Постановление Администрации Владимирской области от 22.03.2019 № 205
О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 21.03.2014 №250
АДМИНИСТРАЦИЯВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.03.2019 № 205
Овнесении изменений в приложение
кпостановлению Губернатора области
В соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 07.05.2017 №541 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями», Законом Владимирской области от 10.12.2001№129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области»
постановляю:
1. Внести в постановлениеГубернатора области от 21.03.2014№250 «О порядке предоставления на конкурсной основе субсидий из областногобюджета социально ориентированным некоммерческим организациям» следующиеизменения:
1.1. Наименование изложить в следующей редакции:
« О порядке определения объема ипредоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета социальноориентированным некоммерческим организациям».
1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления наконкурсной основе субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям согласно приложению».
1.3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя Губернатора области, курирующего вопросы социальной политики . ».
1.4. В приложении:
1.4.1. Пункт 1 изложить вследующей редакции:
«1. Настоящий Порядокопределения объема и предоставления на конкурсной основе субсидий из областногобюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Порядок)устанавливает правила определения объема и предоставления на конкурсной основесубсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческиморганизациям.».
1.4.2. Пункт 4 изложить вследующей редакции:
«4. Субсидии предоставляются в целяхфинансирования программ (проектов) организаций - комплексов взаимосвязанных мероприятий,направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительнымдокументам организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ЗакономВладимирской области от 06.10.2010№ 81-ОЗ «О видах деятельности социально ориентированных некоммерческихорганизаций, пользующихся государственной поддержкой во Владимирской области» всоответствии с государственными программами Владимирской области:
а) «Поддержка социальноориентированных некоммерческих организаций Владимирской области на 2014 - 2020годы» (постановление Губернатора области от 28.11.2013№1345);
б) «Реализация государственнойнациональной политики во Владимирской области (2018 - 2023 годы)»(постановление администрации области от 29.12.2017№ 1169);
в) «Развитие культуры на 2014 - 2020 годы» (утвержденапостановлением Губернатора области от 29.11.2013№ 1348).».
1.4.3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Главным распорядителем как получателем бюджетныхсредств, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджете Владимирской области на соответствующийфинансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий в соответствиис подпунктами «а» и «б» пункта 4 настоящего Порядка, является администрацияобласти.
Главным распорядителем как получателем бюджетныхсредств, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджете Владимирской области на соответствующийфинансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий в соответствиис подпунктом «в» пункта 4 настоящего Порядка, является департамент культурыадминистрации области».
1.4.4. В пункте 6:
1.4.4.1. Абзац 1 изложить в следующейредакции:
« Ответственными запроведение конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организацийдля предоставления субсидий из областного бюджета (далее – ответственный за проведениеконкурса) являются:».
1.4.4.2. В абзацах 4 и 6 слова«комитет общественных связей и СМИ администрации области» заменить словами«комитет внутренней политики администрации области».
1.4.4.3. Абзац 8изложить в следующей редакции:
«- приоритетное направление«укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственныхи культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия,направленные на популяризацию русского языка и литературы, народныххудожественных промыслов и ремесел» - департамент культуры администрацииобласти.».
1.4.4.4. В абзаце 9 слова«Уполномоченные органы» заменить словами «Ответственные за проведениеконкурса».
1.4.4.5. Абзац 13 изложить вследующей редакции:
«4)организуют консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсев течение срока приема заявок, установленного распоряжением администрацииобласти;».
1.4.4.6. Абзац 16 изложить вследующей редакции:
7)обеспечивают подготовку, согласование договоров о предоставлении субсидий спобедителями конкурса, а также направление главному распорядителю какполучателю бюджетных средств, к моменту заключения договора и перечислениясубсидий, заявок, содержащих сведения об отсутствии задолженности по оплатеналогов, сборов и иным обязательным платежам в бюджетную систему РоссийскойФедерации;».
1.4.4.7. Абзац 18 изложить вследующей редакции:
«9)осуществляют оценку результативности и эффективности использованияпредставленных субсидий по результатам программы (проекта).».
1.4.5.Абзацы 2-5 пункта 7 исключить.
1.4.6. В пункте 8:
1.4.6.1. Дополнить абзацами 1-4следующего содержания:
«Конкурсная комиссия:
1) рассматриваетзаявки на участие в конкурсе;
2) определяет списокпобедителей конкурса и направляет его на утверждение Губернатору области;
3) оформляетпротоколы заседаний комиссии.».
1.4.6.2.В абзаце 10 слова «уполномоченного органа» заменить словами «ответственного запроведение конкурса».
1.4.7.Пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12. Участниками конкурса являются некоммерческиеорганизации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке иосуществляющие на территории Владимирской области в соответствии со своимиучредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ЗакономВладимирской области от 06.10.2010№ 81-ОЗ «О видах деятельности социально ориентированных некоммерческихорганизаций, пользующихся государственной поддержкой во Владимирской области»,за исключением:
1) общественных объединений, являющихсяполитическими партиями;
2) государственныхучреждений;
3) государственных компании и государственных корпораций;
4) муниципальных учреждений;
5) общественных объединений, не являющихсяюридическими лицами;».
1.4.8. В пункте 13:
1.4.8.1. По тексту слова«уполномоченный орган» заменить словами «ответственный за проведение конкурса».
1.4.8.2. В абзацах 5 и 6 слова«комитет общественных связей и СМИ администрации области» заменить словами«комитет внутренней политики администрации области».
1.4.8.3. Абзац 8 изложить вследующей редакции:
«7) укрепление российскойгражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностейнародов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные напопуляризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов иремесел (ответственный за проведение конкурса - департамент культурыадминистрации области).».
1.4.9. Пункт 14 изложить вследующей редакции:
«14. Объявление о проведении конкурса размещается винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальномсайте ответственного за проведение конкурса и включает:
1) сроки приема заявок на участие в конкурсе;
2) время и место приема заявок на участие вконкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
3) номер телефона для получения консультаций повопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;».
1.4.10. В абзаце 1 пункта 16слова «в уполномоченный орган» заменить словами «ответственному за проведениеконкурса».
1.4.11. В пункте 17:
1.4.11.1.В абзаце 1 слова «в уполномоченный орган» заменить словами « ответственному за проведение конкурса».
1.4.11.2. В абзаце 3 слова«работник уполномоченного органа» заменить словами « ответственный за проведение конкурса».
1.4.12. В абзаце 1 пункта 18 слова «в уполномоченный орган»заменить словами « ответственному запроведение конкурса».
1.4.13. В пункте 19 слова « уполномоченным органом»заменить словами «ответственным за проведение конкурса».
1.4.14. Пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20. Организация, подавшая заявку на участие вконкурсе, не допускается к участию в нем (не является участником конкурса),если:
1) не соответствует требованиям, установленнымв пункте 12 настоящего порядка;
2) представленные документы не соответствуюттребованиям, определенным пунктами 28 и 31 настоящего порядка, или представленыне в полном объеме;
3) подготовленная организацией заявка научастие в конкурсе поступила в уполномоченный орган после окончания срокаприема заявок на участие в конкурсе;
4) находится в стадии реорганизации,ликвидации, банкротства;
5) предоставлены недостоверные сведения;
6) имеет задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательнымплатежам в бюджетную систему Российской Федерации с момента объявленияинформации о проведении конкурса до даты заключения договора ;
7) не имеет расчетного счета в российскойкредитной организации на день подачи заявки на участие в конкурсе;
8) деятельность организации приостановлена всоответствии с требованиями Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «Опротиводействии экстремистской деятельности.».
Не может являться основанием для отказа вдопуске к участию в конкурсе наличие в заявке на участие в конкурсе описок,опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев,когда такие ошибки имеют существенное значение для оценки содержанияпредставленных документов.».
1.4.15. Пункт 21.3. изложить в следующей редакции:
«21.3. По приоритетному направлению «укрепление единства российскойнации»:
« а) размер средств областного бюджета, выделяемых нареализацию проекта (программы), признанного победителем конкурса, составляет1/6 общего объема средств, предусмотренных государственной программойВладимирской области «Реализация государственной национальной политики воВладимирской области (2018 - 2023 годы)» (постановление администрации областиот 29.12.2017№ 1169) на реализацию соответствующего программного мероприятия(направления), но не более запрашиваемой некоммерческой организацией суммы;
б) по результатам рассмотренных заявок конкурснаякомиссия определяет до 6 победителей;
в) решением конкурсной комиссии срок приема заявокпродлевается до 15 дней в случае, если:
- на участие в конкурсе не поступило ни одной заявки;
- на участие в конкурсепоступило 5 и менее заявок;
- допущено к участию в конкурсе 5 и менее заявок;
- не допущено к участию в конкурсе ни одной заявки».
1.4.16. Абзац 1пункта 21.7изложить в следующей редакции:
«По приоритетному направлению«укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственныхи культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия,направленные на популяризацию русского языка и литературы, народныххудожественных промыслов и ремесел»:».
1.4.17. В пункте 22 слова « в уполномоченный орган»заменить словами «ответственному за проведение конкурса».
1.4.18. В пункте 24 слова«Уполномоченный орган» заменить словами «Ответственный за проведение конкурса».
1.4.19. В пункте 25 слова « уполномоченное структурное подразделение администрацииобласти» заменить словами «ответственный за проведение конкурса».
1.4.20. Пункт 26 изложить в следующей редакции:
«26. Оценка заявок на участие в конкурсеосуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим при проведенииконкурса, и оценивается по группам критериев, представленным в таблице 1.
Таблица 1
| Группа критериев | Критерии | Коэффициент значимости | Максимальный балл |
| Значимость и актуальность программы | соответствие направлениям конкурса | 0,2 | 5 |
| значимость, актуальность и реалистичность задач | 5 | ||
| логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий | 4 | ||
| Экономическая эффективность | соотношение планируемых расходов и ее ожидаемых результатов | 0,3 | 5 |
| реалистичность и обоснованность расходов | 5 | ||
| Социальная эффективность | наличие, реалистичность показателей результативности, соответствие задачам | 0,4 | 3 |
| соответствие ожидаемых результатов мероприятиям | 4 | ||
| степень влияния мероприятий на улучшение состояния целевой группы (1 балл - средняя; 2 балла - высокая; 3 балла - очень высокая) | 3 | ||
| Профессиональная компетенция | наличие подобного опыта | 0,1 | 3 |
| наличие материально-технической базы и помещения | 3 | ||
| соответствие квалификации и опыта исполнителей | 3 | ||
| наличие опыта использования целевых поступлений | 3» |
1.4.21.В пункте 28:
1.4.21.1 Абзац 5 изложить в следующей редакции:
«4) копию устава организации;».
1.4.21.2.Абзац 6 изложить в следующей редакции:
«5) справку об исполненииналогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов,налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов,процентов либо справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховымвзносам, пеням, штрафам, процентов по ним по состоянию на период проведенияконкурса, установленный распоряжением администрации области (справки должнысоответствовать действующим формам, применяемым налоговыми органами РоссийскойФедерации).».
1.4.22.В пункте 35:
1.4.22.1.В абзаце 1 после слов «администрация области» дополнить словами «, департаменткультуры».
1.4.22.2.Абзац 7 изложить в следующей редакции:
«6)порядок возврата субсидии в случае установления нецелевого использованиясубсидии, нарушения условий ее предоставления, сроков предоставленияотчетности, неиспользования полученной субсидии в установленные календарнымпланом сроки, нарушения показателей результативности, условий договора.».
1.4.22.3.Дополнить абзацем 9 следующего содержания:
8)показатели результативности использования полученной субсидии.».
1.4.22.4.Абзац 10 изложить в следующей редакции:
«10. При возникновениинеобходимости корректировки проекта, влекущей внесение изменений в договор напредоставление субсидий (без увеличения общей суммы субсидии), в частности,сроков действия договора, сроков платежа по календарному плану,перераспределения сумм между статьями расходов (в размере более чем 5% отобщего объема субсидии), получатель субсидии направляет письменное уведомлениеответственному за проведение конкурса для инициирования рассмотрения конкурснойкомиссией вопроса о внесении соответствующих изменений. Внесение изменений вдействующий договор осуществляется путем подписания дополнительного соглашенияв случае принятия конкурсной комиссией соответствующего решения. Письменноеуведомление направляется получателем субсидии в срок не позднее чем за 15рабочих дней до окончания срока действия договора. В случае принятия конкурснойкомиссией соответствующего решения проект дополнительного соглашения проходитпроцедуру согласования администрацией области (ответственный за проведениеконкурса и финансовое управление) и департаментом культуры администрацииобласти в срок не более 10 рабочих дней.
Решения конкурсной комиссии принимаются всоответствии с пунктом 9 настоящего порядка. К проекту дополнительного соглашения должно быть приложено решениеконкурсной комиссии.».
1.4.23. Пункт 38 исключить.
1.4.24. В пункте 42:
1.4.24.1. В абзаце 1 слова « в уполномоченный орган»заменить словами «ответственному за проведение конкурса».
1.4.24.2. Абзац 4 изложить в следующей редакции:
«3) отчет о достижении показателей результативностииспользования полученной субсидии по форме согласно приложению № 4 к настоящемупорядку.».
1.4.24.3. Дополнить абзацем 7следующего содержания:
«Копиипервичных документов, подтверждающих использование средств субсидии, должнысоответствовать обязательным требованиям, утвержденным распоряжениемадминистрации области от 29.12.2018 №941 «Об утверждении требований кдокументам, представляемым к отчету об использовании средств субсидии социальноориентированной некоммерческой организацией.».
1.4.25. Пункты 43-45изложить в следующей редакции:
«43. Контрольза соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляютадминистрация области, департамент культуры администрации области и органыгосударственного финансового контроля.
44. В случае нарушений получателями субсидийусловий, целей и порядка их предоставления выявленные по фактам проверок,проведенных администрацией области, департаментом культуры администрацииобласти и уполномоченными органами государственного финансового контроля,средства субсидий подлежат возврату на лицевой счет администрации области илидепартамента культуры администрации области в течение 15 рабочих дней с датыпринятия решения о возврате субсидий.
В случае невозвратасубсидий в установленный срок указанные средства взыскиваются в установленномпорядке.
45. Остаток неиспользованной субсидии приустановлении администрацией области или департаментом культуры администрацииобласти отсутствия потребности у получателя субсидии подлежит возврату в доходобластного бюджета до конца отчетного финансового года. В случае неперечисления указанного остатка субсидии в доходобластного бюджета эти средства подлежат взысканию в установленном порядке.».
2. Приложение№2 изложить в редакции согласно приложению № 1
3. Приложение №3 изложить вредакции согласно приложению № 2
4. Приложение №4 изложить вредакции согласно приложению № 3.
5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросысоциальной политики.
6. Настоящеепостановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
Губернатор области В.В.Сипягин
Приложение №1
к постановлению
администрации области
от 22.03.2019 № 205
ОТЧЕТ
об использовании средств субсидии
социально ориентированной некоммерческой организацией
| Наименование статьи расходов | Запланировано, руб. | Израсходовано, руб. | Остаток, руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Административные расходы | | | |
| 2. Приобретение основных средств и программного обеспечения | | | |
| 3. Непосредственные расходы на реализацию программы | | | |
| Итого: | | | |
1. Административные расходы
1.1. Оплата труда штатных работников,участвующих в реализации программы.
| Наименование должности | Заработная плата, руб. в месяц | Процент занятости в реализации программы | Оплата труда по программе, руб. в месяц | Количество месяцев | Израсходовано, руб. | Остаток, руб. |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | Итого: | | | |||
1.2. Страховые взносы в государственныевнебюджетные фонды за штатных работников, участвующих в реализации программы.
| | Тариф, проценты | Израсходовано, руб. | Остаток, руб. |
| Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование | | | |
| Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | | | |
| | Итого: | | |
1.3. Текущие расходы.
| | Сумма в месяц, руб. | Количество месяцев | Израсходовано, руб. | Остаток, руб. |
| Аренда помещения <*> | | | | |
| Оплата коммунальных услуг | | | | |
| Приобретение канцелярских товаров и расходных материалов для реализации проекта | | | | |
| Оплата услуг связи (телефон, доступ в сеть "Интернет") <**> | | | | |
| | Итого: | | | |
--------------------------------
<*> В части площади,необходимой для реализации программы, указать площадь и размер арендной платыза один кв. м. Расходы на аренду помещений для проведения отдельных мероприятийуказываются в разделе 3 настоящей сметы. В случае изменения арендуемойплощади в течение срока реализации программы указывается средняя сумма в месяцили расходы на аренду помещения приводятся в нескольких строках.
<**> В части расходовдля реализации программы.
2. Приобретение основныхсредств и программного обеспечения
2.1. Приобретение оборудования и прав наиспользование программ для реализации проекта.
| | Стоимость единицы, руб. | Количество | Израсходовано, руб. | Остаток, руб. |
| | | | | |
| | | | | |
| | Итого: | | | |
2.2. Приобретение прочих основных средств дляреализации проекта.
| | Стоимость единицы, руб. | Количество | Израсходовано, руб. | Остаток, руб. |
| | | | | |
| | | | | |
| | Итого: | | | |
3. Непосредственные расходы нареализацию программы
3.1. Вознаграждения лицам, привлекаемым погражданско-правовым договорам, и страховые взносы.
| Выполняемые работы (оказываемые услуги) | Вознаграждение, руб. | Страховые взносы, руб. | Израсходовано, руб. | Остаток, руб. |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | Итого: | | | |
3.2. Командировочные расходы (штатныхработников, участвующих в реализации программы).
| Наименование должности | Расходы по проезду до места назначения и обратно, руб. | Расходы по найму жилого помещения, руб. в день | Суточные, руб. в день | Количество дней | Израсходовано, руб. | Остаток, руб. |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | Итого: | | | |||
3.3. Прочие расходы.
| | Израсходовано, руб. | Остаток, руб. | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | Итого: | | |
_____________________________________ ____________________________________
(наименование должности руководителя (подпись) (фамилия, инициалы)
некоммерческой организации)
"__" ___________ 20__ г. м. п.
- Показатели результативности использованиясубсидий достигнуты, нарушений исполнения календарного плана не установлено,отчет об использовании средств субсидии согласован*.
* Вслучае если один из вышеуказанных показателей не достигнут, ненужноезачеркнуть.
«__»________ 20__г. ______________ ____________ _______________
(должность (подпись) (расшифровка)
уполномоченного сотрудника
структурного подразделения)
Принято к учету _______________ _______________ ___________».
«___»_______ 20___г. (должность) (подпись) (расшифровка)
сотрудника
Приложение №2
к постановлению
администрации области
от 22.03.2019 № 205
ОТЧЕТ
о результатах реализации программы (проекта),выполняемой
социально ориентированной некоммерческой организацией
"_____" _________ 20__ г.
Отчет должен содержать следующие основныехарактеристики и материалы:
1. Результаты реализации программы (проекта),описывающие изменение ситуации по отношению к началу реализации программы(проекта), соотношение планируемых расходов на реализацию программы (проекта) иожидаемых результатов. Результаты должны содержать оценку бюджетнойэффективности, описание социальных, экономических и экологических последствий.В результатах указывается количество новых или сохраняемых в случае реализациипрограммы (проекта) рабочих мест, количество добровольцев, которых планируетсяпривлечь к реализации программы (проекта), оценочное описание произведенныхработ (в случае их невыполнения необходимо указать причины). Исполнитель и датапроведения работ. Соответствие достигнутых результатов календарному планувыполнения программы (проекта). При наличии законченных работ в видеисследований, подготовленных документов, опубликованных, иллюстрированныхвидео-, аудио- и других материалов, приложить их копии к отчету. В случаеопубликования указанных работ необходимо указать печатное издание.
2. Перечень заключенных (расторгнутых) для реализациипрограммы (проекта) договоров (в том числе трудовых), соглашений с указаниемсторон.
3. Перечень проведенных мероприятий с указанием срока,места и участников их проведения.
4. Перечень средств массовой информации и/или сайтов(с указанием прямых ссылок для перехода), где была размещена информация опроведенных мероприятиях (при наличии).
5. Заключение о необходимости продолжения работ,предложения по их оптимизации.
Получатель субсидии
___________________________
М.П.
Приложение №3
к постановлению
администрации области
от 22.03.2019 № 205
ОТЧЕТ
о достижении значений показателейрезультативности использования полученной Субсидии
по состоянию на «___» _______________20___года
Наименование Получателя ______________________________________
Периодичность: ______________________________________
| № п/п | Наименование показателя | Наименование проекта (мероприятия) | Единица измерения по ОКЕИ | Плановое значение показателя | Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату | Процент выполнения плана | Причина отклонения | |
| Наименование | Код | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| | | | | | | | | |
РуководительПолучателя
(уполномоченноелицо) _________________________________ _________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ______________ ________________ _______________
(должность) (ФИО) (телефон)
«___» __________ 20___г.