Постановление Администрации Владимирской области от 26.07.2017 № 613
О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.07.2017 №613
О внесении изменений в отдельныенормативные правовые акты области
(В редакцииПостановления Администрации Владимирской области
В соответствии сЗаконом Владимирской области от10.12.2001 № 129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области»
п о с т а н о в л я ю:
1. (Пункт утратил силу - Постановление АдминистрацииВладимирской области от31.01.2019 г. № 48)
2. Внести в приложение к постановлению Губернатораобласти от30.07.2008 № 544 «Об оплате труда работников государственных областныхучреждений отрасли образования» следующие изменения:
2.1. В приложении №9 к Положению:
2.1.1. В разделе 2«Административно-управленческий персонал» слова «Должности руководителейобразовательного учреждения» заменить словами «Должности руководителейучреждения»; слова «руководитель (заведующий) учебной (производственной)практики;» и «старший мастер;» исключить.
2.1.2. В разделе 3«Вспомогательный персонал» слова «младший воспитатель;» и «помощниквоспитателя;» исключить.
3. Внести в приложение кпостановлению администрации области от19.12.2014 № 1287 «О формировании, предоставлении и распределении субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области»изменение, изложив подпункт «в» пункта 7 в следующей редакции:
«в) централизация закупоктоваров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальныхзаказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов,уполномоченных учреждений муниципальных образований, за исключениемпредоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований:
- на реализацию мероприятийпо содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях (в частиоснащения новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения ивоспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начальногообщего, основного общего и среднего общего образования);
- на предоставлениекомпенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельнымкатегориям граждан в сфере образования;».
4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Губернатораобласти по социальной политике.
5. Настоящее постановлениевступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области С.Ю. Орлова
Приложение
к постановлениюадминистрации области
от 26.07.2017 № 613
Правила
предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований на предоставление компенсации расходов наоплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан всфере образования
1. Настоящие Правила устанавливают порядокпредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на предоставление компенсации расходов на оплатужилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан в сфереобразования (далее - субсидия).
2. Целью предоставления субсидий являетсяобеспечение социальных гарантий посредством предоставления мер социальнойподдержки педагогическим работникам и иным специалистам образовательныхорганизаций по оплате жилого помещения, отопления и освещения в соответствии счастью 2 статьи 41, статьями 42, 42-1 главы 14 Закона Владимирской области от02.10.2007 № 120-ОЗ «О социальной поддержке и социальном обслуживанииотдельных категорий граждан во Владимирской области», и, как следствие,обеспечение высокого качества образования в соответствии с меняющимисязапросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики.
3. Субсидия предоставляется в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенныхдепартаменту образования администрации области (далее - департаментобразования) в областном бюджете на текущий финансовый год.
4. Критериями отбора муниципальногообразования для предоставления субсидии является наличие в муниципальномобразовании регистров работников, имеющих право на получение компенсации.
5. Условиями предоставления и расходованиясубсидии являются:
а) наличие муниципальных правовых актов,предусматривающих реализацию мероприятий по предоставлению компенсации расходовна оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан всфере образования;
б) возврат муниципальным образованиемсредств в областной бюджет в соответствии с пунктами 14 и 15 настоящих Правил.
6. Распределение объема субсидий междубюджетами муниципальных образований утверждается законом Владимирской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7. Размер субсидии бюджету i-гомуниципального образования определяется по формуле:
Ci = C 1 + C 2, где:
C1 - объем первой частисубсидии данному муниципальному образованию на предоставление компенсациирасходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения работающимпедагогическим работникам, педагогическим работникам, вышедшими на пенсию, атакже нетрудоспособным членам семьи вышеуказанных категорий в случае смертипоследних, но на момент смерти находящимся на их иждивении или получающим отних помощь;
C2 - объем второй частисубсидии данному муниципальному образованию; на предоставление компенсациирасходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения иным специалистамобразовательных учреждений.
7.1. Объем первой части субсидииопределяется по формуле:
C1=S1i*Rli*Ml+S2i*R2i*M2*K2+S3i*R3i*M3*K3+S4i*R4i*M4*K4+S5i*R5i*M5*K5+S6i*R6i *M6+ S7i*R7i *M7*K7+ S8i *R8* М 8,
где:
Ci – размер субсидии педагогическим работникам по i -омумуниципальному образованию;
S 1 i - общая площадь жилых помещений в домах с центральнымотоплением, принимаемая для расчета расходов на отопление (кв.метр) в i -оммуниципальном образовании;
R 1 i – средний тариф с учетом индексации по каждомумуниципальному образованию на оплату теплоснабжения на 1 кв.метр в домах сцентральным отоплением;
Ml – количество месяцев отопительного периода;
S 2 i - общая площадь жилых помещений в домах с дровянымотоплением, принимаемая для расчета расходов на отопление (кв.метр) в i -оммуниципальном образовании;
R 2 i – средний тариф с учетом индексации по каждомумуниципальному образованию на приобретение дров на 1 кв.метр в домах с печнымотоплением;
M 2 – количество месяцев отопительного периода;
K 2 – коэффициент нормы расходатоплива в месяц в домах с печным отоплением;
S 3 i - общая площадь жилых помещений в домах с угольнымотоплением, принимаемая для расчета расходов на отопление в i -оммуниципальном образовании (кв.метр);
R 3 i – средний тариф с учетом индексации по каждомумуниципальному образованию на приобретение угля, другого твердого топлива на 1кв.метр в домах с угольным отоплением;
M 3 – количество месяцев отопительного периода;
K 3 – коэффициент нормы расхода топлива в месяц в домах с угольным отоплением;
S 4 i - общая площадь жилых помещений в домах с отоплениемгазовыми приборами, принимаемая для расчета расходов на отопление в i -оммуниципальном образовании (кв.метр);
R 4 i – средний тариф с учетом индексации по каждомумуниципальному образованию на приобретение газа на 1 кв.метр в домах с газовымотоплением;
M 4 – количество месяцев отопительного периода;
K 4 – коэффициент нормы расхода энергоносителя в месяц в домах с газовымотоплением;
S 5 i – общая площадь жилых помещений в домах с отоплениемэлектрическими отопительными приборами, принимаемая для расчета расходов наотопление в i -ом муниципальном образовании (кв.метр);
R 5 i – средний тариф с учетом индексации по каждомумуниципальному образованию на электроэнергию на отопление электрическимиотопительными приборами на 1 кв.метр;
M 5 – количество месяцев отопительного периода;
K 5 – коэффициент нормы расхода энергоносителя в месяц в домах сотоплением электрическими отопительными приборами;
S 6 i - общая площадь жилых помещений, принимаемая длярасчета расходов на содержание, ремонт жилого помещения (кв.метр) в i -оммуниципальном образовании;
R 6 i – средний тариф с учетом индексации по каждомумуниципальному образованию на содержание, ремонт жилого помещения на 1 кв.метр;
M 6 – количество месяцев, принимаемых для расчета расходов на содержание,ремонт жилого помещения;
S 7 i - общая площадь жилых помещений, принимаемая длярасчета расходов на освещение жилых помещений (кв.метр) в i -оммуниципальном образовании;
R 7 i – средний тариф с учетом индексации по каждомумуниципальному образованию на электроснабжение в месяц;
M 7 – количество месяцев, принимаемых для расчета расходов наэлектроснабжение;
K 7 – коэффициент нормы расхода в месяц на электроснабжение;
S 8 i - общая площадь жилых помещений, принимаемая длярасчета расходов на капитальный ремонт (кв.метр) в i -оммуниципальном образовании;
R 8 – тариф минимального взноса на капитальный ремонт, установленный натерритории Владимирской области за один квадратный метр;
М8 - количество месяцев, принимаемых длярасчета расходов на капитальный ремонт.
7.2. Объем второй части субсидииопределяется по формуле:
C2=S1i*Rli*Ml+S2i*R2i* М 2+S3i*R3+S4i*R4i* М 4* К 4+S5i*R5i* М 5,
где:
C 2 – размерсубсидии иным специалистам образовательных учреждений по i -омумуниципальному образованию;
S 1 i - общая площадь жилых помещений в домах с центральнымотоплением, принимаемая для расчета расходов на отопление (кв.метр) в i -оммуниципальном образовании;
R 1 i – средний тариф с учетом индексации по каждомумуниципальному образованию на оплату теплоснабжения на 1 кв.метр в домах сцентральным отоплением;
Ml – количество месяцев отопительного периода;
S 2 i - общее количество кВт.час, принимаемое для расчета расходов наэлектроснабжение в i -ом муниципальном образовании (кВт.час);
R 2 i – средний тариф с учетоминдексации по каждому муниципальному образованию на электроснабжение в месяц;
M 2 – количество месяцев, принимаемых для расчета расходов наэлектроснабжение;
C 3 i – количество иных специалистов, проживающих в домах,не имеющих центрального отопления или имеющих индивидуальное (поквартирное)отопление, в i -ом муниципальном образовании;
R 3 – размер ежегодной денежной компенсации на приобретение топлива,установленной Законом Владимирской области;
S 4 i – общая площадь жилых помещений в домахс отоплением электрическими отопительными приборами, принимаемая для расчетарасходов на отопление в i -ом муниципальном образовании (кв.метр);
R 4 i – средний тариф с учетом индексации по каждомумуниципальному образованию на электроэнергию на отопление электрическимиотопительными приборами на 1 кв.метр;
M 4 – количество месяцев отопительного периода;
К4 – нормы расхода энергоносителя в месяцв домах с отоплением электрическими отопительными приборами (кВт/ч);
S 5 i - общая площадь жилых помещений, принимаемая длярасчета расходов на содержание и ремонт жилья (кв.метр) в i -оммуниципальном образовании;
R 5 i – средний тариф с учетом индексации по каждомумуниципальному образованию на содержание и ремонт жилого помещения на 1кв.метр;
M 5 – количество месяцев, принимаемых для расчета расходов на содержание,ремонт жилого помещения.
8. Предоставление субсидии осуществляетсяна основании соглашения, которое должно содержать положения, установленныепунктом 9 Правил формирования, предоставленияи распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Владимирской области, утвержденных постановлением администрацииобласти от19.12.2014 № 1287.
9. Форму соглашения утверждает департаментобразования.
Внесение в соглашение изменений,предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использованиясубсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашениеммероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условийпредоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторовгосударственных программ Владимирской области, а также в случае существенного(более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
10. Перечисление субсидии в бюджетымуниципальных образований осуществляется департаментом образования на счета,открытые Управлением Федерального казначейства по Владимирской области дляучета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке вбюджеты муниципальных образований.
11. Оценка эффективности осуществлениярасходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, исоблюдение условий ее предоставления осуществляются департаментом образованияна основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателярезультативности использования субсидии муниципальными образованиями:
- доля работников муниципальных образовательныхорганизаций, получивших компенсацию расходов на оплату жилых помещений,отопления и освещения, в общей численности работников муниципальныхобразовательных организаций, имеющих право на предоставление компенсациирасходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (проценты).
12. Органы местного самоуправленияежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем,представляют в департамент образования отчет об осуществлении расходов,источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутыхзначениях показателей результативности предоставления субсидии по форме,утвержденной департаментом образования.
13. Департамент образования представляет вдепартамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации областисводный отчет в разрезе территорий о произведенных расходах из областногобюджета по форме и срокам, утвержденным постановлением Губернатора области
от16.03.2010 № 280.
14. Порядок и условия возврата субсидий избюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушенияобязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использованиеустановлены пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирскойобласти, утвержденных постановлением администрации области от19.12.2014 № 1287.
15. В случае нецелевого использованиясубсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий еепредоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средствв областной бюджет в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, к немуприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления(сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаютсяв случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силуобстоятельств непреодолимой силы.
16. Учет операций по использованию средствсубсидии осуществляется на лицевом счете получателя средств, открытом вотделении Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
17. Средства субсидии, не использованные втекущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета впорядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остатоксубсидии не зачислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежатвзысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
18. Решение о наличии потребности всубсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и неиспользованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличиипотребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальныхобразований в текущем финансовом году принимает департамент образования посогласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступленияуказанных средств в областной бюджет.
В случае принятия департаментомобразования решения о наличии потребности в субсидиях, средства в объеме, непревышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году,возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципальногообразования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечениярасходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.
Решение о возврате не использованных вотчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образованийпринимается департаментом образования в случае, если предоставление в текущемфинансовом году из областного бюджета субсидий на аналогичные цели непредусмотрено, а у муниципального образования имеются принятые получателяминеисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечениякоторых являются остатки субсидий.
19. Контрольза соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидийосуществляется департаментом образования.