Постановление Губернатора Владимирской области от 13.12.2012 № 1411
Об утверждении административного регламента предоставления департаментом образования администрации Владимирской области государственной услуги по аттестации экспертов в области проведения государственной аккредитации образовательного учреждения
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
13.12.2012 N 1411
Утратило силу - Постановление Администрации Владимирской области
от 10.12.2015 г. № 1222
Об утверждении административного регламента предоставления департаментом образования администрации Владимирской области государственной услуги по аккредитации экспертов, экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Владимирской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 31.07.2015 г. № 732)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373
"О разработке и утверждении административных регламентов исполнения
государственных функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг", постановлением Губернатора области от
27.07.2011 N 759 "О порядках разработки и утверждения административных
регламентов предоставления государственных услуг и исполнения
государственных функций"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить административный регламент предоставления
департаментом образования администрации Владимирской области
государственной услуги по аккредитации экспертов, экспертных
организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы
организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории
Владимирской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7
части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской
Федерации») согласно приложению. (Пункт в редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 10.11.2014 № 1147)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области по социальной политике.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования. (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 10.11.2014 № 1147)
И.о. Губернатора области А. Конышев
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 13.12.2012 N 1411
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления департаментом образования администрацииВладимирской
области государственной услуги по аккредитацииэкспертов, экспертных
организаций, привлекаемых для проведенияаккредитационной экспертизы
организаций, осуществляющих образовательную деятельность натерритории
Владимирской области (за исключением организаций,указанных в пункте
7 части 1 статьи 6Федерального закона «Об образовании
в Российской Федерации»)
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 31.07.2015 г. № 732)
)
1. Общиеположения
1.1.Административный регламент предоставления департаментом образованияадминистрации Владимирской области (далее - департамент образования)государственной услуги по аккредитации экспертов, экспертных организаций,привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы организаций,осуществляющих образовательную деятельность на территории Владимирской области(за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федеральногозакона «Об образовании в Российской Федерации») (далее – Регламент,государственная услуга) разработан в целях повышения качества и эффективностипредоставления государственной услуги, защиты прав физических и юридическихлиц, определения сроков и последовательности действий (административныхпроцедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2. Заявителямина получение государственной услуги являются физические лица, претендующие наустановление полномочий в качестве эксперта, и юридические лица, претендующиена установление полномочий в качестве экспертной организации, привлекаемые дляпроведения аккредитационной экспертизы.
1.3. Аккредитацияпроводится в целях установления полномочий физического лица в качестве экспертаи установления полномочий юридического лица в качестве экспертной организации всоответствии с квалификационными требованиями (требованиями), установленнымиМинистерством образования и науки Российской Федерации.
В целяхпроведения аккредитации экспертов и экспертных организаций департаментобразования создает аккредитационную комиссию, утверждает положение о комиссиии ее состав.
1.4.Государственная услуга предоставляется по месту нахождения департаментаобразования:
600000, город Владимир,улица Комсомольская, дом № 1.
Адрес электроннойпочты департамента образования: info @obrazovanie33.ru Телефондля справок: (4922) 32-55-34.
Официальный сайтдепартамента образования в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»: www.obrazovanie.vladinfo.ru.
Режим работыдепартамента образования: с 09.00 до 17.30.
Перерыв на обед:с 12.30 до 13.00. Суббота, воскресенье - выходные дни.
На информационныхстендах департамента образования размещаются следующие информационныематериалы:
- информация опорядке предоставления государственной услуги;
- извлечения иззаконодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- переченьдокументов, представляемых заявителем для предоставления государственнойуслуги;
- образцыоформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- текстадминистративного регламента с приложениями (полная версия на официальномИнтернет-сайте, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций),извлечения - на информационных стендах);
- месторасположения, график работы, номера телефонов департамента образования;
- порядокобжалования решений, действий или бездействия специалистов и руководителейдепартамента образования.
При измененииинформации по предоставлению государственной услуги осуществляется еепериодическое обновление.
Консультации(справки) по вопросам исполнения государственной услуги предоставляютсяспециалистами департамента образования при личном или письменном обращениизаявителей, посредством официального Интернет-сайта, Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций), по телефону или электроннойпочте.
При ответах нателефонные звонки и устные обращения специалисты департамента образованияподробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся поинтересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться синформации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени,отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможностиспециалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросытелефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или жеобратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию.
2. Стандартпредоставления государственной услуги
2.1. Наименованиегосударственной услуги: «Аккредитация экспертов, экспертных организаций,привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы организаций,осуществляющих образовательную деятельность на территории Владимирской области(за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федеральногозакона «Об образовании в Российской Федерации»).
2.2. Государственнаяуслуга предоставляется департаментом образования.
Департаментобразования при предоставлении государственной услуги осуществляетвзаимодействие с государственным бюджетным учреждением Владимирской области«Центр экспертизы образовательной деятельности и обработки информации единогогосударственного экзамена (ЕГЭ)».
2.3. Результатомпредоставления государственной услуги является издание департаментомобразования приказа об установлении (отказе в установлении) полномочийфизического лица в качестве эксперта, установлении (отказе в установлении)полномочий юридического лица в качестве экспертной организации, о прекращенииполномочий эксперта (экспертной организации), а также ведение реестра экспертови экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационнойэкспертизы.
2.4. Срокиосуществления административных процедур при предоставлении государственнойуслуги указаны в разделе 3 настоящего Регламента.
2.5.Государственная услуга предоставляется в соответствии с:
- Федеральнымзаконом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» («Российская газета», 31.12.2012, № 303);
- Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168);
- постановлениемПравительства РФ от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи,использование которых допускается при обращении за получением государственных имуниципальных услуг» («Российская газета», 02.07.2012, № 148);
- постановлениемПравительства РФ от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использованияусиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получениемгосударственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правиларазработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг» («Российская газета», 31.08.2012, № 200);
- приказомМинобрнауки России от 20.05.2014 № 556 «Об утверждении квалификационныхтребований к экспертам, требований к экспертным организациям, порядка ихаккредитации, в том числе порядка ведения реестра экспертов и экспертныхорганизаций, порядка отбора экспертов и экспертных организаций для проведенияаккредитационной экспертизы» («Российская газета», 21.08.2014, № 188);
- постановлениемГубернатора области от 27.03.2006№ 225 «Об утверждении Положения о департаменте образования администрацииВладимирской области» («Владимирские ведомости», 05.04.2006, № 66).
2.6. Документы,необходимые для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Дляустановления полномочий физического лица в качестве эксперта претендент наустановление полномочий эксперта (далее - претендент) представляет вдепартамент образования заявление и прилагаемые к нему документы.
2.6.2. Заявлениеоб установлении полномочий физического лица в качестве эксперта претендентпредставляет по рекомендуемой форме в соответствии с приложением № 1 кнастоящему Регламенту.
К заявлению обустановлении полномочий физического лица в качестве эксперта прилагаютсяследующие документы:
- копиядокумента, удостоверяющего личность;
- копиидокументов, подтверждающих соответствие полученного образования и стажа работы(документов об образовании и о квалификации, трудовой книжки, трудовыхдоговоров, договоров о выполнении претендентом работ (услуг) по заявленнымвидам деятельности за последние 3 года);
- рекомендация отруководителя организации по последнему месту основной работы претендента всфере образования;
- описьпредставленных документов.
2.6.3. Претендентможет также приложить к заявлению иные документы, в том числе рекомендации отобъединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественныхобъединений, осуществляющих деятельность в сфере образования.
2.6.4. Дляустановления полномочий юридического лица в качестве экспертной организации(далее - организация) в департамент образования организация представляетзаявление и прилагаемые к нему документы.
2.6.5. Заявлениеоб установлении полномочий юридического лица в качестве экспертной организациипредставляется по рекомендуемой форме в соответствии с приложением № 2 кнастоящему Регламенту.
2.6.6. Кзаявлению об установлении полномочий юридического лица в качестве экспертнойорганизации прилагаются следующие документы:
- копииучредительных документов;
- копии локальныхнормативных актов, устанавливающих требования к экспертам, привлекаемымэкспертной организацией для проведения аккредитационной экспертизы, а такжерегламентирующих порядок оценки соответствия привлекаемых экспертовустановленным требованиям;
- копии локальныхнормативных актов, регламентирующих вопросы организации и проведениямероприятий по подготовке и участию в проведении аккредитационной экспертизы;
- копия перечняпривлекаемых экспертной организацией экспертов для проведения аккредитационнойэкспертизы, заверенная подписью руководителя организации;
- описьприлагаемых документов.
2.6.7.Организация может также приложить к заявлению иные документы по своемуусмотрению.
2.6.8. Претендентпредставляет заявление и прилагаемые к нему документы в департамент образованияодним из следующих способов:
- на бумажномносителе - лично или заказным почтовым отправлением с описью вложения иуведомлением о вручении, либо через представителя, действующего на основаниидоверенности, выданной и оформленной в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
- в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью, - черезинформационно-телекоммуникационные сети, в том числе сеть «Интернет».
2.6.9.Организация представляет заявление и прилагаемые документы в департаментобразования одним из следующих способов:
- на бумажномносителе - лично представителем организации или заказным почтовым отправлениемс описью вложения и уведомлением о вручении;
- в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью, - черезинформационно-телекоммуникационные сети, в том числе сеть «Интернет».
2.6.10.Департамент образования не вправе требовать от претендента (организации)представления документов, не предусмотренных настоящим Регламентом.
2.6.11. Копиидокументов, не заверенные в установленном порядке, представляются спредъявлением оригиналов документов.
2.6.12. Заявлениеоб установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (заявление обустановлении полномочий юридического лица в качестве экспертной организации) иприлагаемые документы, подписанные электронной подписью в соответствии сдействующим законодательством, могут быть направлены в электронном виде.
2.7. Департаментобразования отказывает претенденту (организации) в приеме документов в случаенеправильного заполнения претендентом (организацией) заявления, отсутствияполного комплекта прилагаемых к нему документов.
2.8. Основаниядля приостановления государственной услуги отсутствуют.
2.9. Основаниямидля отказа в установлении полномочий физического лица в качестве эксперта(полномочий юридического лица в качестве экспертной организации) являются:
а) несоответствиепретендента установленным квалификационным требованиям (несоответствиеорганизации установленным требованиям);
б) выявлениенедостоверной информации в заявлении претендента (организации) и (или)прилагаемых к нему документах, в том числе в перечне привлекаемых экспертнойорганизацией экспертов для проведения аккредитационной экспертизы;
в) наличиерешения департамента образования о прекращении полномочий физического лица вкачестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертнойорганизации) по основаниям, указанным в подпунктах «а» - «д»пункта 3.2.1. настоящего Регламента, принятого в течение предшествующих трехлет до подачи заявления.
2.10. Департаментобразования не вправе требовать от заявителя:
- представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;
- представлениядокументов и информации, которые находятся в распоряжении департаментаобразования, иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Владимирской области и муниципальными правовымиактами за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»;
- осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получения государственнойуслуги, и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, за исключением получения услуг и получениядокументов и информации, предоставляемых в результате предоставления такихуслуг, включенных в перечни, указанные в части 1статьи 9 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг».
2.11.Государственная услуга предоставляется без взимания платы.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения о предоставлениигосударственной услуги и при получении результата предоставлениягосударственной услуги составляет не более 15 минут.
2.13. Регистрациязапроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляетсяуполномоченным должностным лицом департамента образования в день обращения(поступления) в департамент образования.
2.14. Требованияк помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залуожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственнойуслуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления государственной услуги.
2.14.1. Помещениядля должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги,должны снабжаться табличками с указанием номера кабинета, названия отдела,фамилий, имен, отчеств, должностей лиц, ответственных за осуществлениегосударственной услуги.
2.14.2. Рабочиеместа должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги,оборудуются:
- рабочимистолами и стульями (не менее 1 комплекта на одно должностное лицо);
- компьютерами (1рабочий компьютер на одно должностное лицо);
- оргтехникой,позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять предоставлениегосударственной услуги.
2.14.3.Помещения, где представляются и получаются документы, оборудуются стульями иинформационными стендами. Количество мест ожидания определяется исходя изфактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.
2.15. Показателидоступности и качества государственной услуги:
-информированность заявителей о правилах и порядке предоставлениягосударственной услуги;
- комфортностьожидания предоставления услуги;
- время,затраченное на получение конечного результата услуги (оперативность);
- возможностьполучения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числес использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций);
- уровенькадрового обеспечения предоставления государственной услуги, периодичностьпроведения мероприятий по повышению квалификации специалистов, участвующих впредоставлении государственной услуги;
- числопоступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственнойуслуги;
- количествовыявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;
- количествообращений в суд заявителей о нарушениях при предоставлении государственнойуслуги.
2.16. Особенностипредоставления государственной услуги в электронной форме.
2.16.1.Информация о государственной услуге размещается в Федеральном реестрегосударственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций).
2.16.2. На Единомпортале государственных и муниципальных услуг (функций)(http://www.gosuslugi.ru/), на Портале государственных и муниципальных услугВладимирской области (http://www.rgu33.avo.ru/), а также на официальном сайтедепартамента образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(http://www.obrazovanie.vladinfo.ru) заявителем могут быть скопированы изаполнены в электронном виде формы заявлений:
- об установленииполномочий физического лица в качестве эксперта, привлекаемого для проведенияаккредитационной экспертизы организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность;
- об установленииполномочий юридического лица в качестве экспертной организации, привлекаемойдля проведения аккредитационной экспертизы организаций, осуществляющихобразовательную деятельность.
2.16.3. Заявителивправе осуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги сиспользованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
3. Состав,последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования к порядку их
выполнения
Предоставлениегосударственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- установление(отказ в установлении) полномочий физического (юридического) лица в качествеэксперта (экспертной организации);
- прекращениеполномочий эксперта (экспертной организации);
- ведение реестраэкспертов и экспертных организаций.
Блок-схемапредоставления государственной услуги приведена в приложении № 3 к настоящемуРегламенту.
3.1.Административная процедура «Установление (отказ в установлении) полномочийфизического (юридического) лица в качестве эксперта (экспертной организации)».
3.1.1. Основаниемдля начала административной процедуры является представление претендентом(организацией) в департамент образования заявления об установлении полномочийфизического (юридического) лица в качестве эксперта (экспертной организации) иприлагаемых к нему документов в соответствии с пунктами 2.6.1. – 2.6.12. настоящего Регламента.
3.1.2.Ответственный специалист осуществляет прием заявления и прилагаемых документовпо описи и регистрацию их в день обращения (поступления).
3.1.3.Ответственный специалист проводит проверку заявления и документов в течение 3рабочих дней со дня регистрации их поступления на предмет правильностизаполнения заявления и полноты комплекта прилагаемых к нему документов.
3.1.4. В случаях,указанных в пункте 2.7. настоящего Регламента, департамент образованияотказывает в приеме заявления к рассмотрению по существу, о чем сообщаетпретенденту (организации) в течение 5 рабочих дней со дня установленияоснований для отказа путем направления (вручения) уведомления с указаниемоснований отказа.
3.1.5. В случаеправильного заполнения претендентом (организацией) заявления, наличия полногокомплекта прилагаемых к нему документов департамент образования допускаетпретендента (организацию) к оценке соответствия квалификационным требованиям(требованиям) для установления полномочий физического лица в качестве эксперта,установления полномочий юридического лица в качестве экспертной организации.
3.1.6. Оценкасоответствия претендента квалификационным требованиям проводитсяаккредитационной комиссией департамента образования (далее – комиссия) в дваэтапа.
На первом этапе, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления иприлагаемых документов, комиссия рассматривает документы, представленныепретендентом, и принимает решение о допуске претендента ко второму этапу проведенияквалификационного экзамена либо об отказе в допуске ко второму этапу.
На втором этапе,в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня приема заявления иприлагаемых документов, комиссией проводится квалификационный экзамен в устнойи письменной форме.
Оценкасоответствия организации установленным требованиям проводится комиссией в срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемыхдокументов, на основании документов, представленных организацией. Департаментобразования вправе организовать и провести при необходимости выездную проверкуорганизации.
3.1.7. Наосновании документов, представленных претендентом (организацией), и результатовквалификационного экзамена претендента, результатов выездной проверкиорганизации (в случае ее проведения) комиссия принимает одно из следующихрешений:
а) обустановлении полномочий физического лица в качестве эксперта по проведениюаккредитационной экспертизы (с указанием уровня образования, укрупненной группыпрофессий, специальностей и направлений подготовки (для профессиональногообразования)) либо об отказе в установлении полномочий физического лица вкачестве эксперта по проведению аккредитационной экспертизы;
б) обустановлении полномочий юридического лица в качестве экспертной организации попроведению аккредитационной экспертизы (с указанием уровня образования,укрупненной группы профессий, специальностей и направлений подготовки (дляпрофессионального образования)) либо об отказе в установлении полномочийюридического лица в качестве экспертной организации по проведениюаккредитационной экспертизы.
3.1.8. Решениекомиссии оформляется протоколом и передается в департамент образования непозднее 2 рабочих дней со дня окончания работы комиссии.
3.1.9. Всоответствии с решением комиссии в срок, не превышающий 30 рабочих со дняприема заявления и прилагаемых документов, департамент образования издаетприказ об установлении (отказе в установлении) полномочий физического(юридического) лица в качестве эксперта (экспертной организации).
3.1.10.Полномочия физического лица в качестве эксперта и полномочия юридического лицав качестве экспертной организации устанавливаются сроком на 3 года.
3.1.11. В случаепринятия решения об отказе в установлении полномочий физического(юридического) лица в качестве эксперта (экспертной организации) претендент(организация) уведомляется об этом любым доступным способом в срок, непревышающий 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
Повторноерассмотрение вопроса об установлении полномочий физического лица в качествеэксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертной организации)проводится по заявлению претендента (организации) не ранее чем через один годпосле отказа в установлении полномочий физического лица в качестве эксперта(полномочий юридического лица в качестве экспертной организации).
3.1.12.Результатом административной процедуры является принятие решения обустановлении (отказе в установлении) полномочий физического (юридического) лицав качестве эксперта (экспертной организации).
3.2.Административная процедура «Прекращение полномочий эксперта (экспертнойорганизации)».
3.2.1. Комиссияпринимает решение о прекращении полномочий эксперта (экспертной организации) вследующих случаях:
а) неисполнениебез уважительной причины экспертом (экспертной организацией) обязанностей,установленных заключенным с ним гражданско-правовым договором о проведенииаккредитационной экспертизы;
б) нарушениеэкспертом (экспертной организацией) прав и законных интересов организации,осуществляющей образовательную деятельность, допущенное при проведенииаккредитационной экспертизы, установленное в ходе проверки поступившей вдепартамент образования информации;
в) невыполнениеэкспертом (экспертной организацией) требований, предусмотренных нормативнымиправовыми актами, регламентирующими процедуру проведения государственнойаккредитации;
г) указаниеэкспертом (экспертной организацией) недостоверных сведений в документах,представленных в департамент образования;
д) представлениеэкспертом (экспертной организацией) заявления о прекращении полномочий эксперта(экспертной организации);
е) представлениев департамент образования экспертом (экспертной организацией) уведомления суказанием причины и приложением копий соответствующих документов об измененияхсведений, представленных экспертом (экспертной организацией) в департаментобразования при прохождении процедуры установления полномочий физического лицав качестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертнойорганизации).
3.2.2. Решениекомиссии принимается вне зависимости от срока полномочий эксперта (экспертнойорганизации), оформляется протоколом и передается в департамент образования непозднее 15 рабочих дней со дня получения комиссией информации, указанной впункте 3.2.1 настоящего Регламента.
3.2.3.Департамент образования издает приказ о прекращении полномочий эксперта(экспертной организации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссиейсоответствующего решения.
3.2.4.Результатом административной процедуры является принятие решения о прекращенииполномочий эксперта (экспертной организации).
3.3.Административная процедура «Ведение реестра экспертов и экспертных организаций».
3.3.1. Основаниемдля включения сведений в реестр экспертов и экспертных организаций (далее –реестр) является приказ департамента образования об установлении полномочийфизического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в качествеэкспертной организации) или о прекращении полномочий эксперта (экспертнойорганизации).
3.3.2. Реестрведется департаментом образования на электронных носителях на русском языкепутем внесения в реестр реестровых записей.
3.3.3. Реестрсостоит из двух разделов:
- сведения обэкспертах и экспертных организациях, являющиеся открытыми и общедоступными дляознакомления с ними физических и юридических лиц на официальном сайтедепартамента образования в сети «Интернет» (далее - открытая часть реестра);
- сведения об экспертахи экспертных организациях, являющиеся закрытыми для ознакомления с нимифизических и юридических лиц и являющиеся доступными для определенногодепартаментом образования круга лиц (далее - закрытая часть реестра).
3.3.4. Открытаячасть реестра содержит следующие сведения:
Об экспертах:
а) фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии);
б) дата и номерприказа департамента образования об установлении полномочий физического лица вкачестве эксперта;
в) срок действияаккредитации эксперта;
г) уровень образования,укрупненная группа профессий, специальностей и направлений подготовки (дляпрофессионального образования), в отношении которых эксперту установленыполномочия для проведения аккредитационной экспертизы;
д) сведения опрекращении полномочий эксперта.
Об экспертныхорганизациях:
а) полное исокращенное (последнее - при наличии) наименования организации игосударственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
б) дата и номерприказа департамента образования об аккредитации экспертной организации;
в) срок действияаккредитации экспертной организации;
г) уровеньобразования, укрупненная группа профессий, специальностей и направленийподготовки (для профессионального образования), в отношении которых экспертнойорганизации установлены полномочия для проведения аккредитационной экспертизы;
д) сведения опрекращении полномочий экспертной организации.
3.3.5. Закрытаячасть реестра содержит следующие сведения:
Об экспертах:
а) наименованиесубъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирован по месту жительстваили месту пребывания эксперт;
б) номертелефона, а также номер факса и адрес электронной почты (при наличии);
в) наличие формыдопуска к сведениям, составляющим государственную тайну;
г) текущее местоработы, занимаемая должность;
д) сведения опроведенных экспертом аккредитационных экспертизах (при наличии), заполняемыепо форме, утвержденной приказом департамента образования.
Об экспертныхорганизациях:
а) наименованиесубъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована экспертнаяорганизация, адрес местонахождения;
б) номертелефона, а также номер факса и адрес электронной почты (при наличии);
в) сведения оналичии лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну, соответствующей степени секретности (при наличии);
г) сведения опроведенных экспертной организацией аккредитационных экспертизах (при наличии).
3.3.6. Сведения,указанные в пунктах 3.3.4. и 3.3.5. настоящего Регламента, вносятся в реестр втечение трех рабочих дней со дня издания приказа департамента образования обустановлении полномочий физического лица в качестве эксперта (полномочийюридического лица в качестве экспертной организации) или о прекращенииполномочий эксперта (экспертной организации).
3.3.7. Включениесведений в реестр осуществляется с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации о защите государственной тайны и персональных данных.
3.3.8. Сведения идокументы об экспертах и экспертных организациях, представленные в департаментобразования в письменном или электронном виде, хранятся департаментомобразования в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивномделе и о защите государственной тайны.
3.3.9.Департамент образования обеспечивает полноту, достоверность и актуальность вносимыхв реестр сведений.
3.3.10. Директордепартамента образования назначает лиц, ответственных за хранение сведений ивнесение их в реестр.
3.3.11. Прихранении и обработке информации, содержащейся в реестре, осуществляетсяпринятие необходимых мер по защите указанной информации от повреждения илиутраты, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации вобласти защиты информации.
3.3.12. Доступ кинформации, содержащейся в реестре, в целях ее изменения осуществляется сучетом установленных законодательством Российской Федерации требований кобеспечению защиты информации, ограничений по использованию информации и приусловии применения программно-технических средств, позволяющих идентифицироватьлицо, осуществляющее доступ к информации.
3.3.13.Результатом административной процедуры является ведение реестра в установленномпорядке.
4. Формы контроляза исполнением
административногорегламента
4.1. Текущийконтроль за соблюдением полноты и качества предоставления государственной услуги,последовательности действий настоящего Регламента и принятием решенийответственными исполнителями осуществляется директором департамента образованияи включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление иустранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб заявителей и принятиепо ним решений.
4.2.Периодичность плановых проверок устанавливается директором департаментаобразования. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельныевопросы (тематические проверки).
Внеплановаяпроверка проводится по конкретному обращению заинтересованного лица (в устнойили письменной форме).
Результатыпроверки оформляются в виде справки, в которой указываются выявленные нарушенияили недостатки (либо их отсутствие), а также предложения по их устранению.
4.3. Персональнаяответственность государственных служащих департамента образования закрепляетсяв их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации.
4.4. Граждане, ихобъединения и организации могут принимать участие в электронных опросах,форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качествомпредоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящегоРегламента.
5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) департаментаобразования , а также его должностных лиц
(В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти
5.1. Заявительимеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых(принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном(внесудебном) порядке путем обращения в департамент образования и (или) в администрацию Владимирской области.
5.2. В досудебном(внесудебном) порядке заявитель может обжаловать решения, действия(бездействие):
- должностных лицдепартамента образования - директору департамента образования;
- директорадепартамента образования и его заместителей - Губернатору области.
5.3. Заявительможет обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушениесрока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушениесрока предоставления государственной услуги;
в) требованиепредставления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской областидля предоставления государственной услуги;
г) отказ в приемедокументов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области дляпредоставления государственной услуги;
д) отказ впредоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирскойобласти;
е) требованиевнесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Владимирской области;
ж) отказдепартамента образования, его должностного лица в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалобаподается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или вэлектронном виде.
Жалобадолжна содержать:
а) наименованиеоргана, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя,отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
в) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента образования, егодолжностного лица либо государственного гражданского служащего;
г) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)департамента образования, его должностного лица либо государственногогражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае,если жалоба подается через представителя заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от именизаявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (дляфизических лиц);
б) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, завереннаяпечатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения оназначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица надолжность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Прием жалобв письменной форме осуществляется департаментом образования в местепредоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос наполучение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо вместе, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приемажалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба вписьменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачижалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий еголичность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При подаче жалобыв электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 настоящего Регламента,могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электроннойподписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, приэтом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.7. Жалобаподлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, еслиболее короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены департаментомобразования.
В случаеобжалования отказа департамента образования, его должностного лица в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений,жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Основания дляприостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8. Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.9. Порезультатам рассмотрения жалобы департамент образования принимает одно изследующих решений:
1) удовлетворяетжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Владимирской области, а также в иных формах;
2) отказывает вудовлетворении жалобы.
Приудовлетворении жалобы департамент образования принимает исчерпывающие меры поустранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результатагосударственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, еслииное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.10. Департаментобразования отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличиевступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том жепредмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобылицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
в) наличиерешения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому жепредмету жалобы.
5.11. Департаментобразования оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие вжалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствиевозможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество(при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.
5.13. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе порезультатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименованиедепартамента, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностноголица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата,место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение илидействие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя,отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания дляпринятия решения по жалобе;
д) принятое пожалобе решение;
е) в случае, еслижалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в томчисле срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения опорядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ порезультатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрениежалобы должностным лицом департамента образования.
По желаниюзаявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен непозднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрениежалобы должностного лица департамента образования, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации.
5.14. Решение порезультатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать в судебном порядке.
5.15.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляетсядепартаментом образования посредством размещения информации на стендах в местепредоставления государственной услуги, на официальном сайте в сети Интернет, наЕдином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Приложение № 1 к Регламенту
РЕКОМЕНДУЕМАЯФОРМА
Директору департамента образования
администрации Владимирской области
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
фамилия, имя,отчество ( при наличии) претендента
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошуаккредитовать меня в качестве эксперта, привлекаемого для проведенияаккредитационной экспертизы организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность.
Фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии)___________________________
Реквизиты документа, удостоверяющеголичность___________________________
Контактная информация (место жительства (местопребывания), телефон)_______
Уровень высшего образования, наименованиеорганизации, выдавшей документ о высшем образовании и о квалификации,наименование специальности, направления подготовки, наименование присвоеннойквалификации____________
Место работы (полное наименование и местонахождениеработодателя), занимаемаядолжность___________________________________________________
Стаж (опыт) работы в сфереобразования___________________________________
Уровень образования, укрупненная группа профессий,специальностей и направлений подготовки (для профессионального образования), вотношении которой претендент подает заявление на проведение аккредитационнойэкспертизы в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика и (или)страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательногопенсионного страхования ___________________________________________________________
Форма допуска к сведениям, составляющимгосударственную тайну (при привлечении к аккредитационной экспертизеобразовательных программ, содержащих сведения, составляющие государственнуютайну (при наличии))___________________________________________________________
Согласен на обработку персональных данных всоответствии с законодательством Российской Федерации.
К настоящему заявлениюприлагаются следующие документы по описи* от «___»__________ 20___ г.
____________________ _______________________
дата подпись
*Опись документов, представляемых в департаментобразования одновременно с заявлением (с указанием наименованийдокументов, количества листов, даты составления описи и с подписью лица,составившего опись).
Приложение № 2 к Регламенту
РЕКОМЕНДУЕМАЯФОРМА
Директору департамента образования
администрации Владимирской области
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
полное наименование юридического лица
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошуаккредитовать в качестве экспертной организации, привлекаемой для проведенияаккредитационной экспертизы организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность:
Полное и сокращенное (последнее - приналичии) наименования______________________________________________________
Место нахождения, а также контактныйтелефон, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»____________________
Фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии) руководителяорганизации________________________________________________________
Идентификационный номерналогоплательщика, данные документа о постановке организации на учет вналоговом органе____________________________________
Уровень образования, укрупненная группапрофессий, специальностей и направлений подготовки (для профессиональногообразования), в отношении которой организация подает заявление на проведениеаккредитационной экспертизы в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность_______________________________________________________
Лицензия на проведение работ сиспользованием сведений, составляющих государственную тайну, соответствующейстепени секретности (приналичии)__________________________________________________________
____________________ дата
____________________ ____________________
должность подпись
МП
К настоящему заявлению прилагаются следующие документы по описи* от«___»__________ 20___ г.
*Опись документов, представляемых в департамент образования одновременно с заявлением (с указанием наименований документов, количествалистов, даты составления описи и с подписью руководителя юридического лица).
Приложение № 3 к Регламенту
Блок-схемапоследовательности действий при предоставлении государственной услуги
| Обращение претендента (организации) с заявлением об установлении полномочий физического (юридического) лица в качестве эксперта (экспертной организации) и представление пакета документов |
Приём, регистрация и проверка заявления |
Рассмотрение по существу | | Уведомление заявителя об отказе в приеме заявления к рассмотрению
|
Принятие решения |