Постановление Губернатора Владимирской области от 21.11.2013 № 1308
О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 18.09.2013 N 1048 "Об утверждении государственной программы "Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области...
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
21.11.2013 N 1308
Утратило силу - Постановление Администрации Владимирской области
от 03.08.2017 № 646
О внесении изменений в приложение
к постановлению Губернатора
области от 18.09.2013 N 1048 "Об
утверждении государственной
программы "Развитие
государственной гражданской
службы Владимирской области и
муниципальной службы во
Владимирской области на 2014-2016
годы"
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N
129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и администрации
Владимирской области"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Внести в приложение к постановлению Губернатора области от
18.09.2013 N 1048 "Об утверждении государственной программы "Развитие
государственной гражданской службы Владимирской области и
муниципальной службы во Владимирской области на 2014-2016 годы"
следующие изменения:
1.1. В Государственной программе "Развитие государственной
гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во
Владимирской области на 2014-2016 годы":
1.1.1. В разделе I "ПАСПОРТ":
1.1.1.1. В строке "Целевые индикаторы и показатели" слово
"областного" заменить на слово "федерального";
1.1.1.2. В строке "Объемы бюджетных ассигнований на реализацию
государственной Программы":
- слова "25,334 млн. руб." заменить словами "25331,9 тыс. руб.";
- слова "8,391 млн. руб." заменить словами "8390,6 тыс. руб.";
- слова "8,600 млн. руб." заменить словами "8599,2 тыс. руб.";
- слова "8,343 млн. руб." заменить словами "8342,1 тыс. руб.".
1.1.2. В разделе III "ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ":
1.1.2.1. Название раздела изложить в следующей редакции:
"III. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ПРОГРАММЫ";
1.1.2.2. Дополнить раздел абзацами 1-8 следующего содержания:
"Приоритетом государственной политики в сфере реализации
Программы является совершенствование организационных и правовых
механизмов профессиональной служебной деятельности гражданских и
муниципальных служащих.
Настоящая Программа реализуется в соответствии с программными
документами Российской Федерации, определяющими направления развития
государственной гражданской службы и муниципальной службы, в том числе
в соответствии с федеральными законами от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О
системе государственной службы Российской Федерации", от 27.07.2004 N
79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от
02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от
25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Принятие Программы обусловлено необходимостью реализации
следующих приоритетов государственной политики Владимирской области:
- предоставление качественных государственных и муниципальных
услуг;
- развитие системы нормативных правовых актов государственных
органов и органов местного самоуправления в сфере противодействия
коррупции, оперативное и эффективное устранение пробелов
нормативно-правового регулирования;
- обеспечение государственной гражданской службы и муниципальной
службы квалифицированными кадрами, способными эффективно реализовывать
стратегию социально-экономического развития Владимирской области до
2027 года;
- борьба с коррупцией в области государственных и муниципальных
заказов;
- разработка эффективных механизмов взаимодействия органов
государственной гражданской службы и муниципальной службы.";
1.1.2.3. Дополнить раздел абзацем следующего содержания:
"Сведения о показателях (индикаторах) Программы, а также их
значениях приведены в таблице "Сведения о показателях (индикаторах)
Программы.".
1.1.3. Дополнить раздел IV "ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ И
ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ" абзацем
следующего содержания:
"В рамках представленных подпрограмм будут реализованы
мероприятия по совершенствованию законодательной базы по вопросам
гражданской и муниципальной службы, в том числе в области борьбы с
коррупцией в сфере государственного и муниципального управления;
проведению обучающих семинаров и повышению квалификации
государственных и муниципальных служащих; оказанию методической помощи
в организации проведения конкурсов на замещение вакантных
должностей.".
1.1.4. В разделе VI "РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ" абзацы 2-5
изложить в следующей редакции:
"Общие затраты из средств областного бюджета на реализацию
Программы составят 25331,9 тыс. руб., в том числе:
- в 2014 году - 8390,6 тыс. руб.;
- в 2015 году - 8599,2 тыс. руб.;
- в 2016 году - 8342,1 тыс. руб.".
1.1.5. В подразделе "Расчет стоимости оказания образовательных
услуг по повышению квалификации государственных гражданских служащих
Владимирской области в 2014-2016 годах" раздела IX "ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ":
- абзац 1 изложить в следующей редакции: "В 2014-2016 гг.
повысить квалификацию должны 610 человек.";
- абзац 4 изложить в следующей редакции: "в 2014 году: 7775 x 210
= 1632750 рублей;".
1.1.6. Дополнить разделами X, XI, XII следующего содержания:
"Х. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Оказание государственных услуг (работ) Программой не
предусмотрено.
ХI. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ
УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Состав участников реализации Программы будет определяться по
результатам закупок работ (услуг) по отдельным мероприятиям в
соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с чем
участие акционерных обществ с государственным участием, общественных,
научных и иных организаций, частных компаний, а также государственных
внебюджетных фондов не исключается.
XII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из
достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) по
годам.".
1.2. В таблице "СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПРОГРАММЫ":
1.2.1. В графе 4 пункта 5 Подпрограммы "Развитие государственной
гражданской службы Владимирской области на 2014-2016 годы" цифры "200"
заменить цифрами "210";
1.2.2. Название Подпрограммы "Развитие муниципальной службы
Владимирской области на 2014-2016 годы" после слова "службы" дополнить
словом "во";
1.2.3. В графе 5 пункта 6 Подпрограммы "Развитие муниципальной
службы Владимирской области на 2014-2016 годы" цифры "852" заменить
цифрами "1000".
1.3. В ПОДПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2016 ГОДЫ":
1.3.1. В строке "Объемы бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы" раздела 1 "ПАСПОРТ", в разделе 5 "РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ" и в разделе 7 "ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ":
- слова "5,149 млн. руб." заменить словами "5147,2 тыс. руб.";
- слова "1,633 млн. руб." заменить словами "1632,7 тыс. руб.";
- слова "1,715 млн. руб." заменить словами "1714,4 тыс. руб.";
- слова "1,801 млн. руб." заменить словами "1800,1 тыс. руб.".
1.3.2. В разделе 3 "ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ":
1.3.2.1. Название раздела изложить в следующей редакции:
"3. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ПОДПРОГРАММЫ";
1.3.2.2. Дополнить раздел абзацем 1 следующего содержания:
"Приоритетом государственной политики в сфере реализации
подпрограммы является совершенствование организационных и правовых
механизмов профессиональной служебной деятельности гражданских
служащих.";
1.3.2.3. В абзаце 6 слова "в 2014 году 200 человек" заменить
словами "в 2014 году 210 человек";
1.3.2.4. Дополнить раздел абзацем 8 следующего содержания:
"Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также их
значениях приведены в таблице "Сведения о показателях (индикаторах)
Программы.".
1.3.3. В графе 1 "Задача - развитие системы обучения гражданских
служащих как основы их профессионального и должностного роста" раздела
7 "ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ" слова
"организация повышения квалификации:
- 200 чел.," заменить словами
"организация повышения квалификации:
- 210 чел.,".
1.3.4. Дополнить разделами 8, 9 и 10 следующего содержания:
"8. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не
предусмотрено.
9. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ
УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Состав участников реализации подпрограммы будет определяться по
результатам закупок работ (услуг) по отдельным мероприятиям в
соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с чем
участие акционерных обществ с государственным участием, общественных,
научных и иных организаций, частных компаний, а также государственных
внебюджетных фондов не исключается.
10. АНАЛИЗ РИСКОВ И МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать
риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней
среды.
Внешние риски реализации подпрограммы (неуправляемые):
1) изменение федерального законодательства в части распределения
полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской
Федерации;
2) изменение регионального законодательства в части
финансирования подпрограммы;
3) природные и техногенные катастрофы;
4) опережающие темпы инфляции, что приведет к повышению стоимости
товаров, работ и услуг;
5) отсутствие образовательных программ, способствующих развитию
компетенций государственных гражданских служащих;
6) формальный подход к процессу повышения квалификации, не
способствующий увеличению знаний и умений в области государственного
управления.
Внутренние риски реализации подпрограммы:
1) отсутствие координации и слаженности действий между
участниками, ответственными за реализацию подпрограммы;
2) недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы;
3) увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий
подпрограммы.
Меры управления рисками:
1) консультирование исполнителей подпрограммы, в том числе с
привлечением внешних консультантов;
2) коллегиальные обсуждения возникающих вопросов и принятие
решений по возникающим проблемам;
3) детальное планирование работы исполнителей подпрограммы;
4) финансирование мероприятий подпрограммы в полном объеме в
соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах;
5) внедрение на государственной службе эффективных технологий и
современных методов кадровой работы;
6) личная заинтересованность государственных гражданских служащих
в получении знаний в процессе повышения квалификации.".
1.4. В ПОДПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВО
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2016 ГОДЫ":
1.4.1. В строке "Объемы бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы" раздела 1 "ПАСПОРТ", в разделе 6 "РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ" и в разделе 7 "ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ":
- слова "20,185 млн. руб." заменить словами "20184,6 тыс. руб.";
- слова "6,758 млн. руб." заменить словами "6757,9 тыс. руб.";
- слова "6,885 млн. руб." заменить словами "6884,8 тыс. руб.";
- слова "1,184 млн. руб." заменить словами "1184,1 тыс. руб.";
- слова "0,343 млн. руб." заменить словами "343,0 тыс. руб.";
- слова "5,574 млн. руб." заменить словами "5573,8 тыс. руб.";
- слова "6,542 млн. руб." заменить словами "6542,0 тыс. руб.".
1.4.2. В разделе 3 "ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ":
1.4.2.1. Название раздела изложить в следующей редакции:
"3. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ПОДПРОГРАММЫ";
1.4.2.2. Дополнить раздел абзацем 1 следующего содержания:
"Приоритетом государственной политики в сфере реализации
подпрограммы является совершенствование организационных и правовых
механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных
служащих.";
1.4.2.3. Абзац 6 изложить в следующей редакции:
"- дальнейшее развитие системы обучения муниципальных служащих
как основы их профессионального и должностного роста, а именно:
организация профессиональной подготовки в 2014 году 81 муниципального
служащего и повышение квалификации муниципальных служащих (программа
объемом не менее 72 академических часов) в 2014 году - 852 человека, в
2015 году - 1000 человек, в 2016 году- 1000 человек;";
1.4.2.4. Дополнить раздел абзацем 8 следующего содержания:
"Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также их
значениях приведены в таблице "Сведения о показателях (индикаторах)
Программы.";
1.4.3. Дополнить разделами 8, 9 и 10 следующего содержания:
"8. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не
предусмотрено.
9. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ
УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Состав участников реализации подпрограммы будет определяться по
результатам закупок работ (услуг) по отдельным мероприятиям в
соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с чем
участие акционерных обществ с государственным участием, общественных,
научных и иных организаций, частных компаний, а также государственных
внебюджетных фондов не исключается.
10. АНАЛИЗ РИСКОВ И МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать
риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней
среды.
Внешние риски реализации подпрограммы (неуправляемые):
1) изменение федерального законодательства в части распределения
полномочий между субъектом Российской Федерации и муниципальными
образованиями;
2) изменение регионального законодательства в части
финансирования подпрограммы;
3) природные и техногенные катастрофы;
4) опережающие темпы инфляции, что приведет к повышению стоимости
товаров, работ и услуг;
5) низкая культура работы с цифровой информацией (показателями) в
органах местного самоуправления.
Внутренние риски реализации подпрограммы:
1) отсутствие координации и слаженности действий между
участниками, ответственными за реализацию подпрограммы;
2) недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы;
3) увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий
подпрограммы.
Меры управления рисками:
1) консультирование исполнителей подпрограммы, в том числе с
привлечением внешних консультантов;
2) коллегиальные обсуждения возникающих вопросов и принятие
решений по возникающим проблемам;
3) детальное планирование работы исполнителей подпрограммы;
4) финансирование мероприятий подпрограммы в полном объеме в
соответствии с заявляемой потребностью в финансовых ресурсах.".
1.5. В таблице "Оценка расходов по государственной программе,
рассчитанных на основании планового метода":
- в подграфах 3, 4, 5 графы "Оценка расходов в соответствии с
нормативным правовым актом (тыс. руб.)":
- цифры "8391,0" заменить цифрами "8390,6";
- цифры "1633,0" заменить цифрами "1632,7";
- цифры "6758,0" заменить цифрами "6757,9";
- цифры "8600,0" заменить цифрами "8599,2";
- цифры "1715,0" заменить цифрами "1714,4";
- цифры "6885,0" заменить цифрами "6884,8";
- цифры "8343" заменить цифрами "8342,1";
- цифры "1801,0" заменить цифрами "1800,1";
- цифры "6,542" заменить цифрами "6542,0".
1.6. В таблице "Проект плана реализации государственной программы
на первый год реализации":
1.6.1. В графе 4 "Объем средств на реализацию программы на 2014
год, тыс. руб.":
- цифры "1633" заменить цифрами "1632,7";
- цифры "6758" заменить цифрами "6757,9";
- цифры "1184" заменить цифрами "1184,1";
- цифры "5574" заменить цифрами "5573,8";
1.6.2. В графе 1 "Наименование долгосрочной областной целевой
программы, подпрограммы долгосрочной областной целевой программы,
мероприятий долгосрочной областной целевой программы, подпрограммы
государственной программы, ведомственной целевой программы, включенной
в подпрограмму, мероприятий ведомственной целевой программы, основного
мероприятия подпрограммы" и графе 5 "Ожидаемый непосредственный
результат в натуральных показателях (краткое описание, целевые
индикаторы и показатели" строки 5 "Подпрограмма "Развитие
государственной гражданской службы Владимирской области на 2014-2016
годы" цифры "200" заменить цифрами "210".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области - госсекретаря.
3. Постановление вступает в силу с 01.01.2014 и подлежит
официальному опубликованию.
И.о. Губернатора области А. Конышев