Постановление Администрации города Владимира от 14.02.2014 № 452
Об утверждении административного регламента осуществления функции муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Владимир
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14.02.2014 N 452Об утверждении административногорегламента осуществления функциимуниципального жилищного контроляна территории муниципальногообразования город Владимир (В редакции Постановления Главы администрации города Владимира от 18.09.2014 г. N 3496) В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",постановлением Губернатора Владимирской области от 26.08.2013 N 3042 "О возложении полномочий по осуществлениюмуниципального жилищного контроля на территории муниципальногообразования город Владимир" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент осуществления функциимуниципального жилищного контроля на территории муниципальногообразования город Владимир согласно приложению. 2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органовместного самоуправления города Владимира. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации города Гарева В. А. Глава администрации города А. Шохин Приложение N 1 к постановлению администрации города Владимира от 14.02.2014 N 452 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ осуществления функции муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Владимир (В редакции Постановления Главы администрации города Владимира от 18.09.2014 г. N 3496) 1. Общие положения 1.1. Наименование функции: "Муниципальный жилищный контроль". Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельностьструктурного подразделения (должностного лица) администрации городаВладимира, уполномоченного на организацию и проведение на территориимуниципального образования город Владимир проверок соблюденияюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамиобязательных требований, установленных в отношении муниципальногожилищного фонда федеральными законами, законами Владимирской области вобласти жилищных отношений, муниципальными правовыми актами. 1.2. Органами, уполномоченными на осуществление функциимуниципального жилищного контроля на территории муниципальногообразования город Владимир, являются администрации Ленинского,Октябрьского, Фрунзенского районов города Владимира (далее - Органымуниципального жилищного контроля). Должностные лица Органа муниципального жилищного контроляодновременно по должности являются муниципальными жилищнымиинспекторами (далее - муниципальные жилищные инспекторы). Перечень должностных лиц, являющихся муниципальными жилищнымиинспекторами, утверждается приказом руководителя Органа муниципальногожилищного контроля. 1.3. Функция муниципального жилищного контроля осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Жилищным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля; - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунальноговодоснабжения и канализации в Российской Федерации"; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями"; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением,жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу или реконструкции"; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативовпотребления коммунальных услуг"; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества вмногоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание иремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ поуправлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающимиустановленную продолжительность"; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов,надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организацийкоммунального комплекса"; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам ипользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых дляобеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирномдоме, и порядке их оказания и выполнения"; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлениюмногоквартирными домами"; - Постановлением Государственного комитета Российской Федерациипо строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170"Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищногофонда"; - Приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федеральногозакона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального жилищного контроля"; - Законом Владимирской области от 18.04.2013 N 44-ОЗ "Орегулировании отдельных вопросов в сфере жилищных отношений натерритории Владимирской области"; - постановлением Губернатора Владимирской области от 01.02.2012 N89 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административныхрегламентов осуществления функций муниципального контроля"; - Уставом муниципального образования город Владимир; - постановлением администрации города Владимира от 24.04.2013 N 1439"; - постановлением администрации города Владимира от 26.08.2013 N3042 "О возложении полномочий по осуществлению муниципальногожилищного контроля на территории муниципального образования городВладимир"; - настоящим административным регламентом (далее - Регламент); - иными нормативными правовыми актами. 1.4. Предметом муниципального жилищного контроля являетсясоблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами обязательных требований, установленных в отношениимуниципального жилищного фонда федеральными законами, законамиВладимирской области в области жилищных отношений, муниципальнымиправовыми актами (далее - обязательные требования), в том числе: 1) требований к использованию жилых помещений в пределах,установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; 2) требований к пользованию жилым помещением с учетом соблюденияправ и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан,соседей; 3) требований к обеспечению сохранности жилого помещения,недопущению выполнения в жилом помещении работ или совершения другихдействий, приводящих к его порче; 4) требований к поддержанию надлежащего состояния жилогопомещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме(квартире), соблюдению чистоты и порядка в жилом помещении, подъездах,кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общегопользования, обеспечению сохранности санитарно-технического и иногооборудования; 5) требований к своевременному внесению платы за жилое помещениеи коммунальные услуги; 6) требований к проведению переустройства и (или) перепланировкижилого помещения с соблюдением установленного законом порядка. 1.5. Права и обязанности муниципальных жилищных инспекторов. 1.5.1. Муниципальные жилищные инспекторы вправе: 1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменныхзапросов от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверкисоблюдения обязательных требований; 2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения икопии распоряжения руководителя Органа муниципального жилищногоконтроля о назначении проверки посещать территории и расположенные наних многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирныхдомов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирныхдомах и проводить их обследования, а также исследования, испытания,расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю; 3) проверять соответствие устава товарищества собственниковжилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательстваРоссийской Федерации; 4) по заявлениям собственников помещений в многоквартирном домепроверять: а) правомерность принятия общим собранием собственников помещенийв многоквартирном доме решения о создании товарищества собственниковжилья; б) соответствие устава товарищества собственников жилья,внесенных в устав изменений требованиям законодательства РоссийскойФедерации; в) правомерность избрания общим собранием членов товариществасобственников жилья председателя правления товарищества и другихчленов правления товарищества; г) правомерность принятия собственниками помещений вмногоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения овыборе юридического лица независимо от организационно-правовой формыили индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность поуправлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющейорганизацией договора управления многоквартирным домом в соответствиисо статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерностьутверждения условий этого договора и его заключения; 5) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательныхтребований, об устранении выявленных нарушений, о проведениимероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в томчисле об устранении в шестимесячный срок со дня направления такогопредписания несоответствия устава товарищества собственников жилья,внесенных в устав изменений обязательным требованиям; 6) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные снарушениями обязательных требований, для решения вопросов овозбуждении дел об административных правонарушениях, а также уголовныхдел по признакам преступлений; 7) обращаться в суд с заявлениями от имени Органа муниципальногожилищного контроля о ликвидации товарищества собственников жилья, опризнании недействительным решения, принятого общим собраниемсобственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требованийЖилищного кодекса РФ, и о признании договора управления данным домомнедействительным в случае неисполнения в установленный срокпредписания об устранении несоответствия устава товариществасобственников жилья, внесенных в устав изменений обязательнымтребованиям или в случаях выявления нарушений порядка созданиятоварищества собственников жилья, выбора управляющей организации,утверждения условий договора управления многоквартирным домом и егозаключения. 1.5.2. При проведении проверок муниципальные жилищные инспекторыне вправе: 1) проверять выполнение обязательных требований законодательства,если такие требования законодательства не относятся к полномочиямОргана муниципального жилищного контроля; 2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку вслучае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,гражданина, в отношении которых проводится проверка, за исключениемслучая проведения такой проверки по основанию, предусмотренномуподпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" (далее - ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ); 3) требовать представления документов, информации, если они неявляются объектами проверки или не относятся к объекту проверки, атакже изымать оригиналы таких документов; 4) распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную илииную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; 5) превышать установленные сроки проведения проверки; 6) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, гражданам предписаний или предложений о проведениипроверок за их счет. 1.5.3. При проведении проверок муниципальные жилищные инспекторыобязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина, проверка которых проводится; 3) проводить проверку на основании распоряжения руководителяОргана муниципального жилищного контроля о ее проведении всоответствии с ее назначением (приложение N 1 к Регламенту); 4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, осуществлять выездную проверку только при предъявлениислужебного удостоверения, копии распоряжения руководителя Органамуниципального жилищного контроля; 5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданинуприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки; 6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки; 7) знакомить руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина срезультатами проверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц; 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; 10) соблюдать установленные сроки проведения проверки; 11) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации; 12) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, гражданина, в отношении которыхпроводится проверка, ознакомить их с положениями Регламента; 13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия по муниципальному жилищному контролю. 1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель, гражданин при проведении проверки имеютправо: 1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 2) получать от Органов муниципального жилищного контроля,муниципальных жилищных инспекторов информацию, которая относится кпредмету проверки и предоставление которой предусмотрено ФЗ от26.12.2008 N 294-ФЗ; 3) знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также о несогласии с отдельными действиямимуниципальных жилищных инспекторов; 4) обжаловать действия (бездействие) муниципальных жилищныхинспекторов, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель, гражданин при проведении проверкиобязаны: 1) выполнять законные требования муниципальных жилищныхинспекторов; 2) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированногозапроса направить в Орган муниципального жилищного контроля указанныев запросе документы; 3) вести журнал учета проверок; 4) при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечитьприсутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченныхпредставителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаныприсутствовать или обеспечить присутствие уполномоченныхпредставителей, ответственных за организацию и проведение мероприятийпо выполнению обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами; 5) руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель обязаны предоставить муниципальнымжилищным инспекторам, проводящим выездную проверку, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметомвыездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки, а также обеспечить доступпроводящих выездную проверку муниципальных жилищных инспекторов иучаствующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертныхорганизаций на территорию, в используемые юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания,строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам,подлежащим такому контролю. 1.7. Результатом исполнения функции муниципального жилищногоконтроля является: 1.7.1. Составление акта по результатам проверки. 1.7.2. При выявлении нарушений: 1) выдается предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их устранения; 2) принимаются меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, предотвращению возможного вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности; 3) в случае если при проведении проверки установлено, чтодеятельность юридического лица, его филиала, представительства,структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,гражданина, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, выполняемые работы, оказываемыеуслуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такойвред причинен, Орган муниципального жилищного контроля обязаннезамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда илипрекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельностиюридического лица, его филиала, представительства, структурногоподразделения, индивидуального предпринимателя в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, и довести до сведения граждан, а также юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способоминформацию о наличии угрозы причинения вреда и способах егопредотвращения. 2. Требования к порядку осуществления функции муниципального жилищного контроля 2.1. Место нахождения Органов муниципального жилищного контроля: 2.1.1. Администрация Ленинского района города Владимира адрес:600000, г. Владимир, ул. Никитская, д.4-А, телефон (4922) 322250, факс(4922) 323820, электронный адрес: len-adm@vladimir-city.ru. График работы: понедельник - пятница: с 08.30 до 17.00, перерыв:с 12.00 до 12.30, выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни. 2.1.2. Администрация Октябрьского района города Владимира адрес:600000, г. Владимир, ул. Большая Московская, д.44, телефон (4922) 333727, факс (4922) 323508, электронный адрес: oct-adm@vladimir-city.ru. График работы: понедельник - пятница: с 08.30 до 17.00, перерыв: с 12.00 до 12.30, выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни. 2.1.3. Администрация Фрунзенского района города Владимира адрес:600031, г. Владимир, ул. Добросельская, д.175, телефон (4922) 322871, факс (4922) 453290, электронный адрес: fr-adm@vladimir-city.ru. График работы: понедельник - пятница: с 08.30 до 17.10, перерыв: с 12.00 до 12.40, выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни. 2.1.4. Администрации Ленинского, Октябрьского, Фрунзенскогорайонов города Владимира уполномочены осуществлять мероприятия помуниципальному жилищному контролю в пределах границ территориисоответствующего района муниципального образования город Владимир. 2.2. Информация об исполнении функции по муниципальному жилищномуконтролю осуществляется в виде индивидуального и публичногоинформирования. Публичное информирование включает в себя размещение информации обисполнении функции по муниципальному жилищному контролю на официальномсайте органов местного самоуправления города Владимира(http://www.vladimir-city.ru), на стендах в здании Органамуниципального жилищного контроля, посредством привлечения средствмассовой информации. Индивидуальное информирование осуществляется в устной иписьменной форме, на личном приеме и по телефону. Индивидуальное информирование в письменной форме осуществляетсяпосредством направления письменного ответа на обращение, посредствомпочтового отправления, а также по электронной почте либо вручениемответа под роспись заявителю лично. 2.3. Функция муниципального жилищного контроля осуществляется набесплатной основе. 2.4. При исполнении функции муниципального жилищного контролясрок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочихдней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срокпроведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесятчасов для малого предприятия и пятнадцать часов - для микропредприятияв год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложениймуниципальных жилищных инспекторов, проводящих выездную плановуюпроверку, срок проведения выездной плановой проверки может бытьпродлен руководителем Органа муниципального жилищного контроля, но неболее чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий,микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения Исполнение функции муниципального жилищного контроля включает всебя следующие административные процедуры: 1) планирование проверок; 2) принятие решения и уведомление лица о проведении проверки; 3) проведение проверки в отношении юридического лица,индивидуального предпринимателя или гражданина; 4) оформление результатов проверки. 3.1. Планирование проверок. 3.1.1. Плановые проверки в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей проводятся на основанииразрабатываемых ежегодных планов, которые утверждаются руководителемОргана муниципального жилищного контроля. 3.1.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодныйплан проведения плановых проверок (далее - План проверок) являетсяистечение одного года со дня: 1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами идеятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержаниюи ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии спредставленным в орган государственного жилищного надзора уведомлениемо начале указанной деятельности; 2) окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя. 3.1.3. В срок до 20 июня года, предшествующего году проведенияплановых проверок, муниципальный жилищный инспектор готовит проектПлана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 3.1.4. В Плане проверок юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) ииндивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения: 1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчестваиндивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежитплановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местажительства индивидуальных предпринимателей и места фактическогоосуществления ими своей деятельности; 2) цель и основание проведения каждой плановой проверки; 3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки; 4) наименование Органа муниципального жилищного контроля,осуществляющего плановую проверку. При проведении плановой проверкиОрганом муниципального жилищного контроля совместно с иными органамигосударственного контроля (надзора) указываются наименования всехучаствующих в такой проверке органов. 3.1.5. В срок до 01 июля года, предшествующего году проведенияплановых проверок, Орган муниципального жилищного контроля направляетв Государственную жилищную инспекцию администрации Владимирскойобласти проект Плана проверок для его согласования в части определениясубъектов, целей, объема, сроков проведения совместных плановыхпроверок. 3.1.6. В срок до 01 сентября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, Орган муниципального жилищного контролянаправляет проект Плана проверок в прокуратуру города Владимира. 3.1.7. Прокуратура города Владимира рассматривает проект Планапроверок на предмет законности включения в них объектов муниципальногожилищного контроля и в срок до 01 октября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, вносит предложения руководителю Органамуниципального жилищного контроля о проведении совместных плановыхпроверок. 3.1.8. Орган муниципального жилищного контроля рассматриваетпредложения прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет впрокуратуру города Владимира в срок до 01 ноября года, предшествующегогоду проведения плановых проверок, утвержденные Планы проверок. 3.1.9. Утвержденный руководителем Органа муниципального жилищногоконтроля План проверок доводится до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения на официальном сайте органов местногосамоуправления города Владимира в сети "Интернет" либо иным доступнымспособом. 3.2. Принятие решения и уведомление лица о проведении проверки. 3.2.1. Проверки в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей проводятся в форме плановых и внеплановых проверок, вотношении граждан в форме внеплановых проверок. 3.2.2. Проверка проводится на основании распоряжения руководителяОргана муниципального жилищного контроля о проведении проверки (далее- Распоряжение) муниципальным жилищным инспектором, который указан вРаспоряжении. 3.2.3. Основанием для проведения плановой проверки является Планпроверок. 3.2.4. Муниципальный жилищный инспектор не позднее чем за семьрабочих дней до даты проведения плановой проверки согласно Планупроверок готовит проект Распоряжения о проведении плановой проверки ипередает его на рассмотрение и подписание руководителю Органамуниципального жилищного контроля. 3.2.5. Муниципальный жилищный инспектор направляет завереннуюпечатью копию Распоряжения заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо иным доступным способом юридическому лицуили индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проводитсяпроверка, не позднее трех рабочих дней до начала проведения плановойпроверки. 3.2.6. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, гражданином ранее выданного предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований; 2) поступление в Орган муниципального жилищного контроляобращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры), а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры), а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены); 3) поступление в Орган муниципального жилищного контроляобращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления о фактахнарушения обязательных требований к порядку принятия общим собраниемсобственников помещений в многоквартирном доме решения о созданиитоварищества собственников жилья, уставу товарищества собственниковжилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственникамипомещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющейорганизации в целях заключения с такой организацией договорауправления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такогодоговора и его заключения, а также нарушения управляющей организациейобязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодексаРФ. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится безсогласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомленияпроверяемой организации о проведении такой проверки. 4) поступление в Орган муниципального жилищного контролятребования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратурыматериалам и обращениям.(Подпункт дополнен - Постановление Главыадминистрации города Владимира от 18.09.2014 г. N 3496) 3.2.7. Муниципальный жилищный инспектор по основаниям, указаннымв пункте 3.2.6 Регламента, готовит проект Распоряжения о проведениивнеплановой проверки и передает его на рассмотрение и подписаниеруководителю Органа муниципального жилищного контроля. 3.2.8. О проведении внеплановой выездной проверки юридическоелицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляютсямуниципальным жилищным инспектором не менее чем за двадцать четыречаса до начала ее проведения любым доступным способом за исключениемслучаев, когда внеплановая выездная проверка проводится по основаниям,указанным в пункте 2 части 2, части 17 статьи 10 ФЗ от 26.12.2008 N294-ФЗ и подпункте 3 пункта 3.2.6 Регламента. 3.2.9. Муниципальный жилищный инспектор при проведении проверки(плановой, внеплановой) заверенную печатью копию Распоряжения вручаетпод роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, гражданину одновременно с предъявлениемслужебного удостоверения. По просьбе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданинамуниципальный жилищный инспектор обязан ознакомить подлежащих проверкелиц с Регламентом. 3.3. Проведение проверки в отношении юридического лица,индивидуального предпринимателя или гражданина. 3.3.1. Организация и проведение плановой проверки. 3.3.1.1. Предметом плановой проверки является соблюдениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессеосуществления деятельности обязательных требований. 3.3.1.2. Плановые проверки проводятся на основанииразрабатываемых Органом муниципального жилищного контроля всоответствии с его полномочиями Планов проверок. 3.3.1.3. Плановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки в порядке, установленномсоответственно статьями 11 и 12 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ. 3.3.1.4. Основанием для начала проведения плановой проверкиявляется Распоряжение, подготовленное в соответствии с Планомпроверок. 3.3.1.5. Проведение плановой проверки осуществляетсямуниципальным жилищным инспектором, уполномоченным Распоряжением. 3.3.1.6. Плановая проверка проводится в сроки, указанные в пункте2.4 Регламента. 3.3.2. Организация и проведение внеплановой проверки. 3.3.2.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином впроцессе осуществления деятельности обязательных требований, а такжевыполнение предписаний Органа муниципального жилищного контроля. 3.3.2.2. Основанием для начала проведения внеплановой проверкиявляется Распоряжение, подготовленное при наличии обстоятельств,указанных в пункте 3.2.6 Регламента. 3.3.2.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в Орган муниципального жилищного контроля, а такжеобращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных впункте 3.2.6 Регламента, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки. 3.3.2.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и (или) выездной проверки в порядке, установленномсоответственно статьями 11 и 12 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ. 3.3.2.5. Муниципальный жилищный инспектор по основаниям,указанным в пункте 3.2.6 Регламента, готовит проект Распоряжения ипередает его на рассмотрение и подписание руководителю Органамуниципального жилищного контроля. 3.3.2.6. Срок проведения внеплановой проверки не может превышатьдвадцать рабочих дней. 3.3.2.7. При наличии в обращении собственников помещений вмногоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома,органов управления товарищества собственников жилья либо органовуправления жилищного кооператива или органов управления иногоспециализированного потребительского кооператива оснований дляпроведения проверки, предусмотренных частью 1.1 статьи 165 Жилищногокодекса Российской Федерации, муниципальный жилищный инспектор впятидневный срок проводит внеплановую проверку деятельностиуправляющей организации. В случае, если по результатам указаннойпроверки выявлено невыполнение управляющей организацией условийдоговора управления многоквартирным домом, Орган муниципальногожилищного контроля для решения вопросов о расторжении договора с такойуправляющей организацией и о выборе новой управляющей организации илиоб изменении способа управления данным домом: 1) не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующегообращения созывает собрание собственников помещений, если домнаходится в управлении товарищества собственников жилья, жилищногокооператива или иного специализированного потребительскогокооператива; 2) незамедлительно направляет информацию в управлениежилищнокоммунального хозяйства администрации города Владимира, еслидом находится в управлении управляющей организации, в целях созывасобрания собственников помещений в данном доме. 3.3.2.8. Внеплановая проверка по обращениям и заявлениям граждан,индивидуальных предпринимателей, юридических лиц должна быть проведенас соблюдением требований Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3.3.3. Организация и проведение документарной проверки. 3.3.3.1. Предметом документарной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина являются сведения,содержащиеся в документах, устанавливающих их права и обязанности,организационно-правовую форму, а также документы, используемые приосуществлении их деятельности и связанные с исполнением имиобязательных требований, предписаний и распоряжений Органовмуниципального жилищного контроля. 3.3.3.2. Организация документарной проверки (как плановой, так ивнеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 ФЗ от26.12.2008 N 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения Органамуниципального жилищного контроля. 3.3.3.3. В процессе проведения документарной проверкимуниципальным жилищным инспектором в первую очередь рассматриваютсядокументы юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина, имеющиеся в распоряжении у Органа муниципального жилищногоконтроля, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрениядел об административных правонарушениях и иные документы о результатахосуществленного муниципального жилищного контроля. 3.3.3.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении у Органа муниципального жилищногоконтроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения непозволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, гражданином обязательных требований, муниципальныйжилищный инспектор готовит и направляет в адрес проверяемого лицамотивированный запрос Органа муниципального жилищного контроля (далее- Запрос) с требованием представить иные необходимые для рассмотренияв ходе проведения документарной проверки документы. К Запросуприлагается заверенная печатью копия Распоряжения. 3.3.3.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения Запросаюридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин обязанынаправить в Орган муниципального жилищного контроля указанные вЗапросе документы. 3.3.3.6. Указанные в Запросе документы представляются в видекопий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюиндивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя, иного должностного лица юридического лица, гражданина.Проверяемое лицо вправе представить указанные в Запросе документы вформе электронных документов в порядке, определяемом ПравительствомРоссийской Федерации. 3.3.3.7. Не допускается требовать нотариального удостоверениякопий документов, представляемых в Орган муниципального жилищногоконтроля, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации. 3.3.3.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, гражданином документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у Органа муниципального жилищного контролядокументах и (или) полученными в ходе осуществления муниципальногожилищного контроля, муниципальный жилищный инспектор направляет обэтом информацию проверяемому лицу с требованием представить в течениедесяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. 3.3.3.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,гражданин, представляющие в Орган муниципального жилищного контроляпояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий впредставленных документах либо относительно несоответствия указанных впункте 3.3.3.8 Регламента сведений, вправе представить дополнительно вОрган муниципального жилищного контроля документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. 3.3.3.10. Муниципальный жилищный инспектор, осуществляющийдокументарную проверку, обязан рассмотреть представленныеруководителем или иным должностным лицом юридического лица,индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем,гражданином пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов. В случае, если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов либо при отсутствии поясненийбудут установлены признаки нарушения обязательных требований, томуниципальный жилищный инспектор вправе провести выездную проверку. 3.3.3.11. При проведении документарной проверки муниципальныйжилищный инспектор не вправе требовать у юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина сведения и документы, неотносящиеся к предмету документарной проверки. 3.3.4. Организация и проведение выездной проверки. 3.3.4.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина сведения, состояние используемых указанными лицами приосуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений,помещений и принимаемые ими меры по исполнению обязательныхтребований. 3.3.4.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая)проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя, месту жительствагражданина, и (или) по месту фактического осуществления ихдеятельности. 3.3.4.3. Внеплановая выездная проверка юридических лиц,индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах"а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ, можетбыть проведена Органом муниципального жилищного контроля только послесогласования с прокуратурой города Владимира. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверкиявляется причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований,то в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостьюпринятия неотложных мер Орган муниципального жилищного контроля вправеприступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительнос извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролюпосредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7настоящей статьи, в органы прокуратуры в течение двадцати четырехчасов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение осогласовании проведения внеплановой выездной проверки в деньпоступления соответствующих документов. 3.3.4.4. В день подписания Распоряжения руководителем Органамуниципального жилищного контроля о проведении внеплановой выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя пооснованиям, указанным в пункте 3.3.4.3, в целях согласования еепроведения Орган муниципального жилищного контроля представляет либонаправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о врученииили в форме электронного документа, подписанного электронной цифровойподписью, в прокуратуру города Владимира заявление о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлениюприлагаются копия Распоряжения о проведении внеплановой выезднойпроверки и документы, которые содержат сведения, послужившиеоснованием для ее проведения. 3.3.4.5. Типовая форма заявления о согласовании Органоммуниципального жилищного контроля с органом прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя устанавливается уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 3.3.4.6. Причиной для отказа органа прокуратуры в согласованиипроведения внеплановой выездной проверки являются основания, указанныев части 11 статьи 10 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ. 3.3.4.7. Выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным: 1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся враспоряжении у Органа муниципального жилищного контроля документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина; 2) оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина обязательным требованиямбез проведения соответствующего мероприятия по контролю. 3.3.4.8. Органы муниципального жилищного контроля могутпривлекать к проведению выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина экспертов, экспертныеорганизации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношенияхс юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, вотношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированнымилицами проверяемых лиц. 3.3.4.9. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения муниципальным жилищным инспектором, обязательногоознакомления руководителя или иного должностного лица юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, гражданина с Распоряжением о назначении выезднойпроверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также сцелями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами иобъемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками ис условиями ее проведения. 3.3.4.10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель, гражданин обязан предоставитьмуниципальному жилищному инспектору, проводящему выездную проверку,возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачамии предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке непредшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечитьдоступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих ввыездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций натерриторию, в используемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, гражданином при осуществлении деятельности здания,строения, сооружения, помещения. 3.4. Оформление результатов проверки. 3.4.1. По результатам проверки муниципальным жилищныминспектором, проводящим проверку, составляется акт проверки(приложение N 2 к Регламенту). 3.4.2. К акту проверки прилагаются протоколы или заключенияпроведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя,граждан, на которых возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований, предписания об устранении выявленныхнарушений (приложение N 3 к Регламенту) и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии. 3.4.3. Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложенийвручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, гражданину под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, гражданина, а также в случае отказапроверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Органа муниципальногожилищного контроля. 3.4.4. В случае, если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю,гражданам под расписку либо направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Органа муниципальногожилищного контроля. 3.4.5. Если внеплановая выездная проверка проводилась присогласовании с органом прокуратуры, то копия акта проверкинаправляется в орган прокуратуры в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки. 3.4.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 3.4.7. Муниципальный жилищный инспектор, осуществляющий проверкуюридического лица, индивидуального предпринимателя, производит записьв журнале учета проверок. Запись о проведенной проверке должна содержать сведения онаименовании Органа муниципального жилищного контроля, датах начала иокончания проведения проверки, времени ее проведения, правовыхоснованиях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушенияхи выданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и должностидолжностного лица или должностных лиц, проводящих проверку и ихподписи. 3.4.8. При отсутствии журнала учета проверок муниципальныйжилищный инспектор делает соответствующую запись в акте проверки. 3.4.9. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданиномобязательных требований муниципальный жилищный инспектор, проводившийпроверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, обязан: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их устранения и (или) проведении необходимыхмероприятий; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности. 3.4.10. В случае выявления при проведении проверки фактов,указывающих на наличие событий административных правонарушений,предусмотренных статьями 7.21, 7.22, 7.23, 7.23.1, пунктами 4, 5статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, муниципальный жилищный инспектор не позднее трехрабочих дней с момента окончания проверки направляет в адресГосударственной жилищной инспекции администрации Владимирской областиматериалы проверки для принятия решения о привлечении виновных лиц кадминистративной ответственности. 3.5. Блок-схема исполнения функции муниципального жилищногоконтроля приводится в приложении N 4 к Регламенту. 4. Порядок и формы контроля за исполнением функции муниципального жилищного контроля 4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения функциимуниципального жилищного контроля муниципальным жилищным инспектором(далее - текущий контроль) включает в себя проведение провероксоблюдения и исполнения положений Регламента, нормативных правовыхактов Российской Федерации и Владимирской области, муниципальныхправовых актов. 4.2. Текущий контроль осуществляется руководителем Органамуниципального жилищного контроля путем проведения плановых ивнеплановых проверок исполнения функции муниципального жилищногоконтроля (далее - плановые и внеплановые проверки). 4.3. Порядок осуществления плановых и внеплановых проверок. 4.3.1. Проведение плановых проверок осуществляется в соответствиис утвержденным планом работы Органа муниципального жилищного контроля,но не реже одного раза в год. 4.3.2. Внеплановые проверки проводятся по обращениям граждан,индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации,полученной от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, средств массовой информации о нарушении прав изаконных интересов граждан, индивидуальных предпринимателей,юридических лиц в ходе исполнения функции муниципального жилищногоконтроля, а также на основании документов и сведений, указывающих нанарушение положений Регламента. 4.3.3. В ходе плановых и внеплановых проверок: 1) проверяется знание муниципальным жилищным инспекторомположений Регламента, правовых актов, устанавливающих требования поисполнению функции муниципального жилищного контроля; 2) проверяется соблюдение сроков и последовательности исполненияадминистративных процедур; 3) выявляются нарушения прав граждан, индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, недостатки, допущенные в ходеисполнения функции муниципального жилищного контроля. 4.4. Муниципальный жилищный инспектор несет ответственность зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходеисполнения функции муниципального жилищного контроля в соответствии сдействующим законодательством. 4.5. Граждане, общественные организации и объединения имеют правонаправлять предложения и заявления о порядке исполнения функциимуниципального жилищного контроля, в том числе по вопросам нарушенияположений Регламента. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Органа муниципального жилищного контроля, а также муниципальных жилищных инспекторов 5.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин(далее - заявитель) имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование решений, действий (бездействия) Органа муниципальногожилищного контроля, муниципальных жилищных инспекторов. 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсярешения, действия (бездействие) Органа муниципального жилищногоконтроля, муниципальных жилищных инспекторов в ходе исполнения функциимуниципального жилищного контроля. 5.3. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель можетобжаловать решения, действия (бездействие): 1) муниципального жилищного инспектора - руководителю Органамуниципального жилищного контроля; 2) руководителя Органа муниципального жилищного контроля - главеадминистрации города Владимира. 5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалованияявляется поступление жалобы руководителю Органа муниципальногожилищного контроля либо главе администрации города Владимира (далее -должностное лицо). 5.5. Заявитель вправе по письменному обращению, в том числе вэлектронном виде, запросить и получить в Органе муниципальногожилищного контроля информацию и документы, необходимые для обоснованияи рассмотрения жалобы. 5.6. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается: 1) при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членам его семьи, должностное лицо вправеоставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов исообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом; 2) в случае, если текст жалобы не поддается прочтению, об этом втечение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, еслиего фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению; 3) в случае, если жалоба подана лицом, не являющимся субъектомпроверки, ответ по существу поставленных в ней вопросов не дается, очем заявителю направляется соответствующее уведомление; 4) в случае, если в жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связис ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятсяновые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принятьрешение о безосновательности очередного обращения и прекращениипереписки с заявителем. О данном решении заявителю направляетсяуведомление. 5.7. Жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня еерегистрации. В исключительных случаях должностное лицо вправе продлитьсрок ее рассмотрения не более чем на тридцать дней, уведомив об этомзаявителя. 5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяответ на жалобу, направленный заявителю в установленный Регламентомсрок. Приложение N 1 к Регламенту __________________________________________________________________ (наименование органа муниципального жилищного контроля) РАСПОРЯЖЕНИЕ органа муниципального жилищного контроля о проведении проверки ___________________________________________ (плановой/внеплановой, документарной/выездной) юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина от " _____" __________ _____ г. N 1. Провести проверку в отношении ________________________________наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя, гражданина) 2. Место нахождения: ____________________________________________(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений), или место жительства индивидуальногопредпринимателя (гражданина) и место(а) фактического осуществления им деятельности) 3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведениепроверки: ____________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностныхлиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки) 4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,представителей экспертных организаций следующих лиц ________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, должности привлекаемых к проведению проверкиэкспертов, и (или) наименования экспертных организаций с указаниемреквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа поаккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации) 5. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью ___________________________ При установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация: а) в случае проведения плановой проверки: - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановыхпроверок; б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания обустранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; - реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, поступивших в орган муниципальногожилищного контроля; - реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органагосударственного контроля (надзора), изданного в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации; - реквизиты требования прокурора о проведении внеплановойпроверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизитыприлагаемых к требованию материалов и обращений; в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, котораяподлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи спричинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такоепричинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственнов момент его совершения: - реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладнойзаписки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившимнарушение; задачами настоящей проверки являются: __________________________. 6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами; выполнение предписаний органа государственного контроля(надзора), органов муниципального контроля; проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера; по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда. 7. Срок проведения проверки: ____________________________________ К проведению проверки приступить с "__" ______ 20 __ г. Проверку окончить не позднее "__" _____ 20 __ г. 8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии скоторым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметомпроверки) 9. В процессе проверки провести следующие мероприятия поконтролю, необходимые для достижения целей и задач проведенияпроверки _____________________________________________________________ 10. Перечень административных регламентов по осуществлениюмуниципального контроля: _____________________________________________ (с указанием наименований, номеров и дат их принятия) 11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, гражданином необходимо для достиженияцелей и задач проведения проверки __________________________________________________________________________________________________________(должность, фамилия, инициалы руководителя органа муниципальногожилищного контроля, издавшего распоряжение о проведении проверки) ____________________________________ (подпись, заверенная печатью)______________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственноподготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронныйадрес (при наличии) Приложение N 2 к Регламенту __________________________________________________________________ (наименование органа муниципального жилищного контроля) АКТ ПРОВЕРКИ органом муниципального жилищного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина__________________________ N ______ _________________________ (место составления акта) (дата составления акта) ____________________________ (время составления акта)По адресу/адресам: ___________________________________________________ (место проведения проверки)На основании: ________________________________________________________ (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)была проведена _________________________________ проверка в отношении: (плановая/внеплановая, документарная/выездная)______________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина)Дата и время проведения проверки:с "___" _____ 20 __ г. ____ час. ____ мин. Продолжительность _________по "___" _____ 20 __ г. ____ час. ____ мин. Продолжительность ______________________________________________________________________________Продолжительность - (заполняется в случае проведения проверокфилиалов, представительств, обособленных структурных подразделенийюридического лица или при осуществлении деятельности индивидуальногопредпринимателя по нескольким адресам)Общая продолжительность проверки: ____________________________________ (рабочих дней/часов)Акт составлен: _____________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование органа муниципального жилищного контроля)С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):(заполняется при проведении выездной проверки)______________________________________________________________________ (фамилия, инициалы, подпись, дата, время)Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласованиипроведения проверки: _________________________________________________ (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)Лицо(а), проводившее проверку: _____________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностныхлиц), проводившего (их) проверку; в случае привлечения к участию впроверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена,отчества должности экспертов и/или наименования экспертных организацийс указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименованиеоргана по аккредитации, выдавшего свидетельство)При проведении проверки присутствовали: ____________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностноголица (должностных лиц) юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина или их уполномоченные представители)В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений(нормативных) правовых актов) ________________________________________ выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципальногожилищного контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):______________________________________________________________________ нарушений не выявлено __________________________________________.Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя внесена (заполняется при проведении выезднойпроверки):__________________________ __________________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя отсутствует (заполняется при проведении выезднойпроверки):__________________________ __________________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)Прилагаемые к акту документы: ________________________________________Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________________________________________________________________________________С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а): ________________________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностноголица юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданинаили их уполномоченных представителей) ____________________________ _______________________ (дата) (подпись)Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________ (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку) Приложение N 3 к Регламенту __________________________________________________________________ (наименование органа муниципального жилищного контроля) ПРЕДПИСАНИЕ N ______"____" ____________ 20__ г. _____________________ (место составления)Выдано________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя отчество руководителя, индивидуального предпринимателя, гражданина)______________________________________________________________________ (место нахождения, осуществления деятельности, жительства, телефон) В порядке осуществления муниципального жилищного контроля наосновании распоряжения _____________________________________________________________________________________________________________________(должность, фамилия, имя отчество руководителя органа муниципальногожилищного контроля, издавшего распоряжение о проведении проверки,реквизиты)с "____"_____ 20___ г. по "____" _______ 20 __ г. проводилась(плановая/внеплановая, документарная/выездная) проверка __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (объект проверки, его подробные характеристики) По результатам проведенной проверки составлен акт проверкиот___________ N __________, на основании которого ПРЕДПИСЫВАЮ:------------------------------------------------------------------| N | Выявленные | Основание | Предписываемые | Срок || п/п | нарушения | (нормативный | меры по | устранения || | | правовой акт) | устранению | нарушения || | | | выявленного | || | | | нарушения | ||-----+------------+---------------+----------------+------------|| | | | | ||-----+------------+---------------+----------------+------------|| | | | | ||-----+------------+---------------+----------------+------------|| | | | | |------------------------------------------------------------------ В случае неисполнения предписания материалы проверки будутпереданы в уполномоченный орган для принятия мер в соответствии сдействующим законодательством. Информацию об исполнении предписания с приложением необходимыхдокументов, подтверждающих устранение нарушений, или ходатайство опродлении срока исполнения предписания (с указанием причин)представить до истечения установленного срока по адресу:______________________________________________________________________ (адрес органа муниципального жилищного контроля)________________________ __________________ ______________________ (должность подпись лица, фамилия, имя отчество составившего предписание)Предписание получено: ______________ (дата)________________________ __________________ ______________________ (должность подпись лица, фамилия, имя отчество составившего предписание) Приложение N 4 к Регламенту Блок-схема исполнения функции муниципального жилищного контроля|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Составление и утверждение плана проведения проверок ||————————————————————————————————|—————————————————————————————————||————————————————————————————————|—————————————————————————————————||Издание Распоряжения о проведении проверки (плановой, внеплановой)||————————————————————————————————|—————————————————————————————————||————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Согласование проведения внеплановой проверки с органами || прокуратуры (при необходимости) ||————————————————————————————————|—————————————————————————————————||————————————————————————————————|—————————————————————————————————||Направление Распоряжения о проведении проверки юридическому лицу, || индивидуальному предпринимателю, гражданину ||————————————————————————————————|—————————————————————————————————||————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Проведение проверки ||————————————————————————————————|—————————————————————————————————||————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Оформление акта проверки ||————————————————————————————————|—————————————————————————————————||————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Вручение/направление копии акта проверки юридическому лицу, || индивидуальному предпринимателю, гражданину, а также в органы || прокуратуры (при необходимости) ||————————————————————————————————|—————————————————————————————————||————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Нарушения есть ||————————————————————————————————|—————————————————————————————————||————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Составление предписания об устранении выявленных нарушений ||————————————————————————————————|—————————————————————————————————||————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Вручение/направление предписания юридическому лицу, || индивидуальному предпринимателю, гражданину ||————————————————————————————————|—————————————————————————————————||————————————————————————————————|—————————————————————————————————|| Направление материалов о выявленных нарушениях в уполномоченные ||органы для решения вопросов о возбуждении дела об административном|| правонарушении или уголовного дела по признакам преступлений ||——————————————————————————————————————————————————————————————————|