Постановление Администрации города Владимира от 10.03.2015 № 842

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

          10. 03.2015                                                                                     №842

 

 

О внесении изменений в постановление администрации

города Владимира от 14.11.2013№ 4051

 

 

В целях реализации Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и Федеральногозакона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

постановляю:

 

1. Внести в постановлениеадминистрации города Владимира от 14.11.2013№ 4051 «Об утверждении Порядка осуществленияконтрольно-ревизионным отделом финансового управления администрации  города Владимира полномочий по внутреннемумуниципальному финансовому контролю и признании утратившим силупостановления главы города Владимира от 14.12.2009№ 3994» следующие изменения:

1.1. Наименование постановленияпосле слов «финансовому контролю» дополнить словами «и контролю в сферезакупок».

1.2. Преамбулу постановленияпосле слов «акты Российской Федерации» дополнить словами «и Федерального законаот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

1.3. Пункты 1 и 2постановления  изложить в новой редакции:

         «1. УтвердитьПорядок осуществления контрольно-ревизионным отделом финансового управления администрации города Владимира полномочий повнутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупоксогласно приложению.

         2. Финансовомууправлению администрации города Владимира обеспечить исполнение Порядкаосуществления контрольно-ревизионным отделом финансового управленияадминистрации города Владимира полномочий по внутреннему муниципальномуфинансовому контролю и контролю в сфере закупок.».

         1.4. Вприложении к постановлению:

         1.4.1. Наименованиеприложения дополнить словами «и контролю в сфере закупок».

         1.4.2. Пункт1.1 изложить в новой редакции:

         «1.1. Настоящий Порядок осуществления контрольно-ревизионным отделомфинансового управления администрации города Владимира (далее - КРО) полномочийпо внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок(далее - Порядок) определяет полномочия, функции, организациюдеятельности, методы и сроки выполняемых КРО контрольных действий, а такжевзаимодействие КРО с органами представительной и исполнительной власти,правоохранительными, судебными органами и другими организациями в пределахсферы деятельности.».

         1.4.3. Пункт1.3 после слов «финансового контроля» дополнить словами «и контроля в сферезакупок».

         1.4.4. Впункте 1.4:

         - абзацпервый после слов «финансового контроля» дополнить словами «и контроля всфере закупок»;

         - в подпункте 1.4.2слово «(государственных)» исключить;       

         - дополнитьподпунктом 1.4.3 следующего содержания:

         «1.4.3. Контроль в отношениизакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, установленныйчастью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013№ 44-ФЗ).».

         1.4.5. Пункт 1.5 изложить в новойредакции:

         «1.5.  КРО в соответствии с возложеннымиполномочиями осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль вотношении объектов контроля, указанных в Бюджетном кодексе РоссийскойФедерации, и контроль в сфере закупок в отношении субъектов контроля, указанныхв Федеральномзаконе от 05.04.2013 № 44-ФЗ. При осуществлении контрольной деятельностиКРО проводит ревизии, проверки(камеральные, выездные, встречные) и обследования (далее - контрольныемероприятия) :

         - главных распорядителей (распорядителей, получателей)бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджетагорода, главных администраторов (администраторов) источников финансированиядефицита бюджета города;

         - муниципальныхучреждений;

         - муниципальныхунитарных предприятий;

         - хозяйственныхтовариществ и обществ с участием муниципального образования город Владимир в ихуставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей(вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

         - юридическихлиц (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципальногообразования город Владимир в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных(складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц вчасти соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средствбюджета города Владимира, договоров (соглашений) о предоставлениимуниципальных гарантий;

         - муниципальныхзаказчиков.

         Внутренниймуниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключениемучастников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальныхунитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участиеммуниципального образования город Владимир в их уставных (складочных) капиталах,а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществв их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюденияими условий предоставления средств из бюджета города Владимира, впроцессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, ихпредоставивших.

         П оследующий контроль за использованиембюджетных средств, а также имущества, находящегося в муниципальнойсобственности, осуществляется по результатам исполнения бюджета городаВладимира в целях установления законности его исполнения, достоверности учёта иотчётности.

         П оследующийконтроль в отношении муниципальных унитарных предприятий города Владимираосуществляется, в том числе за использованием по назначению исохранностью имущества, находящегося в муниципальной собственности ипринадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативногоуправления, а также за выполнением показателей программыфинансово-хозяйственной деятельности предприятия.

         Характеристикаметодов осуществления внутреннего муниципального финансового контроля:

         - ревизия- комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается впроведении контрольных действий по документальному и фактическому изучениюзаконности всей совокупности совершённых финансовых и хозяйственных операций,достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской)отчётности;

         - камеральнаяпроверка - проверка, проводимая по месту нахождения отдела на основаниибюджетной (бухгалтерской) отчётности и иных документов, представленных по егозапросу;

         - выезднаяпроверка - проверка, проводимая по месту нахождения объекта контроля, в ходе которой в том числе определяется фактическоесоответствие совершённых операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчётности ипервичных документов;

         - встречнаяпроверка - проверка, проводимая в рамках выездной и (или) камеральной проверкив целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностьюобъекта контроля;

         - обследование- анализ и оценка состояния определённой сферы деятельностиобъекта контроля.».    

         1.4.6. В пункте 1.6:

         - в дефисе третьем слово «(государственных)» исключить;

         - дефис пятый исключить.

         1.4.7. Дополнить новым пунктом 1.7следующего содержания:

         «1.7.  В целях установления законностисоставления и исполнения бюджета города Владимира в отношении расходов, связанныхс осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, Бюджетнымкодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, КРО осуществляет контрольв отношении:

         - нормирования в сфере закупок,предусмотренного статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, припланировании закупок;

         - определения и обоснованияначальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формированиипланов-графиков;

         - применения заказчиком мерответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком(подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

         - соответствия поставленноготовара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиямконтракта;

         - своевременности, полноты идостоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненнойработы (ее результата) или оказанной услуги;

         - соответствияиспользования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) илиоказанной услуги целям осуществления закупки.».

         1.4.8. Пункт 1.7 считать пунктом1.8 и изложить в новой редакции:

         «1.8. КРО готовит информацию орезультатах ревизий и проверок для размещения на официальном сайте органовместного самоуправления города Владимира.».

         1.4.9. Наименование раздела 2 дополнить словами «и контроля в сферезакупок».

         1.4.10. Впункте 2.1:

         - слова«(ревизии, проверки, обследования)» исключить;

         - вподпункте 2.1.4:

         1) абзацпервый после слов «финансового контроля» дополнить словами «и контроля в сферезакупок»;

         2) дефиспервый изложить в новой редакции:

         «- законность,своевременность и периодичность проведения контрольных мероприятий. Так,периодичность проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельностиорганизации составляет не чаще, чем один раз в три года;»;

         3) в дефисе втором слова «планируемых ревизии, проверки,обследования» заменить словами «планируемых контрольных мероприятий»;        

         4) вдефисе шестом слова «ревизии, проверки, обследования» заменить словами«контрольных мероприятий».

         1.4.11. Впункте 2.2:

         - слова«ревизии, проверки, обследования» заменить словами «контрольного мероприятия»     ;

         - вподпункте 2.2.3:

         1) слова«ревизии, проверки, обследования» заменить словами «контрольного мероприятия»;

         2) вдефисе третьем слова «ревизии, проверки, обследования» заменить словами«контрольного мероприятия»;

         - вподпункте 2.2.4 слова «внеплановых ревизии, проверки,обследования» заменить словами «внепланового контрольного мероприятия».

         1.4.12. Впункте 2.3:

         - слова«(ревизии, проверки, обследования)» исключить;

         - вабзаце втором подпункта 2.3.7 слова «и печатью» заменить словами«и простой печатью финансового управления»;

         - вподпункте 2.3.13 слова «после их окончания» заменить словами «после окончанияконтрольного мероприятия».

         1.4.13. Впункте 2.4 слова «(ревизии, проверки, обследования)» исключить.

         1.4.14. Впункте 2.6:

         - подпункт2.6.14 изложить в новой редакции:

         «2.6.14. Каждыйэкземпляр акта ревизии, проверки, заключения подписывается специалистом КРО,ответственным за проведение контрольного мероприятия, руководителем и главнымбухгалтером объекта муниципального контроля.

         Вслучае, если в ходе контрольного мероприятияучастниками ревизионной, проверяющей, обследующей группы не составлялисьсправки, то они подписывают каждый экземпляр акта ревизии, проверки, заключениявместе со специалистом КРО, ответственным за проведение контрольного мероприятия.

         СпециалистомКРО, ответственным за проведение контрольного мероприятия, в нижнем правом углукаждой страницы акта ревизии, проверки, заключения ставится подпись.»;

         - вподпункте 2.6.17 слова «к материалам ревизии, проверки, обследования» заменитьсловами «к материалам контрольного мероприятия».

         1.4.15. Подпункт2.7.2 пункта 2.7 изложить в новой редакции:

         «2.7.2. Входе контрольного мероприятия, а также по его результатам при выявлениинарушений, в рамках установленных полномочий, применяются меры, предусмотренныеБюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013№ 44-ФЗ.».

         1.4.16. Вподпункте 2.9.1 пункта 2.9 абзацы первый и второй изложить в новой редакции:

         «2.9.1. КРОпо результатам осуществления внутреннего муниципального финансового контроля иконтроля в сфере закупок подготавливает отчёты, изложенные полно, кратко,логично, объективно, точно и конструктивно.

         Отчётыотражают результаты осуществления внутреннего муниципального финансовогоконтроля и контроля в сфере закупок и их реализацию.».

         2. Опубликоватьданное постановление на официальном сайте органов местного самоуправлениягорода Владимира.

         3. Контроль за исполнением постановления возложить наначальника финансового управления администрации города Владимира.

 

 

         Глава администрации города                                    А.С. Шохин