Постановление Губернатора Владимирской области от 15.07.2002 № 362

Об утверждении Положения о государственно-правовом управлении администрации области

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
15.07.2002 N 362 Утратилo силу - Постановление

Губернатора Владимирской области
от 30.12.2005 г. N 790

Об утверждении Положения огосударственно - правовомуправлении администрации области
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Владимирской областиот 10.12.2001 г. N 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) иадминистрации Владимирской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о государственно-правовом управленииадминистрации области (прилагается).
2. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу с даты его официальногоопубликования.
Губернатор области H.Виноградов
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 15.07.2002 N 362
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственно-правовом управлении
администрации Владимирской области
I. Общие положения
1.1. Государственно-правовое управление администрацииВладимирской области (ГПУ) (далее - Управление) является структурнымподразделением администрации области, непосредственно подчиненнымГубернатору области.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, Уставом области, законами Владимирской области, указами,постановлениями и распоряжениями Губернатора области, другиминормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
II. Основные задачи Управления
2.1. Правовое обеспечение деятельности Губернатора области иадминистрации области.
2.2. Правовая экспертиза законопроектов, а также иных нормативныхправовых актов области, учет и контроль прохождения в администрацииобласти областных законов.
2.3. Правовая экспертиза уставов муниципальных образованийВладимирской области, а также вносимых в них изменений и дополнений.
2.4. Ведение Государственного реестра уставов муниципальныхобразований Владимирской области.
2.5. Правовая экспертиза договоров (соглашений), заключаемыхадминистрацией области, и подлежащих внесению в соответствующийРеестр.
2.6. Ведение Реестра договоров (соглашений) администрацииобласти.
2.7. Организация контроля исполнения федеральногозаконодательства.
2.8. Взаимодействие в пределах своей компетенции сЗаконодательным Собранием области, судебными, правоохранительнымиорганами, органами прокуратуры по вопросам применения действующегозаконодательства.
2.9. Аналитическое и информационно-справочное обеспечениедеятельности Губернатора области и администрации области по правовымвопросам.
III. Функции Управления
3.1. По правовому обеспечению деятельности Губернатора области иадминистрации области Управление выполняет следующие функции:
3.1.1. Обеспечивает соблюдение законности в деятельностиадминистрации области.
3.1.2. Содействует правовыми средствами проведению единойгосударственной политики Российской Федерации на территории области,осуществлению социально-экономических реформ.
3.1.3. Готовит заключения о юридической несостоятельностипроектов указов, постановлений и распоряжений Губернатора области.
3.1.4. Представляет Губернатору области предложения по изменениюили отмене ранее принятых нормативных правовых актов.
3.1.5. По поручению Губернатора области дает официальныеразъяснения указов, постановлений и распоряжений Губернатора области,администрации области.
3.1.6. Готовит рекомендации для структурных подразделенийадминистрации области о порядке применения отдельных нормативныхактов, использовании правовой терминологии, являющиеся обязательнымидля применения в работе.
3.1.7. Оказывает правовую помощь органам и структурнымподразделениям администрации области в подготовке ими проектов законови иных нормативных правовых актов, соблюдении правил юридическойтехники.
3.1.8. Привлекает при необходимости государственных служащихорганов и структурных подразделений администрации области дляподготовки проектов законов и иных нормативных правовых актов и другихдокументов.
3.1.9. Координирует деятельность органов и структурныхподразделений администрации области по правовым вопросам.
3.1.10. Принимает участие в работе коллегий, совещаний, комиссий,рабочих групп при рассмотрении вопросов, имеющих отношение к практикеприменения действующего законодательства и иным аспектам правовойдеятельности.
3.1.11. Рассматривает по поручению Губернатора области письменныеобращения глав местного самоуправления по вопросам применениязаконодательства, регулирующего полномочия органов местногосамоуправления.
3.1.12. Представляет интересы администрации области в судах общейюрисдикции, арбитражных судах, Конституционном Суде РоссийскойФедерации.
3.1.13. Обращается по поручению Губернатора области в судебные,правоохранительные органы, органы прокуратуры за защитой прав изаконных интересов администрации области.
3.1.14. По поручению Губернатора области готовит проектыобращений, запросов в Конституционный Суд Российской Федерации.
3.1.15. Взаимодействует с федеральными органами государственнойвласти, их территориальными органами по вопросам применениядействующего законодательства.
3.1.16. Готовит по поручению Губернатора области проекты законови иных нормативных правовых актов, вносимых Губернатором области вфедеральные органы государственной власти.
3.1.17. Выполняет отдельные поручения Губернатора области поправовым вопросам.
3.2. По проведению правовой экспертизы областных законодательныхактов, учету и контролю прохождения в администрации области областныхзаконов Управление выполняет следующие функции:
3.2.1. Готовит по поручению Губернатора области проекты законов,иных нормативных правовых актов, вносимых в Законодательное Собраниеобласти.
3.2.2. Проводит по поручению Губернатора области правовуюэкспертизу проектов законов, иных нормативных правовых актов,разрабатываемых органами и структурными подразделениями администрацииобласти для внесения в Законодательное Собрание области, в случаенеобходимости готовит заключения об их юридической несостоятельности.
3.2.3 Проводит правовую экспертизу законов Владимирской области,поступающих Губернатору области из Законодательного Собрания областидля подписания и официального опубликования, в случае необходимостиготовит заключения об их юридической несостоятельности.
3.2.4. Анализирует и обобщает замечания, предложения, справки,поступающие от органов и структурных подразделений администрацииобласти по результатам рассмотрения областных законов, принятыхЗаконодательным Собранием области и направленных Губернатору областидля подписания и официального опубликования,либо для внесениязамечаний и предложений после первого, второго и последующих чтений.
3.2.5. Готовит в установленные сроки в Законодательное собраниеобласти проект ответа об отклонении принятых областных законов.
3.2.6. Представляет по поручению Губернатора области интересыадминистрации области по правовым вопросам во взаимоотношениях сЗаконодательным Собранием области.
3.2.7. Ведет учет и систематизацию областных законов и иныхнормативных правовых актов, принятых Законодательным Собраниемобласти.
3.2.8. Контролирует порядок прохождения областных законов ипроектов областных законов в администрации области, в том числеосуществляет контроль за доработкой отклоненных ЗаконодательнымСобранием области законопроектов либо законов, прошедших первое ивторое чтение, их последующим внесением в Законодательное Собраниеобласти.
3.2.9. Информирует Губернатора области об отсутствии замечаний ипредложений правового характера по принятым областным законам.
3.3. По вопросам регистрации уставов муниципальных образований,изменений и дополнений к ним Управление выполняет следующие функции:
3.3.1. Проводит правовую экспертизу поступающих на имяГубернатора области уставов муниципальных образований Владимирскойобласти, вносимых в них изменений и дополнений, а также прилагаемыхсоответствующих документов для регистрации уставов.
3.3.2. Информирует Губернатора области о юридическойсостоятельности представляемых для регистрации уставов муниципальныхобразований Владимирской области, вносимых в них изменений идополнений, а также прилагаемых соответствующих документов.
3.3.3. Ведет Государственный реестр уставов муниципальныхобразований Владимирской области.
3.3.4. Оформляет и выдает подписанные Губернатором областисвидетельства о регистрации уставов муниципальных образований, а такжевнесенных в них изменений и дополнений.
3.3.5. Организует систематизированный учет и хранение поступающихна регистрацию уставов муниципальных образований Владимирской области,изменений и дополнений к ним и прилагаемых документов, проводит анализнорм, содержащихся в уставах в связи с изменениями в законодательстве.
3.4. По работе с договорами (соглашениями) администрации областиУправление выполняет следующие функции:
3.4.1. Ведет Реестр договоров (соглашений) администрацииВладимирской области.
3.4.2. Ведет учет проектов договоров (соглашений), заключаемыхадминистрацией области, поступающих для правовой экспертизы.
3.4.3. Проводит правовую экспертизу проектов договоров(соглашений), заключаемых администрацией области и подлежащихвключению в Реестр и в случае необходимости готовит заключения оюридической несостоятельности представленных проектов.
3.4.4. Обеспечивает сохранность первого экземпляра договора(соглашения) в течение установленных номенклатурой сроков хранения.
3.5. По организации контроля исполнения федеральногозаконодательства Управление выполняет следующие функции:
3.5.1. Обеспечивает учет, контроль поступления, прохождения иисполнения в секретариатах заместителей Губернатора областифедеральных законов и нормативных правовых актов федеральных органовисполнительной власти (далее - федеральные акты).
3.5.2. Проводит правовой анализ федеральных актов на предметподготовки проектов резолюций Губернатора области по определениюосновных направлений их исполнения.
3.5.3. Передает федеральные акты в органы и структурныеподразделения администрации области для ознакомления и организации ихисполнения.
3.5.4. Осуществляет контроль за соблюдением сроков работы сфедеральными актами в соответствующих секретариатах администрацииобласти.
3.5.5. По поручению Губернатора области ставит на контрольфедеральные акты, содержащие поручения в адрес органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации.
3.5.6. Взаимодействует с секретариатами заместителей Губернатораобласти, органами и структурными подразделениями администрации областипо вопросам работы с федеральным законодательством.
3.5.7. Получает и анализирует поступившую от секретариатовзаместителей Губернатора области, руководителей органов и структурныхподразделений администрации области информацию о исполнениифедеральных актов.
3.5.8. Проводит правовой анализ поступивших информации о ходе илиитогах выполнения поручений Губернатора области по организацииисполнения федеральных актов, стоящих на контроле, направляетГубернатору области информации с предложениями о продленииустановленных сроков контроля в соответствии с поступившими просьбамиот заместителей Губернатора области и наличием объективныхобстоятельств, либо о снятии документов с контроля.
3.5.9. Информирует должностных лиц, органы и структурныеподразделения администрации области о продлении сроков выполненияфедеральных актов.
3.5.10. Ежемесячно анализирует состояние исполнительскойдисциплины по работе с федеральным законодательством в секретариатахзаместителей Губернатора области.
3.5.11. По поручению Губернатора области готовит и обобщаетпредложения и замечания по проектам федеральных актов, поступивших оторганов и структурных подразделений администрации области.
3.6. По аналитическому и информационно-справочному обеспечениюдеятельности Губернатора области и администрации области по правовымвопросам Управление выполняет следующие функции:
3.6.1. Оказывает консультационно-методическую помощь по правовымвопросам должностным лицам, органам и структурным подразделениямадминистрации области.
3.6.2. Разрабатывает предложения по правовому совершенствованиюдеятельности администрации области.
3.6.3. Доводит правовую информацию до органов и структурныхподразделений администрации области.
3.6.4. Проводит правовое обучение государственных служащихадминистрации области по вопросам действующего законодательства.
3.6.5. Организует систематизированный учет, хранение икодификацию поступающих в администрацию области федеральныхконституционных законов, федеральных законов, указов и распоряженийПрезидента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, иныхнормативных актов федеральных органов государственной власти.
3.6.6. Готовит по поручению Губернатора области аналитические иинформационно-справочные материалы по проблемным вопросам правовогохарактера.
3.6.7. Проводит по поручению Губернатора области анализ нарушенийправоприменительной практики в деятельности органов и структурныхподразделений администрации области и принимает меры по их устранению.
3.6.8. Оказывает консультативную помощь юридическим службаморганов местного самоуправления в осуществлении правовой работы иприменения норм действующего законодательства.
IV. Права и обеспечение деятельности Управления
4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимыематериалы от руководителей органов и структурных подразделенийадминистрации области, органов местного самоуправления, коммерческих инекоммерческих организаций и должностных лиц.
4.1.2. По поручению Губернатора области привлекать дляосуществления нормотворческих работ на договорной основе специалистов,экспертов и ученых.
4.1.3. Пользоваться в установленном порядке системами связи,общеправовым классификатором отраслей законодательства приавтоматизированном обмене правовой информацией, информационнымибазами, банками данных и иными носителями информации органовисполнительной власти.
4.1.4. По поручению Губернатора области командировать служащихдля осуществления функций Управления вне администрации области.
4.2. Материально-техническое, документационное,информационно-техническое, социально-бытовое и транспортноеобеспечение деятельности Управления осуществляют соответствующиеорганы и структурные подразделения администрации области.
4.3. Финансирование Управления осуществляется за счет расходов насодержание аппарата администрации области.
V. Руководство Управлением
5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности Губернатором области.
5.2. Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности Губернатором области попредставлению начальника Управления.
5.3. Начальник Управления:
5.3.1. Руководит деятельностью Управления, организует работуподразделения в соответствии с функциями и задачами, несетперсональную ответственность за результаты его работы.
5.3.2. Представляет Губернатору области для утверждениядолжностные инструкции заместителей, заведующих отделами и служащихУправления.
5.3.3. Распределяет обязанности между заместителями начальникаУправления, заведующими отделами, служащими.
5.3.4. Визирует проекты областных законов, указов, постановленийи распоряжений Губернатора области, нормативных правовых актовадминистрации области, а также иные документы нормативного характера.
5.3.5. Подписывает служебную документацию в пределах компетенцииУправления.
5.3.6. Издает приказы в пределах своей компетенции.
5.3.7. Вносит Губернатору области для утверждения план работыУправления на очередной квартал.
5.3.8. Вносит Губернатору области предложения посовершенствованию структуры, штатов Управления, поощрению служащих,применению к ним мер дисциплинарной ответственности, по использованиютехнических средств для ведения справочно-информационной работы подействующему законодательству.5.3.9. Готовит Губернатору области предложения о назначении надолжность и освобождении от должности служащих Управления
VI. Реорганизация и ликвидация Управления
Реорганизация и ликвидация Управления производится Губернаторомобласти в порядке, установленном действующим законодательством.----------------------------------------------------------------------