |среднего | |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| |профессионального | |федеральный | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || |образования) | |бюджет | | | | | | | | || | | |--------------+-----------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | |юридические | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | |лица | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------