Постановление Губернатора Владимирской области от 21.11.2003 № 570
О Положении по предоставлению земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) или муниципальной собственности на территории поселений Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
21.11.2003 N 570
Утратило силу - Постановление Администрации Владимирской области
от 05.03.2015 № 178
О Положении по предоставлению
земельных участков для
строительства из земель,
находящихся в государственной (до
разграничения государственной
собственности на землю) или
муниципальной собственности на
территории поселений Владимирской
области
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 06.05.2013 г. N 496)
В соответствии с Земельным и Градостроительным кодексами РФ, с
целью повышения ресурсного потенциала земель поселений и
урегулирования правоотношений в области их рационального использования
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Рекомендовать органам местного самоуправления округов, городов
и районов области при решении вопросов предоставления земельных
участков под строительство руководствоваться "Положением по
предоставлению земельных участков для строительства из земель,
находящихся в государственной (до разграничения государственной
собственности на землю) или муниципальной собственности на территории
поселений Владимирской области" согласно приложению.
2. Пункт 1 постановления главы администрации области от
10.03.2000 N 148 "О порядке выдачи технических условий на
проектирование и согласование документации на строительство и приемке
в хозяйственное ведение (на баланс), в собственность вновь выстроенных
объектов" и постановление главы администрации области от 29.04.97 N
273 "О введении в области аукционов (конкурсов) по предоставлению
земельных участков в аренду под строительство объектов жилищного и
социального назначения" считать утратившими силу.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области, директора департамента имущественных
и земельных отношений администрации области А. В. Денисова. (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 12.01.2010 г. N 13)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор области Н.Виноградов
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 21.11.2003 N 570
ПОЛОЖЕНИЕ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ (ДО РАЗГРАНИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА
ЗЕМЛЮ) ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЙ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 06.05.2013 г. N 496)
Настоящее Положение (далее именуется - Положение) разработано в
соответствии с Градостроительным, Земельным, Гражданским кодексами
Российской Федерации, федеральными законами "О землеустройстве", "О
государственном кадастре недвижимости", постановлением Правительства
Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении
торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной
собственности земельных участков или права на заключение договоров
аренды таких земельных участков" и другими нормативными правовыми
актами в области регулирования застройки. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 г. N 13)
1. Термины и определения
Акт выбора земельного участка - технический документ о
предварительном согласовании государственными органами контроля и
надзора, органами местного самоуправления и другими заинтересованными
организациями места размещения объекта строительства на земельном
участке с определенными параметрами и функциональным назначением.
Аренда земельного участка - предоставление земельного участка
гражданину или юридическому лицу за плату во временное пользование по
договору аренды.
Аукцион - форма торгов, при которой выигравшим признается лицо,
предложившее наиболее высокую цену.
Государственный кадастр недвижимости - систематизированный свод
сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом "О
государственном кадастре недвижимости" недвижимом имуществе, а также
сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о
границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных
образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и
зонах с особыми условиями использования территорий, иных сведений,
предусмотренных Федеральным законом "О государственном кадастре
недвижимости. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 12.01.2010 г. N 13)
(Абзац исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 12.01.2010 г. N 13)
Градостроительное зонирование - зонирование территорий
муниципальных образований в целях определения территориальных зон и
установления градостроительных регламентов. (Градостроительный кодекс
РФ).
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ
соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования
земельных участков, равно как всего, что находится над и под
поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки
и последующей эксплуатации объектов капитального строительства,
предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных
участков и предельные параметры разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения
использования земельных участков и объектов капитального
строительства. (Градостроительный кодекс РФ).
Граница застройки - условная линия, ограничивающая территорию, в
пределах которой допустимо строительство объектов.
Документация по планировке территории (проекты планировки
территории, проекты межевания территорий, градостроительные планы
земельных участков) - документация, подготавливаемая в целях
обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов
планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов),
установления границ земельных участков, на которых расположены объекты
капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных
для строительства и размещения линейных объектов.
Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе
почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в
установленном порядке. (Земельный кодекс РФ).
Земельный участок, предоставляемый без предварительного
согласования - сформированный земельный участок, прошедший кадастровый
учет, находящийся в государственной или муниципальной собственности,
который приобретается гражданами или юридическими лицами на торгах
(аукционах, конкурсах) в собственность или аренду для размещения
объектов в соответствии с документами территориального планирования и
документацией по планировке территорий.
Земельный участок, предоставляемый с предварительным
согласованием - прошедший процедуру выбора сформированный земельный
участок, поставленный на кадастровый учет, находящийся в
государственной или муниципальной собственности, право на аренду,
постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование которого
приобретается гражданами или юридическими лицами для размещения
объектов. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 12.01.2010 г. N 13)
Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными
участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве
безвозмездного срочного пользования. (Земельный кодекс РФ).
Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельным
участком на праве пожизненного наследуемого владения. (Земельный
кодекс РФ).
Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель,
планированию и организации рационального использования земель и их
охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности
границ объектов землеустройства, организации рационального
использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для
осуществления сельскохозяйственного производства. (Федеральный закон
от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве"). (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 г. N 13)
Землеустроительное дело - включает в себя землеустроительную
документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие
касающиеся такого объекта материалы. Землеустроительное дело
формируется и хранится в порядке, установленном нормативными правовыми
актами Российской Федерации. (Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ
"О землеустройстве").
Красные линии - линии, которые обозначают существующие,
планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего
пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети
инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи
(в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы,
автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные
сооружения (далее - линейные объекты). (Градостроительный кодекс РФ).
Конкурс - форма торгов, при которой выигравшим признается лицо,
предложившее по решению комиссии лучшие условия.
(Абзац исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 12.01.2010 г. N 13)
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение,
объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты
незавершенного строительства), за исключением временных построек,
киосков, навесов и других подобных построек. (Градостроительный кодекс
РФ).
(Абзац исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 12.01.2010 г. N 13)
Правила землепользования и застройки - документ
градостроительного зонирования, который утверждается нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления, в котором
устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты,
порядок применения такого документа и порядок внесения в него
изменений. (Градостроительный кодекс РФ).
Правоустанавливающие документы - составленные в порядке,
предусмотренном законодательством, акты, предоставляющие право на
что-либо (договор купли-продажи, договор аренды, решение органа
власти, разрешение на строительство и т.д.).
Сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом
недвижимого имущества, например, для прохода, прокладки и эксплуатации
необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены
без установления сервитута. (Федеральный закон от 21.07.97 N 122-ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним").
Территориальные зоны - зоны, для которых в правилах
землепользования и застройки определены границы и установлены
градостроительные регламенты. (Градостроительный кодекс РФ).
Территории общего пользования - территории, которыми
беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе
площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
(Градостроительный кодекс РФ).
Формирование земельного участка - выполнение в отношении
земельного участка кадастровых работ, осуществление государственного
кадастрового учета такого земельного участка, определение разрешенного
использования участка, технических условий подключения
(технологическое присоединение) объектов к коммуникациям
инженерно-технического обеспечения и платы за подключение, определение
условий предоставления земельного участка. (В редакции
Постановлений Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 г. N 13;
от 06.05.2013 г. N 496)
2. Общая часть
2.1. Положение определяет порядок участия и взаимодействия
исполнительных органов государственной власти, органов местного
самоуправления и иных организаций при предоставлении земельных
участков для строительства объектов капитального строительства
различного назначения на территории Владимирской области.
2.2. Предоставление земельных участков для строительства на
территории Владимирской области осуществляется с проведением работ по
их формированию:
а) без предварительного согласования мест размещения объектов в
случаях, когда размещение их соответствует утвержденным документам
территориального планирования или (и) документации по планировке
территорий, правилам землепользования и застройки (градостроительное
зонирование) поселений, а также в случае предоставления земельных
участков для жилищного строительства;
б) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
2.3. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки
предоставляются государственным и муниципальным учреждениям,
федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной
власти и органам местного самоуправления.
2.4. В безвозмездное срочное пользование земельные участки
предоставляются религиозным организациям для строительства зданий,
строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения на
срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
2.5. Территории общего пользования могут включаться в состав
различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
2.6. Для рассмотрения вопросов, связанных с предоставлением
земельных участков для строительства, при администрациях муниципальных
образований создаются комиссии по предоставлению земельных участков
для строительства (далее именуется - комиссии).
Комиссию возглавляет глава (глава администрации) муниципального
образования или его заместитель. В состав комиссии включаются
руководители местных органов архитектуры и градостроительства,
имущественных отношений, муниципальных служб инженерного обеспечения,
жилищно-коммунального хозяйства, государственных природоохранных
органов и общественных организаций. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 г. N 13)
3. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам
для строительства без предварительного согласования мест размещения
объектов капитального строительства
3.1. Предоставление земельного участка для строительства без
предварительного согласования мест размещения объектов капитального
строительства осуществляется в собственность или аренду на торгах
(конкурсах, аукционах) по продаже земельного участка или права
заключения договора аренды земельного участка при размещении объекта
капитального строительства в соответствии с документами
территориального планирования, документацией по планировке территории
и правилами землепользования и застройки. Предметом торгов может быть
только сформированный в соответствии со статьями 30, 38, 381, 382
Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с
установленными границами.
3.2. На торги выставляются земельные участки, определенные на
основании документов территориального планирования и документации по
планировке территории, а также земельные участки, на которые имеется
более двух заявлений от граждан, юридических лиц.
3.3. Уполномоченный орган местного самоуправления, осуществляющий
распоряжение земельными участками (далее именуется - уполномоченный
орган), организует работу по формированию земельных участков на основе
документов государственного кадастра недвижимости утвержденных
документов территориального планирования и документации по планировке
территории с учетом экологических и иных условий использования
соответствующей территории. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 12.01.2010 г. N 13)
3.4. В целях формирования земельного участка, выставляемого на
торги, по запросу уполномоченного органа муниципальный орган,
осуществляющий функции в сфере архитектуры и градостроительства, или
администрация муниципального образования, на территории которого
расположен земельный участок, в течение 14 дней предоставляет сведения
о разрешенном использовании земельного участка. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 г. N 13)
Сведения о разрешенном использовании земельного участка
предоставляются в форме градостроительного плана земельного участка (в
случае если градостроительный план земельного участка был разработан в
составе утвержденной документации по планировке территории) либо в
виде заключения о разрешенном использовании земельного участка. (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 12.01.2010 г. N 13)
Заключение о разрешенном использовании земельного участка должно
включать в себя следующую информацию: (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 г. N 13)
- о градостроительном регламенте, установленном для
территориальной зоны, в границах которой расположен формируемый
земельный участок (в случае, если на земельный участок
распространяется действие градостроительного регламента), в том числе:
перечень всех предусмотренных градостроительным регламентом видов
разрешенного использования, предельные (минимальные и (или)
максимальные) размеры земельных участков, предельные параметры
разрешенного строительства; (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 12.01.2010 г. N 13)
- о требованиях к назначению и размещению объектов на земельном
участке, возможности разделения земельного участка; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 г. N 13)
- о наличии ограничений по использованию земельного участка (зоны
охраны объектов культурного наследия, водоохранные, охранные или
санитарно-защитные зоны, зоны охраняемых объектов, запретные районы и
иные); (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 12.01.2010 г. N 13)
- о необходимости установления публичных сервитутов. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 г. N 13)
3.5. В соответствии с документацией по планировке территории и
(или) землеустроительными документами уполномоченный орган совместно с
соответствующими службами муниципального образования или на основании
договора со специализированными организациями в течение 5 дней
организует работы по выносу в натуру границ земельного участка. (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 12.01.2010 г. N 13)
3.6. Уполномоченный орган определяет величину затрат на
выполнение конкурсных условий и, на основании отчета независимого
оценщика, начальную цену земельного участка, либо начальный размер
арендной платы.
3.7. Пакет документов по сформированному земельному участку
содержит: (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 12.01.2010 г. N 13)
- градостроительный план земельного участка или заключение о
разрешенном использовании земельного участка (п. 3.4); (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 г. N 13)
- кадастровый паспорт земельного участка; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 г. N 13)
- начальную цену земельного участка или начальный размер арендной
платы; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 12.01.2010 г. N 13)
- сведения о "шаге аукциона" (в случае принятия решения о
проведении торгов в форме аукциона); (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 г. N 13)
- размер затрат на выполнение конкурсных условий (в случае
принятия решения о проведении торгов в форме конкурса); (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 г. N 13)
- технические условия с указанием срока их действия, информацию о
плате за подключение (технологическое присоединение) и о сроках
подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 06.05.2013 г. N 496)
3.8. Уполномоченный орган вносит документы по сформированному
земельному участку в комиссию, которая на основании коллегиального
рассмотрения оформляет протокол согласования представленных документов
и дает рекомендации по форме проведения торгов (аукционов, конкурсов).
Заседание комиссии является правомочным при участии 2/3 ее состава.
Решение считается принятым по большинству голосов участников
заседания.
3.9. В течение 7 дней со дня получения документов по
сформированному земельному участку, указанных в пункте 3.7 настоящего
Положения, и протокола комиссии глава (глава администрации)
муниципального образования принимает решение: (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 г. N 13)
(подпункт исключен - Постановление Губернатора Владимирской
области от 12.01.2010 г. N 13)
б) о форме проведения торгов по продаже земельного участка или
права на заключение договора аренды земельного участка (конкурс или
аукцион);
в) о начальной (стартовой) цене земельного участка и сумме
задатка (в случае проведения аукциона);
г) о конкурсных условиях по продаже земельного участка или права
заключения договора аренды (в случае проведения конкурса);
(подпункт исключен - Постановление Губернатора Владимирской
области от 12.01.2010 г. N 13)
3.10. Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости
установления условий (обязанностей) по использованию земельного
участка, в том числе:
- по возмещению убытков и иных затрат на снос объектов
недвижимости, переселению жителей, переносу сетей и сооружений
инженерно-технического обеспечения и транспортных коммуникаций;
- по строительству объектов инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур, благоустройству территорий общего пользования;
- по иным условиям.
Продажа земельных участков для жилищного строительства или
продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для
жилищного строительства или для комплексного освоения земельного
участка в целях жилищного строительства осуществляется на аукционах.
(Пункт исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 12.01.2010 г. N 13)
3.12. Выполнение в отношении формируемого земельного участка
кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета
такого земельного участка проводятся в соответствии с требованиями
Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости". (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 12.01.2010 г. N 13)
3.13. Организатором торгов выступает уполномоченный орган либо
специализированная организация действующая на основании договора с
ним. Организатор торгов создает условия для ознакомления покупателей
со сведениями по земельному участку, выставляемому на торги.
3.14. Проведение торгов осуществляется в порядке, установленном
статьями 381, 382 Земельного кодекса Российской Федерации и
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808.
3.15. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее
более высокую цену за земельный участок, по конкурсу - лицо, которое
по заключению комиссии, предложило лучшие условия.
3.16. Победителю торгов вместе с договором купли-продажи или
договором аренды передается пакет документов по сформированному
земельному участку (п.3.7), который является исходно-разрешительной
документацией для проведения проектно-изыскательских работ по объекту
строительства.
4. Предоставление земельных участков для строительства с
предварительным согласованием мест размещения объектов капитального
строительства
4.1. Предоставление земельного участка для строительства с
предварительным согласованием места размещения объектов капитального
строительства осуществляется:
а) в аренду;
б) в постоянное (бессрочное) пользование государственным и
муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также
органам государственной власти и местного самоуправления;
в) в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям
для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и
благотворительного назначения на срок строительства.
4.2. Гражданин или юридическое лицо (заявитель), заинтересованное
в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в
администрацию муниципального образования с заявлением о выборе
земельного участка и предварительном согласовании мест размещения
объекта (приложения N 1-3).
В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта,
предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера
земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К
заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта
строительства или необходимые расчеты.
Предоставление земельного участка с предварительным согласованием
места размещения объекта не допускается для осуществления жилищного
строительства, а также в случаях, если в заявлении указывается место,
ранее предусмотренное документацией по планировке территории и
правилами землепользования и застройки для размещения каких либо
других объектов.
4.3. Для проведения работ по выбору земельного участка заявление
с поручением главы (главы администрации) муниципального образования в
течение 5 дней направляется в уполномоченный орган.
4.4. Уполномоченный орган местного самоуправления, осуществляющий
распоряжение земельными участками:
(подпункт исключен - Постановление Губернатора Владимирской
области от 12.01.2010 г. N 13)
б) в течение 5 дней направляет запрос в соответствующие
государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные
организации на получение необходимой информации о разрешенном
использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных
участков объектами инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур, на технические условия подключения (технологическое
присоединение)
объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, о
плате за подключение (технологическое присоединение) объекта к сетям
инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты
(планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков.
Информация предоставляется бесплатно соответствующими государственными
органами, органами местного самоуправления, муниципальными
организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса; (В
редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 12.01.2010
г. N 13; от 06.05.2013 г. N 496)
в) на основании полученной информации в течение 30 дней оформляет
акт выбора земельного участка (приложение N 5), к которому прилагается
утвержденная органом местного самоуправления схема расположения
земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами его
выбора; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 12.01.2010 г. N 13)
г) в случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа
земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о
выборе земельного участка прилагаются расчеты убытков собственников
земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов
земельных участков; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 12.01.2010 г. N 13)
д) информирует население о возможном или предстоящем
предоставлении земельных участков для строительства. В случаях,
предусмотренных действующим законодательством, проводит в
установленном порядке публичные слушания.
4.5. Комиссия в течение 5 дней: (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 г. N 13)
а) рассматривает предоставленные уполномоченным органом документы
по формированию земельного участка и определяет наиболее
предпочтительный вариант размещения объекта строительства (в случае
предоставления нескольких вариантов размещения объекта); (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 г. N 13)
б) принимает решение о возможности предоставления земельного
участка для строительства либо возвращает предоставленные документы на
доработку в уполномоченный орган, в случае их несоответствия
установленным требованиям. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 12.01.2010 г. N 13)
Решение комиссии оформляется протоколом, который направляется
главе (главе администрации) муниципального образования для принятия им
решения о предварительном согласовании места размещения объекта или об
отказе в размещении объекта. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 12.01.2010 г. N 13)
4.6. Глава (глава администрации) муниципального образования по
результатам работы комиссии в течение 5 дней:
- принимает решение о предварительном согласовании места
размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка или
обоснованный отказ в размещении объекта;
- выдает заявителю в семидневный срок со дня принятия решения
копию решения о предварительном согласовании места размещения объекта
с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом
плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе
в размещении объекта. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 12.01.2010 г. N 13)
4.7. Решение о предварительном согласовании места размещения
объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано
заинтересованными лицами в суд. В случае признания в судебном порядке
недействительным решения о предварительном согласовании места
размещения объекта администрацией муниципального образования,
принявшей такое решение, возмещаются гражданину или юридическому лицу
расходы, понесенные им при подготовке документов, необходимых для
принятия решения о предварительном согласовании места размещения
объекта.
Предварительное согласование места размещения объекта является
основанием для последующего принятия решения о предоставлении
земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
(Пункт исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 12.01.2010 г. N 13)
4.9. Решение о предварительном согласовании места размещения
объекта является основанием установления в соответствии с заявкой
заявителя и за его счет границ земельного участка, в отношении
которого принято такое решение, и его государственного кадастрового
учета в порядке, установленном федеральными законами. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 12.01.2010 г. N 13)
4.10. Глава (глава администрации) муниципального образования на
основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных
в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного
к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок
принимает решение о предоставлении земельного участка для
строительства и заключает договор аренды на период проектирования и
строительства. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 12.01.2010 г. N 13)
5. Порядок подготовки и выдачи технических условий на строительство
и взаимодействие с заказчиками по развитию инженерной инфраструктуры
муниципальных образований
5.1. Органы местного самоуправления в соответствии с документами
территориального планирования муниципальных образований разрабатывают
и утверждают программы комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры.
5.2. Органы местного самоуправления (единый заказчик), как
правило, выступают заказчиком по строительству магистральных
инженерных сетей, головных инженерных сооружений, трансформаторных
подстанций, газораспределительных пунктов, котельных и т.п.
5.3. Организации, осуществляющие эксплуатацию сетей
инженерно-технического обеспечения, без взимания платы, в течение 14
дней по запросам органов местного самоуправления выдают технические
условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения
(технологическое присоединение) объектов капитального строительства к
сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических
условий, а также информацию о плате за подключение (технологическое
присоединение). (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 06.05.2013 г. N 496)
5.4. В случае предоставления земельного участка с предварительным
согласованием места размещения объекта гражданин или юридическое лицо,
имеющие намерение осуществить строительство, указывают в приложении к
заявлению о предоставлении земельного участка (приложения N2, N3)
необходимые для объекта подключаемые нагрузки к сетям
инженерно-технического обеспечения.
5.5. Органы местного самоуправления, не позднее чем за тридцать
дней до дня проведения торгов, либо принятия решения о предоставлении
земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной
собственности, для строительства, либо принятия решения о
предварительном согласовании места размещения объекта предоставляют
заинтересованным лицам технические условия присоединения к сетям
инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную
нагрузку, срок подключения
(технологическое присоединение) объекта
капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения,
срок действия технических условий, а также информацию о плате за
подключение. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 06.05.2013 г. N 496)
5.6. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей
инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю
земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое
присоединение) построенного объекта капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими
условиями и информацией о плате за подключение, представленными
правообладателю земельного участка. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 06.05.2013 г. N 496)
5.7. Законченные строительством внеплощадочные инженерные сети и
сооружения оформляются в муниципальную собственность, если иное не
предусмотрено договором или действующими нормативными правовыми
актами.
Органы местного самоуправления (собственники) передают инженерные
сети и сооружения эксплуатирующим организациям в зависимости от формы
собственности в хозяйственное ведение или на обслуживание в
установленном порядке.
Приложение N 1
к Положению по предоставлению
земельных участков для
строительства из земель,
находящихся в государственной
(до разграничения государственной
собственности на землю)
или муниципальной собственности
на территории поселений
Владимирской области
Главе (главе администрации)
_________________________________
(наименование муниципального образования)
__________________________________
от__________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес
заявителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении земельного участка
Прошу выделить _______________________________________________
(запрашиваемое право предоставления участка)
__________________________________________________________________
участок площадью _____ га для размещения
Наименование объекта _____________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Адрес, местоположение участка ____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Реквизиты заказчика:
Адрес: ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество руководителя ______________________________
N телефона и факса
______________________________
Банковские реквизиты ______________________________
__________________________________________________________________
Все необходимые данные о намечаемом к строительству объекте
приведены в прилагаемой к заявлению анкете.
Приложение. Анкета на ____ листах.
Заказчик (инвестор) _________________ __________________________
(подпись, печать) (инициалы, фамилия)
"___" ________________ 200__ г.
Приложение N 2
к Положению по предоставлению
земельных участков для
строительства из земель,
находящихся в государственной
(до разграничения государственной
собственности на землю)
или муниципальной собственности
на территории поселений
Владимирской области
Приложение
к заявлению ________________________
(наименование заказчика)
от "___" __________________ 200__
г.
Исх. N
____________________________
АНКЕТА
по размещению объекта жилого
или общественного назначения
1. Наименование намечаемого к строительству объекта, его
вместимость ___________________________________________________
2. Предполагаемое место размещения объекта, полный адрес _________
_______________________________________________________________
3. Потребность в земельных ресурсах для размещения объекта
(га)______
4. Запрашиваемое право предоставления земельного участка
(собственность, аренда) _______________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
5. Параметры объекта:
этажность _____________________________________________________
общая площадь_____________________________________
строительный объем (для объектов общественного
назначения)______________
наличие встроенных помещений обслуживания (для жилых домов) ___
_______________________________________________________________
количество квартир (для жилых домов) __________________________
рабочая площадь (для объектов общественного назначения) _______
_______________________________________________________________
основное конструктивное решение, материал стен ________________
_______________________________________________________________
применяемый проект _________________
_______________________________________________________________
6. Предполагаемая потребность в энергоресурсах:
а) водоснабжение
вода питьевая (м3/сут.) _______________________________________
вода техническая (м3/сут.) ____________________________________
б) канализация
хозбытовые
стоки (м3/сут.) __________________________________
производственные стоки (м3/сут.) ____________________________
в) теплоснабжение (Ккал/час) _________________________________
г) газоснабжение (Нм3/час) ___________________________________
д
) электроснабжение (кВт/час) _________________________________
е) телефонизация (номеров) ___________________________________
ж) радиофикация (точек) ______________________________________
7. Наименование предполагаемых к возведению в составе комплекса
строений с указанием этажности, материалов стен, применяемых
типовых проектов ______________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
8. Возможность и условия размещения данного объекта в составе
застройки с общими объектами инженерного обеспечения и
коммуникациями ________________________________________________
_______________________________________________________________
9. Возможность и условия кооперации в строительстве
объектов
инженерного обеспечения и коммуникаций ________________________
_______________________________________________________________
10. Ориентировочная стоимость (млн. рублей)
проектирования _______________________________________________
строительства ________________________________________________
11. Предполагаемая подрядная организация
на проектирование ____________________________________________
на строительство _____________________________________________
12. Стадийность проектирования ___________________________________
______________________________________________________________
13. Сроки проектирования _________________________________________
14. Сроки строительства __________________________________________
15. Особые или дополнительные условия размещения объекта _________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
Приложение. Схема размещения запрашиваемого участка М 1:5000,
1:10000
"___" ________________ 200__ г.
Заказчик (инвестор) _________________ ___________________
(подпись, печать) (инициалы, фамилия)
Приложение N 3
к Положению по предоставлению
земельных участков для
строительства из земель,
находящихся в государственной
(до разграничения государственной
собственности на землю)
или муниципальной собственности
на территории поселений
Владимирской области
Приложение к заявлению
_______________________
(наименование заказчика)
от "___" _________________
200__ г.
Исх. N
_________________________
АНКЕТА
по размещению объекта промышленного
и производственного назначения
1. Наименование намечаемого к строительству предприятия и его
ведомственная принадлежность __________________________________
_______________________________________________________________
2. Запрашиваемое право на земельный участок (собственность,
аренда) _______________________________________________________
_______________________________________________________________
3. Размер запрашиваемого участка (га) ____________________________
4. Предполагаемое место размещения объекта (адрес) _______________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
5. Предполагаемый объем промышленной продукции (млн. рублей) _____
_______________________________________________________________
Объем по основной номенклатуре в соответствующих единицах _____
_______________________________________________________________
Основные производственные циклы _______________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
6. Потребность предприятия в сырье и материалах (по основным
видам) в соответствующих единицах _____________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
7. Предполагаемая потребность в энергоресурсах:
а) водоснабжение
вода питьевая (м3/сут.) _______________________________________
вода техническая (м3/сут.) ____________________________________
б) канализация
хозбытовые стоки (м3/сут.) ____________________________________
производственные стоки (м3/сут.) ______________________________
в) теплоснабжени (Ккал/час)___________________________________
г) газоснабжение (Нм3/час) ____________________________________
д
) электроснабжение (кВт/час) __________________________________
е) телефонизация (номеров) ____________________________________
ж) радиофикация (точек) _______________________________________
8. Влияние предприятия на окружающую среду:
выбросы в атмосферу ___________________________________________
стоки (объем, состав, способы очистки) ________________________
9. Наименование предполагаемых к возведению строений с указанием
этажности, материалов стен, применяемых типовых проектов ______
_______________________________________________________________
10. Возможность и условия размещения данного предприятия в составе
группы предприятий с общими объектами инженерного обеспечения
и коммуникациями, объектами вспомогательных производств и
хозяйств _____________________________________________________
______________________________________________________________
11. Возможность и условия кооперации в строительстве
вспомогательных производств и объектов инженерного обеспечения
и коммуникаций, общих для групп предприятий или объединенных в
промузел _____________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
12. Производственные связи с другими предприятиями _______________
______________________________________________________________
13. Распределение готовой продукции предприятия __________________
______________________________________________________________
14. Численность рабочих и служащих (человек) _____________________
Источники удовлетворения в квалифицированной рабочей силе ____
______________________________________________________________
Размер средств, выделяемых на подготовку квалифицированной
рабочей силы
______________________________________________________________
______________________________________________________________
15. Обеспечение работников и их семей объектами жилищно-
коммунального и социально - бытового назначения ______________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
16. Ориентировочная стоимость строительства (млн. рублей)
в том числе:
производственное строительство _______________________________
социально - бытовое строительство ____________________________
Условия опережающего строительства очистных сооружений, общих
объектов инженерного обеспечения группы предприятий, объектов
непроизводственной сферы
______________________________________________________________
______________________________________________________________
17. Строительные организации, которые могут быть привлечены к
строительству, их мощности __________________________________
______________________________________________________________
18. Генеральный проектировщик предприятия ________________________
19. Стадийность проектирования ___________________________________
20. Сроки проектирования _________________________________________
21. Ориентировочные сроки строительства предприятия ______________
______________________________________________________________
22. Особые или дополнительные условия размещения объекта _________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
Приложение. Схема размещения запрашиваемого участка М 1:5000,
1:10000
"___" ________________ 200__ г.
Заказчик (инвестор) _________________ __________________________
(подпись, печать) (инициалы, фамилия)
Приложение N 4
к Положению по предоставлению
земельных участков для
строительства из земель,
находящихся в государственной
(до разграничения государственной
собственности на землю)
или муниципальной собственности
на территории поселений
Владимирской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ (округа, района, города, поселка)
(Исключено - Постановление Губернатора Владимирской области
от 12.01.2010 г. N 13)
Приложение N 5
к Положению по предоставлению
земельных участков для
строительства из земель,
находящихся в государственной
(до разграничения государственной
собственности на землю)
или муниципальной собственности
на территории поселений
Владимирской области
АКТ
о выборе земельного участка под строительство
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 12.01.2010 г. N 13)
от ____
На основании поручения _______________________________________
"___" ________ года
Комиссия в составе:
1. Заместителя главы администрации города, района _______________
2. Председателя комитета по управлению
муниципальным имуществом ____________________________
3. Руководителя подразделения Управления Федерального
Агентства кадастра объектов недвижимости по
Владимирской области ____________________________
4. Начальника управления (отдела) архитектуры и
градостроительства администрации района, города
_________________________________
5. Представителя заказчика объекта
(наименование организации)
_______________________________________
6. Представителя проектной организации ____________________
7. Главного государственного санитарного врача ______________
8. Инспектора пожарной охраны ___________________________
9. Представителя землепользователя __________________________
10. Начальника штаба ГО района, города _______________________
11. Председателя комитета природных ресурсов _________________
12.
13.
произвела выбор земельного участка для строительства
________________________________________________________
(наименование объекта)
в _________________________________________________________
ХАРАКТЕРИСИТИКА ПРОЕКТИРУЕМОГО ОБЪЕКТА
1. Ориентировочная площадь земельного участка ___________
2. Ориентировочная стоимость строительства ___________
3. Максимальная потребность мощности электроэнергии _________ квт.
4. Максимальная потребность в тепле ___________ гкал
5. Расход сточных водофекальных вод ___________ куб м в сутки
следующего химического состава _________________________________
6. Размеры выброса в атмосферу ____________________________
7. Расход газа _________ м3 час ________________ м3 в год
8. По санитарной классификации производство относится к ______
классу _______________
санитарно-защитной зоны
9. Необходимость строительства ________________________________
Комиссия рассмотрела ______ вариант(ов) размещения указанного
объекта
Выбор участка произведен на _____________________________________
При этом рассматривались следующие варианты размещения объекта:
Вариант 1 _____________________________________________________________
Описание места расположения и краткая характеристика участка
Вариант 2 ______________________________________________________
Описание места расположения и краткая характеристика участка
Вариант 3 ____________________________________________________________
Описание места расположения и краткая характеристика участка
ХАРАКТЕРИСТИКА РАССМАТРИВАЕМЫХ ВАРИАНТОВ
-----T---------------------------T-------T--------T--------T-------¬
¦ NN ¦ Показатели ¦ Ед. ¦Вариант ¦Вариант ¦Вариант¦
¦ ¦ ¦измер. ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+----+---------------------------+-------+--------+--------+-------+
¦ 1 ¦Площадь участка - всего ¦кв. м ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦кв. м ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(по категориям, видам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦угодий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦землепользователям) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-------+--------+--------+-------+
¦ 2 ¦Характеристика рельефа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(крутизна и направление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦склонов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-------+--------+--------+-------+
¦ 3 ¦Господствующее направление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ветра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-------+--------+--------+-------+
¦ 4 ¦Уровень грунтовых вод ¦ м ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-------+--------+--------+-------+
¦ 5 ¦Показатель кадастровой ¦руб./га¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оценки земли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+-------+--------+--------+-------+
¦ 6 ¦Балансовая стоимость ¦тыс.руб¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦находящихся на участке: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строений; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружений +-------+--------+--------+-------+
¦ ¦ ¦тыс.руб¦ ¦ ¦ ¦
+----+ +-------+--------+--------+-------+
¦ ¦всего ¦тыс.руб¦ ¦ ¦ ¦
L----+---------------------------+-------+--------+--------+--------
ОПИСАНИЕ ВАРИАНТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА И ВОЗМОЖНОСТЬ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ИНЖЕНЕРНЫМИ СЕТЯМИ И СООРУЖЕНИЯМИ:
Водоснабжение предусматривается:
- на хозяйственные нужды ________________________________
(указать источники и качество воды)
- на производственные нужды ________________________________
(указать источники и качество воды)
Отведение сточных вод намечается ______________________________
(место сброса, наименование водоприемника,
состав очистных сооружений, канализации)
- фекально-хозяйственных _____________________________________
- производственных ____________________________________________
Теплоснабжение обеспечивается от _________________________________
(указать теплоисточник)
Вид применяемого топлива ________________________
Газоснабжение планируется от _______________________
Возможность строительства подъездных путей _________ км
Электроснабжение (подстанция) _______________________________
На основании сопоставления и сравнения полученных данных по
_______ площадкам комиссия считает возможным рекомендовать к
утверждению размещение объекта по варианту ____________ по
следующим показателям: ( указать все аргументы по которым
размещение строительной площадки является наиболее целесообразным)
_____________________________
__________________________________________________________________
вариант ______ комиссия считает неприемлемым по следующим
причинам: (указать все аргументы по которым этот вариант отклонен)
____________________________________________
__________________________________________________________________
Комиссия считает необходимым рекомендовать при разработке проекта
объекта учесть следующие условия (примерные):
- предусмотреть в целях сокращения площади отвода земель
максимально допустимую плотность застройки;
- повышение этажности, строительство и производственное
использование подземных помещений;
- запроектировать мероприятия, исключающие возможность вредного
воздействия объекта на окружающую среду;
- установить очередность занятия территории под застройку с учетом
максимальной возможности беспрепятственного и рационального
использования земли в период строительства объекта;
- учесть в сметно-финансовом расчете затраты на возмещение убытков
и потерь производства, а также расходы, связанные с отводом земель;
- в составе проекта строительства разработать проект рекультивации
земель, предусматривающий снятие со строительной площадки плодородного
слоя почвы на глубину ____м и использование его для складирования на
другом участке или для восстановления нарушенного плодородия участков.
ПРИЛОЖЕНИЕ: схема расположения земельного участка на кадастровом
плане (кадастровой карте) соответствующей территории в масштабе
__________ с нанесением строительных площадок по всем рассмотренным
вариантам (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 12.01.2010 г. N 13)
ПОДПИСИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ: ______________________
______________________
______________________