ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
04.02.2014 №59
Об утверждении Государственной программы
Владимирской области «Развитие образования»
на 2014-2020 годы
Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 792-р «Обутверждении государственной программы Российской Федерации «Развитиеобразования» на 2013 - 2020 годы», постановлениемГубернатора области от 22.02.2013№ 190 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Владимирской области и Методических указаний поразработке и реализации государственных программ Владимирской области».
Оценкаэффективности реализации отдельного мероприятия Программы определяется наоснове расчетов по следующей формуле:
Tf1
En =----- x 100%, где:
TN1
En -эффективность хода реализации соответствующего мероприятия Программы(процентов);
Tf1 -фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы;
TN1 -нормативное значение индикатора, утвержденное Программой.
Оценкаэффективности реализации Программы в целом определяется на основе расчетов последующей формуле:
(Tf1 / TN1 + Tf2 / TN2 + Tfn / TNn)
E =--------------------------------------------- x 100%, где:
M
E -эффективность реализации Программы (процентов);
Tf1, Tf2,Tfn - фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализацииПрограммы;
TN1, TN2,TNn - нормативные значения индикаторов, утвержденные Программой;
M -количество индикаторов Программы.
Госпрограммасчитается при значении показателя эффективности (Эпр):
95% и выше -высокоэффективной;
от 80 до 95%- среднеэффективной;
ниже 80% -низкоэффективной.
Подпрограмма 1 «Развитие профессионального образования»
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 «Развитие профессионального образования»
Государственной программы Владимирской области «Развитиеобразования» на 2014-2020 годы
Наименование подпрограммы 1 | Развитие профессионального образования |
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 | департамент образования администрации Владимирской области |
Соисполнители подпрограммы 1 | - департамент культуры и туризма администрации Владимирской области; - департамент здравоохранения администрации Владимирской области; - департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области; - департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области; - государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) Владимирской области «Владимирский институт повышения квалификации работников образования имени Л.И. Новиковой»; - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»; - Ассоциация работодателей и товаропроизводителей Владимирской области, Торгово-промышленная палата Владимирской области |
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1 | не предусмотрены |
Цели подпрограммы 1 | - обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики; - обеспечение доступности качественного профессионального образования для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда путем обновления структуры и содержания образования, формирования системы непрерывного образования. |
Задачи подпрограммы 1 | Обеспечение доступности и качества профессионального образования, соответствующего требованиям рынка труда области через: - формирование системы непрерывного образования, позволяющей выстраивать гибкие (модульные) траектории освоения новых компетенций, как по запросам населения, так и по заказу компаний; - формирование дифференцированной сети организаций профессионального образования, учитывающей особенности Владимирской области; - модернизацию содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1 | - выполнение государственного задания на образовательные услуги, предоставляемые профессиональными образовательными организациями; - увеличение доли студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели, в общей численности студентов профессиональных образовательных организаций; - увеличение доли образовательных организаций, обеспечивающих разнообразные потребности населения, в системе профессионального образования; - наличие многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего общего образования; - выполнение отраслевого заказа на подготовку кадров в профессиональных образовательных организациях; - доля профессиональных образовательных организаций, внедривших новые программы и модели профессионального образования, в общем количестве организаций профессионального образования области; - удельный вес числа профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе; - отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в регионе; - удельный вес граждан, удовлетворенных качеством среднего профессионального образования области, в общей численности опрошенных; - доля выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации), трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течение первого года после окончания обучения; - количество лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях, на 10 тыс. населения. |
Этапы и сроки и реализации подпрограммы 1 | срок реализации подпрограммы 1 – 2014 - 2020 годы: 1 этап - 2014 - 2015 годы 2 этап - 2016 - 2018 годы 3 этап - 2019 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 | объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета (тыс. руб.) составит 8 224 181,0 тыс. рублей: 2014 год - 1 174 883,0 тыс. рублей; 2015 год - 1 174 883,0 тыс. рублей; 2016 год - 1 174 883,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 174 883,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 174 883,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 174 883,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 174 883,0 тыс. рублей; |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 | - создание многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего общего образования, в количестве 8 ед. к 2020 году; - увеличение доли выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации), трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течение первого года после окончания обучения, до 60,0% к 2020 году; - выполнение отраслевого заказа на подготовку кадров в профессиональных образовательных организациях не менее чем на 85%; - увеличение доли студентов среднего профессионального образования, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организацию учебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов, участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения, проведении учебных занятий), в общей численности студентов профессиональных образовательных организаций к 2020 году до 55%; - увеличение доли профессиональных образовательных организаций, внедривших новые программы и модели профессионального образования, в общем количестве профессиональных образовательных организаций до 100 % к 2015 году; - увеличение доли профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья до 25 % к 2020 году; - повышение удовлетворенности населения качеством среднего профессионального образования области до 75% к 2020 году; - будут полностью обеспечены потребности экономики области в квалифицированных кадрах по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития; -будут созданы условия для получения любым гражданином страны профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки на протяжении всей жизни. |
1.1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 1,описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Профессиональное образование во Владимирской областипредставлено следующими уровнями: средним профессиональным образованием, высшимпрофессиональным образованием, послевузовским профессиональным образованием,системой переподготовки и повышения квалификации.
В профессиональном образовании основными направлениямирегиональной политики в последние годы являлись:
внедрение федеральных государственных образовательныхстандартов, обеспечивающих большую гибкость образовательных программ;
диверсификация структуры сети профессиональногообразования,
поддержка образовательных организаций, реализующихинновационные образовательные программы;
развитие непрерывного профессионального образования.
В настоящее время в сфере профессионального образованиясохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:
- учебно-материальная база учреждений профессиональногообразования не соответствует требованиям современных производственныхтехнологий;
- недостаточные темпы развития непрерывногопрофессионального образования, отсутствие механизмов сетевого взаимодействия;
- отсутствие эффективных механизмов, обеспечивающихподготовку кадров на перспективу – с учетом перспективного планирования,касающегося возникновения и распространения новых технологий и новыхпотребностей в среднесрочной и долгосрочной перспективах;
- снижение привлекательности для молодежи среднегопрофессионального образования. Непривлекательность производственной сферы длямолодежи как места возможной трудовой деятельности, профессионального развитияи самореализации;
- значительный дисбаланс между количеством студентов,обучающихся по профессиям и специальностям, и запросами региональной экономикиотносительно объемов и профилей подготовки;
- недостаточная степень гибкости и динамичностиобразовательных программ с точки зрения обеспечения запросов работодателей истудентов. Несоответствие содержания программ профессионального образованияпотребностям современных развивающихся производств. Нехватка квалифицированныхкадров, их старение, отсутствие притока молодых специалистов;
- отсутствие механизмов включения бизнеса в управлениепроцессами и содержанием обучения.
1.2.Приоритеты государственной политики в сферепрофессионального образования на период до 2020 года, цели, задачи, показатели (индикаторы) и результаты реализацииподпрограммы 1
Принципиальные изменения в системе профессиональногообразования будут происходить в следующих направлениях:
обновление структуры, содержания и технологий реализацииобразовательных программ;
интеграция среднего профессионального образования врамках развития региональной социально-экономической системы;
внедрение системы сертификации профессиональныхквалификаций;
улучшение кадрового состава образовательных организаций иего продуктивности;
формирование современной системы непрерывногообразования, включая дополнительное профессиональное образование.
Долгосрочным приоритетом является пересмотр структуры,содержания и технологий реализации образовательных программ с учетом требованийработодателей, студентов, а также с учетом прогноза рынка труда исоциально-культурного и экономического развития. Должны быть развернуты гибкиепрограммы с разными сроками обучения. Для их реализации необходимо обеспечитьвзаимовыгодное сотрудничество образовательных организаций и работодателей путемразработки гибких учебных планов, изменяющихся с учетом требований работодателей,создания мест для проведения практики студентов, создания системыпрофессиональной сертификации специалистов объединениями работодателей,формирования налоговых преференций для предприятий, сотрудничающих собразовательными организациями.
Приоритетом является и решение проблемы массовойподготовки специалистов для рынка труда, которому будет способствовать:внедрение образовательных программ, направленных на получение прикладныхквалификаций; создание центров сертификации квалификаций, корпоративныхобразовательных организаций.
Новой для системы профессионального образования являетсязадача обеспечения выпускников не только профессиональными, но и базовымисоциальными и культурными компетенциями и установками, включая организациюколлективной работы, межкультурную коммуникацию, в том числе через радикальноеобновление системы практик, через вовлечение студенческой молодежи в позитивнуюсоциальную деятельность, включая занятия физкультурой и спортом.
Модернизация профессионального образования не произойдетбез качественного обновления преподавательского корпуса, что потребует, нарядус мерами по повышению квалификации преподавателей, привлечению талантливыхмолодых специалистов в сферу профессионального образования, перехода наэффективный контракт между преподавателями и организациями профессиональногообразования. Основой эффективного контракта должен стать конкурентоспособныйуровень заработной платы преподавателей в профессиональном образовании. С этойцелью необходимо обеспечить доведение к 2018 году средней заработной платыпреподавателей и мастеров производственного обучения профессиональныхобразовательных организаций до средней заработной платы во Владимирской области(Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики»).
Необходимо обеспечить доступность профессиональногообразования для всех граждан независимо от их социально-экономическогоположения и состояния здоровья. Это потребует создания условий длядистанционного и инклюзивного образования для инвалидов и нуждающихся в особыхусловиях.
Указанные приоритетные задачи не могут быть решены безсерьезной перестройки механизмов финансирования, которые должны быть направленына обеспечение прозрачности и конкуренции, на повышение инвестиционнойпривлекательности системы профессионального образования, как для работодателей,так и для студентов. Важнейшей частью обновления механизмов финансированиядолжен стать переход от распределения контрольных цифр приема к действительно конкурентнымпроцедурам распределения государственного задания. Внедрение механизмовстимулирования конкуренции между организациями профессионального образования, втом числе реализация нового подхода при распределении государственного заданияна подготовку кадров, будет способствовать усилению конкуренции в сферепрофессионального образования и повышению качества предоставляемыхорганизациями образовательных услуг.
Таким образом, в период реализации Программы предстоитзавершить процесс формирования системы профессионального образования,включающей в себя учреждения и организации с различными миссиями и задачами,тесно связанной с развитием экономики и общества.
Цели и задачи подпрограммы 1
Целями подпрограммы 1 являются обеспечениевысокого качества образования в соответствии с меняющимися запросаминаселения и перспективными задачами развития общества и экономики; обеспечениедоступности качественного профессионального образования для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынкатруда путем обновления структуры и содержания образования, формирования системынепрерывного образования.
Перечень приоритетных задач в сфере профессиональногообразования определен в соответствии с приоритетами стратегических документов иосновными приоритетами Программы (раздел IV) и включает:
модернизацию структуры программ профессиональногообразования для обеспечения их гибкости и эффективности;
модернизацию содержания и технологий профессиональногообразования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики иизменяющимся запросам населения;
формирование дифференцированной сети организацийпрофессионального образования, учитывающей особенности региона;
формирование системы непрерывного образования,позволяющей выстраивать гибкие (модульные) траектории освоения новыхкомпетенций как по запросам населения, так и по заказу компаний;
внедрение механизмов стимулирования конкуренцииорганизаций профессионального образования.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1
Сведенияо показателях (индикаторах) подпрограммы 1 и их значениях представлены вприложении № 1 к Программе.
Показатель1 «Выполнение государственного задания на образовательные услуги,предоставляемые профессиональными образовательными организациями» отражаетрезультативность образовательных организаций по предоставлению образовательныхуслуг.
Показатель 2 «Увеличение доли студентов профессиональныхобразовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, вреализации которых участвуют работодатели, в общей численности студентовпрофессиональных образовательных организаций». Показатель рассчитывается поданным мониторинга как отношение студентов профессиональных образовательныхорганизаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которыхучаствуют работодатели, к общей численности студентов профессиональныхобразовательных организаций (в %). Показатель рассчитывается ежегодно посостоянию на 01 января т.г.
Показатель 3 «Увеличение доли образовательныхорганизаций, обеспечивающих разнообразные потребности населения, в системепрофессионального образования» характеризует уровень реализации образовательныхпрограмм среднего профессионального образования и доступность образовательныхпрограмм среднего профессионального образования для различных категорийграждан. Показатель рассчитывается по данным мониторинга как отношениеколичества профессиональных образовательных организаций, реализующихобразовательные программы различного уровня с использованием всех формполучения образования предусматриваемые образовательными стандартами собеспечением доступности получения образования для различных категорий граждан,к общему числу профессиональных образовательных организаций (в %). Показательрассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января т.г.
Показатель 4 «Наличие многофункциональных центровприкладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего общегообразования». Многофункциональные центры прикладных квалификаций (учебныецентры профессиональной квалификации – определены частью 6 статьи 73Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РоссийскойФедерации») осуществляют профессиональное обучение, профессиональнуюпереподготовку и повышение квалификации рабочих кадров. Многофункциональныецентры прикладных квалификаций могут создаваться как в форме юридического лица,так и в качества структурных подразделений других юридических лиц, например,профессиональных образовательных организаций. К 2020 году количествомногофункциональных центров прикладных квалификаций составит 8 ед. Показательрассчитывается ежегодно по состоянию на 31 декабря т.г.
Показатель 5 «Выполнение отраслевого заказа наподготовку кадров в профессиональных образовательных организациях». Показательрассчитывается по данным мониторинга выполнения контрольных цифр приема гражданпо профессиям и специальностям для обучения по имеющим государственнуюаккредитацию образовательным программам среднего профессионального образованияза счет средств областного бюджета в образовательных организациях,осуществляющих образовательную деятельность, (далее – контрольные цифры приема)как отношение численности граждан, поступивших в профессиональнуюобразовательную организацию по профессиям и специальностям для обучения поимеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессиональногообразования за счет средств областного бюджета в текущем учебном году, кконтрольным цифрам приема, установленным организациям, осуществляющимобразовательную деятельность (в %). Показатель рассчитывается ежегодно посостоянию на 31 декабря т.г.
Показатель 6 «Доля профессиональных образовательныхорганизаций, внедривших новые программы и модели профессионального образования,в общем количестве организаций профессионального образования области» отражаетреализацию мероприятий Федеральной целевой программы развития образования понаправлению «Разработка и внедрение программ модернизации системпрофессионального образования субъектов Российской Федерации», а также отражаетинновационную деятельность образовательной организации. Показатель рассчитываетсяпо данным мониторинга как отношение организаций профессионального образования,внедривших новые программы и модели профессионального образования, к общемуколичеству организаций профессионального образования области (в %). Показательрассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января т.г.
Показатели 4. – 6. характеризуют обеспечение рынка трудаквалифицированными специалистами и соответствие задачам инновационного развития.
Показатель 7 «Удельный вес числа профессиональныхобразовательных организаций, обеспечивающихдоступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, вобщем их числе» характеризует равенство возможностей в получениипрофессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья,свидетельствует о принятии обществом ценностей социальной справедливости. Показатель рассчитывается по данным мониторинга как отношение числапрофессиональныхобразовательных организаций, обеспечивающихдоступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, к общему числу профессиональных образовательных организаций (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01января т.г.
Показатель 8 «Отношение среднейзаработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональныхобразовательных организаций к среднейзаработной плате в регионе» характеризует престижность академического труда,его привлекательность для талантливой молодежи и высококвалифицированныхспециалистов. Высокая заработная плата в сфере профессионального образованияявляется одним из необходимых условий для качественного обновленияпреподавательского состава. Показательрассчитывается по данным мониторинга как отношение среднейзаработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в профессиональныхобразовательных организациях к среднейзаработной плате во Владимирской области (в%). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января т.г.
Показатель 9 «Удельный вес граждан,удовлетворенных качеством среднего профессионального образования области, вобщей численности опрошенных» характеризует качество профессиональногообразования Владимирской области. Показатель рассчитывается по данным опросакак отношение граждан,удовлетворенных качеством среднего профессионального образования области, кобщей численностиопрошенных (родители студентов, студенты, выпускники профессиональныхобразовательных организаций) (в %). Показательрассчитывается ежегодно по состоянию на 01 января т.г.
Показатель10 «Доля выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональныхобразовательных организаций (с учетом призванных в Вооруженные Силы РоссийскойФедерации), трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течениепервого года после окончания обучения» характеризует востребованность выпускаемыхспециалистов экономикой региона, опосредовано свидетельствует о признаниикачества подготовки работодателем и актуальности направления (специальности)подготовки, соответствии структуры подготовки кадров потребностям рынка труда.Показатель рассчитываетсяпо данным мониторинга как отношение числа выпускников дневной (очной) формыобучения профессиональных образовательных организаций (с учетом призванных вВооруженные Силы Российской Федерации), трудоустроившихся по полученнойпрофессии (специальности) в течение первого года после окончания обучения, кобщему числу выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональныхобразовательных организаций (в %). Показатель рассчитывается ежегодно посостоянию на 01 октября т.г.
Показатель 11 «Количество лиц, обучающихся впрофессиональных образовательных организациях, на 10 тыс. населения»характеризует качество профессионального образования Владимирской области.Показатель рассчитывается по статистическим данным как отношение числа лиц,обучающихся в профессиональных образовательных организациях, к общему числужителей области (в %). Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 01января т.г.
1.3.Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Сроки и этапы реализации подпрограммы 1:
1 этап - 2014 - 2015 годы;
2 этап - 2016 - 2018 годы;
3 этап - 2019 - 2020 годы.
На первом этапе должна оформиться новая структураобразовательных программ и сетей образовательных организаций.
По итогам этого этапа:
долявыпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательныхорганизаций (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации),трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течение первогогода после окончания обучения возрастет с 40% до 48,9 %;
выполнениегосударственного задания на образовательные услуги, предоставляемыепрофессиональными образовательными организациями, составит 100 %;
увеличится до 14 % в 2015 году доля организацийпрофессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц сособыми потребностями здоровья;
доля организаций профессиональногообразования, внедривших новые программы и модели профессионального образования,в общем количестве организаций профессионального образования области,увеличится до 100 %;
создано2 многофункциональных центра прикладных квалификаций, осуществляющих обучениена базе среднего общего образования;
заработная плата преподавателей и мастеровпроизводственного обучения профессиональных образовательных организаций увеличится до 85 % в 2015 году к средней врегионе;
долястудентов среднего профессионального образования, обучающихся пообразовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели, вырастет с 15 % в 2013 году до 30 % в 2015 году;
повысится удовлетворенность населениякачеством среднего профессионального образования области до 65%;
выполнениеотраслевого заказа на подготовку кадров в профессиональных образовательныхорганизациях составит не менее чем 85%.
На втором этапе (2016 - 2018 годы) произойдетраспространение передовых образовательных технологий, лучших практик управленияи организации профессионального образования.
По итогам второго этапа:
долявыпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательныхорганизаций (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации),трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течение первогогода после окончания обучения, вырастет до55 % в 2018 году;
выполнениегосударственного задания на образовательные услуги, предоставляемыепрофессиональными образовательными организациями, составит 100%;
заработная плата мастеров производственного обучения ипреподавателей профессиональныхобразовательных организаций составит в 2018году 100 % к средней в регионе;
увеличится до 21 % в 2018 году доля организаций профессиональногообразования, здания которых приспособлены для обучения лиц с особымипотребностями здоровья;
долястудентов среднего профессионального образования, обучающихся пообразовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели, вырастет до 45 % в 2018 году;
повысится удовлетворенность населениякачеством среднего профессионального образования области до 70%;
будетсоздано 5 многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющихобучение на базе среднего общего образования;
выполнениеотраслевого заказа на подготовку кадров в профессиональных образовательныхорганизациях составит не менее чем 85%.
На третьем этапе (2019 - 2020 годы) особое внимание будетуделено развитию непрерывного профессионального образования.
По итогам этого этапа:
долявыпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательныхорганизаций (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации),трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течение первогогода после окончания обучения, возрастет до60 процентов в 2020 году;
выполнениегосударственного задания на образовательные услуги, предоставляемыепрофессиональными образовательными организациями, составит 100%;
будет обеспечено сохранение в 2020 году заработной платыпреподавателей и мастеров производственного обучения профессиональныхобразовательных организаций на уровне 100 %к средней в регионе;
увеличится до 25 % в 2020 году доля организацийпрофессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц сособыми потребностями здоровья;
создано8 многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучениена базе среднего общего образования;
долястудентов среднего профессионального образования, обучающихся пообразовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели, вырастет до 55 % в 2020 году;
повысится удовлетворенность населениякачеством среднего профессионального образования области до 75%;
выполнениеотраслевого заказа на подготовку кадров в профессиональных образовательныхорганизациях составит не менее чем 85%;
структура профессионального образования будет максимальносоответствовать потребностям современной экономики.
1.4.Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 и ожидаемыйрезультат от их реализации приведены в приложении № 2 к Программе.
Основное мероприятие 1.1 подпрограммы 1
Основное мероприятие 1.1 «Расходы на обеспечениедеятельности (оказание услуг) профессиональных образовательных организаций»направлено на осуществление образовательной деятельности по образовательнымпрограммам среднего профессионального образования и профессионального обученияв соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Врамках основного мероприятия 1.1 будет совершенствоваться механизм установленияорганизациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифрприема граждан по профессиям и специальностям для обучения по имеющимгосударственную аккредитацию образовательным программам среднегопрофессионального образования за счет средств областного бюджета.
Будетосуществлено стипендиальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и выполненогосударственное задание на образовательные услуги, предоставляемыепрофессиональными образовательными организациями, не менее чем на 100%.
Врамках основного мероприятия 1.1 совместно сработодателями будут разработаны и реализованы меры по повышению среднейзаработной платы педагогических работников и мастеров производственногообучения, занятых в реализации образовательных программ среднегопрофессионального образования, и доведения ее до средней заработной платы врегионе.
В рамкахосновного мероприятия 1.1 будет продолжена поддержка региональной программымодернизации профессионального образования, начатая в 2011 году в рамкахФедеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы.
В целях реализации мероприятий Федеральнойцелевой программы развития образования по направлению «Разработка и внедрениепрограмм модернизации систем профессионального образования субъектов РоссийскойФедерации» будет увеличено количество профессиональных образовательныхорганизаций, внедривших новые программы и модели профессионального образования.
Будут созданы условия для обеспечения равныхвозможностей в получении профессионального образования лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, вследствие чего увеличится доля профессиональныхобразовательных организаций, обеспечивающих доступность обучения и проживаниялиц с ограниченными возможностями здоровья до 25 % в2020 году.
Врамках основного мероприятия 1.1 будетобеспечиваться развитие воспитательной составляющей профессиональногообразования, в том числе через стимулирование культурной, спортивной,общественной деятельности студентов организаций профессионального образования.
Планируется ежегодно:
участие во всероссийских мероприятиях в областифизкультуры и спорта среди студентов образовательных организаций профессиональногообразования (Всероссийский смотр-конкурс образовательных организаций среднегопрофессионального и высшего образования на лучшую организациюфизкультурно-спортивной работы среди студентов, Фестиваль студенческого спортаи др.);
проведение соревнований студенческих команд по популярнымвидам спорта среди организаций профессионального образования региона;
участие представителей региона в международных конкурсах,фестивалях студенческой самодеятельности;
участие во всероссийских студенческих мероприятиях вобласти культуры.
С целью развития физической культуры и спорта вобразовательных организациях профессионального образования также будетразработано необходимое нормативное правовое, учебно-методическое обеспечение.
Основное мероприятие 1.1. направлено на достижениеследующих показателей:
а) Программы:
долявыпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательныхорганизаций (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации),трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течение первогогода после окончания обучения;
б) подпрограммы 1:
отношение средней заработной платы преподавателей имастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в регионе;
выполнениегосударственного задания на образовательные услуги, предоставляемыепрофессиональными образовательными организациями, %.
количестволиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях, на 10 тыс.населения, чел.;
доляпрофессиональных образовательных организаций, внедривших новые программы имодели профессионального образования, в общем количестве профессиональныхобразовательных организаций, %;
удельныйвес граждан, удовлетворенных качеством среднего профессионального образованияобласти, в общей численности опрошенных;
удельный вес числа профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих доступность обучения ипроживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе, %.
Результатами реализации основного мероприятия станут:
повышение эффективности использования бюджетных средств,обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности образовательныхорганизаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основегосударственных заданий);
выполнениегосударственного задания на образовательные услуги, предоставляемыепрофессиональными образовательными организациями, на 100%.
обеспечение потребности экономики области в кадрахквалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена поприоритетным направлениям модернизации и технологического развития;
увеличение числа профессиональных образовательныхорганизаций, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц сограниченными возможностями здоровья;
условиядля доступности профессионального образования независимо от социального ифинансово-экономического положения семей;
увеличение численности студентов, активно участвующих вкультурной, научной, общественной, спортивной деятельности
изменение структуры образовательных программпрофессионального образования в соответствии с потребностями развитияэкономики.
Основное мероприятие 1.1. будет реализовываться напротяжении всего периода действия Программы - с 2014 по 2020 годы.
Основноемероприятие 1.2 подпрограммы 1
В рамкахосновного мероприятия 1.2 «Именные стипендии Губернатора Владимирской области»будет обеспечена социальная поддержка студентов, обучающихся по остродефицитнымпрофессиям и специальностям, востребованным областным рынком труда.
В рамках основного мероприятия 1.2 осуществляется финансовое обеспечениеиз областного бюджета в размере 1 080 000 рублей в год. В рамкахосновного мероприятия 1.2 будут наращиваться усилия по стимулированию студентов,обучающихся в профессиональных образовательных организациях, подведомственныхдепартаменту образования администрации области, по остродефицитным профессиям испециальностям, востребованным областным рынком труда.
Основноемероприятие 1.2 направлено на достижение следующих показателей:
а)Программы:
долявыпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательныхорганизаций (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации),трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течение первогогода после окончания обучения;
б)подпрограммы 1:
удельный весграждан, удовлетворенных качеством среднего профессионального образованияобласти, в общей численности опрошенных.
В результатереализации основного мероприятия возрастетсреди молодежи привлекательность остродефицитных профессий испециальностей, востребованных областным рынком труда.
Основноемероприятие 1.2 будет реализовываться на протяжении всего периода действияПрограммы - с 2014 по 2020 годы.
Основное мероприятие 1.3 подпрограммы
Основноемероприятие 1.3 «Формирование современной структуры сети профессиональныхобразовательных организаций, отражающей изменения в потребностях экономики изапросах населения и развивающей непрерывное образование» направлено намодернизацию сети организаций профессионального образования. В процессемодернизации сети организаций профессионального образования будут приведеныструктуры подготовки кадров в соответствие с требованиями рынка труда.
В результатереализации этого мероприятия сеть организаций профессионального образованиябудет включать в себя многоуровневые и многопрофильные профессиональныеобразовательные организации, а также отраслевые профессиональныеобразовательные организации, тесно связанные с крупными работодателями, ицентры прикладных квалификаций по широкому спектру направлений, обеспечивающихактуальные кадровые потребности экономики Владимирской области.
По ряду профессий будет обеспечена разработка и внедрениеобразовательных программ прикладных квалификаций, предполагающих обучение «нарабочем месте» продолжительностью от нескольких месяцев до года. Модернизацияобразовательных программ будет привязана к особенностям конкретных технологий,представленных на рынке труда. Обучение по модернизированным программам будетвестись, как правило, на базе среднего (полного) общего образования.
Последовательно будут реализованы меры по разработке иреализации краткосрочных программ повышения квалификации на базепрофессиональных образовательных организаций.
При этомбезусловным императивом останется доступность услуг профессиональногообразования для всех социальных, культурных, этнических групп.
Модельдеятельности образовательных организаций будет уточнена с учетом накопленногоопыта. В них выделятся программы подготовки на базе исследований и программыкадрового обеспечения региональной социально-экономической системы.
Основноемероприятие 1.3 направлено на достижение следующих показателей:
а)Программы:
долявыпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательныхорганизаций (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации),трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течение первогогода после окончания обучения.
б)подпрограммы 1:
увеличениедоли студентов среднего профессионального образования, обучающихся пообразовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели, вобщей численности студентов профессиональных образовательных организаций;
доля профессиональных образовательных организаций, внедривших новыепрограммы и модели профессионального образования, в общем количествепрофессиональных образовательных организаций, %
удельный вес числа профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих доступность обучения ипроживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе, %;
созданиемногофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение набазе среднего общего образования, в количестве 8 ед. к 2020 году.
Результатамиреализации основного мероприятия станут:
соответствиеструктуры профессионального образования потребностям современной экономики;
увеличениеколичества студентов среднего профессионального образования, обучающихся пообразовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели;
создание 8многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение набазе среднего (полного) общего образования, к 2020 году.
оптимизациясети государственных профессиональных образовательных организаций.
Основноемероприятие 1.3 будет реализовываться на протяжении всего периода действияПрограммы - с 2014 по 2020 годы.
Основное мероприятие 1.4 подпрограммы 1
С цельюповышения качества профессионального образования и соответствия егопотребностям рынка труда в рамках основного мероприятия 1.4 «Развитиевзаимодействия профессионального образования с рынком труда, с местнымисообществами» будет обеспечено стимулирование взаимодействия профессиональногообразования с рынком труда. Одной из центральных проблем, которая будетрешаться в рамках данного основного мероприятия, является превращениеучебно-методических объединений в реально действующие и работающие на развитиепрофессионального образования общественно-государственные и общественныепрофессиональные объединения и сообщества с участием работодателей.
Представителипрофессиональных образовательных организаций будут принимать активное участие вразработке общественными объединениями работодателей («Российский союзпромышленников и предпринимателей», «Опора России», Ассоциация работодателей итоваропроизводителей Владимирской области и Торгово-промышленная палатаВладимирской области) профессиональных стандартов и образовательных программ,учитывающих требования рынка труда.
На новыйкачественный и организационный уровень должен быть поднят процессвзаимодействия образовательных организаций с промышленными предприятиями,технологическими компаниями, научными и проектными организациями.
Продолжитсясовершенствование условий взаимодействия потенциальных работодателей и учебныхзаведений в части организации производственной практики студентов и передачиработодателями учебного оборудования организациям профессиональногообразования.
В рамкахосновного мероприятия 1.4 начиная с 2016 года совместно с объединениямиработодателей будет обеспечено формирование и создание сети сертификационныхцентров, независимых от системы образования и конкретных работодателей, врамках которых граждане смогут получать подтверждение наличия у нихопределенной профессиональной квалификации.
Основноемероприятие 1.4 направлено на достижение следующих показателей:
а)Программы:
долявыпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательныхорганизаций (с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации),трудоустроившихся по полученной профессии (специальности) в течение первогогода после окончания обучения;
б)подпрограммы 1:
выполнениеотраслевого заказа на подготовку кадров в профессиональных образовательныхорганизациях не менее чем на 85%