Постановление Администрации Владимирской области от 01.12.2016 № 1053

АДМИНИСТРАЦИЯВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

01.12.2016                                                                              №1053

 

О внесении  изменений  в   приложение

к постановлению Губернатора области

от 23.01.2006№ 21       и       признании

утратившими       силу         отдельных

постановлений        Губернатора        и

администрации области

 

 

В соответствии с Жилищнымкодексом Российской Федерации, Законом Владимирской области от 29.08.2016№ 107-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями Владимирской области по осуществлениюрегионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля»

 

по с т а н о в л я ю:

 

1. Внестив приложение к постановлению Губернатора области от 23.01.2006№ 21 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции администрацииВладимирской области» следующие изменения:

1.1. В разделе 1 «Общиеположения»:

1.1.1. Пункт 1.1.изложить в следующей редакции:

 «1.1. Государственная жилищнаяинспекция администрации Владимирской области (далее - Инспекция) являетсяорганом исполнительной власти области, осуществляющим государственный жилищныйнадзор и лицензионный контроль  натерритории Владимирской области.».

1.1.2.Пункт 1.2. изложитьв следующей редакции:

«1.2. Инспекцияфункционально подчиняется первому заместителю Губернатора области по развитиюинфраструктуры, ЖКХ и энергетики.».

1.2. В разделе 2«Полномочия инспекции»:

1.2.1. Пункт 2.1.изложить в следующей редакции:

« 2.1. Предупреждение, выявление и пресечение нарушенийорганами государственной власти, органами местного самоуправления установленныхв соответствии с жилищным законодательством , законодательстваоб энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований киспользованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формсобственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию исодержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещенийв многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию идеятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющихуправление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющихработы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах,предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вмногоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушенийограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги,требований энергетической эффективности и оснащенности помещениймногоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетическихресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домахсоциального использования (далее - обязательные требования) посредствоморганизации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Систематическоенаблюдение за исполнением указанных требований, анализ и прогнозированиесостояния их исполнения при осуществлении органами государственной власти,органами местного самоуправления своей деятельности ».

1.2.2.Дополнить пунктами 2.1.1., 2.1.2. следующего содержания:

« 2.1.1. Предупреждение, выявление и пресечение нарушенийюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами приформировании фондов капитального ремонта, требований к созданиюи деятельности региональных операторов, предоставлению жилых помещений внаемных домах социального использования посредством организации и проведенияпроверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Систематическоенаблюдение за исполнением указанных требований, анализ и прогнозированиесостояния их исполнения при осуществлении юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами своей деятельности.

2.1.2. Предупреждение,выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищнымзаконодательством , законодательства об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищногофонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилымпомещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общегоимущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию идеятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющихуправление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющихработы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах,предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вмногоквартирных домах и жилых домах, нарушений ограничений изменения размеравносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетическойэффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домовприборами учета используемых энергетических ресурсов посредством организации ипроведения внеплановых проверок указанных лиц, принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению выявленных нарушений.

Систематическое наблюдение за исполнением указанныхтребований, анализ и прогнозирование состояния их исполнения при осуществленииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своейдеятельности.».

1.2.3. Пункт 2.5. изложить в следующей редакции:

«2.5.Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирнымидомами. Осуществление лицензионного контроля в части, не предусмотреннойЗаконом Владимирской области от 29 августа 2016 года № 107-ОЗ «О наделенииорганов местного самоуправления отдельными государственными полномочиямиВладимирской области по осуществлению регионального государственного жилищногонадзора и лицензионного контроля», а также в части проведения внеплановых проверок соблюдения юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирнымидомами на основании лицензии.».

1.3. Раздел 3 «Функции инспекции» изложить в следующейредакции:

«3. Для выполнения возложенных полномочий Инспекциявыполняет следующие функции:

3.1. Осуществлениегосударственного жилищного надзора в пределах предоставленных полномочий впорядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» и постановлением Правительства Российской Федерации от11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре».

3.2.Принятие следующих мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушенийобязательных требований:

- выдачапредписаний о прекращении нарушений обязательных требований;

- составлениепротоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушениемобязательных требований, рассмотрение дел об указанных административныхправонарушениях и принятие мер по предотвращению таких нарушений;

- вынесениепредставлений об устранении причин и условий, способствовавших совершениюадминистративных правонарушений;

- направлениев уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательныхтребований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакампреступлений.

3.3. Контрольза осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий по осуществлению регионального государственного жилищного надзора илицензионного контроля, использованием предоставленных на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств (далее – отдельные государственные полномочия).

3.4.Подготовка разъяснений и рекомендаций по вопросам осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3.5. Оказаниесодействия и методической помощи органам местного самоуправления в организацииих работы по осуществлению отдельных государственных полномочий.

3.6.Утверждение формы отчета об осуществлении переданных отдельных государственныхполномочий и о расходовании предоставленных субвенций, порядка и сроков егопредставления.

3.7. Контрольза исполнением органами местного самоуправления переданных полномочий пообеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилымипомещениями в части, предусмотренной постановлением Губернатора области от 25.09.2013№ 1071 «Об уполномоченных органах администрации области на исполнениеотдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, и осуществлению контроля за исполнениемотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления».

3.8. Обращениев суд с заявлениями, предусмотренными статьями 20, 123.2, 199 Жилищного кодексаРоссийской Федерации.

3.9.Обеспечение объективного,всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам,входящим в компетенцию Инспекции в порядке, установленном законодательством.

3.10. Участиев подготовке предложений по совершенствованию эксплуатации и контроля вжилищно-коммунальном хозяйстве, переходу на договорные отношения, развитиюконкурентной среды, осуществлению перехода к новой системе оплаты жилья икоммунальных услуг, стимулированию процессов участия населения в управлениижилищным фондом и общим имуществом собственников помещений в многоквартирномдоме, сохранности и улучшению их использования, содержания и ремонта, участвуетв разработке нормативных правовых актов, определяющих порядок использования,ремонта и содержания жилищного фонда и общего имущества собственников помещенийв многоквартирном доме.

3.11.Подготовка заключений (актов), необходимых для принятия решений о признаниижилых помещений соответствующими (не соответствующими) обязательнымтребованиям.

3.12. Выдачана безвозмездной основе по запросам органов опеки и попечительства справок осоответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам.

3.13.Подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актовВладимирской области по вопросам, относящимся к ее компетенции.

3.14. Принятиепостановлений в случаях, установленных федеральными законами, законамиВладимирской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерациии Владимирской области, принятие индивидуальных правовых актов.

3.15. Принятиерешений об отсутствии технической возможности предоставления коммунальных услугнадлежащего качества и (или) без перерывов, превышающих установленнуюпродолжительность в порядке, установленном Жилищным кодексом РоссийскойФедерации.

3.16.Размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее - сеть "Интернет"):

а) ежегодногоплана проведения плановых проверок;

б) сведений орезультатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации о защите персональных данных);

в) ежегодныхдокладов об осуществлении регионального государственного жилищного надзора иэффективности такого надзора;

г) текстоврекомендаций и информации, которые содействуют выполнению обязательныхтребований.

3.17.Организация и обеспечение проведения мероприятий по мобилизационной подготовкеи гражданской обороне.

3.18.Осуществление в установленном порядке полномочий по профилактике коррупционныхи иных правонарушений.

3.19. Защитаинформации и персональных данных в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством.

3.20.Проведение в установленномПравительством Российской Федерации порядке аккредитации граждан и организаций,привлекаемых инспекцией в качестве экспертов, экспертных организаций кпроведению мероприятий по контролю при осуществлении Инспекцией проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.21. Разработка,реализация и осуществление мониторинга Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года иКомплексного плана мероприятий социально-экономического развития Владимирской области.

3.22.Соблюдение требований защиты информации и выполнение сотрудниками нормативныхправовых актов, регламентирующих вопросы защиты информации.

3.23.Обеспечение действия комиссии по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов.

3.24. Хранениев течение трех лет копий решений и протоколов общих собраний собственниковпомещений многоквартирных домов, направленных в Инспекцию в порядке,установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.».

1.4. Вразделе 5 «Обеспечение деятельности и руководство Инспекцией» пункты 5.3.,5.5.5., 5.5.10.,5.5.17. изложить в следующей редакции:

 «5.3. Структура и штатное расписание Инспекцииутверждаются Губернатором области.»;

 «5.5.5. Планирует деятельность Инспекции посогласованию с первым заместителем Губернатора области по развитиюинфраструктуры, ЖКХ и энергетики на очередной квартал.»;

«5.5.10.Вносит Губернатору области предложения по совершенствованию структуры иштатного расписания Инспекции, согласованные с первым заместителем Губернатораобласти по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.»;

 «5.5.17. Непосредственно выполняет порученияГубернатора области и первого заместителя Губернатора области по развитиюинфраструктуры, ЖКХ и энергетики.».

2. Признать утратившими силу:

- постановление Губернатора Владимирской области от 04.03.2013№ 238 «Об утверждении административного регламента исполнениягосударственной жилищной инспекцией администрации области государственнойфункции по осуществлению контроля за соблюдением стандарта раскрытия информацииуправляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищнымикооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами,осуществляющими управление многоквартирными домами»;

- постановление Губернатора Владимирской области от 13.01.2014№ 14 «О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора области»;

- постановление администрации Владимирской области от 29.04.2016№ 376 «О внесении изменения в приложение к постановлению Губернатораобласти от 23.01.2006 № 21 «Об утверждении Положения о государственной жилищнойинспекции администрации Владимирской области»;

- постановление администрации Владимирской области от 11.12.2015№ 1228 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые актыВладимирской области»;

- постановление Губернатора Владимирской области от 27.03.2014№ 293 «О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора области»;

- постановление Губернатора Владимирской области от 17.12.2013№ 1388 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 23.01.2006№ 21 «Об утверждении Положения о государственнойжилищной инспекции администрации Владимирской области»;

- постановление Губернатора Владимирской области от 15.02.2013N 162 «О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора области»;

- постановление Губернатора Владимирской области от 02.09.2011№ 929 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 23.01.2006№ 21 «Об утверждении Положения о государственнойжилищной инспекции администрации Владимирской области»;

- постановление Губернатора Владимирской области от 01.08.2011№ 779 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 23.01.2006№ 21 «Об утверждении Положения о государственнойжилищной инспекции администрации Владимирской области»;

- подпункт 1.2. пункта 1 постановления администрации Владимирскойобласти от 30.10.2015№ 1079 «О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатораобласти от 23.01.2006№ 21 «Об утверждении Положения о государственнойжилищной инспекции администрации Владимирской области»;

- подпункт 1.2. пункта 1 постановления администрации Владимирскойобласти от 30.06.2015№ 623 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые актыВладимирской области»;

- подпункт 23.2. пункта 23 постановления администрации Владимирскойобласти от 31.12.2014№ 1400 «О внесении изменений в отдельные постановления Губернатораобласти»;

- подпункты 1.1. - 1.4. пункта 1 постановления администрацииВладимирской области от 31.10.2014№ 1110 «О внесении изменений в некоторые постановления Губернатораобласти»;

- подпункты 1.1., 1.5., 1.6. пункта 1 постановления ГубернатораВладимирской области от 24.08.2012№ 951 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 23.01.2006№ 21 «Об утверждении Положения о государственнойжилищной инспекции администрации Владимирской области»;

- подпункты 1.1.1. – 1.2.3. пункта 1 постановления ГубернатораВладимирской области от 26.04.2010№ 501 «О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора области»;

- подпункты 1.2.- 1.8. пункта 1 постановления Губернатора Владимирскойобласти от 04.05.2007№ 313 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 23.01.2006№ 21 «Об утверждении Положения о государственнойжилищной инспекции администрации Владимирской области»;

- пункт 1 постановления Губернатора Владимирской области от 03.10.2013№ 1090 «О внесении изменений в некоторые постановления Губернатораобласти»;

- подпункт 1.1. пункта 1 постановления Губернатора Владимирской областиот 18.06.2013№ 708 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 23.01.2006№ 21 «Об утверждении Положения о государственнойжилищной инспекции администрации Владимирской области»;

- подпункты 1.1., 1.2., 1.5. - 1.7. пункта 1 постановления Губернатора Владимирской области от 24.10.2011№ 1152 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 23.01.2006№ 21 «Об утверждении Положения о государственнойжилищной инспекции администрации Владимирской области».

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области поразвитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

4. Настоящее постановлениевступает в силу с 01 января2017 года и подлежит официальному опубликованию.

 

 

И.о. Губернатора области                               А.В.Конышев