Постановление Администрации Владимирской области от 20.01.2020 № 21
О внесении изменений в постановление администрации области от 26.02.2019 № 127
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.01.2020 №21
О внесении изменений в постановление
администрации области от 26.02.2019№ 127
В соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Доступная среда», в целяхреализации государственной программы Владимирской области «Социальная поддержкаотдельных категорий граждан во Владимирской области», утвержденнойпостановлением администрации области от 13.11.2014№ 1163,
п о с т а н о в л я ю:
1. Внести в постановление администрацииобласти от 26.02.2019№ 127 «О реализации государственной программы Российской Федерации «Доступнаясреда» следующие изменения:
1.1. В абзацах 2 и 3 пункта 1 после слова«бюджета» дополнить словами «бюджетам муниципальных образований».
1.2. Приложение № 1 изложить в редакции согласноприложению № 1.
1.3. Приложение № 2 изложить в редакции согласноприложению № 2.
2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Губернатора области, курирующеговопросы социальной политики.
3. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 01 января 2020 года.
Губернаторобласти В.В. Сипягин
Приложение № 1
к постановлению
администрации области
от20.01.2020 № 21
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙПО СОЗДАНИЮ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ КАЧЕСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. Настоящие Правила устанавливают порядокпредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетамгородских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования) напроведение мероприятий по созданию в образовательных организациях условий дляполучения детьми-инвалидами качественного образования (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных вустановленном порядке департаменту образования на соответствующий год иплановый период в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий посозданию в муниципальных дошкольных образовательных, общеобразовательныхорганизациях, муниципальных организациях дополнительного образования детей (втом числе в муниципальных организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) (далее- дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации,организации дополнительного образования) условий для получениядетьми-инвалидами качественного образования.
3. Условиями предоставления и расходованиясубсидий являются:
3.1. Наличие в бюджете муниципальногообразования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется с убсидия,в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению c убсидии.
3.2. Заключение соглашения опредоставлении c убсидии бюджету муниципального образования,предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнениюрасходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия,и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашениемобязательств.
Соглашение заключается в соответствии стиповой формой, утвержденной департаментом финансов, бюджетной и налоговойполитики администрации области.
3.3. Расходование субсидии муниципальнымобразованием осуществляется на проведениемероприятий по созданию в образовательных организациях условий для получениядетьми-инвалидами качественного образования.
4. Методика распределения субсидий междубюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размерабюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджетумуниципального образования на проведение мероприятий по созданию вобразовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественногообразования ( Ci ), определяется по формуле:
где:
N i - количество образовательных организаций, в которых будут созданыусловия для получения детьми-инвалидами качественного образования в i-ммуниципальном образовании;
Fi – объем средств, необходимый на реализациюмероприятия по созданию в образовательных организациях условий для получениядетьми-инвалидами качественного образования, в i-м муниципальном образовании;
Yi - предельный уровень софинансирования расходногообязательства i-ого муниципального образования из областного бюджета всоответствии с распоряжением администрации Владимирской области об утверждениипредельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очереднойфинансовый год и на плановый период;
m - количество муниципальных образований -получателей субсидии;
F - общий размер бюджетных ассигнований,предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год напроведение мероприятий
по созданию в образовательных организациях условий для получениядетьми-инвалидами качественного образования, для муниципальных образований.
5. При распределении субсидий междубюджетами муниципальных образований фактический уровень софинансирования неможет быть меньше предельного уровня софинансирования расходного обязательствамуниципального образования из областного бюджета.
6. Объем бюджетных ассигнований бюджетамуниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципальногообразования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджетемуниципального образования, исходя из необходимости достижения установленныхсоглашением значений результатов использования субсидии.
Перечень результатов использованиясубсидии:
а) на проведение мероприятий по созданию вдошкольных образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидамикачественного образования:
- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численностидетей-инвалидов данного возраста;
- доля дошкольных образовательныхорганизаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда дляинклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольныхобразовательных организаций;
б) на проведение мероприятий по созданию вобщеобразовательных организациях условий для получения детьми-инвалидамикачественного образования:
- доля общеобразовательных организаций, вкоторых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образованиядетей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;
в) на проведение мероприятий по созданию ворганизациях дополнительного образования условий для получениядетьми-инвалидами качественного образования:
- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численностидетей-инвалидов данного возраста.
7. Перечисление субсидий из областногобюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета, открытыеУправлением Федерального казначейства по Владимирской области для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджетымуниципальных образований.
8. Департамент образования ежеквартальнодо 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов,бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о произведенныхрасходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в разреземуниципальных образований.
9. Оценка эффективности использованиясубсидии осуществляется департаментом образования путем сравнения планируемых идостигнутых муниципальным образованием значений результатов использованиясубсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием одостижении значений результатов использования субсидии.
10. В случае невыполнения муниципальнымобразованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставлениясубсидий, обязательств по достижению значений результатов использованиясубсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального образованияв соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирскойобласти, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014№ 1287.
11. Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментомобразования администрации области.
Приложение №2
к постановлению
администрации области
от 20.01.2020№ 21
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА МЕРОПРИЯТИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА»
1. Настоящие Правила устанавливают порядокпредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетамгородских округов и муниципальных районов (далее - муниципальные образования) намероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», втом числе за счет субсидии из федерального бюджета на указанные цели (далее -субсидии).
2. Субсидии предоставляются в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных вустановленном порядке департаменту образования на соответствующий год иплановый период в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований, связанных с финансовым обеспечением реализации мероприятий государственнойпрограммы Российской Федерации «Доступная среда» на создание в муниципальныхдошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, муниципальныхорганизациях дополнительного образования детей (в том числе в муниципальныхорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированнымосновным общеобразовательным программам) (далее - дошкольные образовательныеорганизации, общеобразовательные организации, организации дополнительногообразования) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.
3. Условиями предоставления и расходованиясубсидий являются:
3.1. Наличие в бюджете муниципальногообразования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется c убсидия,в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению c убсидии.
3.2. Заключение соглашения опредоставлении c убсидии бюджету муниципального образования,предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнениюрасходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указаннымсоглашением обязательств.
Соглашение заключается в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами«Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, которая должнасоответствовать требованиям, установленным правилами, принятыми на основанииабзаца первого пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации непозднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидиииз федерального бюджета бюджету Владимирской области на реализацию мероприятийв сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетныхсферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
3.3. Расходование субсидии муниципальнымобразованием осуществляется на мероприятиягосударственной программы Российской Федерации«Доступная среда».
4. Методика распределения субсидий междубюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размерабюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджетумуниципального образования на мероприятия государственной программы РоссийскойФедерации «Доступная среда» ( Ci ), определяется по формуле:
где:
N i - количество образовательных организаций, в которых будут созданыусловия для получения детьми-инвалидами качественного образования в i-ммуниципальном образовании;
Fi – объем средств, необходимый на реализациюмероприятия по созданию в образовательных организациях условий для получениядетьми-инвалидами качественного образования, в i-м муниципальном образовании;
Y – уровеньсофинансирования расходного обязательства муниципального образования изобластного бюджета составляет не более 95 процентов;
m - количество муниципальных образований -получателей субсидии;
F - общий размер бюджетных ассигнований,предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год намероприятия государственной программыРоссийской Федерации «Доступная среда», для муниципальных образований.
5. Объем бюджетных ассигнований бюджетамуниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательствамуниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждаетсярешением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимостидостижения установленных соглашением значений результатов использованиясубсидии.
Перечень результатов использованиясубсидии:
а) на мероприятия государственной программыРоссийской Федерации «Доступная среда» по созданию в дошкольных образовательныхорганизациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования:
- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численностидетей-инвалидов данного возраста;
- доля дошкольных образовательныхорганизаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда дляинклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольныхобразовательных организаций;
б) на мероприятия государственнойпрограммы Российской Федерации «Доступная среда» по созданию вобщеобразовательных организациях условий для получения детьми-инвалидамикачественного образования:
- доля общеобразовательных организаций, вкоторых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образованиядетей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;
в) на мероприятия государственнойпрограммы Российской Федерации «Доступная среда» по созданию в организацияхдополнительного образования условий для получения детьми-инвалидамикачественного образования:
- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численностидетей-инвалидов данного возраста.
6. Перечисление субсидии из областногобюджета местному бюджету осуществляется при следующих условиях:
в пределах суммы, необходимой для оплатыденежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующихцелям предоставления субсидии;
осуществление территориальным органомФедерального казначейства операций по перечислению субсидии из областногобюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежныхобязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целямпредоставления субсидии, от имени получателя средств областного бюджета;
перечисление субсидии из областногобюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансированиярасходного обязательства муниципального образования, установленному соглашениемо предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, при оплатеденежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующегоцелям предоставления субсидии;
наличие в местном бюджете бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования,софинансирование (финансовое обеспечение) которого осуществляется из областногобюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению субсидии из областного бюджета.
7. Департамент образования ежеквартальнодо 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департаментфинансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет опроизведенных расходах, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, в разрезе муниципальных образований.
8. Оценка эффективности использованиясубсидии осуществляется департаментом образования путем сравнения планируемых идостигнутых муниципальным образованием значений результатов использованиясубсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием одостижении значений результатов использования субсидии.
9. В случае невыполнения муниципальнымобразованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставлениясубсидий, обязательств по достижению значений результатов использованиясубсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального образованияв соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирскойобласти, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014№ 1287.
10. Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментомобразования администрации области.