Постановление Губернатора Владимирской области от 16.05.2002 № 254
О Положении о департаменте социальной защиты населения администрации Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 16.05.2002 N 254 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 20.03.2006 г. N 192 О Положении о департаментесоциальной защиты населенияадминистрации Владимирскойобласти (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 16.07.2004 г. N 411) В связи с реорганизацией центра социальных выплат иинформатизации администрации области, передачей прав и обязанностейцентра департаменту социальной защиты населения администрации областии, руководствуясь п.2 ст.12 Закона Владимирской области "О Губернаторе(главе администрации) и администрации Владимирской области", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о департаменте социальной защиты населенияадминистрации Владимирской области согласно приложению. 2. Считать утратившими силу постановления Губернатора области от22.03.2002N 126 "О Положении о департаменте социальной защиты населенияадминистрации Владимирской области". 3. Постановление вступает в силу с даты подписания и подлежитофициальному опубликованию. И.о. Губернатора области В.Веретенников Приложение к постановлению Губернатора области от 16.05.2002 N 254 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте социальной защиты населения администрации Владимирской области (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 16.07.2004 г. N 411) 1. Общие положения 1. Департамент социальной защиты населения (далее по тексту -департамент) является органом администрации области в формегосударственного учреждения. 2. В своей деятельности департамент руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами, распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Владимирской области,указами, постановлениями, распоряжениями Губернатора области, другиминормативно-правовыми актами, а также настоящим Положением. 3. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, лицевой счет, открытый в управлении федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Владимирской области исчета по целевым внебюджетным средствам, открытые в учрежденияхбанков, печать, штамп. Департамент может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Комитет по управлению государственным имуществом Владимирскойобласти закрепляет за департаментом имущество на праве оперативногоуправления. Место нахождения департамента - г. Владимир. Юридический адрес департамента: 600022, г. Владимир, проспектЛенина, 59. II. Основные задачи департамента 1. Основными задачами департамента являются: 1.1. Организация социального обслуживания населения, назначения,перерасчета и выплаты доплат к пенсиям, государственных пособий семьямс детьми, социальных пособий другим категориям граждан, компенсаций исумм в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан (далеесоциальных выплат); 1.2. Организация деятельности государственной службымедико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов; 1.3. Организация оказания протезно-ортопедической помощинаселению и содействие ее улучшению; 1.4. Создание областной автоматизированной системы обработкиинформации по социальному обслуживанию и социальной поддержкенаселения, назначению и осуществлению социальных выплат, возмещениюрасходов хозяйствующим субъектам в связи с предоставлением льгот; 1.5. Внедрение современных информационных технологий в органах иучреждениях социальной защиты населения области; 1.6. Формирование и обновление областного банка данныхполучателей социальных выплат, ветеранов, инвалидов, малоимущихграждан, а также семей и несовершеннолетних, находящихся в социальноопасном положении; 1.7. Осуществление выплаты социальных пособий, минуя органысоциальной защиты населения исполнительных органов местногосамоуправления при возникновении в них чрезвычайных ситуаций; 1.8. Создание и эксплуатация областного фрагмента отраслевойгосударственной автоматизированной системы обработки информациисоциальной защиты населения "Защита"; 1.9. Оказание организационно-методической помощи органам иучреждениям социальной защиты населения; 1.10. Разработка мероприятий по социальному обслуживанию исоциальной поддержке населения; 1.11. Привлечение внебюджетных средств для финансированияпрограмм социальной поддержки и укрепления материальной базыучреждений социального обслуживания населения; 1.12. Содействие созданию и организации деятельностинегосударственных структур в сфере социальной защиты населения. III. Функции департамента 1. Департамент в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие функции: 1.1. Разрабатывает основные направления и приоритеты адреснойсоциальной поддержки населения, участвует в разработке проектовобластных программ по социальной защите, готовит методическиерекомендации для разработки городских и районных программ, оказываетпомощь в организации их разработки; 1.2. Осуществляет технический надзор за строительством и ремонтомобъектов подведомственных учреждений; 1.3. Организует и осуществляет методическое обеспечение работы поназначению, перерасчету, выплате и доставке государственных пособий; 1.4. Обеспечивает единообразное применение федеральногозаконодательства по социальной защите населения, назначению,перерасчету, финансированию и бухгалтерскому учету социальных выплат; 1.5. Осуществляет контроль за определением права на льготы,начислением и осуществлением социальных выплат в соответствии сфедеральными законами и законами Владимирской области, целевымрасходованием выделяемых средств; 1.6. Представляет граждан области к присвоению звания "Ветерантруда"; 1.7. Организует в установленном законом порядке социальноеобслуживание пожилых и инвалидов, семей с детьми и других группнаселения, нуждающихся в государственной поддержке, а такжепредоставление им установленных законодательством льгот и социальныхгарантий, путевок на санаторно-курортное лечение, специальных средствпередвижения и транспортных средств, материально-бытовое,медико-социальное обслуживание престарелых граждан и инвалидов,находящихся в учреждениях социального обслуживания, развитие комплексаспециализированных учреждений и служб, оказывающих психологические,медико-социальные, реабилитационные и другие социальные услуги лицам,оказавшимся в сложной жизненной ситуации, организационно-методическое,кадровое и информационное обеспечение соответствующих социальныхслужб; 1.8. Содействует организации разнообразных видов социальнойпомощи женщинам, детям-сиротам, детям-инвалидам и детям измалообеспеченных и социально-уязвимых семей; 1.9. Разрабатывает и осуществляет меры по созданию условий длясоциальной реабилитации и интеграции в общество детей с ограниченнымивозможностями, предупреждению и ликвидации детской беспризорности,безнадзорности, социального сиротства, профилактике и коррекциидевиантного поведения несовершеннолетних, охране их прав, нормализацииусловий жизни, социализации лиц без определенного места жительства изанятий и лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы; 1.10. Содействует созданию комплексной сети государственных инегосударственных учреждений и организаций, предоставляющих социальныеуслуги пенсионерам, инвалидам, семьям с детьми, несовершеннолетним,оказавшимся в трудной жизненной ситуации, лицам без определенногоместа жительства и занятий, освободившимся из мест лишения свободы,нуждающимся в государственной поддержке; 1.11. Предусматривает осуществление мероприятий, направленных наповышение эффективности деятельности учреждений социальногообслуживания населения по профилактике наркомании и токсикомании; 1.12. Участвует в обеспечении функционирования системы социальнойзащиты граждан, уволенных с военной службы, членов семейвоеннослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву; 1.13. Осуществляет меры по организации и развитиюмедико-социальной экспертизы и государственной системы реабилитацииинвалидов; 1.14. Участвует в осуществлении государственной политики пообеспечению доступности информации и объектов социальнойинфраструктуры для инвалидов и престарелых граждан; 1.15. Оказывает помощь общественным объединениям инвалидов всоздании рабочих мест для инвалидов и их трудоустройстве; 1.16. Содействует созданию и развитию специализированныхпредприятий по использованию труда инвалидов и пенсионеров, развитиюнадомных видов труда и других форм занятости; 1.17. Определяет потребность и осуществляет закупку ираспределение специальных транспортных средств, приспособленийпроизводственного и бытового характера, других технических средствреабилитации инвалидов и ухода за ними; 1.18. Обеспечивает организацию протезно-ортопедической помощинаселению, проведение работы по совершенствованию изготовленияпротезно-ортопедических изделий, а также производству их новых видов; 1.19. Содействует созданию и совершенствованию деятельностицентров медицинской, социальной и профессиональной реабилитацииинвалидов и иных организаций, осуществляющих социальную защитунаселения, независимо от форм собственности; 1.20. Способствует развитию физической культуры и спортивногодвижения инвалидов как этапа их социальной реабилитации; 1.21. Готовит по поручению администрации области заключения попроектам законов и иных нормативных правовых актов в части вопросовсоциального развития; 1.22. Совместно с органами государственной власти и управления,общественными объединениями осуществляет контроль за реализациейзаконодательства по социальному развитию, соблюдением установленныхсоциальных гарантий и предоставлением льгот; 1.23. Обобщает практику применения законодательства в областиобеспечения граждан социальными пособиями и компенсационнымивыплатами, разрабатывает рекомендации, методические и информационныематериалы по совершенствованию организации работы органов социальнойзащиты населения по вопросам обеспечения социальными выплатами; 1.24. Обеспечивает самостоятельную выплату социальных пособий привозникновении чрезвычайных ситуаций; 1.25. Осуществляет сбор и обработку информации отраслевойгосударственной автоматизированной системы обработки информации"Защита"; 1.26. Формирует и обновляет областной банк данных получателейпособий, компенсационных выплат, сумм возмещения вреда, причиненногоздоровью, граждан, имеющих право на льготы в соответствии сФедеральными Законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации", а также других категорий населения, имеющихправо на льготы; 1.27. Осуществляет проведение единой технической политики ввопросах приобретения, разработки и внедрения программных итехнических средств и информационных технологий в органах иучреждениях социальной защиты населения области; 1.28. Осуществляет контроль за своевременной и правильнойвыплатой пособий органами социальной защиты населения исполнительныхорганов местного самоуправления и предприятиями связи, расходованиемсредств, направляемых на их выплату; 1.29. Обобщает и своевременно представляет в соответствующиеорганы бухгалтерскую, статистическую и оперативную отчетность, заявкина финансирование расходов на выплату социальных пособий, компенсацийи доплат к государственным пенсиям госслужащих; 1.30. Участвует в формировании бюджета области в частифинансирования социальных гарантий и предоставления льгот, расходов поразделу "Социальное обеспечение"; 1.31. Организует планово-финансовую работу в отрасли,финансирование мероприятий, проводимых подведомственными учреждениями,и осуществляет внутриведомственный контроль за их финансовойдеятельностью; 1.32. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан ипринимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам,отнесенным к компетенции департамента; 1.33. Заключает соглашения с органами местного самоуправления осотрудничестве в области социального развития; 1.34. Участвует в разработке прогнозов и программсоциально-экономического развития области, а также отдельныхпоказателей прогноза, относящихся к компетенции департамента; 1.35. Организует и проводит мероприятия по подготовке,переподготовке и повышению квалификации работников органов социальнойзащиты населения по вопросам назначения, перерасчета, индексации ивыплаты социальных выплат в условиях автоматизированной обработкидокументации, эксплуатации вычислительной техники, программногообеспечения и локальных вычислительных сетей; 1.36. По поручению Губернатора области выступает учредителемгосударственных учреждений в сфере социальной защиты населения; 1.37. В соответствии с действующим законодательством осуществляетполномочия по защите имущественных интересов подведомственныхучреждений; 1.38. Принимает меры к обеспечению полного учета государственногоимущества, закрепленного на праве оперативного управления заподведомственными учреждениями (внесение в реестр, отражения вбалансах, заключение договоров пользования), и эффективномуиспользованию его по назначению. 1.39. Ведет вопросы по предоставлению малообеспеченным семьямсубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; (Дополнен -Постановление Губернатора Владимирской области от 16.07.2004 г. N 411) 1.40. Организует работу по контролю за выполнением квоты дляприема на работу инвалидов, установленной в соответствии с ЗакономВладимирской области "О квотировании рабочих мест для инвалидов воВладимирской области". (Дополнен - Постановление ГубернатораВладимирской области от 16.07.2004 г. N 411) 1.41. Осуществляет другие функции в соответствии сзаконодательством. IV. Права и обеспечение деятельности департамента 1. Департаменту предоставляется право: 1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке отисполнительных органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций материалы, необходимые для решения вопросов,входящих в компетенцию департамента; 1.2. Разрабатывать методические материалы и рекомендации повопросам, входящим в компетенцию департамента; 1.3. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенциюдепартамента, с привлечением руководителей и специалистовисполнительных органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций; 1.4. Организовывать проведение благотворительных акций иосуществлять программы, связанные с социальной поддержкой граждан; 1.5. Разрабатывать и вносить на рассмотрение администрацииобласти: - проекты программ социальной защиты населения; - предложения по созданию, реорганизации, ликвидации ифинансированию учреждений социального обслуживания областногоподчинения, проекты нормативных документов в пределах своейкомпетенции; 1.6. По поручению администрации области в установленном порядкевыполнять функции учредителя подведомственных учрежденийгосударственной службы медико-социальной экспертизы, социальногообслуживания, находящихся в областной собственности, утверждать ихуставы, назначать и увольнять их руководителей, контролировать ихдеятельность; 1.7. Осуществлять проверки органов и учреждений социальной защитынаселения муниципальных образований на территории области в пределахкомпетенции департамента, определенной действующим законодательством. 2. Материально-техническое, документационное,информационно-техническое, социально-бытовое и транспортноеобеспечение деятельности департамента осуществляется основными иоборотными средствами, закрепленными за департаментом на правеоперативного управления, финансовыми ресурсами. 3. Финансирование деятельности департамента осуществляется засчет средств областного бюджета в установленном порядке. Финансово-хозяйственную деятельность департамент осуществляет всоответствии с утвержденной сметой расходов. В этих целяхадминистрация департамента организует: - рациональное и экономное расходование государственных средств,выделяемых на содержание департамента, а также обеспечение сохранностиосновных фондов и товарно-материальных ценностей; - своевременную реконструкцию, капитальный и текущий ремонтздания, коммуникаций и оборудования, благоустройство и озеленениеприлегающей к зданию территории; - обеспечение мебелью, оборудованием, оргтехникой и другимиматериалами, их рациональное использование, а также списание вустановленном порядке имущества; - соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности,противопожарной безопасности; - ведение бухгалтерского учета в соответствии с действующимзаконодательством. Для осуществления своей деятельности департамент может бытьнаделен в установленном порядке и другими правами. V. Руководство департаментом 1. Департамент возглавляет директор, который назначается иосвобождается от должности Губернатором области по представлениюзаместителя Губернатора области, курирующего данное направление. 2. Заместители директора департамента назначаются и освобождаютсяот должности Губернатором области по представлению директорадепартамента, согласованному с заместителем Губернатора области,курирующим данное направление. 3. Директор департамента: 3.1. Руководит деятельностью департамента, несет персональнуюответственность за выполнение задач и функций, возложенных надепартамент; 3.2. Действует без доверенности от имени департамента,представляет его во всех организациях по вопросам, входящим вкомпетенцию департамента, выдает доверенности, открывает счета вбанках, подписывает документацию, заключает договоры; 3.3.Издает в пределах своей компетенции приказы и указания,подлежащие обязательному исполнению работниками департамента иподведомственных учреждений; 3.4. Назначает и освобождает от должности в соответствии сзаконодательством работников департамента, осуществляет мероприятия поповышению их квалификации, улучшению условий труда, отдыха и быта; 3.5. Распределяет обязанности между заместителями директора,руководителями структурных подразделений департамента; 3.6. Определяет должностные обязанности работников департамента,утверждает должностные инструкции; 3.7. Утверждает положения (уставы) подведомственных учреждений,заключает, изменяет и расторгает договоры (контракты) с ихруководителями; 3.8. Осуществляет в установленном порядке расходование денежныхсредств, включая фонд оплаты труда, обеспечивает надлежащееиспользование и сохранность имущества, соблюдение финансово-штатнойдисциплины; 3.9. Обеспечивает соблюдение работниками департамента правилвнутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины, поощряет иналагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством; 3.10. Представляет на утверждение Губернатору области структуру иштатное расписание департамента; 3.11. Вносит Губернатору области предложения по совершенствованиюдеятельности департамента; 3.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 4. При департаменте образуется коллегия в составе директорадепартамента (председатель коллегии), заместителей директора,руководителей структурных подразделений департамента иподведомственных учреждений. В состав коллегии по согласованию могутвключаться представители исполнительных органов местногосамоуправления, внебюджетных фондов и общественных объединенийветеранов и инвалидов. Персональный состав коллегии утверждаетсяраспоряжением Губернатора области. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие социальныевопросы. Решения коллегии оформляются постановлениями. VI. Реорганизация и ликвидация департамента Реорганизация и ликвидация департамента производится Губернаторомобласти в порядке, установленном действующим законодательством.