Постановление Администрации Владимирской области от 24.12.2019 № 908

О внесении изменений в постановление администрации области от 10.05.2017 № 385

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ  ВЛАДИМИРСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

24.12.2019                                                      № 908

 

 

О внесении изменений впостановление

администрации области от10.05.2017№ 385

 

 

В соответствии с Законом Владимирскойобласти от 10.12.2001№ 129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области»

 

п о с т а н о в л я ю:

 

1. Внести в постановление администрации области от 10.05.2017№ 385 «Об утверждении государственной программы «Модернизация объектовкоммунальной инфраструктуры во Владимирской области» следующие изменения:

1.1.Приложение № 1 изложить в редакции согласно приложению № 1.

1.2. Приложение № 4 изложитьв редакции согласно приложению № 2.

1.3.В пункте 8 приложения № 5 слова «до 01 сентября» заменить словами «до 27 декабря».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развитияинфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                   В.В. Сипягин

 

 

Приложение № 1

кпостановлению

администрацииобласти

от24.12.2019 № 908

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА

«МОДЕРНИЗАЦИЯОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ВО ВЛАДИМИРСКОЙОБЛАСТИ»

 

 

Паспорт

государственнойпрограммы "Модернизация объектов

коммунальнойинфраструктуры во Владимирской области"

 

Наименование государственной программы Владимирской области

"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области"

Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня

Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Ответственный исполнитель программы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области

Соисполнители программы (подпрограмм)

Отсутствуют

Участники программы

Организации коммунального комплекса, администрация муниципального образования город Суздаль,

 

администрации муниципальных образований Владимирской области

Подпрограммы программы

Подпрограмма 1 "Чистая вода".

Подпрограмма 2 "Модернизация объектов водоснабжения в рамках подготовки и проведения празднования 1000-летия основания города Суздаля".

Подпрограмма 3 " Модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод".

Подпрограмма 4 "Мероприятия по выполнению работ по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности"

Цель программы

Создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Владимирской области

Задачи программы

- повышение качества и обеспечение бесперебойного предоставления коммунальных услуг, в т.ч. путем устойчивого функционирования муниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги по теплоснабжению и (или) горячему водоснабжению, субсидирования муниципальных программ развития и программ оздоровления операционной деятельности таких муниципальных предприятий (учреждений);

- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

- повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса

Целевые индикаторы и показатели программы

- снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене (ежегодно на 1%);

- снижение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене (ежегодно на 1%);

- снижение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене (ежегодно на 0,3%);

- сокращение износа коммунальной инфраструктуры (ежегодно на 0,5%);

- снижение доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, на 30%;

- сокращение уровня износа объектов водоснабжения города Суздаля на 2,5%;

- увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (ежегодно на 3 соглашения);

- повышение доли населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения (2019 г. – 87,4%, 2020г. - 87,6%, 2021 г. – 88,0%, 2022 г. – 88,6%, 2023 г. – 90,0%, 2024 г. – 91,0%);

- повышение доли городского населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения (2019 г. – 95,8%, 2020 г. – 96,2%, 2021 г. – 96,8%, 2022 г. - 96,5%, 2023 г. - 97,0%, 2024 г. - 99,0%);

- строительство и реконструкция крупных объектов (2019 г. - 0, 2020 г. - 1, 2021 г. - 3, 2022 г. - 5, 2023 г. - 7, 2024 г. - 9);

- софинансирование операционной деятельности и развития муниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги по теплоснабжению и (или) горячему водоснабжению, и находящихся в т.ч. в кризисном финансово-экономическом состоянии ставящих под угрозу бесперебойное оказание коммунальных услуг

 

Этапы и сроки реализации программы

2017 - 2024 годы, в один этап

Объемы бюджетных ассигнований программы (подпрограммы), в том числе по годам и источникам

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы и подпрограмм на 2017 - 2024 годы, составляет 4493056,2 тыс. руб., в том числе:

Год

Федеральный бюджет,

тыс. руб.

Областной бюджет,

тыс. руб.

Местный бюджет,

тыс. руб.

Внебюджетные источники,

тыс. руб.

всего

1687939,6

1990669,1

183613,4

630834,1

2017

0

100000,0

0

424189,5

2018

0

286273,7

19143,3

206644,6

2019

55840,4

405195,4

41577,7

0,0

2020

130697,1

239840,0

24855,0

0,0

2021

277492,1

239840,0

25835,0

0,0

2022

420410,0

239840,0

24069,8

0,0

2023

489150,0

239840,0

24083,9

0,0

2024

314350,0

239840,0

24048,7

0,0

 

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 составляет 2025957,1 тыс. рублей, в том числе:

Год

Федеральный бюджет,

тыс. руб.

Областной бюджет,

тыс. руб.

Местный бюджет,

тыс. руб.

Внебюджетные источники,

тыс. руб.

всего

1687939,6

303897,5

34120,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

55840,4

33504,0

4408,7

0,0

2020

130697,1

78419,0

8713,0

0,0

2021

277492,1

166495,0

18500,0

0,0

2022

420410,0

7721,8

858,0

0,0

2023

489150,0

8984,4

998,3

0,0

2024

314350,0

5773,3

642,0

0,0

 

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 составляет 51593,0 тыс. рублей, в том числе:

Год

Федеральный бюджет,

тыс. руб.

Областной бюджет,

тыс. руб.

Местный бюджет,

тыс. руб.

Внебюджетные источники,

тыс. руб.

всего

0,0

46433,7

5159,3

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

46433,7

5159,3

0,0

 

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3 составляет 1587672,0 тыс. рублей, в том числе:

Год

Федеральный бюджет,

тыс. руб.

Областной бюджет,

тыс. руб.

Местный бюджет,

тыс. руб.

Внебюджетные источники,

тыс. руб.

всего

0,0

1443337,9

144334,1

0,0

2018

0,0

139840,0

13984,0

0,0

2019

0,0

371691,4

37169,0

0,0

2020

0,0

161421,0

16142,0

0,0

2021

0,0

73345,0

7335,0

0,0

2022

0,0

232118,2

23211,8

0,0

2023

0,0

230855,6

23085,6

0,0

2024

0,0

234066,7

23406,7

0,0

 

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4 составляет 830834,1 тыс. рублей, в том числе:

Год

Федеральный бюджет,

тыс. руб.

Областной бюджет,

тыс. руб.

Местный бюджет,

тыс. руб.

Внебюджетные источники,

тыс. руб.

всего

0,0

200000,0

0,0

630834,1

2017

0,0

100000,0

0,0

424189,5

2018

0,0

100000,0

0,0

206644,6

2019

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

2024

0,0

0,0

0,0

0,0

Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджетов на соответствующий год

Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация мероприятий программы к 2024 году позволит достигнуть в целом по области следующих результатов:

- сокращение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 26,2%;

- сокращение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, до 24%;

- сокращение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене, до 7,1%;

- сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 44,7%;

- снижение доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, на 30%;

- сокращение уровня износа объектов водоснабжения города Суздаля на 2,5%;

- увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения до 44 штук;

- увеличение доли населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 91,0%;

- увеличение доли городского населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 99,0%;

- строительство и реконструкция до 9 крупных объектов;

- выведение из критического финансово-экономического состояния и развитие муниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги по теплоснабжению и (или) горячему водоснабжению с целью обеспечения бесперебойного оказания коммунальных услуг

 

 

1. Общая характеристика сферы реализации государственной

программы,формулировки основных проблем в указанной

сфереи прогноз ее развития

 

В настоящее время деятельность коммунальногокомплекса Владимирской области характеризуется неравномерным развитием системжизнеобеспечения муниципальных образований, высоким уровнем износа объектовкоммунальной инфраструктуры и неэффективным использованием природных ресурсов.

Одной из причин высокой степени износа основныхфондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочныхинвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие,у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции имодернизации объектов без превышения рекомендованного роста платы граждан закоммунальные услуги.

Действующий в большинстве случаев затратный методформирования тарифов на коммунальные услуги с использованием нормативнойрентабельности не стимулирует организации коммунального комплекса к снижениюсобственных издержек.

По многим муниципальным образованиям отмечаетсянесоответствие требуемого и фактического объема инвестиций в модернизацию иреконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры.Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем уступил местоаварийно-восстановительным работам.

Следствием высокого износа и технологическойотсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качествопредоставления коммунальных услуг, не соответствующих запросам потребителей.

Для повышения качества коммунальных услуг, сниженияизноса основных фондов, решения экологических вопросов необходимо обеспечитьмасштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальнойинфраструктуры при обеспечении доступности коммунальных ресурсов дляпотребителей. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный периодмогло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержкипредоставления коммунальных услуг, обеспечить возвратность кредитов иокупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.

Неблагополучное состояние подземных водоисточников по санитарно-химическим показателямобусловливается повышенным природным содержанием в воде железа, солей жесткостии марганца. Из-за повышенного загрязнения водоисточниковтрадиционно применяемые технологии обработки воды стали в большинстве случаевнедостаточно эффективными.

Действующие очистные сооружения канализации необеспечивают требуемой степени очистки сточных вод. Из общего количествасточных вод, пропущенных через очистные сооружения канализации, только 53%составляют нормативно очищенные стоки.

Необходимо выполнить строительство или восстановитьочистные сооружения канализации в 21 населенном пункте на сумму 1017,5 млн.рублей.

Из 5519,18 км водопроводных сетей 34,2% нуждаютсяв замене, в 2016 году произведена замена всего 4,8% сетей от общего количества.Канализационных сетей заменено 3,9% от общего числа. За отопительный период2015/2016 года на объектах водоснабжения произошло 840 сбоев технологическогооборудования, из них 752 на водопроводных сетях.

При этом в последние годы при формировании тарифовдля организаций коммунального комплекса действуют ограничения.

Необходимо также учитывать, что в тарифе практическиотсутствует инвестиционная составляющая. В 2016 году из 153 организаций,оказывающих услуги в сфере водоснабжения и водоотведения, только у 5 утвержденыинвестиционные программы.

Наличиезадолженности за топливно-энергетические ресурсы и критическоефинансово-экономическое состояние муниципальных предприятий (учреждений)отражается на темпах модернизации коммунальной инфраструктуры и ставит подугрозу бесперебойное оказание коммунальных услуг потребителям.

Принятие программыобусловлено необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести кнарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, предотвращениякритического уровня износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса,повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемогообъема и качества, модернизации коммунальных систем инженерного обеспечениямуниципальных образований, эффективного производства и использованияэнергоресурсов, развития энергоресурсосбережения вжилищно-коммунальном хозяйстве с последующим оздоровлением финансовогосостояния предприятий, привлечением потенциальных инвесторов в сферу жилищно-коммунального хозяйства и созданием благоприятногоинвестиционного климата.

Реализация государственной программы создаст условиядля модернизации коммунальной инфраструктуры в соответствии со стандартамикачества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Владимирскойобласти. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры приведет к повышениюнадежности и эффективности работы систем теплоснабжения, водоснабжения иводоотведения, соответствию требованиям безопасности и энергоэффективности.

 

2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации

государственной программы, цели, задачи ипоказатели

(индикаторы) их достижения; основные ожидаемыеконечные

результаты государственной программы, сроки иэтапы

реализации государственной программы

 

Приоритеты государственной политики в сфережилищно-коммунального хозяйства определены в соответствии с приоритетами и целямигосударственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства,установленными Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600"О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным икомфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", УказомПрезидента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целяхи стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024года", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 №1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугамиграждан Российской Федерации", Концепцией долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №1662-р; Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.01.2016 № 80-р, и Стратегиейсоциально-экономического развития Владимирской области до 2030 года, утвержденнойУказом Губернатора области от 02.06.2009№ 10.

Запланированные мероприятия по восстановлениюосновных фондов инженерной инфраструктуры полностью отвечают основной целиразвития жилищно-коммунального комплекса Стратегии социально-экономическогоразвития Владимирской области до 2030 года - создание условий для безопасного икомфортного проживания граждан, обеспечение качества и надежностипредоставления жилищно-коммунальных услуг, повышение эффективностифункционирования и обеспечение устойчивого развития сферы жилищно-коммунальногохозяйства на базе современных технологий, и направлены на реализацию плана действийпо привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций, утвержденногораспоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р.

Основнаяцель программы - создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры всоответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условияпроживания для населения Владимирской области.

Достижениеданной цели предполагается посредством решения двух взаимосвязанных ивзаимодополняющих задач:

1.Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услугнаселению.

Основнымипоказателями задачи являются:

-сокращение износа коммунальной инфраструктуры (ежегодно на 0,5%);

-снижение доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети городаСуздаля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб,отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, на30%;

-сокращение уровня износа объектов водоснабжения городаСуздаля на 2,5%;

-софинансирование операционной деятельности и развитиямуниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги по теплоснабжению и(или) горячему водоснабжению, и находящихся в т.ч. в кризисномфинансово-экономическом состоянии ставящих под угрозу бесперебойное оказаниекоммунальных услуг.

2.Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.

Основнымипоказателями задачи являются:

-показатель снижения доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене(ежегодно на 1%);

-снижение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене (ежегодно на1%);

-снижение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене (ежегодно на 0,3%);

-увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения,водоснабжения и водоотведения (ежегодно на 3 соглашения);

-повышение доли населения Владимирской области, обеспеченного качественнойпитьевой водой из источников централизованного водоснабжения;

-повышение доли городского населения Владимирской области, обеспеченногокачественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения;

-строительство и реконструкция крупных объектов.

Решениезадач обеспечивается реализацией мероприятий подпрограмм.

Сведенияоб индикаторах и показателях программы приведены в приложении № 1 кгосударственной программе.

Программареализуется с 2017-2024 годы в один этап.

 

3. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий

государственной программы и подпрограмм

государственной программы

 

Подпрограммыи включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплексвзаимосвязанных мер по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры воВладимирской области.

Государственнойпрограммой предусматривается выполнение основных мероприятий, в том числе:

1.Подпрограмма 1 "Чистая вода".

Основныммероприятием подпрограммы на 2019 - 2024 годы является реализация федеральногопроекта "Чистая вода" национального проекта "Экология".

2.Подпрограмма 2 "Модернизация объектов водоснабжения в рамках подготовки ипроведения празднования 1000-летия основания города Суздаля".

Основныммероприятием подпрограммы является выполнение работ по реконструкцииводозаборной станции водозаборных сооружений, расположенных по адресу: ул. Садовая, город Суздаль.

3.Подпрограмма 3 " Модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод ".

Основнымимероприятиями подпрограммы является строительство, реконструкция и модернизациясистем (объектов) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очисткисточных вод.

4.Подпрограмма 4 "Мероприятия по выполнению работ по строительству,реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем(объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности".

Основныммероприятием подпрограммы является возмещение части затрат хозяйствующимсубъектам за выполненные работы по строительству, реконструкции (техническомуперевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальнойинфраструктуры муниципальной собственности.

Характеристикамероприятий отражена в приложении № 2 к государственной программе.

Реализациягосударственной программы будет осуществляться с 2017 по 2024 годы.

 

4. Ресурсное обеспечениегосударственной программы

 

Финансированиемероприятий государственной программы осуществляется за счет средствфедерального бюджета, областного бюджета, средств местного бюджета, бюджетамуниципального образования город Суздаль и внебюджетных источников.

Засчет средств областного бюджета предусматривается финансирование мероприятия навозмещение части затрат хозяйствующим субъектам за

выполненные работы по строительству,реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем(объектов) муниципальной собственности теплоэнергетики иводопроводно-канализационного хозяйства, софинансированиемероприятий по реконструкции водозаборной станции водозаборных сооружений, расположенныхпо адресу: ул. Садовая, город Суздаль, и софинансированиямероприятий по строительству, реконструкции и модернизации систем (объектов)теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Источникии объемы финансирования подпрограммы 1 "Чистая вода" из средствфедерального бюджета приведены в таблице 120 Федерального закона от 29.11.2018№ 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и2021 годов".

Порядокпредоставления муниципальным образованиям субсидий на софинансированиемероприятий подпрограммы 1 "Чистая вода" установлен приложением № 5 кпостановлению.

Предоставлениесубсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Суздальна софинансирование мероприятий подпрограммы 2"Модернизация объектов водоснабжения в рамках подготовки и проведенияпразднования 1000-летия основания города Суздаля" осуществляется наосновании установленного порядка.

Порядокпредоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований на софинансирование мероприятий подпрограммы3 " Модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения иочистки сточных вод" установлен приложением № 4 к постановлению.

Субсидиипредоставляются в целях софинансирования расходныхобязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения.

Порядокпредоставления хозяйствующим субъектам субсидий на софинансированиемероприятий государственной программы "Модернизация объектов коммунальнойинфраструктуры во Владимирской области" осуществляется на основанииустановленного порядка.

Источникии объемы финансирования подпрограммы 4 "Мероприятия по возмещению частизатрат хозяйствующим субъектам за выполненные работы по строительству,реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем(объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности"рассматриваются индивидуально по каждому мероприятию подпрограммы.

Вкачестве источников внебюджетных средств дляреализации государственной программы предусматриваются средства, полученные врезультате установления инвестиционных надбавок к тарифам на услугитеплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и транспортировки воды, а такжесобственные средства организаций, осуществляющих эксплуатацию коммунальныхинженерных систем, сэкономленные в результате повышения эффективностипроизводства, плата за подключение к сетям, заемные средства.

Сведенияо ресурсном обеспечении реализации государственной программы приведены вприложении № 3 к государственной программе.

Объемфинансирования государственной программы подлежит ежегодному уточнению.

Исполнителигосударственной программы ежеквартально представляют в департаментжилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области информацию оходе выполнения программных мероприятий. Порядок осуществления мониторингавыполнения программных мероприятий и установление сроков предоставленияотчетности устанавливается департаментом жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации Владимирской области в соглашении о предоставлении субсидии.

Переченьобъектов коммунальной инфраструктуры формируется комиссией по предоставлениюсубсидий муниципальным образованиям и хозяйствующим субъектам на софинансирование мероприятий государственной программы"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирскойобласти" на основании результатов отбора хозяйствующих субъектов.

Составкомиссии по предоставлению субсидий муниципальным образованиям и хозяйствующимсубъектам на софинансирование мероприятиягосударственной программы "Модернизация объектов коммунальнойинфраструктуры во Владимирской области" утверждается распоряжениемадминистрации области.

Общийобъем финансовых средств, необходимых для реализации программы и подпрограмм на2017 - 2024 годы, составляет 4493056,2 тыс. руб., в том числе:

 

Год

Федеральный бюджет,

тыс. руб.

Областной бюджет,

тыс. руб.

Местный бюджет,

тыс. руб.

Внебюджетные источники,

тыс. руб.

всего

1687939,6

1990669,1

183613,4

630834,1

2017

0

100000,0

0

424189,5

2018

0

286273,7

19143,3

206644,6

2019

55840,4

405195,4

41577,7

0,0

2020

130697,1

239840,0

24855,0

0,0

2021

277492,1

239840,0

25835,0

0,0

2022

420410,0

239840,0

24069,8

0,0

2023

489150,0

239840,0

24083,9

0,0

2024

314350,0

239840,0

24048,7

0,0

 

5. Прогноз конечныхрезультатов реализации

государственной программы

 

Врезультате реализации государственной программы в целом по области планируется:

-сокращение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 26,2%;

-сокращение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, до 24%;

-сокращение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене, до 7,1%;

-сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 44,7%;

-снижение доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети городаСуздаля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб,отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, на30%;

-сокращение уровня износа объектов водоснабжения городаСуздаля на 2,5%;

-увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения,водоснабжения и водоотведения до 44 штук;

-увеличение доли населения Владимирской области, обеспеченного качественнойпитьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 91,0%;

-увеличение доли городского населения Владимирской области, обеспеченногокачественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до99,0%;

-строительство и реконструкция до 9 крупных объектов;

-выведение из критического финансово-экономического состояния и развитиемуниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги по теплоснабжению и(или) горячему водоснабжению, с целью обеспечения бесперебойного оказаниякоммунальных услуг

 

6. Порядок и методикаоценки эффективности

государственной программы

 

Эффективностьиспользования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основаниипредставленных отчетов, исходя из уровня достижения целевых показателей ииндикаторов реализации муниципальных программ.

Эффективностьреализации государственной программы оценивается ежегодно на основаниифактически достигнутых количественных значений целевых показателей ииндикаторов и определяется по формулам:

-для показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличениезначений:

 

 

-для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижениезначений:

 

 

Ei - степень достижения i- показателя государственной программы (процентов);

Tfi - фактическое значение показателя;

TNi - установленное государственной программойцелевое значение показателя.

Вчасти софинансирования операционной деятельности иразвития муниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги потеплоснабжению и (или) горячему водоснабжению, показателем эффективностииспользования субсидий является сокращение задолженности затопливно-энергетические ресурсы.

Прирасчете оценки эффективности государственной программы данные целевыхпоказателей и индикаторов берутся из форм федерального статистическогонаблюдения № 1-водопровод (годовая) "Сведения о работе водопровода(отдельной водопроводной сети)", № 1-канализация (годовая) "Сведенияо работе канализации (отдельной канализационной сети)", № 1-ТЕП (годовая)"Сведения о снабжении теплоэнергией".

 

7. Анализ рисковреализации государственной программы

и описание мер управления рисками реализации

государственной программы

 

Врамках реализации государственной программы можно выделить следующий риск,оказывающий влияние на достижение цели и задач государственной программы:

-недостаточное ресурсное обеспечение государственной программы за счетвнебюджетных средств создает угрозу срыва решения задач.

Вэтой связи основными мерами управления риском такого характера являются:

-развитие государственно-частного партнерства;

-стимулирование инвестиционной деятельности;

-расширение числа возможных источников финансирования мероприятий по оптимизациииздержек и повышению эффективности управления.

 

8. Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий

по этапам реализациигосударственной программы (при оказании

государственными учреждениями государственныхуслуг

(работ) в рамках программы)

 

Приреализации государственной программы не предусматриваются областныегосударственные учреждения, оказывающие юридическим и (или) физическим лицамгосударственные услуги (работы).

 

Подпрограмма 1

«Чистаявода»

 

Паспорт подпрограммы

 

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области

«Чистая вода»

Ответственный исполнитель подпрограммы

(соисполнитель программы)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области

Участники подпрограммы

Муниципальные образования Владимирской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Повышение качества питьевой воды для населения

Задачи подпрограммы

Повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- повышение доли населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения (2019 г. – 87,4%, 2020г. – 87,6%, 2021 г. – 88,0%, 2022 г. – 88,6%, 2023 г. – 90,0%, 2024 г. – 91,0%);

- повышение доли городского населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения (2019 г. – 95,8%, 2020 г. - 96,2%, 2021 г. – 96,8%, 2022 г. – 97,8%, 2023 г. – 98,3%, 2024 г. - 99,0%);

- строительство и реконструкция крупных объектов (2019 г. - 0, 2020 г. - 1, 2021 г. - 3, 2022 г. - 5, 2023 г. - 7, 2024 г. - 9)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019 - 2024 годы, в один этап

Реализуемые мероприятия (объекты)

2019 год – «Реконструкция городского водозабора производительностью 200 м3/ч в г. Меленки Владимирской области»;

2020 год - отсутствует;

2021 год - отсутствует;

2022 год - отсутствует;

2023 год - отсутствует;

2024 год - отсутствует

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования программы составит 1786373,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 93753,1 тыс. руб.;

2020 год – 142077,4 тыс. руб.;

2021 год – 301652,2 тыс. руб.;

2022 год – 428989,8 тыс. руб.;

2023 год – 499132,7 тыс. руб.;

2024 год – 320765,3 тыс. руб.

Источниками финансирования программы являются:

средства федерального бюджета - 1687939,6 тыс. руб.;

средства областного бюджета - 64313,9 тыс. руб.;

средства местного бюджета - 34120,0 тыс. руб.

Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджетов на соответствующий год

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий программы к 2024 году в целом по области приведет к:

- увеличению доли населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 91,0%;

- повышению доли городского населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 99,0%;

- строительству и реконструкции до 9 крупных объектов

 

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

формулировкиосновных проблем в указанной сфере

ипрогноз ее развития

 

Обеспечениенаселения качественной питьевой водой является одним из важнейших условийповышения качества и продолжительности жизни жителей Владимирской области.Некачественная вода является прямой или косвенной причиной 80 процентовболезней. По экспертным оценкам, использование качественной питьевой водыпозволит увеличить среднюю продолжительность жизни на 5 - 7 лет, а увеличениепродолжительности жизни является одним из главных приоритетов Стратегиисоциально-экономического развития Владимирской области до 2030 года,утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009№ 10.

Поданным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Владимирской области (далее –Управление Роспотребнадзора по Владимирской области)удельный вес населения, обеспеченного питьевой водой из централизованных системводоснабжения, отвечающей требованиям безопасности (доброкачественная и условнодоброкачественная питьевая вода), в 2018 г. составил 87,9 %.

Запрошедший 2018 год из 1486 отобранных проб из источников централизованноговодоснабжения не соответствуют гигиеническим нормативам по санитарно-химическимпоказателям – 539 проб (36 %).

Показательнесоответствующих гигиеническим нормативам проб из источников централизованноговодоснабжения по санитарно-химическим показателям качества воды источниковцентрализованного водоснабжения в Меленковском (61,4%), Гороховецком (53,3 %), Камешковском(71,6 %), Суздальском(64,3 %), Юрьев-Польском(62,2 %), Кольчугинском (55,5 %), Киржачском(39,3 %), Судогодском (42,3 %) районах, превышает среднеобластное (36 %) значение.

Неблагополучноесостояние подземных водоисточников посанитарно-химическим показателям обусловливается повышенным природнымсодержанием в воде железа, солей жесткости и марганца. Из-за повышенногозагрязнения водоисточников традиционно применяемыетехнологии обработки воды стали в большинстве случаев недостаточноэффективными.

УправлениемРоспотребнадзора по Владимирской области в 2018 годуисследовано 3036 проб воды питьевой из централизованных систем водоснабжения изразводящей сети, из них 20% проб не соответствуют гигиеническим нормативам.

Показательнесоответствующих гигиеническим нормативам проб по санитарно-химическимпоказателям в централизованных системах водоснабжения выше среднеобластного(20 %) выявлен на следующих территориях: Меленковском(61,4 %), Кольчугинском (40,9 %), Гороховецком(25,7 %), Собинском (40,5 %), Камешковском(47,6 %), Юрьев-Польском (20,7 %), Гусь-Хрустальном(25,7 %), Суздальском (21,5 %) районах.

Попроведенным исследованиям Управления Роспотребнадзорапо Владимирской области в 2018 году 3,5% проб водопроводной воды несоответствуют требованиям СанПиН помикробиологическим показателям (5,8 % - 2017 г.).

Причиной несоответствия гигиеническим нормативам показателейкачества питьевой воды во Владимирской области является:

- факторы природного характера: вода многих водныхгоризонтов области содержит ряд компонентов, концентрации которых близки илипревышают допустимые значения - это минерализация, жесткость, железо, марганец,что ухудшает органолептические свойства;

- неудовлетворительноесанитарно-техническое состояние систем водоснабжения в целом (износ составляет50-75%, в сельских поселениях износ сетей водоснабжения составляет 31%);

- 10,2 % источников централизованногопитьевого водоснабжения не имеют зон санитарной охраны, соответствующихтребованиям санитарного законодательства.

Указанные проблемы имеют системныйхарактер и существуют во всех населенных пунктах Владимирской области.

По данным оценки состояния централизованных системводоснабжения, проведенной в рамках федерального проекта «Чистая вода»национального проекта «Экология», на территории Владимирской областиэксплуатируется 1278 водозаборов, 441 насосная станция, 17 очистных сооруженийводопровода, 5667,7 кмводопроводных сетей.

УказомПрезидента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»повышение качества питьевой воды для населения посредством модернизации системводоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовкиопределено в качестве одной из основных целей и задач.

Реализацияпрограммы приведет к обеспечению населения качественной и безопасной питьевойводой и повышению качества жизни жителей области.

Запланированныепрограммные мероприятия полностью отвечают основной цели развитияжилищно-коммунального комплекса Стратегии социально-экономического развитияВладимирской области до 2030 года - бесперебойное обеспечение населения иорганизаций области качественными услугами по водоснабжению.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цели, задачи и показатели (индикаторы) их

достижения,основные ожидаемые конечные результаты

подпрограммы,сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Приоритеты государственной политики в сфере жилищно-коммунальногохозяйства определены в соответствии с приоритетами и целями государственнойполитики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установленными УказомПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечениюграждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качестважилищно-коммунальных услуг», Указом Президента Российской Федерации от07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года», Концепциейдолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от17.11.2008 № 1662-р, Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства вРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 26.01.2016 № 80-р, и Стратегией социально-экономическогоразвития Владимирской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатораобласти от 02.06.2009№ 10.

Основнойцелью подпрограммы является повышение качества питьевой воды для населения.

Подпрограммапредполагает решение задач по повышению качества питьевой воды посредствоммодернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий,включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса.

Основнымипоказателями задачи являются:

-повышение доли населения Владимирской области, обеспеченного качественнойпитьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 91%;

-повышение доли городского населения Владимирской области, обеспеченногокачественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до99,0%;

-строительство и реконструкция до 9 крупных объектов.

Программареализуется с 2017-2024 годы в один этап.

 

3. Обобщенная характеристика основных

мероприятийподпрограммы

 

Подпрограмма1 «Чистая вода» будет осуществляться путем поддержки проектов по строительствуи реконструкции (модернизации) объектов (систем) питьевого водоснабжения вмуниципальных районах, городских округах, городских и сельских поселениях,выполняемых в рамках муниципальных программ.

Поддержкутаких проектов предполагается осуществлять путем предоставления средствфедерального и областного бюджетов в виде субсидий бюджетам муниципальныхобразований, утвердившим муниципальные программы, отвечающие требованиямнастоящей подпрограммы.

Запланированные мероприятия по строительству и реконструкции(модернизации) инженерных сетей и сооружений, находящихся в муниципальнойсобственности и предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачипитьевой воды абонентам с использованием централизованных систем холодноговодоснабжения позволят достичь значимых результатов по повышению доли населенияВладимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из системцентрализованного водоснабжения (до 91,0%), по повышению доли городскогонаселения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевойводой из систем централизованного водоснабжения, до 99,0%, а такжестроительству и реконструкции крупных объектов.

Объекты,планируемые к строительству или реконструкции в рамках подпрограммы на периоддо 2024 года, отобраны по итогам проведенной инвентаризации и включены врегиональную программу на основании предложений органов местногосамоуправления.

Общаяхарактеристика объектов водоснабжения, планируемых к строительству илиреконструкции в рамках подпрограммы, приведена в приложении № 1 к подпрограмме1 «Чистая вода».

Переченьобъектов водоснабжения, планируемых к строительству или реконструкции в рамкахрегиональной программы, является прогнозным и подлежит ежегодному уточнению.

Объект «Реконструкциягородского водозабора и строительство станции обезжелезивания,производительностью 200 мі/ч. в г. Меленки» включен вподпрограмму на 2019 год.

По состоянию на01.01.2018 численность населения г. Меленки составила13 789 человек, из них 92,6 % (12 769 человек) обеспеченыцентрализованным водоснабжением от водозаборного узла, расположенного вЮго-Восточной части города. Скважины водозабора пробурены в 1959 – 1988 годах,используются воды гжельско-ассельского водоносногогоризонта.

Мероприятия пореконструкции очистных сооружений предполагают строительство станцииобезжелезивания воды производительностью 200 мі  с применением мембранных технологий, заменусуществующего резервуара чистой воды на 2 резервуара чистой воды, реконструкциюздания насосной станции второго подъема. Заключительное обеззараживание водыпроизводится гипохлоритом натрия.

В соответствии с письмомглавного государственного санитарного врача по округу Муром, Муромскому, Меленковскому и Селивановскому  районам от 30.01.2019 № 197 реализацияданного проекта приведет к улучшению качественных показателей питьевой воды ипозволит обеспечить население города Меленки централизованным питьевымводоснабжением в соответствии с требованиями законодательства.

Реконструируемые объектына Меленковском водозаборе расположены в пределах зонсанитарной охраны артезианских скважин в соответствии ссанитарно-эпидемиологическим заключением от 14.06.2017 № 33 ВЛ14000Т0000310617.

 

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Финансированиемероприятия подпрограммы осуществляется за счет средств федерального,областного и местного бюджетов, возможно привлечение внебюджетных источников.

Исполнителигосударственной программы ежеквартально представляют в департамент жилищно-коммунальногохозяйства администрации Владимирской области информацию о ходе выполненияпрограммных мероприятий. Порядок осуществления мониторинга выполненияпрограммных мероприятий и установление сроков предоставления отчетностиустанавливается департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрацииВладимирской области в соглашении о предоставлении субсидии.

Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, отражен в приложении№ 3 к государственной программе.

Финансовоеобеспечение мероприятий, необходимых для реализации подпрограммы, отражено в приложении№ 5 к государственной программе.

Объемфинансового обеспечения мероприятий подпрограммы является прогнозным и подлежитежегодному уточнению.

 

5. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

 

Врезультате реализации подпрограммы планируется:

-увеличить долю населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиямбезопасности, в общей численности населения Владимирской области до 91,0%;

-увеличить долю городского населения Владимирской области, обеспеченногокачественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до99,0%;

-построить и реконструировать до 9 крупных объектов;

-обеспечить рост инвестиционной активности в секторе водоснабжения,водоотведения.

Динамикадостижения целевых показателей подпрограммы приведена в приложении № 6 кгосударственной программе.

Этапыреализации подпрограммы приведены в приложении № 7 к государственной программе.

Расчеттарифных последствий реализации мероприятий по строительству или реконструкцииобъектов водоснабжения приведен в приложении № 8 к государственной программе.

 

6. Порядок и методики оценки эффективности подпрограммы

 

Эффективностьиспользования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основаниипредставленных отчетов исходя из уровня достижения целевых показателей ииндикаторов реализации муниципальных программ.

Эффективностьреализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактическидостигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов иопределяется по формулам:

- дляпоказателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

 

 

- дляпоказателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

 

 

Ei - степень достижения i -показателя подпрограммы (процентов);

Tfi - фактическое значение показателя;

TNi - установленное государственной программой целевоезначение показателя.

Прирасчете оценки эффективности подпрограммы данные целевых показателей ииндикаторов берутся из форм федерального статистического наблюдения №1-водопровод (годовая) «Сведения о работе водопровода(отдельной водопроводной сети)», № 2 –ТП (водхоз).

Показательбюджетной эффективности реализации мероприятий региональной программы построительству или реконструкции объектов водоснабжения определяется каксоотношение объема инвестиций из федерального бюджета, направляемых насоответствующий объект, к плановому показателю увеличения доли населенияВладимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из системцентрализованного водоснабжения и вычисляется по формуле:

                        

 

Е –показатель бюджетной эффективности, тыс. руб./ %;

Vобъеминвестиций из федерального бюджета, тыс. руб.;

Pплановыйпоказатель увеличения доли населения Владимирской области, обеспеченногокачественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения,приведенный к общей численности населения Владимирской области, обеспеченногопитьевой водой, %.

 

Рейтингпоказателей бюджетной эффективности

Позиция в рейтинге

Наименование объекта, планируемого к строительству или реконструкции

Объем инвестиций из федерального бюджета,

тыс. руб.

Плановый показатель увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем ЦВС, приведенный к общей численности населения Владимирской области, %

Значение показателя бюджетной эффективности, тыс. руб./%

1

Строительство станции обезжелезивания и РЧВ с реконструкцией станции второго подъема в г. Меленки

55840,4

0,960

58167,1

2

Станция водоподготовки на водозаборе в г. Юрьев-Польском

87486,5

1,210

72302,9

3

Реконструкция водозаборных сооружений в п. Красногвардейский Суздальского района

24500,0

0,270

90740,7

4

Реконструкция водозаборных сооружений в с. Шихобалово, Юрьев-Польского

9408,0

0,075

125440,0

5

Строительство водопровода d 300мм со строительством станции повышения давления по Радиозаводскому шоссе от ул. Куйбышева до

ул. Орловской, о. Муром

30870,0

0,235

131361,7

6

Реконструкция водозаборных сооружений в с. Сима Юрьев-Польского района

16170,0

0,120

134750,0

7

Реконструкция водозаборных сооружений в г. Петушки

147000,0

0,900

163333,3

8

Строительство станции очистки воды на Александровском водозаборе, о. Муром

254800,0

1,483

171813,9

9

Реконструкция водозаборных сооружений в с. Павловском Суздальского района

29400,0

0,163

180368,1

10

Строительство станции 3-го подъема для водоснабжения районов "Жилучасток", "Герценский", "Красный Химик" в районе бывшей скважины № 5 по

ул. Мичурина, г. Гусь-Хрустальный

58800

0,260

226153,8

11

Реконструкция водозаборных сооружений в с. Новоалександрово Суздальского района

26460,0

0,107

247289,7

12

Строительство водозаборного узла

в п. Дружба и п. Новки Камешковского района

68600,0

0,112

612500,0

13

Строительство водозаборных сооружений в п. Городищи, Петушинский район

137200,0

0,197

696446,7

14

Реконструкция систем водоснабжения

дер. Никулино Гусь-Хрустального района Владимирской области

32765,8

0,030

1092193,3

 

Итого

953266,5

 

 

 

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управлениярисками реализации подпрограммы

 

В рамкахреализации подпрограммы можно выделить следующий риск, оказывающий влияние надостижение цели и задач подпрограммы:

-недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы за счет внебюджетных средствсоздает угрозу срыва решения задач.

В этойсвязи основными мерами управления риском такого характера являются:

-развитие государственно-частного партнерства;

-стимулирование инвестиционной деятельности;

-расширение числа возможных источников финансирования мероприятий по оптимизациииздержек и повышению эффективности управления.

 

8. Прогноз сводных показателей государственных заданий

поэтапам реализации подпрограммы

 

Приреализации подпрограммы не предусматриваются областные государственныеучреждения, оказывающие юридическим и (или) физическим лицам государственныеуслуги (работы).

 

Подпрограмма 2

"Модернизация объектов водоснабжения врамках подготовки

и проведения празднования 1000-летия основания

города Суздаля"

 

Паспорт

подпрограммы

 

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области

"Модернизация объектов водоснабжения в рамках подготовки и проведения празднования 1000-летия основания города Суздаля"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области

Участники подпрограммы

Администрация города Суздаля

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения города Суздаля

Задачи подпрограммы

- повышение качества предоставления коммунальной услуги по водоснабжению населению;

- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- снижение доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, на 30%;

- сокращение уровня износа объектов водоснабжения города Суздаля на 2,5%

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2018 г., в один этап

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 51593,0 тыс. рублей.

Источниками финансирования программы являются:

средства областного бюджета - 46433,7 тыс. руб.;

средства местного бюджета - 5159,3 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достигнуть следующих результатов:

- снижение доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, на 30%;

- сокращение уровня износа объектов водоснабжения города Суздаля на 2,5%

 

1. Общая характеристика сферы реализацииподпрограммы,

формулировки основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

 

ГородСуздаль является центром культурного наследия и туризма, развивающеготуристическую индустрию Владимирской области. Численность постояннопроживающего населения в городе Суздале составляет 9865 человек, при этомтуристический поток ежегодно достигает более 1 млн. человек.

Источникамипитьевой воды в городе Суздале являются три водозаборные станции, расположенныена ул. Промышленной, ул. Садовой и ул. Михайловской, производительностью 4000,0куб. м/сут., 3000,0 куб. м/сут. и 1000,0 куб. м/сут.

Водозаборнаястанция по ул. Садовой, представляющая собой единый водозаборный узел,состоящий из семи артезианских скважин, построена в 1970 году.

Вода,подаваемая с водозаборной станции по ул. Садовой в г.Суздале, не соответствует требованиям СанПиН2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству водыцентрализованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" посодержанию железа, марганца и жесткости.

Проведениемероприятий настоящей подпрограммы приведет к повышению качествапредоставляемой коммунальной услуги по водоснабжению и сокращению уровня износаобъектов водоснабжения на территории города Суздаля.

 

2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели(индикаторы) их

достижения; основные ожидаемые конечныерезультаты,

сроки и этапы подпрограммы

 

Приоритеты государственной политики в сфережилищно-коммунального хозяйства города Суздаля определены в соответствии сприоритетами и целями государственной политики в сфере жилищно-коммунальногохозяйства, установленными Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012№ 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным икомфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", УказомПрезидента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целяхи стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024года", Концепцией долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р; Стратегиейразвития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от26.01.2016 № 80-р, и Стратегией социально-экономического развития Владимирскойобласти до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009№ 10, и во исполнение протокола совещания под председательством заместителяпредседателя Правительства Российской Федерации от 11.07.2016 № ОГ-П16-173пр.

Основнойцелью подпрограммы является создание условий для приведения коммунальнойинфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающимикомфортные условия проживания населения г. Суздаля.

Длядостижения поставленных целей предполагается решение основной задачи поснижению доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети городаСуздаля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб,отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, на30% и сокращение уровня износа объектов водоснабжения городаСуздаля на 2,5%.

Реализацияподпрограммы обеспечивается в 2018 г.

 

3. Обобщеннаяхарактеристика основных

мероприятий подпрограммы

 

Основныммероприятием подпрограммы является выполнение работ по реконструкцииводозаборной станции водозаборных сооружений, расположенных по адресу: ул. Садовая, г. Суздаль, в 2018 г.

 

4. Ресурсное обеспечениеподпрограммы

 

Финансированиемероприятий подпрограммы 2 осуществляется за счет областного и местногобюджетов.

Объемфинансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы, отражен в приложенииN 3 к государственной программе.

 

5. Прогноз конечныхрезультатов реализации подпрограммы

 

Врезультате реализации подпрограммы планируется снижение доли проб питьевой водыв распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующихустановленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатампроизводственного контроля качества питьевой воды, и сокращение уровня износа объектов водоснабжения города Суздаля.

 

6. Порядок и методикаоценки эффективности подпрограммы

 

Эффективностьиспользования денежных средств в отчетном финансовом году оценивается наосновании представленных муниципальным образованием город Суздаль отчетовисходя из уровня достижения целевых показателей и индикаторов реализациимуниципальных программ.

Эффективностьреализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактическидостигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов иопределяется по формуле:

 

 

где:

n - количество целевых показателей и индикаторов;

X ф - фактическидостигнутое количественное значение i-го целевого показателя или индикатора;

Xi - планируемое значение i-го целевого показателяили индикатора.

 

7. Анализ рисковреализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

 

Врамках реализации подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающиевлияние на достижение цели и задач подпрограммы:

-недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы. Сокращение финансированиямероприятий за счет бюджетных средств по сравнению с запланированнымизначениями является существенным риском;

-отсутствие ресурсного обеспечения подпрограммы за счет внебюджетных средствсоздает угрозу срыва решения задач.

Вэтой связи основной мерой управления риском такого характера являетсярасширение числа возможных источников финансирования мероприятий, оптимизацияиздержек и повышение эффективности управления.

 

8. Прогноз сводныхпоказателей государственных

заданий по этапам реализации подпрограммы

 

Приреализации подпрограммы не предусматриваются областные государственныеучреждения, оказывающие юридическим и (или) физическим лицам государственныеуслуги (работы).

 

Подпрограмма 3

"Модернизация объектов теплоснабжения,водоснабжения,

водоотведения и очистки сточных вод"

 

Паспорт

подпрограммы

 

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области

Модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

(соисполнитель программы)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

Участники подпрограммы

Муниципальные образования Владимирской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Владимирской области

Задачи подпрограммы

- повышение качества и обеспечение бесперебойного предоставления коммунальных услуг, в т.ч. путем устойчивого функционирования муниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги по теплоснабжению и (или) горячему водоснабжению, субсидирования муниципальных программ развития и программ оздоровления операционной деятельности таких муниципальных предприятий (учреждений);

- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, на 1%;

- снижение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, 1%;

- снижение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене, на 0,3%;

- сокращение износа коммунальной инфраструктуры на 0,5%;

- софинансирование операционной деятельности и развития муниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги по теплоснабжению и (или) горячему водоснабжению, и находящихся в т.ч. в кризисном финансово-экономическом состоянии ставящих под угрозу бесперебойное оказание коммунальных услуг

 

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2018 - 2024 годы, в один этап

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1587672,0 тыс. руб.

Источником финансирования подпрограммы являются: средства областного бюджета - 1443337,9 тыс. руб.;

средства местного бюджета - 144334,1 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достигнуть следующих результатов:

- сокращение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 26,2%;

- сокращение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, до 24%;

- сокращение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене, до 7,1%;

- сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 44,7%;

- выведение из критического финансово-экономического состояния и развитие муниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги по теплоснабжению и (или) горячему водоснабжению с целью обеспечения бесперебойного оказания коммунальных услуг

 

 

1. Общая характеристикасферы реализации подпрограммы,

формулировки основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

 

Основнымипроблемами коммунального хозяйства является изношенность основных фондов - помногим видам она составляет более 70%, и критическое финансово-экономическоесостояние муниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги потеплоснабжению и (или) горячему водоснабжению, что в первую очередь сказываетсяна надежности функционирования систем жизнеобеспечения.

Подпрограмманаправлена на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры и выведение из критическогофинансово-экономического состояния и развитие муниципальных предприятий(учреждений), оказывающих услуги по теплоснабжению и (или) горячемуводоснабжению, с целью обеспечения бесперебойного оказания коммунальных услуг.

Однимиз приоритетов региональной жилищной политики Владимирской области являетсяобеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг длянаселения. Реализация данной подпрограммы за счет всех источниковфинансирования обеспечит реконструкцию сетей водоснабжения и канализации,отопительных котельных, очистных сооружений на объектах водоснабжения иканализации, выведение из критического финансово-экономического состояния иразвитие муниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги потеплоснабжению и (или) горячему водоснабжению, с целью обеспечениябесперебойного оказания коммунальных услуг.

Кромеэтого, не по всем объектам коммунальной инфраструктуры были завершены работы построительству и реконструкции.

Износсетей водопровода, по данным бухгалтерского учета, составляет 78%. Причинойвысокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры являетсянедоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организацийкоммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществитьпроекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительногоповышения тарифов.

Наличиезадолженности за топливно-энергетические ресурсы и критическоефинансово-экономическое состояние муниципальных предприятий (учреждений)отражается на темпах модернизации коммунальной инфраструктуры.

Строительство,реконструкция и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, а также софинансирование операционной деятельности и развитиямуниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги по теплоснабжению и(или) горячему водоснабжению, позволят:

1)обеспечить более комфортные условия проживания населения Владимирской областипутем повышения надежности и качества предоставления коммунальных услуг;

2)обеспечить более рациональное использование водных ресурсов;

3)улучшить экологическое состояние территории Владимирской области;

4)завершить строительство ранее начатых объектов коммунальной инфраструктуры;

5)сократить задолженность за топливно-энергетические ресурсы.

Реализацияпрограммы с помощью использования программно-целевого метода позволит:

1)скоординировать привлечение средств областного иместных бюджетов;

2)стимулировать проведение институциональных преобразований, направленных наснижение рисков инвестирования средств внебюджетных источников в проектымодернизации объектов коммунальной инфраструктуры, которые позволят повыситьдоступность привлечения органами местного самоуправления и организациямикоммунального комплекса средств внебюджетных источников для модернизацииобъектов коммунальной инфраструктуры.

 

2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели(индикаторы) их

достижения; основные ожидаемые конечныерезультаты

подпрограммы, сроки и этапы реализацииподпрограммы

 

Приоритеты государственной политики в сфережилищно-коммунального хозяйства определены в соответствии с приоритетами ицелями государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства,установленными Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600"О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным икомфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", УказомПрезидента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целяхи стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024года", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 №1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугамиграждан Российской Федерации", Концепцией долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №1662-р; Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерациина период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 26.01.2016 № 80-р, и Стратегией социально-экономического развитияВладимирской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009№ 10.

Основнаяцель программы - создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры всоответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условияпроживания для населения Владимирской области.

Достижениеданной цели предполагается посредством решения двух взаимосвязанных ивзаимодополняющих задач:

1.Повышение качества и обеспечение бесперебойногопредоставления коммунальных услуг, в т.ч. путем устойчивого функционированиямуниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги по теплоснабжению и(или) горячему водоснабжению, субсидирования муниципальных программ развития ипрограмм оздоровления операционной деятельности таких муниципальных предприятий(учреждений) (решение задачи обеспечивается реализацией мероприятий посокращению уровня износа коммунальной инфраструктуры, задолженности затопливно-энергетические ресурсы и снижения процента аварийности).

Целевымпоказателем решения задачи подпрограммы является:

-сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры;

-софинансирование операционной деятельности и развитиямуниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги по теплоснабжению и(или) горячему водоснабжению и находящихся в т.ч. в кризисномфинансово-экономическом состоянии ставящих под угрозу бесперебойное оказаниекоммунальных услуг

2.Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры (решение задачиобеспечивается реализацией мероприятий по строительству, реконструкции(техническому перевооружению)).

Целевымипоказателями решения задачи программы являются:

-снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене;

-снижение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене;

-снижение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене;

Сведенияоб индикаторах и показателях подпрограммы приведены в приложении № 1 кгосударственной программе.

Реализацияподпрограммы будет осуществляться в период с 2018 года до 2024 года, в одинэтап.

 

3. Обобщеннаяхарактеристика основных

мероприятий подпрограммы

 

Основнымимероприятиями подпрограммы является строительство, реконструкция и модернизациясистем (объектов) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очисткисточных вод и обеспечение устойчивого функционирования муниципальныхпредприятий (учреждений), оказывающих услуги по теплоснабжению и (или) горячемуводоснабжению.

Осуществлениемероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры приведет куменьшению износа объектов коммунальной инфраструктуры, а также обеспечитсдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги.

Устойчивоефункционирование муниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги потеплоснабжению и (или) горячему водоснабжению, приведет к бесперебойномупредоставлению коммунальных услуг и снижению задолженности затопливно-энергетические ресурсы.

Переченьосновных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственнойпрограмме.

Участиев программе осуществляется на основании заявок органов местного самоуправления.

 

4. Ресурсное обеспечениеподпрограммы

 

Финансированиемероприятий подпрограммы 3 осуществляется за счет областного и местногобюджетов.

Объемфинансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы, отражен в приложении№ 3 к государственной программе.

 

5. Прогноз конечныхрезультатов реализации подпрограммы

 

Врезультате реализации государственной программы планируется:

-сокращение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 26,2%;

-сокращение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, до 24%;

-сокращение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене, до 7,1%;

-сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 44,7%;

-выведение из критического финансово-экономического состояния и развитиемуниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги по теплоснабжению и(или) горячему водоснабжению с целью обеспечения бесперебойного оказаниякоммунальных услуг.

 

6. Порядок и методикаоценки эффективности подпрограммы

 

Эффективностьиспользования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основаниипредставленных отчетов исходя из степени достижения целевых индикаторовосновных мероприятий подпрограммы и степени соответствия фактических затрат нареализацию этих мероприятий.

Эффективностьреализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактическидостигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов и определяетсяпо формулам:

-для показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличениезначений:

 

 

-для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижениезначений:

 

 

Ei - степень достижения i- показателя подпрограммы (процентов);

Tfi - фактическое значение показателя;

TNi - установленное государственной программойцелевое значение показателя

-в части софинансирования операционной деятельности иразвития муниципальных предприятий (учреждений), оказывающих услуги потеплоснабжению и (или) горячему водоснабжению, показателем эффективностииспользования субсидий является сокращение задолженности затопливно-энергетические ресурсы.

Прирасчете оценки эффективности подпрограммы данные целевых показателей ииндикаторов берутся из форм федерального статистического наблюдения №1-водопровод (годовая) "Сведения о работе водопровода (отдельнойводопроводной сети)", № 1-канализация (годовая) "Сведения о работеканализации (отдельной канализационной сети)", № 1-ТЕП (годовая)"Сведения о снабжении теплоэнергией".

 

7. Анализ рисковреализации подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации подпрограммы

 

Врамках реализации подпрограммы можно выделить следующий риск, оказывающийвлияние на достижение цели и задач подпрограммы:

-недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы за счет внебюджетных средствсоздает угрозу срыва решения задач.

Вэтой связи основными мерами управления риском такого характера являются:

-развитие государственно-частного партнерства;

-стимулирование инвестиционной деятельности;

-расширение числа возможных источников финансирования мероприятий по оптимизациииздержек и повышению эффективности управления.

 

8. Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

 

Приреализации подпрограммы не предусматриваются областные государственныеучреждения, оказывающие юридическим и (или) физическим лицам государственныеуслуги (работы).

 

Подпрограмма 4

"Мероприятия по выполнению работ построительству,

реконструкции (техническому перевооружению) икапитальному

ремонту систем (объектов) коммунальнойинфраструктуры

муниципальной собственности"

 

Паспорт

подпрограммы

 

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области

Мероприятия по выполнению работ по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности

Ответственный исполнитель подпрограммы

(соисполнитель программы)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области

Участники подпрограммы

Организации коммунального комплекса

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цель подпрограммы

 

Создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Владимирской области

Задачи подпрограммы

- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене (ежегодно на 1%);

- снижение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене (ежегодно на 1%);

- снижение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене (ежегодно на 0,3%);

- сокращение износа коммунальной инфраструктуры (ежегодно на 0,5%);

- увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (ежегодно на 3 соглашения)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2017 - 2024 годы, в один этап

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования программы составит 830834,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 524189,5 тыс. руб.;

2018 год - 306644,6 тыс. руб.;

2019 год - 0,0 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 0,0 тыс. руб.;

2022 год - 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.;

2024 год - 0,0 тыс. руб.

Источниками финансирования программы являются:

средства областного бюджета - 200000,00 тыс. руб.;

внебюджетные средства - 630834,1 тыс. руб.

Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджетов на соответствующий год

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий программы к 2024 году позволит достигнуть в целом по области следующих результатов:

- сокращение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 26,2%;

- сокращение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, до 24%;

- сокращение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене, до 7,1%;

- сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 44,7%;

- увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения до 44 штук

 

1. Общая характеристика сферы реализацииподпрограммы,

формулировки основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

 

Внастоящее время деятельность коммунального комплекса Владимирской областихарактеризуется неравномерным развитием систем жизнеобеспечения муниципальныхобразований, высоким уровнем износа объектов коммунальной инфраструктуры инеэффективным использованием природных ресурсов.

Однойиз причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктурыявляется недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организацийкоммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможностиосуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов без превышениярекомендованного роста платы граждан за коммунальные услуги.

С целью необходимости предупреждения ситуаций,которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечениянаселения, предотвращения критического уровня износа основных фондовжилищно-коммунального комплекса, а также повышения надежности предоставлениякоммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества, модернизации коммунальныхсистем инженерного обеспечения муниципальных образований, эффективногопроизводства и использования энергоресурсов, развития энергоресурсосбереженияв жилищно-коммунальном хозяйстве на территории Владимирской области необходимовыполнить строительство или восстановить очистные сооружения канализации в 21населенном пункте на сумму 1017,5 млн. рублей, заменить 1887,56 км водопроводныхсетей. Кроме этого, необходимо произвести замену канализационных сетей.

Настоящаяподпрограмма направлена на реализацию проектов модернизации систем коммунальнойинфраструктуры в муниципальных образованиях, численность населения которыхсоставляет не менее 100 тыс. человек.

 

2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели(индикаторы)

их достижения, основные ожидаемые конечныерезультаты

подпрограммы, сроки и этапы реализацииподпрограммы

 

Приоритеты государственной политики в сфережилищно-коммунального хозяйства определены в соответствии с приоритетами ицелями государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства,установленными Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600"О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным икомфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", УказомПрезидента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целяхи стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года", Концепцией долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Стратегиейразвития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от26.01.2016 № 80-р, и Стратегией социально-экономического развития Владимирскойобласти до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009№ 10.

Основнойцелью подпрограммы является создание условий для приведения коммунальнойинфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающимикомфортные условия проживания для населения Владимирской области.

Подпрограммапредполагает решение задач по повышению качества и надежности предоставленияжилищно-коммунальных услуг населению и модернизации объектов коммунальнойинфраструктуры.

Основнымипоказателями задачи являются:

-сокращение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 26,2%;

-сокращение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, до 24%;

-сокращение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене, до 7,1%;

-сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 44,7%;

-увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения,водоснабжения и водоотведения до 44 штук.

Реализацияподпрограммы будет осуществляться в период с 2017 года до 2024 года, в одинэтап.

 

3. Обобщеннаяхарактеристика основных

мероприятий подпрограммы

 

Подпрограмма4 "Мероприятия по выполнению работ по строительству, реконструкции(техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов)коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности" предусматриваетвыполнение мероприятия по возмещению части затрат хозяйствующим субъектам завыполненные работы по строительству, реконструкции (техническомуперевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальнойинфраструктуры муниципальной собственности в муниципальных образованиях.

Запланированные мероприятия по возмещению частизатрат хозяйствующим субъектам за выполненные работы по строительству,реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем(объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности позволятдостичь значимых результатов по сокращению доли уличной водопроводной сети (до26,2%), канализационной сети (до 246%) и тепловых сетей (до 7,1%), нуждающихсяв замене, снижению уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры (до44,7%) и увеличению количества концессионных соглашений в сферетеплоснабжения, водоснабжения и водоотведения до 44 штук.

Участиев программе осуществляется на основании заявок хозяйствующих субъектов.

 

4. Ресурсное обеспечениеподпрограммы

 

Финансированиемероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета ивнебюджетных источников.

Вкачестве источников внебюджетных средств дляреализации государственной программы предусматриваются средства, полученные врезультате установления инвестиционных надбавок к тарифам на услуги теплоснабжения,водоснабжения, водоотведения и транспортировки воды, а также собственныесредства организаций, осуществляющих эксплуатацию коммунальных инженерныхсистем, сэкономленные в результате повышения эффективности производства, платаза подключение к сетям, заемные средства.

Объемфинансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы, отражен в приложении№ 3 к государственной программе.

Порядокпредоставления хозяйствующим субъектам субсидий на софинансированиемероприятий государственной программы "Модернизация объектов коммунальнойинфраструктуры во Владимирской области" утверждается постановлениемадминистрации области.

 

5. Прогноз конечныхрезультатов реализации подпрограммы

 

Врезультате реализации подпрограммы планируется снижение доли уличнойводопроводной сети, канализационной сети и тепловых сетей, нуждающихся в замене,снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры и увеличениеколичества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения иводоотведения.

 

6. Порядок и методикаоценки эффективности подпрограммы

 

Эффективностьиспользования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основаниипредставленных отчетов, исходя из уровня достижения целевых показателей ииндикаторов реализации муниципальных программ.

Эффективностьреализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактическидостигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов иопределяется по формулам:

-для показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличениезначений:

 

 

-для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижениезначений:

 

 

Ei - степень достижения i- показателя подпрограммы (процентов);

Tfi - фактическое значение показателя;

TNi - установленное государственной программойцелевое значение показателя.

Прирасчете оценки эффективности подпрограммы данные целевых показателей ииндикаторов берутся из форм федерального статистического наблюдения №1-водопровод (годовая) "Сведения о работе водопровода (отдельнойводопроводной сети)", № 1-канализация (годовая) "Сведения о работеканализации (отдельной канализационной сети)", № 1-ТЕП (годовая)"Сведения о снабжении теплоэнергией".

 

7. Анализ рисковреализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

 

Врамках реализации подпрограммы можно выделить следующий риск, оказывающийвлияние на достижение цели и задач подпрограммы:

-недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы за счет внебюджетных средствсоздает угрозу срыва решения задач.

Вэтой связи основными мерами управления риском такого характера являются:

-развитие государственно-частного партнерства;

-стимулирование инвестиционной деятельности;

-расширение числа возможных источников финансирования мероприятий по оптимизациииздержек и повышению эффективности управления.

 

8. Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

 

Приреализации подпрограммы не предусматриваются областные государственныеучреждения, оказывающие юридическим и (или) физическим лицам государственныеуслуги (работы).

 


Приложение № 1

кгосударственной программе

 

СВЕДЕНИЯ

ОБИНДИКАТОРАХ И ПОКАЗАТЕЛЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ,ПОДПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

 

Наименование целевого показателя

Ед. изм.

Значения показателей

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области"

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

%

34,2

33,2

32,2

31,2

30,2

29,2

28,2

27,2

26,2

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене

%

32

31

30

29

28

27

26

25

24

Доля тепловых сетей, нуждающихся в замене

%

9,5

9,2

8,9

8,6

8,3

8,0

7,7

7,4

7,1

Доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующая установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды

%

60

60

42

-

-

-

-

-

-

Уровень износа объектов водоснабжения города Суздаля

%

63

63

60,5

-

-

-

-

-

-

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

%

48,7

48,2

47,7

47,2

46,7

46,2

45,7

45,2

44,7

Увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

шт.

20

23

26

29

32

35

38

41

44

Доля населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

%

-

85,2

87,4

87,4

87,6

88,0

88,6

90,0

91,0

Доля городского населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, %

%

-

94,5

95,8

95,8

96,2

96,8

97,8

98,3

99

Построены и реконструированы крупные объекты

шт.

-

-

-

-

1

3

5

7

9

Подпрограмма 1 "Чистая вода"

Целевой показатель

 

базовый год

(2016)

текущий год

(2017)

первый год реализации

(2018)

второй год реализации

(2019)

третий год реализации

(2020)

четвертый год реализации

(2021)

пятый год реализации

(2022)

шестой год реализации

(2023)

седьмой год реализации

(2024)

Доля населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

%

-

85,2

87,4

87,4

87,6

88,0

88,6

90,0

91,0

Доля городского населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

%

-

94,5

95,8

95,8

96,2

96,8

97,8

98,3

99

Построены и реконструированы крупные объекты

шт.

-

-

-

-

1

3

5

7

9

Подпрограмма 2 "Модернизация объектов водоснабжения в рамках подготовки и проведения празднования 1000-летия основания города Суздаля"

Целевой показатель

 

2016

базовый год

(2017)

текущий год

(2018)

-

-

-

-

-

-

Доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующая установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды

%

60

60

42

-

-

-

-

-

-

Уровень износа объектов водоснабжения города Суздаля

%

63

63

60,5

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 3 "Модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод"

Целевой показатель

 

2016

базовый год

(2017)

текущий год

(2018)

первый год реализации

(2019)

второй год реализации

(2020)

третий год реализации

(2021)

четвертый год реализации

(2022)

пятый год реализации

(2023)

шестой год реализации

(2024)

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

%

-

33,2

32,2

31,2

30,2

29,2

28,2

27,2

26,2

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене

%

-

31

30

29

28

27

26

25

24

Доля тепловых сетей, нуждающихся в замене

%

-

9,2

8,9

8,6

8,3

8,0

7,7

7,4

7,1

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

%

-

48,2

47,7

47,2

46,7

46,2

45,7

45,2

44,7

Подпрограмма 4 "Мероприятия по выполнению работ по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности"

Целевой показатель

 

2016

базовый год

(2017)

текущий год

(2018)

первый год реализации

(2019)

второй год реализации

(2020)

третий год реализации

(2021)

четвертый год реализации

(2022)

пятый год реализации

(2023)

шестой год реализации

(2024)

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

%

34,2

33,2

32,2

31,2

30,2

29,2

28,2

27,2

26,2

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене

%

32

31

30

29

28

27

26

25

24

Доля тепловых сетей, нуждающихся в замене

%

9,5

9,2

8,9

8,6

8,3

8,0

7,7

7,4

7,1

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

%

48,7

48,2

47,7

47,2

46,7

46,2

45,7

45,2

44,7

Увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

шт.

20

23

26

29

32

35

38

41

44

 

 


 

Приложение № 2

к государственнойпрограмме

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХМЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММЫ

 

п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Связь мероприятия с показателями программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма 1 "Чистая вода"

1.

Федеральный проект "Чистая вода" национального проекта "Экология"

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

2019

2024

- увеличение доли населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 91%

 

Доля населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

- увеличение доли городского населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 99%

 

Доля городского населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

- построены и реконструированы крупные объекты - 9 шт.

 

Построены и реконструированы крупные объекты

11.1.

Реконструкция городского водозабора производительностью 200 м3/ч в г. Меленки Владимирской области

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

2019

2019

- увеличение доли населения города Меленки, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 100%

Доля населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

- строительство и реконструкция крупного объекта - 1 шт.

Доля городского населения Владимирской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

 

Построены и реконструированы крупные объекты

Подпрограмма 2 "Модернизация объектов водоснабжения в рамках подготовки и проведения празднования 1000-летия основания города Суздаля"

1.

Мероприятия по реконструкции водозаборной станции водозаборных сооружений, расположенных по адресу: ул. Садовая, г. Суздаль

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

2018

2018

- снижение доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды, до 42%

Доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующая установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды

- сокращение уровня износа объектов водоснабжения города Суздаля на 2,5%

Уровень износа объектов водоснабжения города Суздаля

Подпрограмма 3 " Модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод "

1.

Мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации систем (объектов) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

2018

2024

- снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 26,2%

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

- снижение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, до 24%

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене

- снижение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене, до 7,1%

Доля тепловых сетей, нуждающихся в замене

- сокращение износа коммунальной инфраструктуры до 44,7%

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

Подпрограмма 4 "Мероприятия по выполнению работ по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности"

1.

Мероприятия по возмещению части затрат хозяйствующим субъектам за выполненные работы по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

2017

2024

- снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 26,2%

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

- снижение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, до 24%

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене

- снижение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене, до 7,1%

Доля тепловых сетей, нуждающихся в замене

- сокращение износа коммунальной инфраструктуры до 44,7%

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

- увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения до 44 штук

Количество концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

 

 

Приложение № 3

к государственнойпрограмме

РЕСУРСНОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета

(далее - ГРБС)

Код бюджетной классификации

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей) по годам реализации

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

за весь период реализации программы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области»

Всего по программе:

 

 

 

 

Всего, в т.ч.

524189,5

512061,6

502613,5

395392,1

543167,1

684319,8

753073,9

578238,7

4493056,2

Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

 

 

 

 

Федеральный бюджет

0,0

0,0

55840,4

130697,1

277492,1

420410,0

489150,0

314350,0

1687939,6

533

 

 

 

Областной бюджет

100000,0

286273,7

405195,4

239840,0

239840,0

239840,0

239840,0

239840,0

1990669,1

 

 

 

 

Местный бюджет

0,0

19143,3

41577,7

24855,0

25835,0

24069,8

24083,9

24048,7

183613,4

 

 

 

 

Внебюджетный источник

424189,5

206644,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

630834,1

Подпрограмма 1 «Чистая вода»

Всего по мероприятию

 

 

 

 

Всего, в т.ч.

0,0

0,0

93753,1

217829,1

462487,1

428989,8

499132,7

320765,3

2025957,1

:

533

0502

401G552430

522

Федеральный бюджет

0,0

0,0

55840,4

130697,1

277492,1

420410,0

489150,0

314350,0

1687939,6

533

0502

401G552430

522

Областной бюджет

0,0

0,0

1139,6

2667,3

5663,1

7721,8

8984,4

5773,3

31949,5

533

0502

401G5524D1

522

Областной бюджет

0,0

0,0

32364,4

75751,7

160831,9

0,0

0,0

0,0

268948,0

Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

 

 

 

 

Местный бюджет

0,0

0,0

4408,7

8713,0

18500,0

858,0

998,3

642,0

34120,0

 

 

 

 

Внебюджетный источник

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1: федеральный проект «Чистая вода» национального проекта «Экология»

Всего по мероприятию:

 

 

 

 

Всего, в т.ч.

0,0

0,0

93753,1

217829,1

462487,1

428989,8

499132,7

320765,3

2022957,1

Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

533

0502

401G552430

522

Федеральный бюджет

0,0

0,0

55840,4

130697,1

277492,1

420410,0

489150,0

314350,0

1687939,6

533

0502

401G552430

522

Областной бюджет

0,0

0,0

1139,6

2667,3

5663,1

7721,8

8984,4

5773,3

31949,5

533

0502

401G5524D1

522

Областной бюджет

0,0

0,0

32364,4

75751,7

160831,9

0,0

0,0

0,0

268948,0

 

 

 

 

Местный бюджет

0,0

0,0

4408,7

8713,0

18500,0

858,0

998,3

642,0

34120,0

 

 

 

 

Внебюджетный источник

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 1.1 «Реконструкция городского водозабора производительностью 200 м3/ч в г. Меленки Владимирской области»

 

 

 

 

 

Всего, в т.ч.

0,0

0,0

93753,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

93753,1

Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

533

0502

401G552430

522

Федеральный бюджет

0,0

0,0

55840,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

55840,4

533

0502

401G552430

522

Областной бюджет

0,0

0,0

1139,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1139,6

533

0502

401G5524D1

522

Областной бюджет

0,0

0,0

32364,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

32364,4

 

 

 

 

Местный бюджет

0,0

0,0

4408,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4408,7

 

 

 

 

Внебюджетный источник

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 2 «Модернизация объектов водоснабжения в рамках подготовки и проведения празднования 1000-летия основания города Суздаля»

Всего по подпрограмме:

 

 

 

 

Всего, в т.ч.

0,0

51593,0

 

 

 

 

 

 

51593,0

Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

 

 

 

 

Федеральный бюджет

0,0

0,0

 

 

 

 

 

 

0,0

533

0502

4020170950

522

Областной бюджет

0,0

46433,7

 

 

 

 

 

 

46433,7

 

 

 

 

Местный бюджет

0,0

5159,3

 

 

 

 

 

 

5159,3

 

 

 

 

Внебюджетный источник

0,0

0,0

 

 

 

 

 

 

0,0

Основное мероприятие 1: мероприятия по реконструкции водозаборной станции водозаборных сооружений, расположенных по адресу: ул. Садовая, г. Суздаль

Всего по мероприятию:

 

 

 

 

Всего, в т.ч.

0,0

51593,0

 

 

 

 

 

 

51593,0

 

 

 

 

Федеральный бюджет

0,0

0,0

 

 

 

 

 

 

0,0

Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

533

0502

4020170950

522

Областной бюджет

0,0

46433,7

 

 

 

 

 

 

46433,7

 

 

 

 

Местный бюджет

0,0

5159,3

 

 

 

 

 

 

5159,3

 

 

 

 

Внебюджетный источник

0,0

0,0

 

 

 

 

 

 

0,0

Подпрограмма 3 «Модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод»

Всего по мероприятию:

 

 

 

 

Всего, в т.ч.

0,0

153824,0

408860,4

177563,0

80680,0

255330,0

253941,2

257473,4

1587672,0

 

 

 

 

Федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

533

0502

4030171580

522

Областной бюджет

0,0

139840,0

371691,4

161421,0

73345,0

232118,2

230855,6

234066,7