Постановление Губернатора Владимирской области от 10.06.2008 № 429
О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты в сфере социальной защиты населения
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 10.06.2008 N 429 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 28.04.2011 г. N 372 О внесении изменений в отдельныенормативные правовые акты в сфересоциальной защиты населения В соответствии с Законом Владимирской области от 15.03.2006 N 186 "О программе административной реформы воВладимирской области в 2006-2008 годах" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Внести в административный регламент исполнения департаментомсоциальной защиты населения администрации области государственнойфункции по осуществлению денежной выплаты малоимущим семьям ималоимущим одиноко проживающим гражданам и гражданам, оказавшимся втрудной жизненной ситуации, утвержденный постановлением Губернатораобласти от 15.10.2007 N 755, следующие изменения: 1.1. В разделе I: 1) абзац 2 пункта 3 исключить; 2) дополнить раздел пунктами 5 и 6 следующего содержания: "5. Результатом исполнения государственной функции являетсяполучение гражданами денежной выплаты или мотивированного отказа вназначении денежной выплаты. 6. Заявителями являются малоимущие граждане, граждане оказавшиесяв трудной жизненной ситуации, а также их опекуны, попечители, другиезаконные представители.". 1.2. Дополнить разделом II следующего содержания: "II. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственнойфункции. 2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется непосредственно в органах социальной защиты населенияна личном приеме или по телефону, а также путем размещения наИнтернет-сайте Департамента (http://dszn.avo.ru), в средствахмассовой информации. Сведения о местах нахождения, номерах телефонов органовсоциальной защиты населения содержатся в приложении N 1 к настоящемуАдминистративному регламенту, а также размещаются на официальном сайтеДепартамента. 2.1.2. График (режим) работы органов социальной защиты населения,участвующих в предоставлении государственной функции: с понедельникапо пятницу с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00. до 13.00. 2.1.3. Места для информирования в помещениях органов социальнойзащиты населения, предназначенные для ознакомления заявителей синформационными материалами, оборудуются информационными стендами. На информационных стендах содержится следующая информация:процедура предоставления государственной услуги; перечень получателейгосударственной услуги; извлечения из законодательных и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующиедеятельность по исполнению государственной функции. 2.1.4. Консультации по процедуре исполнения государственнойфункции могут предоставляться по письменным обращениям, по телефону,по электронной почте. 2.2. Сроки исполнения государственной функции. 2.2.1. Время ожидания в очереди при личном обращении гражданиназа получением консультации по процедуре исполнения государственнойфункции или подаче документов не должно превышать, как правило, 30минут. 2.2.2. При ответах на телефонные звонки время разговора не должнопревышать 10 мин. Ответ на телефонный звонок должен содержатьинформацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин,фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонныйзвонок. 2.2.3. Письменные заявления граждан о порядке исполнениягосударственной функции рассматриваются с учетом времени подготовкиответа заявителю, в срок, не превышающий 15 дней с момента полученияобращения. 2.3. Необходимые для исполнения государственной функциидокументы. 2.3.1. Денежная выплата предоставляется на основании заявлениягражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одинокопроживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменнойформе опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина,представляемого в ТОСЗН по месту жительства или месту пребывания, вкотором указываются сведения о составе семьи, доходах, сведения ополучении государственной социальной помощи в виде предоставлениясоциальных услуг и принадлежащем ему (его семье) имуществе на правесобственности. 2.3.2. Граждане, понесшие в результате пожара или стихийныхбедствий материальный ущерб, а также граждане, нуждающиеся внеотложной медицинской помощи, прилагают к заявлению соответствующиеподтверждающие документы. 2.3.3. В случае невозможности личного обращения в ТОСЗН заназначением денежной выплаты, заявление о назначении может бытьнаправлено по почте. 2.3.4. При направлении по почте подпись на заявлении заверяется вустановленном действующим законодательством порядке. При таком обращении одним из документов, необходимых дляназначения денежной выплаты, является заверенная в установленномпорядке копия паспорта заявителя (либо документа, его заменяющего). 2.4. Основанием для приостановления исполнения государственнойфункции является: - наличие в заявлении и представленных документах искаженныхсведений или недостоверной информации; - превышение среднедушевого дохода над величиной прожиточногоминимума по основным социально-демографическим группам, утвержденной вобласти на момент обращения. 2.5. Требования к местам исполнения государственной функции. 2.5.1. Входы в здания, по возможности, оборудуются пандусами,позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включаяинвалидов, использующих кресла-коляски. 2.5.2. Центральный вход в здание должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей наименованиеорганизации, режим работы. 2.5.3. Помещения для должностных лиц, осуществляющих исполнениегосударственной функции, должны снабжаться табличками с указаниемномера кабинета, названием подразделения, фамилий, имен, отчеств,должностей лиц, ответственных за осуществление государственныхфункций. 2.5.4. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих исполнениегосударственной функции, оборудуются: рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на однодолжностное лицо); компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо); оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объемеосуществлять исполнение государственной функции. 2.5.5. Места для информирования заявителей и заполнениянеобходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваютсяобразцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями. 2.5.6. Места ожидания в очереди на подачу или получениедокументов, места для приема заявителей оборудуются стульями.Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения в здании. 2.5.7. В местах исполнения государственной функции на видномместе вывешиваются схемы размещения средств пожаротушения и путейэвакуации посетителей и работников органов социальной защитынаселения. 2.6. Государственная функция и информация о ней предоставляютсябесплатно.". 1.3. Раздел II считать разделом III. 1.4. В разделе III: 1) абзацы 1,2 подраздела 1 изложить в следующей редакции: "Юридическим фактом для начала исполнения государственной функцииявляется поступление в ТОСЗН письменного обращения гражданина, егоопекуна попечителя, другого законного представителя. Блок-схема последовательности административных процедур приведенав приложении N 2 к настоящему Административному регламенту." 2) абзацы 3-5 и 40-47 подраздела 1 исключить; 3) подраздел 2 исключить. 1.5. Дополнить разделами IV, V следующего содержания: "IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственнойфункции 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных настоящим Административным регламентом, осуществляетсяруководителем, ответственным за организацию работы по исполнениюгосударственной функции, а также должностными лицами органовсоциальной защиты населения, участвующих в исполнении государственнойфункции. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведенияруководителем ТОСЗН, ответственным за организацию работы по исполнениюгосударственной функции, проверок соблюдения и исполнения работникомположений настоящего Административного регламента, инструкций,содержащих порядок исполнения государственной функции. 4.3. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается руководителем ТОСЗН. 4.4. Департамент организует и осуществляет контроль заисполнением государственной функции ТОСЗН. 4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав получателей денежной выплаты, рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на обращения граждан. 4.6. Периодичность проведения проверок может носить плановыйхарактер (осуществляться на основании квартальных или годовых плановработы) и внеплановый характер (по конкретному обращениюзаинтересованных лиц). 4.7. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки,письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения поих устранению. 4.8. Государственные гражданские служащие органов социальнойзащиты населения несут персональную ответственность за исполнениегосударственной функции, которая закрепляется в их должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательства. 4.9. Получатели мер социальной поддержки могут принимать участиев электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросамудовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственнойфункции, соблюдения положений настоящего Административного регламента,сроков и последовательности действий (административных процедур),предусмотренных настоящим Административным регламентом. 4.10. Контроль со стороны граждан, их объединений и организацийза исполнением государственной функции может быть осуществлен путемзапроса соответствующей информации, при условии, что она не являетсяконфиденциальной. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции 5.1. Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) ирешений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственнойфункции, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в органысоциальной защиты населения, администрацию области или в суд впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лицамогут обжаловать действия (бездействие): - служащих ТОСЗН - руководителю ТОСЗН; - руководителя ТОСЗН, служащих Департамента - директоруДепартамента; - директора Департамента и его заместителей - ГубернаторуВладимирской области. 5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсядействия или бездействие служащих и должностных лиц органов социальнойзащиты населения, решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнениягосударственной функции. 5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является личное устное или письменное обращение граждан сжалобой. 5.6. Жалобы граждан рассматриваются в соответствии с требованиямиФедерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации". 5.7. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работникиорганов социальной защиты населения, участвующие в исполнениигосударственной функции, проводят личный прием заявителей поутвержденному графику или в соответствии с режимом работы. 5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб граждан,достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личногоустного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случаеписьменного обращения).". 1.6. Приложение к административному регламенту считатьприложением N 1 к административному регламенту. 1.7. Дополнить административный регламент приложением N 2 вредакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению. 2. Внести в административный регламент исполнения департаментомсоциальной защиты населения администрации области государственнойфункции по предоставлению мер социальной поддержки семьям с детьми,утвержденный постановлением Губернатора области от 15.10.2007N 756,следующие изменения: 2.1. В разделе I: 1) раздел дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1. Одному из родителей, постоянно проживающему на территорииВладимирской области совместно с рожденным начиная с 1 января 2008года вторым и последующим ребенком, а также при рождении двойни(тройни) предоставляется единовременная денежная выплата при рожденииребенка." 2) абзац 5 пункта 3 исключить; 3) пункт 3 дополнить абзацами следующего содержания: "- Постановлением Губернатора области от 19.12.2007 N 940 "Опорядке предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям воВладимирской области" ("Владимирские ведомости", N 254, 26.12.2007); - Постановлением Губернатора области от 17.01.2008 N 16 "Обутверждении Порядка осуществления единовременной денежной выплаты прирождении ребенка" ("Владимирские ведомости", N 13, 23.01.2008)."; 4) абзац 2 пункта 4 исключить; 5) абзац 10 пункта 5 исключить; 6) пункт 5 дополнить абзацами следующего содержания: "- от 19.12.2007 N 940 "О порядке предоставления мер социальнойподдержки многодетным семьям во Владимирской области"; - от 17.01.2008 N 16 "Об утверждении Порядка осуществленияединовременной денежной выплаты при рождении ребенка".". 7) раздел дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания: "6. Результатом исполнения государственной функции являетсяполучение гражданами мер социальной поддержки или мотивированный отказв их назначении. 7. Заявителями являются граждане, имеющие ребенка (детей),которые в соответствии с действующим законодательством имеют право намеры социальной поддержки, а также их законные (уполномоченные)представители.". 2.2. Дополнить разделом II следующего содержания: "II. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственнойфункции. 2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется непосредственно в органах социальной защиты населенияна личном приеме или по телефону, а также путем размещения наИнтернет-сайте Департамента (http://dszn.avo.ru), в средствахмассовой информации. Сведения о местах нахождения, номерах телефонов органовсоциальной защиты населения содержатся в приложении N 1 к настоящемуАдминистративному регламенту, а также размещаются на официальном сайтеДепартамента. 2.1.2. График (режим) работы органов социальной защиты населения,участвующих в предоставлении государственной функции: с понедельникапо пятницу с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00. до 13.00. 2.1.3. Места для информирования в помещениях органов социальнойзащиты населения, предназначенные для ознакомления заявителей синформационными материалами, оборудуются информационными стендами. На информационных стендах содержится следующая информация:процедура предоставления государственной услуги; перечень получателейгосударственной услуги; извлечения из законодательных и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующиедеятельность по исполнению государственной функции. 2.1.4. Консультации по процедуре исполнения государственнойфункции могут предоставляться по письменным обращениям, по телефону,по электронной почте. 2.2. Сроки исполнения государственной функции. 2.2.1. Время ожидания в очереди при личном обращении гражданиназа получением консультации по процедуре исполнения государственнойфункции или подаче документов не должно превышать, как правило, 30минут. 2.2.2. При ответах на телефонные звонки время разговора не должнопревышать 10 мин. Ответ на телефонный звонок должен содержатьинформацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин,фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонныйзвонок. 2.2.3. Письменные обращения граждан о порядке исполнениягосударственной функции рассматриваются с учетом времени подготовкиответа заявителю, в срок, не превышающий 15 дней с момента полученияобращения. 2.3. Необходимые для исполнения государственной функциидокументы. 2.3.1. Для получения ежемесячного пособия на ребенка гражданами,имеющими детей, представляются в ТОСЗН по месту жительства родителя(усыновителя, опекуна, попечителя): а) заявление в письменной форме о назначении ежемесячного пособияна ребенка; б) справка ТОСЗН по месту жительства другого родителя(усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им ежемесячногопособия на ребенка; в) документы, подтверждающие доходы семьи; г) копия свидетельства о рождении ребенка; д) справка с места жительства ребенка о совместном его проживаниис родителем (усыновителем, опекуном, попечителем); е) справка об учебе в общеобразовательном учреждении на ребенка(детей) старше шестнадцати лет. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося подопекой (попечительством), дополнительно представляются: - выписка из решения органов местного самоуправления обустановлении над ребенком опеки (попечительства); - справка из органов управления образованием о неполученииденежного содержания на ребенка. Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия на ребенкав повышенном размере, дополнительно представляет: а) на детей одиноких матерей - справку из органов ЗАГСа обосновании внесения в свидетельство о рождении сведений об отцеребенка; б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов либов других случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости отоснований назначения пособий один из следующих документов: - сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срокместо нахождения разыскиваемого должника не установлено; - справку из соответствующего учреждения о месте нахождения у нихдолжника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительномлечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы илипо иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного дляисполнения решения суда (постановления судьи); - справку из суда о причинах неисполнения решения суда(постановления судьи); - справку из органов Федеральной миграционной службы о выездегражданина на постоянное место жительства за пределы РоссийскойФедерации, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерациио неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживаниядолжника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерациизаключен договор о правовой помощи; в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву: - справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка навоенную службу; - справку из военного образовательного учрежденияпрофессионального образования об учебе в нем отца ребенка. 2.3.2. Для получения денежной компенсации беременным женщинам,кормящим матерям, а также на детей в возрасте до трех лет,представляются в ТОСЗН по месту жительства: а) заявление о выплате денежной компенсации для обеспеченияполноценным питанием; б) копия свидетельства о рождении ребенка (кроме беременныхженщин); в) справка врача (по утвержденной форме) о необходимостиобеспечения полноценным питанием; г) справки о составе семьи и доходах членов семьи за трипредыдущих месяца, исключая месяц обращения; д) заявление о перечислении денежной компенсации наиндивидуальный счет в финансово-кредитном учреждении или в отделениепочтовой связи. 2.3.3. Для получения мер социальной поддержки и денежных выплатмногодетным семьям представляются в ТОСЗН по месту жительства: а) удостоверение многодетной семьи установленного образца; б) заявление о назначении денежных компенсаций и выплат; в) свидетельства о рождении детей; г) справка о составе семьи; д) сведения о доходах многодетной семьи за последние три месяца,предшествующие месяцу обращения; е) справка из общеобразовательного учреждения. Для получения скидки на оплату за содержание детей в дошкольных образовательныхучреждениях и по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьямТОСЗН выдается справка, подтверждающая право на получение скидки. 2.3.4. Для получения скидки со стоимости проезда на междугородномтранспорте детей, не являющихся инвалидами, нуждающихся всанаторно-курортном лечении один раз в год к месту лечения и обратно впределах Российской Федерации, представляются в ТОСЗН: а) заявление одного из родителей (лица, его заменяющего) по местужительства ребенка; б) заключение государственного или муниципального учрежденияздравоохранения о направлении ребенка, не являющегося инвалидом, насанаторно-курортное лечение; в) корешок путевки (курсовки) в соответствующее санаторно -курортное учреждение; г) проездные документы ребенка, а в случае его сопровожденияодним из родителей (лицом, его заменяющим) - также проездные документысопровождающего лица; д) справка о составе семьи; е) справка о доходах семьи за три месяца, предшествующих месяцуприобретения билетов в санаторий. 2.3.5. Для назначения единовременной денежной выплаты прирождении ребенка представляются в ТОСЗН по месту жительства одного изродителей, постоянно проживающего совместно с рожденным ребенком(детьми): а) заявление о назначении единовременной денежной выплаты; б) копия свидетельства о рождении ребенка; в) копия свидетельства о рождении (смерти) предыдущего ребенка(детей); г) копия документа, удостоверяющего личность; д) справка о составе семьи (для подтверждения факта постоянногопроживания ребенка с заявителем). 2.3.6. Документы представленные в копиях и ксерокопиях (кроме ужезаверенных в установленном порядке), заверяются работником ТОСЗН,осуществляющим прием граждан (после сверки их с соответствующимподлинником), штампом "копия верна", а также печатью и личной подписьюруководителя (заместителя руководителя) ТОСЗН. Копиями документов следует считать ксерокопии, а также копиидокументов, написанные от руки. 2.3.7. В случае невозможности личного обращения в ТОСЗН заназначением ежемесячных пособий, денежных компенсаций и выплат, мерсоциальной поддержки многодетным семьям, скидки со стоимости проездана междугородном транспорте один раз в год к месту лечения и обратно впределах Российской Федерации на детей, не являющихся инвалидами,нуждающихся в санаторно-курортном лечении, единовременной денежнойвыплаты при рождении ребенка, (далее - меры социальной поддержки)заявление о назначении и необходимые документы могут быть направленыпо почте. При направлении по почте подпись на заявлении и документы,прилагаемые к заявлению, представленные в копиях, заверяются вустановленном действующим законодательном порядке (кроме документов,представляемых в подлинниках и принимаемых для помещения в личное делополучателя мер социальной поддержки). При таком обращении одним из документов, необходимых дляназначения мер социальной поддержки, является заверенная вустановленном порядке копия паспорта заявителя (либо документа, егозаменяющего). 2.4. Основанием для приостановления исполнения государственнойфункции является: - наличие в заявлении и представленных документах искаженныхсведений или недостоверной информации; - превышение среднедушевого дохода над величиной прожиточногоминимума, утвержденной в области; - помещение ребенка (детей) на полное государственноеобеспечение; - лишение граждан родительских прав; - выезд на постоянное место жительства за пределы Владимирскойобласти. 2.5. Требования к местам исполнения государственной функции. 2.5.1. Входы в здания, по возможности, оборудуются пандусами,позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включаяинвалидов, использующих кресла-коляски. 2.5.2. Центральный вход в здания должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей наименованиеорганизации, режим работы. 2.5.3. Помещения для должностных лиц, осуществляющих исполнениегосударственной функции, должны снабжаться табличками с указаниемномера кабинета, названием подразделения, фамилий, имен, отчеств,должностей лиц, ответственных за осуществление государственныхфункций. 2.5.4. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих исполнениегосударственной функции, оборудуются: рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на однодолжностное лицо); компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо); оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объемеосуществлять исполнение государственной функции. 2.5.5. Места для информирования заявителей, получения информациии заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами иобеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскимипринадлежностями. 2.5.6. Места ожидания в очереди на подачу или получениедокументов, места для приема заявителей оборудуются стульями.Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения в здании. 2.5.7. В местах исполнения государственной функции на видномместе вывешиваются схемы размещения средств пожаротушения и путейэвакуации посетителей и работников органов социальной защитынаселения. 2.6. Государственная функция и информация о ней предоставляютсябесплатно.". 2.3. Раздел II считать разделом III. 2.4. В разделе III: 1) абзац 2 подраздела 1 изложить в следующей редакции: "Блок-схема последовательности административных процедурприведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту." 2) абзацы 3-48 и 82-89 подраздела 1 исключить; 3) подраздел 2 исключить. 2.5. Дополнить разделами IV, V следующего содержания: "IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственнойфункции 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных настоящим Административным регламентом, осуществляетсяруководителем, ответственным за организацию работы по исполнениюгосударственной функции, а также должностными лицами органовсоциальной защиты населения, участвующих в исполнении государственнойфункции. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведенияруководителем ТОСЗН, ответственным за организацию работы по исполнениюгосударственной функции, проверок соблюдения и исполнения работникомположений настоящего Административного регламента, инструкций,содержащих порядок исполнения государственной функции. 4.3. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается руководителем ТОСЗН. 4.4. Департамент организует и осуществляет контроль заисполнением государственной функции ТОСЗН. 4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав получателей мер социальной поддержки, рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан. 4.6. Периодичность проведения проверок может носить плановыйхарактер (осуществляться на основании квартальных или годовых плановработы) и внеплановый характер (по конкретному обращениюзаинтересованных лиц). 4.7. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки,письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения поих устранению. 4.8. Государственные гражданские служащие органов социальнойзащиты населения несут персональную ответственность за исполнениегосударственной функции, которая закрепляется в их должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательства. 4.9. Получатели мер социальной поддержки могут принимать участиев электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросамудовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственнойфункции, соблюдения положений настоящего Административного регламента,сроков и последовательности действий (административных процедур),предусмотренных настоящим Административным регламентом. 4.10. Контроль со стороны граждан, их объединений и организацийза исполнением государственной функции может быть осуществлен путемзапроса соответствующей информации, при условии, что она не являетсяконфиденциальной. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции 5.1. Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) ирешений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственнойфункции, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в органысоциальной защиты населения, администрацию области или в суд впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лицамогут обжаловать действия (бездействие): - служащих ТОСЗН - руководителю ТОСЗН; - руководителя ТОСЗН, служащих Департамента - директоруДепартамента; - директора Департамента и его заместителей - ГубернаторуВладимирской области. 5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсядействия или бездействие служащих и должностных лиц органов социальнойзащиты населения, решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнениягосударственной функции. 5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является личное устное или письменное обращение граждан сжалобой. 5.6. Жалобы граждан рассматриваются в соответствии с требованиямиФедерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации". 5.7. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работникиорганов социальной защиты населения, участвующие в исполнениигосударственной функции, проводят личный прием заявителей поутвержденному графику или в соответствии с режимом работы. 5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб граждан,достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личногоустного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случаеписьменного обращения).". 2.6. Приложение к административному регламенту считатьприложением N 1 к административному регламенту. 2.7. Дополнить административный регламент приложением N 2 вредакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению. 3. Внести в административный регламент исполнения департаментомсоциальной защиты населения администрации области государственнойфункции по предоставлению материальной и иной помощи для погребения,утвержденный постановлением Губернатора области от 15.10.2007 N 757,следующие изменения: 3.1. В разделе I: 1) абзац 2 пункта 3 исключить. 2) дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания: "5. Результатом исполнения государственной функции являетсяполучение лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребениеумершего, социального пособия на погребение, специализированнымислужбами по вопросам похоронного дела - оплаты расходов, связанных спредоставлением гарантированного перечня услуг по погребению илимотивированного отказа в предоставлении пособия или возмещениирасходов. 6. Заявителями являются лица, взявшие на себя обязанностьосуществить погребение умершего, а также специализированные службы повопросам похоронного дела.". 3.2. Дополнить разделом II следующего содержания: "II. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственнойфункции. 2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется непосредственно в органах социальной защиты населенияна личном приеме или по телефону, а также путем размещения наИнтернет-сайте Департамента (http://dszn.avo.ru), в средствахмассовой информации. Сведения о местах нахождения, номерах телефонов органовсоциальной защиты населения содержатся в приложении N 1 к настоящемуАдминистративному регламенту, а также размещаются на официальном сайтеДепартамента. 2.1.2. График (режим) работы органов социальной защиты населения,участвующих в предоставлении государственной функции: с понедельникапо пятницу с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00. до 13.00. 2.1.3. Места для информирования в помещениях органов социальнойзащиты населения, предназначенные для ознакомления заявителей синформационными материалами, оборудуются информационными стендами. На информационных стендах содержится следующая информация:процедура предоставления государственной услуги; перечень получателейгосударственной услуги; извлечения из законодательных и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующиедеятельность по исполнению государственной функции. 2.1.4. Консультации по процедуре исполнения государственнойфункции могут предоставляться по письменным обращениям, по телефону,по электронной почте. 2.2. Сроки исполнения государственной функции. 2.2.1. Время ожидания в очереди при личном обращении гражданиназа получением консультации по процедуре исполнения государственнойфункции или подаче документов не должно превышать, как правило, 30минут. 2.2.2. При ответах на телефонные звонки время разговора не должнопревышать 10 мин. Ответ на телефонный звонок должен содержатьинформацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин,фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонныйзвонок. 2.2.3. Письменные обращения граждан о порядке исполнениягосударственной функции рассматриваются с учетом времени подготовкиответа заявителю, в срок, не превышающий 15 дней с момента полученияобращения. 2.2.4. Выплата социального пособия на погребение производится вдень обращения. 2.3. Необходимые для исполнения государственной функциидокументы. 2.3.1. Для выплаты социального пособия на погребение граждане,взявшие на себя обязанность по погребению умершего, предоставляют вТОСЗН следующие документы: а) заявление в письменной форме с подробными сведениями обумершем; б) справку о смерти формы N 33, выдаваемую органами ЗАГС; В зависимости от статуса умерших граждан дополнительно заявителемпредоставляются: справки с места жительства (нахождения) умершего осоставе семьи, при отсутствии документов о месте проживания - справкаорганов внутренних дел, копия трудовой книжки умершего и другиенеобходимые для оформления выплаты документы. 2.3.2. Выплата возмещения стоимости услуг, предоставляемыхсогласно гарантированному перечню услуг по погребению,специализированным службам по вопросам похоронного дела осуществляетсяна основании договоров. Для возмещения в органы социальной защитынаселения представляются следующие документы: а) счет (счет-фактуру); б) справку о смерти формы N 33, выдаваемую органами ЗАГС; в) документы подтверждающие, что на день смерти умерший неработал и не являлся пенсионером. 2.4. Основанием для отказа в исполнении государственной функцииявляется: - отсутствие документов, предусмотренных в п. 2.3. настоящегоподраздела, или не надлежащее их оформление; - истечение срока, предусмотренного законодательством на выплатусоциального пособия на погребение. 2.5. Требования к местам исполнения государственной функции. 2.5.1. Входы в здания, по возможности, оборудуются пандусами,позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включаяинвалидов, использующих кресла-коляски. 2.5.2. Центральный вход в здания должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей наименованиеорганизации, режим работы. 2.5.3. Помещения для должностных лиц, осуществляющих исполнениегосударственной функции, должны снабжаться табличками с указаниемномера кабинета, названием подразделения, фамилий, имен, отчеств,должностей должностных лиц, ответственных за осуществлениегосударственных функций. 2.5.4. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих исполнениегосударственной функции, оборудуются: рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на однодолжностное лицо); компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо); оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объемеосуществлять исполнение государственной функции. 2.5.5. Места для информирования заявителей, заполнениянеобходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваютсяобразцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями. 2.5.6. Места ожидания в очереди на подачу или получениедокументов, места для приема заявителей оборудуются стульями.Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения в здании. 2.5.7. В местах исполнения государственной функции на видномместе вывешиваются схемы размещения средств пожаротушения и путейэвакуации посетителей и работников органов социальной защитынаселения. 2.6. Государственная функция и информация о ней предоставляютсябесплатно.". 3.3. Раздел II считать разделом III. 3.4. В разделе III: 1) абзац 2 подраздела 1 изложить в следующей редакции: "Блок-схема последовательности административных процедурприведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту." 2) абзацы 3-9 и 30-36 подраздела 1 исключить; 2) подраздел 2 исключить. 3.5. Дополнить разделами IV, V следующего содержания: "IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных настоящим Административным регламентом, осуществляетсяруководителем, ответственным за организацию работы по исполнениюгосударственной функции, а также должностными лицами органовсоциальной защиты населения, участвующих в исполнении государственнойфункции. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведенияруководителем ТОСЗН, ответственным за организацию работы по исполнениюгосударственной функции, проверок соблюдения и исполнения работникомположений настоящего Административного регламента, инструкций,содержащих порядок исполнения государственной функции. 4.3. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается руководителем ТОСЗН. 4.4. Департамент организует и осуществляет контроль заисполнением государственной функции ТОСЗН. 4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав получателей денежной выплаты, рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на обращения граждан. 4.6. Периодичность проведения проверок может носить плановыйхарактер (осуществляться на основании квартальных или годовых плановработы) и внеплановый характер (по конкретному обращениюзаинтересованных лиц). 4.7. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки,письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения поих устранению. 4.8. Государственные гражданские служащие органов социальнойзащиты населения несут персональную ответственность за исполнениегосударственной функции, которая закрепляется в их должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательства. 4.9. Получатели мер социальной поддержки могут принимать участиев электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросамудовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственнойфункции, соблюдения положений настоящего Административного регламента,сроков и последовательности действий (административных процедур),предусмотренных настоящим Административным регламентом. 4.10. Контроль со стороны граждан, их объединений и организацийза исполнением государственной функции может быть осуществлен путемзапроса соответствующей информации, при условии, что она не являетсяконфиденциальной. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции 5.1. Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) ирешений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственнойфункции, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в органысоциальной защиты населения, администрацию области или в суд впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лицамогут обжаловать действия (бездействие): - служащих ТОСЗН - руководителю ТОСЗН; - руководителя ТОСЗН, служащих Департамента - директоруДепартамента; - директора Департамента и его заместителей - ГубернаторуВладимирской области. 5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсядействия или бездействие служащих и должностных лиц органов социальнойзащиты населения, решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнениягосударственной функции. 5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является личное устное или письменное обращение граждан сжалобой. 5.6. Жалобы граждан рассматриваются в соответствии с требованиямиФедерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации". 5.7. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работникиорганов социальной защиты населения, участвующие в исполнениигосударственной функции, проводят личный прием заявителей поутвержденному графику или в соответствии с режимом работы. 5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб граждан,достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личногоустного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случаеписьменного обращения).". 3.6. Приложение к административному регламенту считатьприложением N 1 к административному регламенту. 3.7. Дополнить административный регламент приложением N 2 вредакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области С.А. Мартынова. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области H. Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 10.06.2008 N 429 Блок-схема исполнения департаментом социальной защиты населенияадминистрации области государственной функции по осуществлению денежной выплаты малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Начало исполнения государственной функции: | | гражданин лично обращается с заявлением и комплектом | | необходимых документов или заявление и документы направляются по почте | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Прием и регистрация документов | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Рассмотрение документов, предъявленных заявителем, на предмет их соответствия действующему законодательству| |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | |—————————————|————————————| да———————————————————————| Соответствуют |—————————————————————————————нет | | требованиям | | | |————————|———————|—————————| | | | | | |————————————————|————————| |———|———————|—————| |—————|—————| | Принимается решение о | | Требуется | |Принимается| |назначении мер социальной| | дополнительная | | решение об| | поддержки | | проверка | | отказе в | | | | | | назначении| | | | | | мер | | | | | | социальной| | | | | | поддержки | |————————————————|————————| |—————————————————| |—————|—————| | | |——————————|—————————————————————————| |—————————————————|———————————————| |Формирование личных дел и внесение в| |Подготовка мотивированного отказа| | регистр сведений о получателе | | | |——————————|—————————————————————————| |—————————————————|———————————————| | | |——————————|—————————————————————————| | |Формирование выплатных документов | | |————|—————————————|———————————————|—| | | | | | |——————————|————————| |——|————————| |————|—————————————| | | Направление их в | |Направление| |Выплата получателю| | |финансово-кредитные| | их в УФПС | | через кассу | | | учреждения | | | | | | |—————|—————————————| |————|——————| |————|—————————————| | | | | | |—————|————| |————|—————| | | |Зачисление| |Доставка | | | |на счет | |получателю| | | |получателя| | | | | |—————|————| |————|—————| | | | | | | |—————|————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————| | Исполнение государственной функции завершено | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 10.06.2008 N 429 Блок-схема исполнения департаментом социальной защиты населения администрации области государственной функции по предоставлению мер социальной поддержки семьям с детьми |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Начало исполнения государственной функции: | | гражданин лично обращается с заявлением и комплектом | | необходимых документов или заявление и документы направляются по почте | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Прием и регистрация документов | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Рассмотрение документов, предъявленных заявителем, на предмет их соответствия действующему законодательству| |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | |—————————————|————————————| да———————————————————————| Соответствуют |—————————————————————————————нет | | требованиям | | | |————————|———————|—————————| | | | | | |————————————————|————————| |———|———————|—————| |—————|—————| | Принимается решение о | | Требуется | |Принимается| |назначении мер социальной| | дополнительная | | решение об| | поддержки | | проверка | | отказе в | | | | | | назначении| | | | | | мер | | | | | | социальной| | | | | | поддержки | |————————————————|————————| |—————————————————| |—————|—————| | | |——————————|—————————————————————————| |—————————————————|———————————————| |Формирование личных дел и внесение в| |Подготовка мотивированного отказа| | регистр сведений о получателе | | | |——————————|—————————————————————————| |—————————————————|———————————————| | | |——————————|—————————————————————————| | |Формирование выплатных документов | | |————|—————————————|———————————————|—| | | | | | |——————————|————————| |——|————————| |————|————————| | | Направление их в | |Направление| |Возмещение | | |финансово-кредитные| | их в УФПС | |расходов | | | учреждения | | | |организациям | | |—————|—————————————| |————|——————| |по оплате ЖКУ| | | | |————|————————| | |—————|————| |————|—————| | | |Зачисление| |Доставка | | | |на счет | |получателю| | | |получателя| | | | | |—————|————| |————|—————| | | | | | | |—————|————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|———————————————| | Исполнение государственной функции завершено | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Приложение N 3 к постановлению Губернатора области от 10.06.2008 N 429 Блок-схема исполнения департаментом социальной защиты населения администрации области государственной функции по предоставлению материальной и иной помощи для погребения |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Начало исполнения государственной функции: | | гражданин лично обращается с заявлением и комплектом | | необходимых документов или заявление и документы направляются по почте | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Прием и регистрация документов | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Рассмотрение документов, предъявленных заявителем, на предмет их соответствия действующему законодательству| |———————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | |—————————————|————————————| да———————————————————————| Соответствуют |—————————————————————————————нет | | требованиям | | | |————————|———————|—————————| | | | | | |————————————————|————————| |———|———————|—————| |—————|—————| | Принимается решение о | | Требуется | |Принимается| |назначении мер социальной| | дополнительная | | решение об| | поддержки | | проверка | | отказе в | | | | | | назначении| | | | | | мер | | | | | | социальной| | | | | | поддержки | |————————————————|————————| |—————————————————| |—————|—————| | | |——————————|—————————————————————————| |—————————————————|———————————————| |Формирование личных дел и внесение в| |Подготовка мотивированного отказа| | регистр сведений о получателе | | | |——————————|—————————————————————————| |—————————————————|———————————————| | | |——————————|—————————————————————————| | |Формирование выплатных документов | | |————|——————————————————|————————————| | | | | |————|——————| |————————|——————————| | |Направление| |Возмещение расходов| | | их в УФПС | |организациям по | | | | |предоставлению | | |————|——————| |ритуальных услуг | | | |————————|——————————| | |————|——————| | | |Доставка | | | |получателям| | | | | | | |————|——————| | | | | | |——————————|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————| | Исполнение государственной функции завершено | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|