Закон Владимирской области от 26.12.2007 № 206-ОЗ
О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "Об областной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2006 - 2010 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Владимирской области от 07.11.2008 г. N 160-ОЗ О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "объектов коммунальной инфраструктуры на 2006 - 2010 годы" Принят Законодательным Собранием области 19 декабря 2007 года Статья 1 Внести в приложение к Закону Владимирской области от 31 мая 2006года N 60-ОЗ "Об областной целевой программе "Модернизация объектовкоммунальной инфраструктуры на 2006 - 2010 годы" ("Владимирскиеведомости", 2006, 7 июня; 2007, 16 мая; 11 июля; 19 сентября)следующие изменения: 1) строку "Цель и задачи Программы" Паспорта Программы дополнитьабзацем следующего содержания: "- подготовка условий для переселения граждан из жилых помещений,признанных непригодными для проживания;"; 2) строку "Важнейшие целевые индикаторы и показатели" ПаспортаПрограммы дополнить абзацами следующего содержания: "Ликвидация многоквартирных домов, признанных аварийными иподлежащими сносу. Сокращение площади жилищного фонда, признанного непригодным дляпроживания в связи с высоким (более 70 процентов) уровнем износа, доконца 2010 года на 100,0 тыс. кв. метров"; 3) в строке "Объемы и источники финансирования" ПаспортаПрограммы цифры "1009,0" заменить цифрами "998,687", цифры "3124,0"заменить цифрами "3134,313"; 4) строку "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы"Паспорта Программы изложить в следующей редакции: "Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до50 процентов; повышение качества предоставляемых коммунальных услуг; улучшение экологической ситуации; переселение граждан, проживающих в жилых помещениях, признанныхнепригодными для проживания, в благоустроенные жилые помещения всоответствии с требованиями действующего законодательства; приведение улично-дорожной сети муниципальных образований областив нормативное состояние; создание благоприятных условий для привлечения внебюджетныхсредств для финансирования проектов модернизации объектов коммунальнойинфраструктуры и переселения граждан из жилых помещений, признанныхнепригодными для проживания."; 5) наименование раздела II Программы изложить в следующейредакции: "Основные итоги выполнения программы "Реформирование имодернизация жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области на2004 - 2010 годы" в 2004 - 2005 годах и обоснование необходимости еемодификации"; 6) абзац первый раздела II Программы изложить в следующейредакции: "Реализация программы "Реформирование и модернизацияжилищно-коммунального хозяйства Владимирской области на 2004 - 2010годы" была рассчитана на 3 этапа."; 7) раздел II Программы после абзаца двадцать пятого дополнитьабзацами следующего содержания: "Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригоднымидля проживания, является одной из самых острых социальных проблем.Наибольшая доля жилых помещений, признанных непригодными дляпроживания, находится в городах Карабаново, Курлово, Струнино,поселках Гусь-Хрустального района, Мелехово Ковровского района,сельских населенных пунктах Меленковского, Селивановского и Собинскогорайонов. Основную часть жилых помещений, признанных непригодными дляпроживания, занимают граждане по договору социального найма, а жилыепомещения являются муниципальной собственностью. Переселение граждантолько за счет средств муниципалитетов, особенно в непривлекательныхдля инвесторов населенных пунктах, затянется на долгие годы. Поэтомурешить данную проблему необходимо программным методом."; 8) в разделе III Программы: а) графу 1 "Цели 1 этапа реализации Программы 2006 - 2007 гг."после седьмой строки дополнить строкой "Цель N 7"; б) графу 2 после седьмой строки дополнить строкой "Обеспечитьграждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, признанныхтаковыми до 01.01.2006 и подлежащих сносу, благоустроенными жилымипомещениями в соответствии с требованиями действующегозаконодательства."; в) графу 1 "Задачи 1 этапа 2006 - 2007 гг." после девятнадцатойстроки дополнить строкой "Задача N 12"; г) графу 2 после девятнадцатой строки дополнить строкой"Формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспеченияпереселяемых из аварийных многоквартирных домов гражданблагоустроенными жилыми помещениями в соответствии с требованиямидействующего законодательства."; д) графу 1 "Цели 2 этапа реализации Программы 2008 - 2010 гг."после двадцать пятой строки дополнить строкой "Цель N 6"; е) графу 2 после двадцать пятой строки дополнить строкой"Реализовать систему мер по улучшению жилищных условий граждан,проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными дляпроживания."; ж) графу 1 "Задачи 2 этапа 2006 - 2007 гг." после тридцатьчетвертой строки дополнить строками "Задача N 9" и "Задача N 10"; з) графу 2 после тридцать четвертой строки дополнить строками"Расширение масштабов использования вторичного рынка жилья." и"Строительство объектов жилищного фонда для переселения граждан изжилых помещений, признанных непригодными для проживания."; 9) в разделе IV Программы после шестого абзаца дополнить абзацамиследующего содержания: "- разработка механизма организации работы по переселению гражданиз жилых помещений, признанных непригодными для проживания; - оказание государственной поддержки органам местногосамоуправления для переселения граждан из жилых помещений, признанныхнепригодными для проживания; - привлечение финансовых средств инвесторов для переселенияграждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;"; 10) раздел VII Программы изложить в следующей редакции: "Средства областного бюджета органам местного самоуправления длямодернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципальныхобразований будут предусматриваться на условиях софинансирования. В рамках Программы будет осуществляться финансированиемероприятий по завершению строительства, реконструкции илимодернизации объектов, которые были начаты ранее при реализациипрограмм "Реформирование и модернизация жилищно-коммунальногохозяйства Владимирской области на 2004 - 2010 годы" и "Переселениеграждан Владимирской области из ветхого и аварийного жилищного фонда". При модернизации и реконструкции объектов коммунальнойинфраструктуры органам местного самоуправления рекомендуется в местныхбюджетах предусматривать денежные средства на эти цели. По объемам средств: - утвержденным до 1 мая 2006 года, для реализации проектовмодернизации объектов на территории Владимирской области они будутпредоставляться на следующих условиях: доля средств федеральногобюджета будет составлять не менее 42 процентов, областного и местныхбюджетов - не менее 33 процентов, внебюджетные источники - не менее 25процентов; - утвержденным после 1 мая 2006 года, расчет средств,предоставляемых на капитальный ремонт, модернизацию и строительствообъектов коммунальной инфраструктуры производится с учетом соотношениясреднегодовой стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1кв. м общей площади жилья в месяц в каждом муниципальном образовании каналогичному областному показателю, уровня бюджетной обеспеченностимуниципального образования и соотношения среднего уровня износаобъектов коммунальной инфраструктуры в каждом муниципальномобразовании к аналогичному областному показателю по формуле: Ссубс i = Ссубс x Кстоим i x 1/Уб.о. i x 1/Км i, где Ссубс i - размер субсидии на модернизацию объектов коммунальнойинфраструктуры бюджету I-го муниципального образования; Ссубс - размер выделяемой субсидии на модернизацию объектовкоммунальной инфраструктуры в целом по области; Уб.о. i - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципальногообразования на основании данных департамента финансов, бюджетной иналоговой политики; Км i - коэффициент соотношения среднего износа объектовкоммунальной инфраструктуры к среднеобластному показателю i-гомуниципального образования на основании данных департамента ЖКХ поитогам инвентаризации объектов коммунальной инфраструктуры,представляемым органами местного самоуправления; Кстоим i - коэффициент соотношения среднегодовой стоимостипредоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площадижилья в месяц i-го муниципального образования к областному показателю,на основании данных органов местного самоуправления, представляемых вдепартамент ЖКХ по итогам ежемесячного мониторинга изменения цен итарифов, направляемых в Министерство регионального развития РФ,который рассчитывается по формуле: Котн i Кстоим i = ——————————— , где SUM Котн i Котн i - отношение среднегодовой стоимости предоставленияжилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц i-гомуниципального образования к областному показателю; SUM Котн i - сумма отношений среднегодовой стоимостипредоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площадижилья в месяц муниципальных образований к областному показателю. Немаловажное значение в надежном функционировании объектов исистем жизнеобеспечения занимает подготовка объектов коммунальногохозяйства к работе в зимних условиях, что влияет на качествопредоставляемых коммунальных услуг потребителям. В целях обеспечения устойчивого функционирования объектов исистем жизнеобеспечения, снижения аварийности на объектах инженернойкоммунальной инфраструктуры бюджетам муниципальных образованийвыделяется субсидия на подготовку объектов и систем жизнеобеспечения кпредстоящему отопительному сезону. Распределение субсидии осуществляется по формуле: Д i = Д x К пi x К с.i x К ч.с. x К в.i x 1 / У i, где Д i - размер субсидии на подготовку объектов и системжизнеобеспечения к предстоящему отопительному сезону бюджету i-гомуниципального образования; Д - размер выделяемой субсидии наподготовку объектов и систем жизнеобеспечения к предстоящемуотопительному сезону в целом по области; К п.i - соотношение количества потерь тепловой энергии за 2006 годк протяженности тепловых сетей (тыс. Гкал/км) i-го муниципальногообразования на основании данных органов местного самоуправления,представляемых в департамент ЖКХ по форме статистического наблюдения N1-ЖКХ (зима) срочная на 01.11.2006 и в территориальный органФедеральной службы государственной статистики по Владимирской областипо форме N 1-ТЕП; К с.i - соотношение количества коммунальных сетей i-гомуниципального образования к общему количеству коммунальных сетей вобласти (км) на основании данных органов местного самоуправления на01.11.2006, представляемых в департамент ЖКХ по форме статистическогонаблюдения N 1-ЖКХ (зима) срочная; К ч.с. - коэффициент соотношения количества коммунальных сетей на1 человека i-го муниципального образования к среднеобластномупоказателю на основании данных органов местного самоуправления на01.11.2006, представляемых в департамент ЖКХ по форме статистическогонаблюдения N 1-ЖКХ (зима) срочная и по данным Федеральной службыгосударственной статистики по Владимирской области; К в.i - коэффициент соотношения доли ветхих коммунальных сетейi-го муниципального образования к среднеобластному показателю наосновании данных органов местного самоуправления на 01.11.2006,представляемых в департамент ЖКХ по форме статистического наблюдения N1-ЖКХ (зима) срочная; У i - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципальногообразования. Порядок и условия предоставления субсидии из областного бюджетана подготовку объектов и систем жизнеобеспечения муниципальныхобразований к предстоящему отопительному сезону устанавливаются всоответствии с действующим законодательством. Составляющей коммунальной инфраструктуры являются объектыблагоустройства, где значительную долю занимает улично-дорожная сеть,влияющая на комфортность проживания и которая подвержена значительномуизносу при ведении строительства и реконструкции жилья. Расчет субсидий на приведение в нормативное состояниеулично-дорожной сети осуществляется исходя из численности населения вмуниципальных образованиях и выполнения заданий по вводу вэксплуатацию жилых домов по следующей формуле: С субс i = С суб x К кор i x К чн i x К вж i, где: С субс i - размер субсидии на приведение в нормативное состояниеулично-дорожной сети и объектов благоустройства бюджету i-гомуниципального образования; С суб - общая сумма субсидии на приведение в нормативноесостояние улично-дорожной сети и объектов благоустройства территориймуниципальных образований; К кор i - корректирующий коэффициент для муниципальныхобразований, не выполнивших задание по вводу жилья; К чн i - соотношение численности населения i-го муниципальногообразования к численности населения области по данным Федеральнойслужбы государственной статистики по Владимирской области; К вж i - соотношение фактически введенного жилья в i-оммуниципальном образовании к заданию, определенному постановлениемГубернатора области. Порядок и условия предоставления средств из областного бюджетадля реализации проектов по реконструкции и капитальному ремонтуулично-дорожной сети муниципальных образований области устанавливаютсяв соответствии с действующим законодательством. В рамках Программы будут также реализовываться мероприятия попереселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным дляпроживания. Расчет субсидии на переселение граждан из жилищного фонда,признанного непригодным для проживания, производится исходя из наличияжилищного фонда непригодного для проживания по форме статистическойотчетности N 1-жилфонд, средней рыночной стоимости 1 квадратного метраобщей площади жилья и уровня бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований в пределах выделенных объемов по формуле: С о С i = ————————————— x П i, где SUM П n i С i - размер субсидии i-го муниципального образования; С о - общий размер субсидии местным бюджетам; SUM П n i - сумма потребности всех муниципальных образований напереселение граждан; П i - потребность i-го муниципального образования, определяемаяпо формуле: П i = О i x St x У i, где О i - площадь жилищного фонда непригодного для проживания i-гомуниципального образования; St - среднеобластная рыночная стоимость 1 кв. м общей площадижилья, утверждаемая приказом Министерства регионального развития РФ; У i - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципальногообразования по данным департамента финансов, бюджетной и налоговойполитики. Субсидии будут направляться на софинансирование: - приобретения муниципальными образованиями жилых помещений и(или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья); - строительства муниципальными образованиями жилых помещений и(или) жилых домов (в том числе завершения начатого строительства). Порядок и условия предоставления бюджетам муниципальныхобразований средств из областного бюджета на реализацию мероприятий попереселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным дляпроживания, устанавливаются в соответствии с действующимзаконодательством. Начиная с 2007 года средства из федерального и областногобюджетов для реализации всех проектов на территории Владимирскойобласти будут предоставляться на условиях строгого софинансированияпроектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры за счетсредств местных бюджетов и средств внебюджетных источников по годамреализации Программы: - в 2007 году доля средств федерального бюджета будет составлятьдо 37 процентов, областного и местных бюджетов - 28 процентов,внебюджетные источники - не менее 35 процентов; - в 2008 году доля средств федерального бюджета будет составлятьдо 31 процента, областного и местных бюджетов - не менее 24 процентов,внебюджетные источники - не менее 45 процентов; - в 2009 году доля средств федерального бюджета будет составлятьдо 25 процентов, областного и местных бюджетов - не менее 20процентов, внебюджетные источники - не менее 55 процентов; - в 2010 году доля средств федерального бюджета будет составлятьдо 20 процентов, областного и местных бюджетов - не менее 15процентов, внебюджетные источники - не менее 65 процентов. Таблица 1 Объемы финансирования модернизации объектов коммунальной инфраструктуры коммунального комплекса Владимирской области млн. руб.|———————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————————|| | 2006 - | В том числе: || | 2010 | || | годы | || | |—————————|————————|————————|————————|————————|| | | 2006 г. | 2007 г.| 2008 г.| 2009 г.| 2010 г.||———————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————||Модернизация систем| 1990,0 | 330,0 | 360,0 | 400,0 | 440,0 | 460,0 ||теплоснабжения | | | | | | ||———————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————||Модернизация систем| 1500,0 | 250,0 | 270,0 | 300,0 | 330,0 | 350,0 ||водоснабжения и | | | | | | ||водоотведения | | | | | | ||———————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————||Модернизация | 148,0 | 24,0 | 27,0 | 30,0 | 32,0 | 35,0 ||энергоснабжающего | | | | | | ||оборудования | | | | | | ||———————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————||Разработка | 7,9 | 0 | 7,9 | 0 | 0 | 0 ||проектно-сметной | | | | | | ||документации на | | | | | | ||модернизацию | | | | | | ||объектов | | | | | | ||———————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————||Подготовка объектов| 250,0 | 0 | 250,0 | 0 | 0 | 0 ||и систем | | | | | | ||жизнеобеспечения к | | | | | | ||отопительному | | | | | | ||сезону | | | | | | ||———————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————||Приведение | 1745,0 | 100,0 | 385,0 | 420,0 | 420,0 | 420,0 ||улично-дорожной | | | | | | ||сети в нормативное | | | | | | ||состояние | | | | | | ||———————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————||Мероприятия по | 1970,0 | 110,0 | 270,0 | 410,0 | 450,0 | 730,0 ||переселению граждан| | | | | | ||из жилищного фонда,| | | | | | ||признанного | | | | | | ||непригодным для | | | | | | ||проживания | | | | | | ||———————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————||Всего: | 7610,9 | 814,0 | 1569,9 | 1560,0 | 1672,0 | 1995,0 ||в том числе: | | | | | | ||———————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————||бюджеты | 1078,657| 50,657 | 167,0 | 295,0 | 285,0 | 281,0 ||муниципальных | | | | | | ||образований | | | | | | ||———————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————||государственная поддержка из бюджетов других уровней: ||———————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————||федеральный бюджет | 998,687 | 34,0 | 59,687 | 322,0 | 288,0 | 295,0 ||———————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————||областной бюджет | 2399,243| 258,343 | 739,9 | 475,0 | 465,0 | 461,0 ||———————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————||внебюджетные | 3134,313| 471,0 | 603,313| 468,0 | 634,0 | 958,0 ||источники | | | | | | ||———————————————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Владимирской области Н.Виноградов Владимир 26 декабря 2007 года N 206-ОЗ