Постановление Губернатора Владимирской области от 27.03.2014 № 287
Об утверждении временных рекомендаций по утверждению и согласованию инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 27.03.2014 N 287 Утратилo силу - Постановление Администрации Владимирской области от 24.06.2014 г. N 650 Об утверждении временныхрекомендаций по утверждению исогласованию инвестиционныхпрограмм ресурсоснабжающихорганизаций в сферетеплоснабжения В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и администрацииВладимирской области" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить временные рекомендации по утверждению и согласованиюинвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций в сферетеплоснабжения согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора области по развитию инфраструктуры,ЖКХ и энергетики. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о. Губернатора области А. Конышев Приложение к постановлению Губернатора области от 27.03.2014 N 287 Временные рекомендации по утверждению и согласованию инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций в сфере теплоснабжения 1. Временные рекомендации разработаны на период времени домомента утверждения со стороны федеральных органов правил согласованияи утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а такжетребований к составу и содержанию таких программ. 2. Временные рекомендации определяют порядок утверждения исогласования инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций всфере теплоснабжения, а также требования к составу и содержанию такихпрограмм. 3. Уполномоченным органом по рассмотрению инвестиционнойпрограммы в сфере теплоснабжения и подготовке постановленияГубернатора области является комитет по энергетической политикеадминистрации области. В случае наделения органов местного самоуправления поселений,городских округов полномочиями на утверждение инвестиционных программорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, отдельное согласование инвестиционных программ сорганами местного самоуправления не требуется. 4. Инвестиционные проекты, реализуемые на объектах попроизводству электрической и тепловой энергии, функционирующей врежиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии,принадлежащих организациям, чьи инвестиционные программы подлежатутверждению в соответствии с законодательством об электроэнергетике,подлежат также утверждению в порядке, установленном настоящимирекомендациями, в случае, если расходы на реализацию указанныхинвестиционных проектов или возврат инвестиций полностью или частичнодолжны быть учтены при установлении тарифов в сфере теплоснабжения. При этом утверждению, в соответствии с настоящими рекомендациями,инвестиционные программы указанных субъектов электроэнергетикиподлежат исключительно в части мероприятий и проектов, связанных сосуществлением теплоснабжения. 5. Инвестиционная программа разрабатывается организацией,осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,на срок не менее трех лет, включающий в себя период реализации ивозмещения затрат по проекту. Инвестиционная программа должнаразрабатываться на срок не менее долгосрочного периода регулирования вслучае установления долгосрочных тарифов. Инвестиционная программа может быть разработана организацией, неосуществляющей на момент представления на согласование и утверждениеинвестиционной программы, регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, но планирующей реализацию инвестиционных проектов всфере теплоснабжения. 6. Под инвестиционной программой понимается совокупность всехнамечаемых к реализации или реализуемых инвестиционных проектов всфере теплоснабжения, целесообразность которых обоснована утвержденнойорганом местного самоуправления схемой теплоснабжения и программойкомплексного развития систем коммунальной инфраструктурымуниципального образования, а также иных проектов, обеспечивающихдостижение целевых показателей. 7. Ресурсоснабжающая организация направляет проект инвестиционнойпрограммы в уполномоченный орган в срок до 15 марта года,предшествующего расчетному периоду регулирования. Инвестиционная программа должна содержать: а) перечень инвестиционных проектов на период реализацииинвестиционной программы по видам мероприятий и видам деятельности всфере теплоснабжения, в том числе инвестиционных проектов,предусматривающих энергосбережение и повышение энергетическойэффективности; б) согласование органа местного самоуправления (уполномоченныйорган местного самоуправления) перечня объектов проекта инвестиционнойпрограммы по годам реализации, а также обоснование соответствияпроекта инвестиционной программы утвержденной схеме теплоснабжения иутвержденной программе комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры муниципального образования; в) краткое описание инвестиционной программы по основнымнаправлениям инвестиционных проектов, обоснование реализации указанныхпроектов; г) плановые значения показателей надежности и энергетическойэффективности объектов теплоснабжения; д) графики строительства объектов инвестиционной программы,включая их наименования, планируемые сроки и объемы выполнения работпо инвестиционным проектам, а также планируемые объемы финансированияпо финансовым годам, этапам строительства и срокам действия тарифов; е) графики ввода в эксплуатацию объектов инвестиционнойпрограммы; ж) план финансирования мероприятий инвестиционной программы суказанием источников и способов финансирования инвестиционнойпрограммы, а также степени обеспеченности инвестиционной программыисточниками финансирования; В качестве источников окупаемости инвестиций могут быть: - цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, в том числе плата заподключение к системе теплоснабжения; - средства местного и (или) государственного бюджета, в том числепредоставляемого в рамках реализации государственных программ; - прочие источники, в том числе средства экономии, полученныерегулируемой организацией от снижения потребления энергетическихресурсов (топлива, потерь тепловой энергии, холодной воды итеплоносителя) з) программу по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности (при наличии таковой); и) отчет об исполнении инвестиционной программы за предыдущий итекущий годы (при реализации инвестиционной программы в предыдущем итекущем годах); к) техническое задание на реализацию инвестиционной программы; л) расчет тарифных последствий реализации инвестиционногопроекта, включая калькуляцию расходов; м) документы, подтверждающие финансовые потребности на реализациюинвестиционного проекта; н) расчет показателей эффективности реализации инвестиционныхпроектов; 8. Уполномоченный орган дает оценку в отношении материаловинвестиционной программы, указанных в п. 7 временных рекомендаций. 9. Инвестиционная программа, в случае ее представления не всоответствии с перечисленными в п.7 временных рекомендацийтребованиями, подлежит возврату для устранения замечаний (с указаниемпричин возврата) не позднее 10 рабочих дней со дня поступления вуполномоченный орган. 10. Ресурсоснабжающая организация повторно представляет вуполномоченный орган проект инвестиционной программы не позднее 10рабочих дней со дня получения замечаний. 11. В течение 5 рабочих дней со дня поступления представленной наутверждение инвестиционной программы и обосновывающих ее материаловнаправляет их копии в департамент цен для заключения. 12. Департамент цен и тарифов администрации области рассматриваетинвестиционную программу в срок не более 20 календарных дней со дня ееполучения и представляет в уполномоченный орган свое мнение по оценкедоступности в части материалов инвестиционной программы, указанных вподпунктах "г", "ж" (в части тарифных источников финансированияпрограммы), "л" п. 7 временных рекомендаций. Оценка тарифных последствий для населения, связанных среализацией проекта инвестиционной программы, производитсядепартаментом цен и тарифов в части соблюдения установленногоограничения платы граждан за коммунальные услуги. В случае, если предельный рост платы граждан за коммунальныеуслуги превысит установленные ограничения в связи с реализациейинвестиционной программы, департамент цен и тарифов направляет запросв органы местного самоуправления для получения заключения онеобходимости утверждения данного проекта с уточнением источниковфинансирования объемов превышения платы граждан за коммунальныеуслуги. 13. После получения заключения от департамента цен и тарифовадминистрации области уполномоченный орган: а) в случае отказа в утверждении инвестиционной программы втечение 5 рабочих дней информирует ресурсоснабжающую организацию вписьменном виде с указанием причин отказа в утверждении; б) в случае принятия положительного решения в течение 10календарных дней готовит проект соответствующего нормативногоправового акта об ее утверждении, который затем проходит процедурусогласования и визирования в установленном в администрации областипорядке. 14. Контроль за выполнением инвестиционной программы организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,в том числе за достижением этими организациями целевых показателейнадежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг врезультате реализации мероприятий таких программ, осуществляетдепартамент цен и тарифов администрации области. Контроль в части финансирования указанной инвестиционнойпрограммы за счет бюджетных и иных источников, кроме тарифных,осуществляет комитет по энергетической политике администрации области.