Указ Губернатора Владимирской области от 23.12.2011 № 43
О программе Владимирской области "Противодействие коррупции во Владимирской области на 2012-2014 годы"
У К А З
ГУБЕРНАТОРА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
23.12.2011 N 43
Утратил силу - Указ Губернатора Владимирской области
от 09.02.2016 № 7
О программе Владимирской области
"Противодействие коррупции во
Владимирской области на 2012-2014
годы"
(В редакции Указов Губернатора Владимирской области
от 28.08.2014 г. N 53)
В целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить программу Владимирской области "Противодействие
коррупции во Владимирской области на 2012-2014 годы" согласно
приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Указа оставляю за собой.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального
опубликования.
И.о. Губернатора
Владимирской области В.Кузин
Приложение
к Указу
Губернатора области
от 23.12.2011 N 43
ПРОГРАММА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2014 ГОДЫ"
(В редакции Указов Губернатора Владимирской области
от 28.08.2014 г. N 53)
1. Характеристика проблемы в сфере противодействия
коррупции и прогноз развития ситуации с учетом
реализации Программы
Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию
публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и
подрывает доверие населения к государственной власти, существенно
замедляет экономическое развитие субъектов Российской Федерации.
Коррупция стимулирует несправедливое перераспределение средств в
пользу отдельных корпоративных и социальных групп за счет наиболее
уязвимых социальных слоев. Малоимущая часть общества, наименее
защищенные граждане, почти не имеют возможности противостоять
вымогательству и иным коррупционным злоупотреблениям. Коррупция
приводит к масштабному вытеснению граждан из сферы бесплатных
обязательных государственных услуг, прежде всего в области
имущественных отношений, образования, социальной защиты населения,
медицинского обслуживания населения, что приводит к массовым
нарушениям конституционных прав граждан.
Внедрение механизмов противодействия коррупции существенно снизит
возможности коррупционных действий (бездействия) при принятии решений,
устранит информационный дефицит в порядке получения государственных
услуг и осуществления государственных функций, упростит получение
различных разрешающих и правоустанавливающих документов.
Во Владимирской области уделяется особое внимание вопросам
противодействия коррупции, разработке механизмов государственного
регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности.
Антикоррупционная политика Владимирской области представляет собой
целенаправленную деятельность по предупреждению и искоренению
коррупции, важной частью которой является Программа противодействия
коррупции во Владимирской области на 2012-2014 годы (далее -
Программа).
После принятия Указа Губернатора Владимирской области от
30.09.2008 N 18 "О программе Владимирской области "Противодействие
коррупции во Владимирской области на 2009-2011 годы" в области
проделана значительная нормотворческая и правоприменительная работа, в
частности приняты: Закон Владимирской области от 10.11.2008 N 181-ОЗ
"О противодействии коррупции во Владимирской области"; постановление
Губернатора области от 07.11.2008 N 762 "О создании Координационного
совета по противодействию коррупции во Владимирской области";
постановление Губернатора области от 25.05.2009 N 420 "О порядке
проведения антикоррупционного мониторинга во Владимирской области";
постановление Губернатора области от 25.01.2010 N 40 "Об утверждении
порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах
обращения в целях склонения государственного гражданского служащего
администрации Владимирской области к совершению коррупционных
правонарушений"; постановление Губернатора области от 03.12.2010 N
1292 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта
интересов в администрации Владимирской области", а также ряд иных
нормативных правовых актов. Мероприятия, предусмотренные программой
Владимирской области "Противодействие коррупции во Владимирской
области на 2009-2011 годы", в целом реализованы.
Однако на уровень коррупции продолжают существенно влиять
незавершенность структурной перестройки экономики и административной
реформы. Значительная часть совершаемых коррупционных правонарушений
связана с незаконным присвоением общественных ресурсов и бюджетных
средств, особенно в ходе осуществления закупок для государственных и
муниципальных нужд.
Коррупция продолжает оставаться дестабилизирующим фактором для
развития предпринимательства, существенно снижает инвестиционную
привлекательность Владимирской области.
С учетом сложившегося уровня коррупции, при котором она нарушает
принципы равенства и социальной справедливости, затрудняет
экономическое развитие страны и препятствует повышению эффективности
государственного управления, необходимо осуществление программных мер
по совершенствованию правовых и организационно-управленческих
антикоррупционных механизмов, разработка комплексов антикоррупционных
мероприятий в отдельных отраслях экономики. Решению обозначенных
проблем будут способствовать:
- информирование населения о реальной коррупционной ситуации в
области и мерах, предпринимаемых по реализации антикоррупционной
политики;
- осуществление мероприятий, нацеленных на устранение условий
возникновения коррупции, и предупреждение коррупционных
правонарушений;
- расширение взаимодействия государственных органов с институтами
гражданского общества, оказание поддержки формированию и деятельности
общественных объединений по противодействию коррупции;
- применение правовых, образовательных и воспитательных мер,
направленных на противодействие коррупции.
Основные мероприятия Программы направлены на создание во
Владимирской области эффективных условий для недопущения коррупции,
формирование нормативной правовой базы антикоррупционной
направленности, разработку механизмов предотвращения, выявления и
устранения коррупции.
Для исполнения мероприятий Программы в органах и структурных
подразделениях администрации Владимирской области определены
ответственные лица за предупреждение коррупционных правонарушений,
проводится анализ заявлений, обращений граждан о фактах коррупции со
стороны государственных гражданских служащих Владимирской области.
Основные усилия органов власти во Владимирской области должны
быть направлены на устранение причин и условий, порождающих коррупцию,
и тем самым на повышение эффективности государственного управления.
2. Сведения о разработчике и исполнителях Программы
Разработчиком программы является рабочая группа по разработке
программы "Противодействие коррупции во Владимирской области на 2012-
2014 годы", утвержденная распоряжением Губернатора Владимирской
области от 31.05.2011 N 208-р.
Исполнителями Программы являются: органы и структурные
подразделения администрации Владимирской области, а также
территориальные органы федеральных органов государственной власти по
Владимирской области (по согласованию).
3. Цели и задачи Программы
Цели Программы:
- снижение уровня коррупции при исполнении государственных
функций и предоставлении государственных услуг;
- устранение причин и условий, порождающих коррупцию;
- предупреждение коррупционных правонарушений;
- формирование антикоррупционного общественного сознания и
нетерпимости по отношению к коррупции;
- содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к
информации о выявленных фактах коррупции и коррупциогенных факторах.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих
задач:
- противодействие коррупции в государственных органах и
государственных учреждениях Владимирской области;
- организация проведения экспертизы нормативных правовых актов
Владимирской области, их проектов, а также административных
регламентов по оказанию государственных услуг и осуществлению
государственных функций на коррупциогенность;
- совершенствование организации деятельности органов
государственной власти Владимирской области по размещению заказов для
государственных нужд Владимирской области;
- организация и осуществление контроля за исполнением
государственными гражданскими служащими Владимирской области
ограничений, установленных законодательством о государственной
гражданской службе, и представлением сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера;
- обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности
органов государственной власти и государственных органов Владимирской
области, государственных учреждений Владимирской области;
- формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и
осуществление антикоррупционной пропаганды;
- вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной
политики.
4. Сроки реализации и этапы
Сроки реализации Программы - 2012-2014 годы, без деления на
этапы.
5. Планируемые количественные и качественные
показатели эффективности реализации Программы
-----------------------------------------------------------------------------
| N | Показатели, | Единица | Базовое | Планируемые |
|п/п| характеризующие |измерения| значение | значения |
| | достижение цели | |показателя| показателя по |
| | | |на начало | годам |
| | | |реализации| реализации |
| | | |программы |--------------------|
| | | | | 2012 | 2013 | 2014 |
|---+-----------------------------+---------+----------+------+------+------|
|1. |Количество организованных | единицы | 1 | 3 | 7 | 11 |
| |многофункциональных центров | | | | | |
| |(нарастающим итогом) | | | | | |
(В редакции Указа Губернатора Владимирской области
от 10.10.2013 г. N 49)
|---+-----------------------------+---------+----------+------+------+------|
|2. |Количество услуг | единицы | 0 | 20 | 45 | 71 |
| |предоставляемых органами | | | | | |
| |администрации области в | | | | | |
| |электронном виде | | | | | |
|---+-----------------------------+---------+----------+------+------+------|
|3. |Доля контрактов на поставки |проценты | 5,7 | 30 | 60 | 80 |
| |товаров, выполнение работ, | | | | | |
| |оказание услуг для | | | | | |
| |государственных нужд | | | | | |
| |Владимирской области, по | | | | | |
| |которым проводится | | | | | |
| |сравнительный анализ | | | | | |
| |закупочных и среднерыночных | | | | | |
| |цен на закупаемую продукцию | | | | | |
|---+-----------------------------+---------+----------+------+------+------|
|4. |Определение уровня |проценты | 33,8 | > 50 | >50 | >50 |
| |удовлетворенности населения | | | | | |
| |деятельностью органов | | | | | |
| |государственной власти | | | | | |
| |Владимирской области по | | | | | |
| |противодействию коррупции | | | | | |
|---+-----------------------------+---------+----------+------+------+------|
|5. |Количество размещенных |проценты | 60 | 80 | 82 | 84 |
| |заказов на открытых аукционах| | | | | |
| |в электронной форме | | | | | |
|---+-----------------------------+---------+----------+------+------+------|
|6. |Количество вновь |проценты | 100 | 100 | 100 | 100 |
| |разрабатываемых проектов | | | | | |
| |нормативно-правовых актов | | | | | |
| |Владимирской области, | | | | | |
| |прошедших | | | | | |
| |антикоррупционную | | | | | |
| |экспертизу, в процентах от | | | | | |
| |общего количества | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------
6. Методика оценки эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы представляет собой
механизм контроля за выполнением мероприятий Программы в зависимости
от степени достижения определенных задач.
Оценка эффективности реализации Программы, в соответствии с
настоящей Методикой, производится на основе годовых отчетов,
предоставляемых исполнителями, и включает в себя два этапа:
Оценка ожидаемых результатов Программы по степени достижения
показателей эффективности предупреждения коррупции во Владимирской
области.
Степень достижения результатов (ожидаемых результатов)
производится на основании сопоставления фактически достигнутых
значений показателей с их плановыми значениями.
Источниками получения информации для определения уровня
достижения показателей являются данные предоставленные органами и
структурными подразделениями администрации области.
Сопоставление значений показателей эффективности проводится по
каждому фактическому (ожидаемому) и базовому (плановому) показателям.
На плановый период указываются плановые значения по годам.
Оценка эффективности реализации отдельного показателя Программы
определяется на основе расчетов по следующей формуле:
Еn = Yf x 100%
------
Zp
где:
Еn - эффективность хода реализации соответствующего показателя
Программы (процентов);
Yf - фактическое значение показателя, достигнутое в ходе
реализации Программы;
Zp - плановое (базовое) значение показателя, утвержденное
Программой.
4. Оценка эффективности реализации Программы по степени
достижения показателей и индикаторов в целом определяется на основе
расчетов по следующей формуле:
Е = (Еn1 + Еn2 +... +Еn6)
-------------------------
M
где:
Е - эффективность достижения показателей эффективности
(процентов) (далее -"Е");
Еn1, Еn2,.... Е n6 - эффективность хода реализации
соответствующего показателя Программы (процентов);
M - количество показателей Программы.
Критерии оценки для достижения целей:
цель достигнута если значение "Е" равно и/или превышает 70;
цель достигнута в недостаточной степени если значение "Е"
находится в промежутке от 50 до 70;
цель не достигнута если значение "Е" ниже 50.
7. Ожидаемые результаты
В результате реализации Программы ожидается:
- соблюдение государственными гражданскими служащими требований к
служебному поведению и требований об урегулировании конфликта
интересов; отсутствие фактов совершения государственными гражданскими
служащими коррупционных правонарушений;
- осуществление контроля за исполнением государственными
гражданскими служащими Владимирской области законодательства о
государственной гражданской службе;
- информирование населения о деятельности органов власти по
противодействию коррупции. Обеспечение доступности и открытости
информации о деятельности органов и структурных подразделений
администрации области;
- повышение профессионализма государственных гражданских
служащих, приобретение либо совершенствование уровня знаний в области
противодействия коррупции;
- сокращение нарушений норм законодательства, регламентирующего
государственную гражданскую службу;
- противодействие коррупции в государственных органах и
государственных учреждениях Владимирской области;
- обеспечение доступности и качества предоставления
государственных и муниципальных услуг органами и структурными
подразделениями администрации области, органами местного
самоуправления населению посредством предоставления услуг в
электронном виде;
- исключение из проектов нормативных правовых актов
коррупциогенных факторов;
- противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических
услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
8. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации мероприятий Программы
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения
значений количественных и качественных показателей эффективности
реализации Программы несет Координационный совет по противодействию
коррупции во Владимирской области (далее - Координационный совет).
С целью контроля за реализацией Программы исполнители, в срок до
15 июля отчетного года, направляют в Координационный совет полугодовой
отчет, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием
непосредственных результатов выполнения Программы;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных
мероприятий.
Координационный совет, в срок до 05 августа отчетного года,
представляет Губернатору Владимирской области обобщенный оперативный
отчет, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием
непосредственных результатов выполнения Программы;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных
мероприятий.
Исполнители ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным,
готовят годовой отчет о реализации Программы и представляют его в
Координационный совет.
Координационный совет ежегодно до 01 марта года, следующего за
отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы.
После окончания срока реализации Программы исполнители
представляют в Координационный совет не позднее 01 марта года,
следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о
ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы должны содержать
аналитическую записку, в которой указываются:
- степень достижения запланированных результатов и намеченных
целей Программы;
- достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;
- оценку эффективности реализации Программы.
9. Перечень мероприятий программы Владимирской области
"Противодействие коррупции во Владимирской области на 2012-2014 годы"
------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Срок | Ответственные за |
| п/п | мероприятия | исполнения | выполнение |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Профилактика коррупционных и иных правонарушений |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | Обеспечение своевременной подачи достоверных | 2012-2014 | Комитет |
| | и полных сведений о доходах, об | | государственной и |
| | имуществе и обязательствах имущественного | | муниципальной |
| | характера гражданами, претендующими на | | службы, органы |
| | замещение государственных должностей | | администрации |
| | Владимирской области, и лицами, | | области" |
| | замещающими государственные должности | | |
| | Владимирской области, а также гражданами, | | |
| | претендующими на замещение должностей | | |
| | государственной гражданской службы | | |
| | Владимирской области, и государственными | | |
| | гражданскими служащими Владимирской | | |
| | области | | |
(В редакции Указа Губернатора Владимирской области
от 10.10.2013 г. N 49)
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 1.2. | Проведение антикоррупционного мониторинга | 2012-2014 | Департамент |
| | на территории области, информирование | | административных |
| | органов власти, местного самоуправления, | | органов и общественной |
| | правоохранительных и контрольно-надзорных | | безопасности |
| | структур о сферах распространения | | Управление |
| | коррупционных проявлений, принимаемых | | Министерства |
| | мерах по их пресечению. Размещение | | внутренних дел РФ по |
| | материалов на официальном Интернет-портале | | Владимирской области*, |
| | администрации области и в средствах массовой | | Управление |
| | информации | | Федеральной службы |
| | | | безопасности РФ по |
| | | | Владимирской области*, |
| | | | Управление |
| | | | Федеральной службы |
| | | | исполнения наказаний |
| | | | РФ по Владимирской |
| | | | области*, Следственное |
| | | | управление |
| | | | Следственного комитета |
| | | | РФ по Владимирской |
| | | | области*, Управление |
| | | | Федеральной налоговой |
| | | | службы РФ по |
| | | | Владимирской области*, |
| | | | Управление |
| | | | Федеральной службы |
| | | | государственной |
| | | | регистрации, кадастра и |
| | | | картографии по |
| | | | Владимирской области*, |
| | | | Департамент |
| | | | имущественных и |
| | | | земельных отношений |
| | | | администрации области |
| | | | Комитет общественных |
| | | | связей и СМИ |
| | | | администрации области |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 1.3. | Обобщение результатов контрольных | 2012-2014 | Департамент |
| | мероприятий по выявлению фактов | | административных |
| | использования юридическими лицами и | | органов и общественной |
| | индивидуальными предпринимателями схем | | безопасности |
| | ухода от налогообложения, проводимых | | Управление |
| | соответствующими территориальными | | Министерства |
| | органами федеральных органов исполнительной | | внутренних дел РФ по |
| | власти, с размещением результатов в средствах | | Владимирской области*, |
| | массовой информации | | Управление |
| | | | Федеральной налоговой |
| | | | службы РФ по |
| | | | Владимирской области* |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 1.4. | Изучение практики предоставления | Выборочно | Контрольный комитет |
| | муниципальными образованиями услуг в | в течение | администрации области |
| | электронном виде для последующего | 2012-2014 | |
| | обсуждения данного вопроса на заседании | | |
| | координационного Совета по противодействию | | |
| | коррупции во Владимирской области | | |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 1.5. | Проверка деятельности ряда органов и | 2012-2014 | Контрольный комитет |
| | структурных подразделений администрации | | администрации области |
| | области по выполнению ими административных | | |
| | регламентов оказания государственных услуг | | |
| | жителям Владимирской области | | |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 1.6. | Изучение материалов судебно-следственной | 2012-2014 | Департамент |
| | практики по уголовным делам в отношении | | административных |
| | предпринимателей, систематически | | органов и общественной |
| | уклоняющихся от уплаты налогов. | | безопасности |
| | Рассмотрение проблемных вопросов, связанных | | Управление |
| | с возбуждением и расследованием дел этой | | Министерства |
| | категории на межведомственных совещаниях | | внутренних дел РФ по |
| | | | Владимирской области*, |
| | | | Управление |
| | | | Федеральной налоговой |
| | | | службы РФ по |
| | | | Владимирской области*, |
| | | | Следственное |
| | | | управление |
| | | | Следственного комитета |
| | | | РФ по Владимирской |
| | | | области* |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.7. |Проведение заседаний комиссии по соблюдению |2012-2014 | Комитет |
| |требований к служебному поведению | | государственной и |
| |государственных гражданских служащих | | муниципальной |
| |Владимирской области и урегулированию конфликта| | службы, органы |
| |интересов | | администрации |
| | | | области |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.8. |Информирование предпринимательского сообщества |2012-2014 |Департамент развития |
| |Владимирской области о последствиях | |предпринимательства, |
| |коррупционных нарушений от имени и в интересах| | торговли и сферы |
| |юридических лиц | |услуг администрации |
| | | | области |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.9. |Обеспечение представления сведений о лиц, | 2014 |Комитет |
| |замещающих государственные должности | |государственной и |
| |Владимирской области, должности государственной| |муниципальной |
| |гражданской службы, включенные в Перечень | |службы, органы |
| |должностей, утвержденный Указом | |администрации |
| |Губернатора области от 27.08.2009 N 17 "Об | |области |
| |утверждении перечня должностей государственной | | |
| |гражданской службы Владимирской области, при | | |
| |замещении которых государственные гражданские | | |
| |служащие Владимирской области обязаны | | |
| |представлять сведения о своих доходах, | | |
| |расходах, об имуществе и обязательствах | | |
| |имущественного характера, а также о доходах, | | |
| |расходах, об имуществе и обязательствах | | |
| |имущественного характера своих супруги | | |
| |(супруга) и несовершеннолетних детей и при | | |
| |назначении на которые граждане обязаны | | |
| |представлять сведения о своих доходах, об | | |
| |имуществе и обязательствах имущественного | | |
| |характера, а также сведения о доходах, об | | |
| |имуществе и обязательствах имущественного | | |
| |характера своих супруги (супруга) | | |
| |и несовершеннолетних детей | | |
(Дополнен - Указ Губернатора Владимирской области
от 10.10.2013 г. N 49)
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.10. |Осуществление контроля за расходами лиц, |2013-2014 |Комитет |
| |замещающих государственные должности | |государственной и |
| |Владимирской области, должности государственной| |муниципальной |
| |гражданской службы, включенные в Перечень | |службы, органы |
| |должностей, утвержденный Указом Губернатора | |администрации |
| |области от 27.08.2009 N 17 "Об утверждении | |области |
| |перечня должностей государственной гражданской | | |
| |службы Владимирской области, при замещении| | |
| |которых государственные гражданские служащие | | |
| |Владимирской области обязаны представлять | | |
| |сведения о своих доходах, расходах, об | | |
| |имуществе и обязательствах имущественного | | |
| |характера, а также о доходах, расходах, об | | |
| |имуществе и обязательствах имущественного | | |
| |характера своих супруги (супруга) и | | |
| |несовершеннолетних детей, и при назначении на | | |
| |которые граждане обязаны представлять сведения | | |
| |о своих доходах, об имуществе и обязательствах | | |
| |имущественного характера, а также сведения о| | |
| |доходах, об имуществе и обязательствах | | |
| |имущественного характера своих супруги | | |
| |(супруга) и несовершеннолетних детей", | | |
| |муниципальные должности на постоянной основе, | | |
| |должности муниципальной службы, включенные в | | |
| |перечни, установленные муниципальными | | |
| |правовыми актами при принятии Губернатором | | |
| |области или уполномоченным им лицом | | |
| |решения об осуществлении контроля | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.11. |Осуществление проверки достоверности и полноты |2012-2014 |Комитет |
| |сведений о доходах, об имуществе и | |государственной и |
| |обязательствах имущественного характера, | |муниципальной |
| |представленных гражданами, претендующими на | |службы, органы |
| |замещение государственных должностей | |администрации |
| |Владимирской области, и лицами, замещающими | |области |
| |государственные должности Владимирской области,| | |
| |а также гражданами, претендующими на | | |
| |замещение должностей государственной | | |
| |гражданской службы Владимирской области, и | | |
| |государственными гражданскими служащими | | |
| |Владимирской области | | |
(Дополнен - Указ Губернатора Владимирской области
от 10.10.2013 г. N 49)
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.12. |Обеспечение представления лицом, поступающим на|2013-2014 |Комитет |
| |работу на должность руководителя | |государственной и |
| |государственного учреждения Владимирской | |муниципальной |
| |области, а также руководителем государственного| |службы, органы |
| |учреждения Владимирской области, сведений о | |администрации |
| |своих доходах, а также о доходах, об | |области |
| |имуществе и обязательствах имущественного | | |
| |характера своих супруга (супруги) и | | |
| |несовершеннолетних детей. | | |
(Дополнен - Указ Губернатора Владимирской области
от 10.10.2013 г. N 49)
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.13. |Осуществление проверки достоверности и полноты |2013-2014 |Комитет |
| |представляемых гражданами, претендующими на | |государственной и |
| |замещение должностей руководителей | |муниципальной |
| |государственных учреждений Владимирской | |службы, органы |
| |области, и лицами, замещающими эти должности, | |администрации |
| |сведений о своих доходах, об имуществе и | |области |
| |обязательствах имущественного характера, а | | |
| |также о доходах, об имуществе и обязательствах| | |
| |имущественного характера своих супруга | | |
| |(супруги) и несовершеннолетних детей | | |
(Дополнен - Указ Губернатора Владимирской области
от 10.10.2013 г. N 49)
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Правовое и организационное обеспечение создания механизмов реализации плана |
| мероприятий по противодействию коррупции во Владимирской области |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Обеспечение деятельности Координационного | 2012-2014 | Управление по |
| | совета по противодействию коррупции во | |вопросам противодействия |
| | Владимирской области | | коррупции |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 2.2. | Принятие планов противодействия коррупции | До | Органы |
| | на 2012-2014 гг. в органах администрации | 01.10.2012 | администрации |
| | Владимирской области | | области |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 2.3. | Предоставление отчетов о мероприятиях, | До 15 июля | Органы и структурные |
| | проведенных в сфере противодействия | отчетного | подразделения |
| | коррупции | года | администрации области |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 2.4. | Внесение изменений в законодательные акты | 2012-2014 | Департамент |
| | Владимирской области в целях регламентации | | имущественных и |
| | использования государственного имущества | | земельных отношений |
| | области, государственных ресурсов области (в | | администрации области |
| | том числе при предоставлении государственной | | |
| | помощи), передачи прав на использование | | |
| | такого имущества и его отчуждения, при | | |
| | изменении действующего законодательства | | |
| | Российской Федерации | | |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 2.5. | Принятие нормативных правовых актов, а | 2012-2014 | Органы и структурные |
| | также внесение изменений в действующие | | подразделения |
| | нормативные правовые акты Владимирской | | администрации области |
| | области в соответствии с изменениями | | |
| | федеральной нормативной правовой базы в | | |
| | сфере противодействия коррупции | | |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 2.6. | Антикоррупционная экспертиза проектов | 2012-2014 | Государственно- |
| | нормативных правовых актов | | правовой комитет |
| | | | администрации области |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 2.7. | Координация создания многофункциональных | 2011-2013 | Комитет по |
| | центров предоставления государственных и | |вопросам государственного|
| | муниципальных услуг на территории | | управления |
| | Владимирской области | | |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 2.8. | Переход на предоставление в электронном виде | 2011-2013 | Органы и структурные |
| | государственных и муниципальных услуг | | подразделения |
| | (исполнение функций) органами | | администрации области, |
| | администрации области и органами местного | | органы местного |
| | самоуправления Владимирской области, | | самоуправления, |
| | учреждениями Владимирской области | | комитет по |
| | | |вопросам государственного|
| | | | управления |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Обеспечение открытости и доступности информации и формирование нетерпимого |
| отношения к коррупции |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. | Размещение информации о земельных участках, | 2012-2014 | Департамент |
| | зарегистрированных в собственность | | имущественных и |
| | Владимирской области на официальном сайте в | | земельных отношений |
| | сети Интернет | | администрации области |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 3.2. | Размещение информации о неиспользуемых | 2012-2014 | Департамент |
| | земельных участках, находящихся в | | имущественных и |
| | собственности Владимирской области на | | земельных отношений |
| | официальном сайте в сети Интернет | | администрации области |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 3.3. | Размещение информации о приватизируемых | 2012-2014 | Департамент |
| | объектах, находящихся в собственности | | имущественных и |
| | Владимирской области, на официальном сайте в | | земельных отношений |
| | сети Интернет и газете "Владимирские | | администрации области |
| | ведомости" | | |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 3.4. | Контроль за своевременностью представления | 2012-2014 | Органы и структурные |
| | сведений о доходах, об имуществе и | | подразделения |
| | обязательствах имущественного характера | | администрации области |
| | государственных гражданских служащих | | |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 3.5. | Размещение в сети Интернет информации о | 2012-2014 | Органы и структурные |
| | деятельности, в том числе о ведомственных и | | подразделения |
| | иных нормативных правовых актах | | администрации области |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 3.6. | Размещение в сети Интернет информации об | 2012-2014 | Департамент финансов, |
| | утвержденных бюджетах, отчетах об их | | бюджетной и налоговой |
| | исполнении, иных сведений о бюджетах | | политики |
| | | | администрации области |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 3.7. | Организация и проведение пресс-конференций с | 2012-2014 | Комитет общественных |
| | участием руководителей региональной власти, | | связей и СМИ |
| | руководителей территориальных органов | | администрации области |
| | федеральных органов власти по Владимирской | | |
| | области | | |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 3.8. | Оказание содействия средствам массовой | 2012-2014 | Комитет общественных |
| | информации в широком освещении мер по | | связей и СМИ |
| | противодействию коррупции, принимаемых | | администрации области |
| | органами государственной власти | | |
| | Владимирской области | | |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 3.9. | Рассмотрение вопросов антикоррупционной | 2012-2014 | Комитет общественных |
| | направленности на заседаниях Общественно- | | связей и СМИ |
| | политического консультативного Совета при | | администрации области |
| | Губернаторе области, Координационном совете | | |
| | правозащитных организаций области | | |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 3.10. | Организация повышения квалификации | 2012 | Комитет |
| | государственных гражданских служащих по | | государственной и |
| | программе "Противодействие коррупции в | | муниципальной службы |
| | системе государственного и муниципального | | администрации области |
| | управления" | | |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 3.11. | Проведение соответствующих мероприятий | 2012-2014 | Департамент |
| | (занятий, семинаров и т.п.) в образовательных | | образования |
| | учреждениях общего и профессионального | | администрации |
| | образования Владимирской области в целях | | |
| | формирования нетерпимого отношения к | | |
| | проявлениям коррупции с юношеского возраста | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.12 |Размещение сведений о доходах, расходах, об |2013-2014 |Комитет |
| |имуществе и обязательствах имущественного | |государственной и |
| |характера лиц, замещающих государственные | |муниципальной |
| |должности Владимирской области, государственных| |службы, органы |
| |гражданских служащих Владимирской области | |администрации |
| |их супругов и несовершеннолетних детей в | |области |
| |информационно-телекоммуникационной сети | | |
| |"Интернет" на официальных сайтах администрации | | |
| |Владимирской области и предоставление этих| | |
| |сведений общероссийским средствам массовой | | |
| |информации | | |
(Дополнен - Указ Губернатора Владимирской области
от 10.10.2013 г. N 49)
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Противодействие коррупции в государственных органах и государственных учреждениях |
| Владимирской области |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1. | Организация проверок соблюдения | 2012-2014 | Комитет |
| | государственными гражданскими служащими | | государственной и |
| | администрации Владимирской области | | муниципальной службы |
| | ограничений, предусмотренных | | администрации области |
| | законодательством о государственной | | |
| | гражданской службе | | |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 4.2. | Организация проверок сведений о доходах, об | 2012-2014 | Комитет |
| | имуществе и об обязательствах | | государственной и |
| | имущественного характера государственных | | муниципальной службы |
| | гражданских служащих администрации | | администрации области |
| | Владимирской области | | |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 4.3. | Регистрация уведомлений о фактах обращения в | 2012-2014 | Органы и структурные |
| | целях склонения государственного | | подразделения |
| | гражданского служащего к совершению | | администрации области |
| | коррупционных правонарушений с ведением | | |
| | журнала регистрации уведомлений | | |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 4.4. | Организация проверки соблюдения | 2012-2014 | Органы и структурные |
| | государственными гражданскими служащими | | подразделения |
| | требований к служебному поведению | | администрации области |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 4.5. | Доведение до государственных гражданских | 2012-2014 | Органы и структурные |
| | служащих положений антикоррупционных | | подразделения |
| | нормативных правовых актов | | администрации области |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 4.6. | Проведение анализа практики реагирования | 2013 | Департамент |
| | органов исполнительной власти и местного | | административных |
| | самоуправления на сообщения в средствах | | органов и общественной |
| | массовой информации о преступлениях | | безопасности |
| | экономического характера и злоупотреблениях | | Управление |
| | служебным положением, подготовка | | Министерства |
| | рекомендаций по данной проблеме | | внутренних дел РФ по |
| | | | Владимирской области, |
| | | | Управление |
| | | | Федеральной налоговой |
| | | | службы РФ по |
| | | | Владимирской области, |
| | | | Управление |
| | | | Федеральной службы |
| | | | государственной |
| | | | регистрации, кадастра и |
| | | | картографии по |
| | | | Владимирской области |
| | | | Департамент |
| | | | имущественных и |
| | | | земельных отношений |
| | | | администрации области, |
| | | | Комитет по |
| | | | экономической политике |
| | | | администрации области |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 4.7. | Совершенствование системы конкурсного | 2012-2014 | Департамент развития |
| | отбора проектов малого и среднего | | предпринимательства, |
| | предпринимательства на оказание | | торговли и сферы услуг |
| | государственной поддержки, в том числе с | | администрации области |
| | использованием в качестве инструментов | | |
| | отбора профессиональных объединений | | |
| | предпринимателей | | |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 4.8. | Оптимизация механизма определения | 2012-2014 | Департамент развития |
| | потребности в оказании финансовой помощи по | | предпринимательства, |
| | направлениям государственной поддержки | | торговли и сферы услуг |
| | (точное планирование и прогнозирование) | | администрации области |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 4.9. | Обеспечение соблюдения требований ст. 17, 18 | 2012-2014 | Департамент |
| | Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ | | имущественных и |
| | "О защите конкуренции" | | земельных отношений |
| | | | администрации области |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 4.10. | Обеспечение прозрачности процедуры закупок, | 2012-2014 | Департамент |
| | соблюдения гласности, открытости всех | | имущественных и |
| | процедур через размещение полной | | земельных отношений |
| | информации о закупках на Общероссийском | | администрации области |
| | официальном сайте zakupki.gov.ru; | | |
| | комиссионное рассмотрение заявок участников | | |
| | размещения заказа и принятие решений по | | |
| | итогам закупок | | |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 4.11. | Осуществлять проверку работы органов местного|Ежекварта- | Управление по вопросам |
| | самоуправления в сфере противодействия| льно |противодействия коррупции|
| | коррупции в пределах полномочий, установленных| | |
| | действующим законодательством | | |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 4.12. | Осуществлять проверку работы организаций, |Ежекварта- | Управление по вопросам |
| | созданных для обеспечения деятельности | льно |противодействия коррупции|
| | администрации области в сфере противодействия | | |
| | коррупции, в пределах полномочий, | | |
| | установленных действующим законодательством | | |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 4.13. | Осуществлять проверку и применять | 2014 | Управление по вопросам |
| | соответствующие меры ответственности по | |противодействия коррупции|
| | каждому случаю несоблюдения государственными| | |
| | гражданскими служащими администрации области | | |
| | ограничений, запретов и неисполнения | | |
| | обязанностей, установленных в целях | | |
| | противодействия коррупции, нарушения | | |
| | ограничений, касающихся получения подарков и | | |
| | порядка сдачи подарков, в соответствии с | | |
| | действующим законодательством | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Антикоррупционное просвещение |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 5.1. | Проведение мониторинга правоприменения | 2014 | Государственно-правовой |
| | положений законодательства Владимирской | | комитет |
| | области, связанных с повседневными | | |
| | потребностями граждан, с целью выявления | | |
| | противоречий, избыточного регулирования и | | |
| | сложных для восприятия положений, которые | | |
| | способствуют проявлениям коррупции и тормозят | | |
| | развитие правовой грамотности граждан | | |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 5.2. | Проведение мониторинга результатов внедрения в| 2014 | Департамент образования |
| | процесс обучения элементов, дополняющих | | |
| | примерные основные образовательные программы| | |
| | начального общего, основного общего и среднего| | |
| | общего образования положениями, связанными с| | |
| | соблюдением гражданами антикоррупционных | | |
| | стандартов поведения, формированием | | |
| | антикоррупционного мировоззрения и повышением | | |
| | общего уровня правосознания и правовой | | |
| | культуры граждан | | |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 5.3. | Организация "прямых линий" с гражданами по| 2014 | Управление по вопросам |
| | вопросам антикоррупционного просвещения,| | противодействия |
| | отнесенным к сфере деятельности | | коррупции |
| | государственных органов области | | |
|-------+-----------------------------------------------+------------+-------------------------|
| 5.4. | Обобщение опыта и распространение лучшей| 2014 | Комитет общественных |
| | практики работы по освещению в средствах| |связей и средств массовой|
| | массовой массовой антикоррупционной| | информации |
| | деятельности государственных органов области | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
* органы, не входящие в структуру администрации области,
привлекаются к исполнению мероприятий по согласованию.