Постановление Администрации Владимирской области от 25.02.2015 № 119

О внесении изменений в постановление Губернатора области от 22.10.2013 № 1194 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Владимирской области на 2014 -...

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.02.2015 № 119

О внесении изменений в постановление

Губернатора области от 22.10.2013№ 1194

«Об утверждении государственной программы

Владимирской области «Охрана окружающей

среды и рациональное природопользование на

территории Владимирской области на

2014 - 2020 годы »

(В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от30.11.2017 № 1004)

В соответствии сЗаконом Владимирской области от 10.12.2001№ 129-ОЗ «О Губернаторе иадминистрации Владимирской области», постановлением Губернатора области от 19.12.2014№ 1287 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области»

п о с т а н о в л я ю:

1. Внести изменения в приложение к постановлениюГубернатора области от 22.10.2013№ 1194 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Охрана окружающей среды ирациональное природопользование на территории Владимирской области на 2014 - 2020годы»:

1.1. Паспорт изложитьв редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2. В разделе I «Общая характеристика сферы реализации Программы,формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития»:

1.2.1. Абзац восьмой исключить.

1.2.2. Абзац девятнадцатый изложить в следующейредакции:

«- возрастающая потребность населения, органовгосударственной власти в оперативнойи достоверной информации о состоянии окружающей среды; невысокий уровеньэкологической культуры жителей области.».

1.3. Вразделе II «Приоритеты государственнойполитики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы)их достижения; основные ожидаемые конечные результаты Программы, сроки и этапыреализации Программы»:

1.3.1. Абзац первый изложить вследующей редакции:

« Выборприоритетов Программы определен Основами государственной политики в областиэкологического развития Российской Федерации на период до 2030 года,утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2012, Указом Губернатораобласти от 02.06.2009№ 10 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развитияВладимирской области до 2030 года».».

1.3.2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

«3. Формированиеэкологического сознания, проявляющегося в экологической направленности личности– мотивации и ценностных установок на поведение в интересах экологическойбезопасности и устойчивого развития общества и природы в рамках подпрограммы « Экологическое просвещение иформирование экологической культуры населения Владимирской области ».».

1.3.3. Абзацседьмой исключить.

1.3.4. Абзац девятнадцатый изложить в следующий редакции:

«- количество мероприятий, направленных на формирование основэкологической культуры населения;».

1.3.5. Абзацыдвадцать седьмой и двадцать восьмой исключить.

1.3.6. Абзацтридцать пятый изложить в следующей редакции:

«- ежегодное проведение не менее20 выставок, слетов, семинаров, акций и других мероприятий, направленных наформирование основ экологической культуры населения;».

1.4. В разделе III «Обобщенная характеристика основных мероприятийПрограммы и подпрограмм Программы»:

1.4.1. Послеабзаца седьмого дополнить раздел абзацемследующего содержания:

«1.5. Организация и проведение государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня.».

1.4.2. В абзацедвенадцатом слова «Биологическое разнообразие Владимирской области» заменитьсловами «Экологическое просвещение и формирование экологической культурынаселения Владимирской области».

1.4.3. Абзацы тринадцатый и четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«3.1. Обеспечение населения, общественныхорганизаций, юридических лиц, органов государственной власти Владимирскойобласти и органов местного самоуправления экологической информацией.

3.2. Привлечениенаселения области, общественных экологических организаций к участию всоциально и экологически значимыхпроектах и акциях в интересах устойчивого развития территории.».

1.4.4. Абзацы пятнадцатый и шестнадцатый исключить.

1.4.5. В абзаце тридцать четвертом слова«приложениями №1 - №3» заменить словами «приложениями №№ 1, 2».

1.4.6. В абзаце тридцать пятом слова «Биологическоеразнообразие Владимирской области» заменить словами «Экологическое просвещениеи формирование экологической культуры населения Владимирской области».

1.5. Абзац первый раздела IV «Ресурсноеобеспечение Программы» изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансового обеспеченияреализации Программы составляет 3016218,3 тыс. руб., в том числе за счетсредств федерального бюджета (субсидии и субвенции) - 363410,1 тыс. руб., засчет средств федерального бюджета, предусмотренные ФГБУ «Всероссийскийнаучно-исследовательский институт охраны окружающей среды» (далее - ФГБУ «ВНИИЭкология»), – 67780,5 тыс. руб., областного бюджета - 178989,2 тыс. руб., местных бюджетов – 216038,5 тыс. руб.,внебюджетных источников - 2190000,0 тыс. руб. Объем ресурсного обеспеченияреализации Программы по годам представлен в таблице3.».

1.6. В разделе V «Прогноз конечных результатовреализации Программы»:

1.6.1. Абзацы шесть и семь исключить.

1.6.2. Абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«-ежегодное проведение не менее 20 выставок, слетов, семинаров, акций и другихмероприятий, направленных на формирование основ экологической культурынаселения;».

1.7. Раздел VIII «Прогноз сводных показателейгосударственных заданий по этапам реализации Программы» исключить.

1.8. В подпрограмме 1 «Регулирование качестваокружающей среды»:

1.8.1. В паспорте:

- строку «Задачи подпрограммы» после пункта 7 дополнить пунктом 8 следующегосодержания:

«8. Организация и проведение государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня.»;

- строку« Объемы бюджетных ассигнованийподпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы в целом за счет областного бюджета составляет 3012,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 450,0 тыс. руб.;

2015 год - 424,0 тыс. руб.;

2016 год - 424,0 тыс. руб.;

2017 год - 424,0 тыс. руб.;

2018 год - 430,0 тыс. руб.;

2019 год - 430,0 тыс. руб.;

2020 год - 430,0 тыс. руб.

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы в разрезе источников финансирования представлен в таблице 3.»;

- строку «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» после пункта6 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Проведение государственной экологической экспертизы объектоврегионального уровня, исключающей отмену заключений в судебном порядке.».

1.8.2. В разделе II «Приоритеты государственной политики в сферереализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения;основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализацииподпрограммы»:

- послеабзаца девятого дополнить раздел абзацем следующего содержания:

«8. Организация и проведение государственной экологической экспертизыобъектов регионального уровня.»;

- послеабзаца тринадцатого дополнить раздел абзацем следующего содержания:

«- проведение государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня, исключающей отмену заключений всудебном порядке.».

1.8.3. Раздел III «Обобщенная характеристика основныхмероприятий подпрограммы» дополнить подразделом следующего содержания:

«Основноемероприятие 1.5 «Организация и проведение государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня»

Мероприятие направлено на определениеэкологической обоснованности намечаемых решений с целью их корректировки илиотмены, если их реализация может повлечь за собой или уже оказывает негативноевоздействие на здоровье населения, качество окружающей среды.».

1.8.4. В абзаце первом разделаIV «Ресурсное обеспечение подпрограммы»цифры «910,0» заменить цифрами «3012,0».

1.9. Подпрограмму 3«Биологическое разнообразие Владимирской области» изложить в редакции согласноприложению № 2 к настоящему постановлению.

1.10. В подпрограмме 4«Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления воВладимирской области»:

1.10.1. В паспорте:

- строку «Участники подпрограммы» изложить вследующей редакции:

«Участники подпрограммы

«ОАО «Корпорация развития Владимирской области»;

- строку «Объемы бюджетныхассигнований подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы в целом составляет 2300741,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 160445,0 тыс. руб.;

2015 год – 1729022,7 тыс. руб.**;

2016 год - 222954,0 тыс. руб. **;

2017 год – 125830,0 тыс. руб.;

2018 год – 20830,0 тыс. руб.;

2019 год - 20830,0тыс. руб.;

2020 год - 20830,0 тыс. руб.

Источниками финансирования подпрограммы являются:

- средства федерального бюджета - 67780,5 тыс. руб.**;

- средства областного бюджета - 5810,0 тыс. руб.;

- средства местных бюджетов – 97151,2 тыс. руб.;

- внебюджетных источников - 2130000,0 тыс. руб.

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы в разрезе источников финансирования представлен в таблице 3»

** - средствафедерального бюджета, предусмотренные ФГБУ «ВНИИ Экология».

1.10.2. В разделе I «Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития»:

- абзацдевятнадцатый исключить;

- в абзацедвадцать третьем цифры «119» заменить цифрами «18»;

- абзацыдвадцать четвертый и двадцать пятый изложить в следующей редакции:

«- внесенных в государственныйреестр объектов размещения отходов - 9, в том числе:

- полигонов твердых бытовыхотходов и санкционированных свалок - 8;»;

- в абзаце двадцать шестом цифру «2» заменить цифрой «1»;

- в абзаце двадцать девятом слова «(несанкционированные свалки)»исключить, цифры «79» заменить цифрой «9»;

- в абзаце тридцатом цифру «3» заменить цифрой «4»;

- в абзаце тридцать первом цифры «31» заменить цифрой «4»

1.10.3. В разделе II. «Приоритеты государственной политики в сферереализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения;основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализацииподпрограммы» абзац двадцать четвертый исключить.

1.10.4. В разделе III «Обобщенная характеристика основных мероприятийподпрограммы»:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

«На основании распоряженияПравительства Российской Федерации от 04.12.2014 № 2462-р организация работ по основному мероприятию 4.5.«Экологическая реабилитация территорий, подверженных негативному воздействиюобъектов накопленного экологического ущерба» будет осуществлятьсяподведомственным Минприроды России ФГБУ «ВНИИ Экология» в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд.».

б) в подразделе «Основное мероприятие 4.3. «Реализациякомплексной схемы обращения с отходами на региональном и муниципальном уровняхс учетом существующей и создаваемой инфраструктуры в сфере обращения сотходами»:

-абзац третий изложить в следующей редакции:

« Концепцией очистки территории области от отходовпроизводства и потребления предусмотреностроительство 2 межмуниципальных комплексов по переработке и захоронению ТБО. Вкачестве сопутствующей инфраструктуры первичной обработки отходовпредусматривается создание за счет частных инвестиций сети мусороперегрузочныхстанций с элементами сортировки (15)»;

-абзац пятый изложить в следующей редакции:

«- заменить существующие свалки 2 современнымиполигонами с предварительной сортировкой и последующим использованием утильныхфракций отходов;».

1.10.5. В разделе IV «Ресурсное обеспечение подпрограммы»:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансированиямероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годы составит 2300741,7 тыс. руб., в томчисле: за счет средств федерального бюджета, предусмотренные ФГБУ «ВНИИ Экология», - 67780,5 тыс. руб., областного бюджета - 5810,0 тыс.руб., местных бюджетов – 97151,2 тыс. руб.; внебюджетных источников - 2130000,0тыс. руб.»;

- абзац третийпосле слов «Объемы бюджетных средств» дополнить словами «областного бюджета».

1.11. Вподпрограмме 5 «Развитие водохозяйственного комплекса Владимирской области»:

1.11.1. В паспорте:

- в пункте 2 строки «Целевые индикаторы и показателиподпрограммы» цифры «12» заменитьцифрами «10»;

- строку « Объем бюджетных ассигнований подпрограммы» изложить вследующей редакции:

«Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы в целом составляет 522167,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 41693,9 тыс. руб.;

2015 год - 66740,6 тыс. руб.*;

2016 год - 78385,1 тыс. руб.*;

2017 год - 80011,6 тыс. руб.*;

2018 год - 112775,0 тыс. руб.*;

2019 год - 97271,1 тыс. руб.*;

2020 год - 45290,1 тыс. руб.*

Источниками финансирования подпрограммы являются средства:

- федерального бюджета - 363410,1тыс. руб.*;

- областного бюджета - 39870,0 тыс. руб.;

- местных бюджетов - 118887,3 тыс. руб.

* - прогнозируемые объемы финансирования из федеральногобюджета по данным Минприроды России (указанные объемы будут уточнены привнесении изменений в федеральный бюджет и (или) принятия распоряженияПравительства Российской Федерации о распределениисубсидий по регионам Российской Федерации)».

1.11.2. В разделе II «Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи ипоказатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результатыподпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы» в абзаце двадцать первомцифры «12» заменить цифрами «10».

1.11.3. Вразделе III «Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы»:

- в абзаце четвертом слова «приложению № 2»заменить словами «приложению № 1»;

- в абзаце пятом слова «приложению № 3»заменить словами «приложению № 2».

1.11.4. Вразделе IV «Ресурсное обеспечение подпрограммы»:

-в первом абзаце цифры «476094,4» заменить цифрами «522167,4», цифры «380072,0»заменить цифрами «363410,1», цифры «39900,0» заменить цифрами «39870,0», цифры«56122,4» заменить цифрами «118887,3»;

-в абзаце 4 слова «в таблице 5» заменить словами «в таблице 4».

1.12. В подпрограмме 6 «Обеспечение реализациигосударственной программы»:

1.12.1. В паспорте строку «Объем бюджетныхассигнований подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 127434,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 17982,7 тыс. руб.;

2015 год - 18308,2 тыс. руб.;

2016 год - 17668,4 тыс. руб.;

2017 год - 17284,3 тыс. руб.;

2018 год - 18730,2 тыс. руб.;

2019 год - 18730,2 тыс. руб.;

2020 год - 18730,2 тыс. руб.

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы в разрезе источников финансирования представлен в таблице 3».

1.12.2. В первом абзаце раздела IV «Ресурсноеобеспечение подпрограммы» цифры « 130129,2 » заменить цифрами «127434,2».

1.13. (Пункт утратил силу -Постановление Администрации Владимирской области от30.11.2017 № 1004)

1.14. (Пункт утратил силу -Постановление Администрации Владимирской области от30.11.2017 № 1004)

1.15. (Пункт утратил силу -Постановление Администрации Владимирской области от30.11.2017 № 1004)

1.16. Таблицу 4«Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказаниегосударственных работ государственным бюджетным учреждением Владимирскойобласти «Единая дирекция особо охраняемых природных территорий Владимирскойобласти» исключить.

1.17. (Пункт утратил силу - Постановление АдминистрацииВладимирской области от30.11.2017 № 1004)

1.18. Приложение№ 1 к Программе «Методика распределения субсидий на ликвидацию накопленногоэкологического ущерба из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийобласти» изложить в редакции согласно приложению № 7 к настоящему постановлению.

1.19. Приложение№ 2 к Программе « Методика распределения субсидий на экологическое восстановление водныхобъектов и капитальный ремонт гидротехнических сооружений по федеральнойцелевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в2012 - 2020 годах» из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийобласти » изложить в редакции согласноприложению № 8 к настоящему постановлению.

1.20. Приложение№ 3 к Программе «Методика распределения субсидий на строительство и реконструкциюочистных сооружений из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийобласти» исключить.

2. Признатьутратившим силу постановление Губернатора области от 21.03.2014№ 253 «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Владимирской области на реализацию мероприятийгосударственной программы Владимирской области «Охрана окружающей среды ирациональное природопользование на территории Владимирской области на 2014 -2020 годы».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Губернатора области по промышленности и экономическойполитике.

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о.Губернатора области А.В.Конышев

Приложение№ 1

кпостановлению

администрацииобласти

от25.02.2015 № 119

Паспорт

Наименование государственной программы Владимирской области

Государственная программа Владимирской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Владимирской области на 2014 - 2020 годы» (далее - Программа)

Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 322 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов».

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2020 годы»

Ответственный исполнитель Программы

Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области (далее - Департамент)

Соисполнители Программы (подпрограмм)

Участники Программы

ОАО «Корпорация развития Владимирской области»

Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1 «Регулирование качества окружающей среды».

Подпрограмма 2 «Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых».

Подпрограмма 3 «Экологическое просвещение и формирование экологической культуры населения Владимирской области».

Подпрограмма 4 «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления во Владимирской области».

Подпрограмма 5 «Развитие водохозяйственного комплекса Владимирской области».

Подпрограмма 6 «Обеспечение реализации государственной программы»

Цели Программы

Обеспечение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем

Задачи Программы

1. Повышение уровня экологической безопасности, снижение негативного воздействия на окружающую среду.

2. Обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов.

3. Формирование экологического сознания, проявляющегося в экологической направленности личности – мотивации и ценностных установок на поведение в интересах экологической безопасности и устойчивого развития общества и природы.

4. Улучшение экологической обстановки во Владимирской области за счет создания эффективных механизмов управления в сфере обращения с отходами производства и потребления.

5. Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод; рационализация использования водных ресурсов.

6. Обеспечение эффективной деятельности Департамента в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Целевые индикаторы и показатели Программы

- объемы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и зарегистрированного на территории области автомобильного транспорта в расчете на единицу валового регионального продукта;

- уровень компенсации добычи основных видов общераспространенных полезных ископаемых приростом запасов;

- объем образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта;

- количество мероприятий, направленных на формирование основ экологической культуры населения;

- доля рек, на которых осуществлены работы по оптимизации экологического состояния, к общему числу рек, нуждающихся в оптимизации экологического состояния.

Сведения о значениях индикаторов и показателей Программы по годам представлены в таблице 1

Этапы и сроки

реализации Программы

2014 - 2020 годы. Выделение этапов реализации Программы не предусматривается

Объем бюджетных ассигнований Программы (подпрограммы), в том числе по годам и источникам

Общий объем финансирования Программы составляет
3 016 218,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 228 980,6 тыс. руб.;

2015 год – 1 823 104,5 тыс. руб.*;

2016 год – 328 240,5 тыс. руб.*;

2017 год – 232 458,9 тыс. руб.*;

2018 год – 161 874,2 тыс. руб.*.;

2019 год – 146 670,3 тыс. руб.*;

2020 год – 94 889,3 тыс. руб.*

Источниками финансирования Программы являются:

- средства федерального бюджета (субсидии и субвенции) - 363410,1 тыс. руб. *;

- средства федерального бюджета, предусмотренные Минприроды России на оказание услуг ФГБУ «ВНИИ Экология» в рамках подпрограммы «Регулирование качества окружающей среды» государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» (далее - средства федерального бюджета, предусмотренные ФГБУ «ВНИИ Экология») – 67780,5 тыс. руб.;

- средства областного бюджета – 178989,2 тыс. руб.;

- средства местных бюджетов – 216038,5 тыс. руб.;

- внебюджетные средства – 219000,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы

В 2020 году к уровню 2012 года обеспечить:

в качественном отношении:

- создание эффективной системы государственного регулирования и управления в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

- снижение удельных показателей выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов;

- создание механизма стимулирования предприятий, осуществляющих программы экологической модернизации производства;

- повышение потенциала природно-сырьевых ресурсов;

- обеспечение потребностей населения, органов государственной власти в информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении;

- повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, проведению работ по оптимизации русел рек, строительству и реконструкции очистных сооружений;

в количественном отношении:

- снижение объемов выбросов вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и зарегистрированного на территории области автомобильного транспорта в расчете на единицу валового регионального продукта на 8%;

- уровень компенсации добычи основных видов общераспространенных полезных ископаемых приростом запасов не менее 100%;

- снижение объема образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта на 26%;

- ежегодное проведение не менее 20 выставок, слетов, семинаров, акций и других мероприятий, направленных на формирование основ экологической культуры населения;

- увеличение доли рек, на которых осуществлены работы по оптимизации экологического состояния, к общему числу рек, нуждающихся в оптимизации экологического состояния на 17,1%

- прогнозируемые объемы финансирования из федеральногобюджета по данным Минприроды России (указанные объемы будут уточнены привнесении изменений в федеральный бюджет и (или) принятия распоряженияПравительства Российской Федерации о распределении субсидий по регионамРоссийской Федерации)

Приложение№ 2

кпостановлению

администрацииобласти

от25.02.2015 № 119

ПОДПРОГРАММА 3

« Экологическоепросвещение и формирование экологической культуры населения Владимирскойобласти »

ПАСПОРТ

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области

Экологическое просвещение и формирование экологической культуры населения Владимирской области (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области

Участники подпрограммы

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Цель подпрограммы

Формирование экологического сознания, проявляющегося в экологической направленности личности – мотивации и ценностных установок на поведение в интересах экологической безопасности и устойчивого развития общества и природы

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение населения, общественных организаций, юридических лиц, органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления экологической информацией.

2. Привлечение населения области, общественных экологических организаций к участию в социально и экологически значимых проектах и акциях в интересах устойчивого развития территории

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

1. Количество научно-практических конференций, слетов, семинаров, организация экспозиций, конкурсов, выставок экологической направленности.

2. Издание и распространение методической, нормативной и специальной литературы по вопросам охраны окружающей среды.

3. Организация и реализация экологических проектов, акций для создания благоприятной среды обитания, рационального природопользования и сопричастности всех слоев населения к решению экологических проблем на территории области

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы. Сведения о значениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены в таблице 1

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы в целом составляет 2863,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год – 409,0 тыс. руб.;

2015 год – 409,0 тыс. руб.;

2016 год – 409,0 тыс. руб.;

2017 год – 409,0 тыс. руб.;

2018 год – 409,0 тыс. руб.;

2019 год – 409,0 тыс. руб.;

2020 год – 409,0 тыс. руб.

Источником финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета - 2863,0 тыс. руб.

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы в разрезе источников финансирования представлен в таблице 3

Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы

1. Обеспечение принятия научно обоснованных решений в сфере сохранения природного наследия и использования природных ресурсов.

2. Обеспечение потребностей населения области в сфере доступа к уникальным природным комплексам, повышение уровня экологического сознания и экологической культуры жителей области. Формирование устойчивого экологического мировоззрения населения, ответственного и бережного отношения к природным богатствам.

3. Организация и проведение научно-практических конференций, слетов, семинаров, организация экспозиций, конкурсов, выставок экологической направленности.

4. Издание и распространение методической, нормативной и специальной литературы по вопросам охраны окружающей среды и здоровья населения Владимирской области.

5. Размещение информационных материалов по вопросам охраны окружающей среды в областных СМИ, сборниках научных статей, сети Интернет.

6. Организация и реализация экологических проектов, акций для создания благоприятной среды обитания, рационального природопользования и сопричастности всех слоев населения к решению экологических проблем на территории области

I.Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировки основныхпроблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Экологическая доктрина РоссийскойФедерации определяет, что преодолениеэкологического кризиса возможно только на основе формирования нового типавзаимоотношений человека и природы, исключающих возможность разрушения идеградации природной среды.

Приоритетныенаправления государственной политики в сфере охраны окружающей среды определяются и реализуются посредствомпрограммно-целевого метода планирования и исполнения бюджета .

Настоящая подпрограммаразработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Закона Владимирской области от 13.02.2007№ 15-ОЗ «Об экологическом образовании, просвещении и формированииэкологической культуры населения Владимирской области».

Природоохранные задачи воВладимирской области должны решаться не только с помощью технических средств,но и путем переориентации ценностей, взглядов и поведения населения в отношениик окружающей природной среде. Необходимо добиваться, чтобы люди осознанноотдавали приоритет вопросам поддержания благоприятного качества окружающейприродной среды. В связи с этим уже сегодня возникла необходимость в ускоренииформирования нового мышления и мировоззрения. Обязательным становится личноеучастие каждого человека в решении проблем окружающей среды.

Экологическимпросвещением следует охватить всех членов общества. Поэтому его формы должнысоответствовать потребностям, интересам и ценностям различных возрастных групп,с учетом их социально-профессиональной ориентации. Оно должно адаптироваться кразличным социально-экономическим и культурным условиям, особенностям жизнисовременного человека.

Такимобразом, в настоящее время необходимо обеспечить поддержку мероприятий поэкологическому просвещению, осуществлять постоянное информационное освещениеэкологических проблем, в том числе путем издания методической, нормативной и специальнойлитературы по вопросам охраны окружающей среды, проведения экологических акцийи реализации экологических проектов.

II. Приоритеты государственной политики в сферереализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения;основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализацииподпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализацииподпрограммы являются:

- создание современной эффективной системы государственногоуправления в природоохранной сфере;

- повышение роли гражданского общества в охране окружающейсреды, формирование экологическогомышления, основ экологической культуры граждан, создание эффективной системыэкологического воспитания и просвещения.

Исходяиз заявленных приоритетов государственной политики основной целью подпрограммыявляется формирование экологического сознания, проявляющегося в экологической направленностиличности – мотивации и ценностных установок на поведение в интересахэкологической безопасности и устойчивого развития общества и природы.

Поставленная цель имееткомплексный характер и достигаются путем решенияследующих задач:

1. Обеспечение населения,общественных организаций, юридических лиц, органов государственной властиВладимирской области и органов местного самоуправления экологическойинформацией.

2. Привлечениенаселения области, общественных экологических организаций к участию в социально и экологически значимых проектах и акциях винтересах устойчивого развития территории.

Показателями конечногорезультата достижения целей являются:

- организация и проведениенаучно-практических конференций, слетов, семинаров, организация экспозиций,конкурсов, выставок экологической направленности;

- издание и распространение методической,нормативной и специальной литературы по вопросам охраны окружающей среды издоровья населения Владимирской области;

- размещение информационных материалов по вопросамохраны окружающей среды в областных СМИ, сборниках научных статей, сетиИнтернет;

- о рганизация и реализация экологических проектов,акций для создания благоприятной среды обитания,рационального природопользования и сопричастности всех слоев населения крешению экологических проблем на территории области.

Реализация подпрограммыпозволит достичь к концу 2020 года следующих результатов:

1. Обеспечение принятия научнообоснованных решений в сфере сохранения природного наследия и использованияприродных ресурсов.

2. Обеспечение потребностей населения области в сфередоступа к уникальным природным комплексам, повышение уровня экологическогосознания и экологической культуры жителей области. Формирование устойчивого экологического мировоззрениянаселения, ответственного и бережного отношения к природным богатствам.

Сведения о значениях индикаторов и показателейподпрограммы по годам представлены в таблице 1.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятийподпрограммы

Перечень основныхмероприятий подпрограммы и ожидаемый результат от их реализации представлены втаблице 2.

В рамках достиженияцелей подпрограммы предусматривается участие любых юридических лиц независимоот организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и местапроисхождения капитала, в том числе государственных корпораций, акционерныхобществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, атакже любых физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Основное мероприятие 3.1.Обеспечение населения, общественных организаций, юридических лиц, органовгосударственной власти Владимирской области и органов местного самоуправленияэкологической информацией

Мероприятиенаправлено на формирование экологического мышления, экологической культурыграждан, создание эффективной системы экологического воспитания и просвещения.

В рамках осуществлениямероприятия предусматривается:

- организация ипроведение научно-практических конференций, слетов, семинаров, организация экспозиций, конкурсов, выставокэкологической направленности;

- издание ираспространение методической, нормативной и специальной литературы по вопросамохраны окружающей среды.

Основное мероприятие 3.2. Привлечение населенияобласти, общественных экологических организаций к участию в социально и экологически значимых проектах и акциях винтересах устойчивого развития территории

Мероприятие направленона повышение роли гражданского общества в охране окружающей среды,сопричастность всех слоев населения области, организаций и предприятий крешению экологических проблем в интересах устойчивого развития территории.

I V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансовогообеспечения реализации подпрограммы составляет 2863,0 тыс. руб., втом числе за счет средств областного бюджета - 2863,0 тыс. руб. Объемресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам представлен в таблице3.

Объемы бюджетныхсредств на обеспечение подпрограммы утверждаются законом Владимирской областиоб областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период иподлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета,могут быть скорректированы в установленном порядке.

Приложение№ 3

кпостановлению

администрацииобласти

от25.02.2015 № 119

Таблица 1

Сведенияоб индикаторах и показателях государственной программы, подпрограммы и ихзначениях

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед.

измерения

Значения показателей

2012 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Государственная программа Владимирской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Владимирской области на 2014 - 2020 годы»

Объемы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и зарегистрированного на территории области автомобильного транспорта в расчете на единицу валового регионального продукта

тонн на млн. руб. валового регионального продукта

543,18

527,09

511,36

506,81

505,8

505,3

504,2

500,0

Уровень компенсации добычи основных видов общераспространенных полезных ископаемых приростом запасов

100,0

Объем образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта

тонн на млн. руб. валового регионального продукта

15,57

14,64

14,03

13,38

13,14

12,53

12,0

11,46

Количество мероприятий, направленных на формирование основ экологической культуры населения

шт.

Доля рек, на которых осуществлены работы по оптимизации экологического состояния, к общему числу рек, нуждающихся в оптимизации экологического состояния

11,5

13,5

17,7

19,8

21,4

26,0

26,7

28,6

Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды"

Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников

36,1

36,6

37,1

37,6

38,0

38,4

38,8

40,0

Доля субъектов хозяйственной и иной деятельности с установленными нормативами предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в общем количестве субъектов хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории Владимирской области

92,93

90,17

90,2

90,3

90,4

90,5

90,6

90,7

Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения, от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок

65,3

65,7

65,9

66,0

66,1

66,3

66,5

66,6

Доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды

10.

Доля радиоактивных отходов, направленных на специализированные предприятия в результате реабилитации территорий, подвергшихся радиационному загрязнению в результате хозяйственной деятельности, к общему объему радиоактивных отходов, подлежащих вывозу для захоронения

100

11.

Привлечение финансовых ресурсов на улучшение качества очистки сточных вод, охраны атмосферного воздуха, воспроизводства и охраны природных ресурсов области через механизмы субсидирования процентных ставок и субсидирования затрат по лизинговым платежам на приобретение природоохранного оборудования

млн. руб.

1,4

3,0

12.

Доля заключений государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, отмененных в судебном порядке

шт.

Подпрограмма 2 "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых"

13.

Доля выданных свидетельств установления факта открытия месторождения ОПИ к общему числу вновь открытых месторождений

100

14.

Доля лицензий, реализуемых без нарушения пользователем недр существенных условий лицензии, в общем количестве лицензий на разведку и добычу ОПИ

15.

Доля рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению

Подраздел 3 «Экологическое просвещение и формирование экологической культуры населения Владимирской области»

16.

Организация и проведение научно-практических конференций, слетов, семинаров, организация экспозиций, конкурсов, выставок экологической направленности

шт.

17.

Организация и проведение социально и экологически значимых проектов и акций в интересах устойчивого развития территории

шт.

Подпрограмма 4 "Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления во Владимирской области"

18.

Доля использованных и обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления

83,9

84,0

84,1

84,2

84,3

84,4

84,5

84,7

19.

Доля твердых бытовых отходов, охваченных эффективной системой централизованного сбора, сортировки и транспортировки, в общем объеме образующихся отходов

20.

Доля отходов производства и потребления, размещаемых на полигонах современного типа

21.

Доля ликвидированных мест размещения отходов к вновь выявленным несанкционированным местам размещения отходов

84,7

22.

Доля населения, проживающего на территориях, освобожденных от влияния накопленного экологического ущерба от захоронения отходов, экологические условия проживания которого улучшены

23.

Привлечение финансовых ресурсов через механизмы субсидирования процентных ставок и субсидирования затрат по лизинговым платежам на приобретение природоохранного оборудования в сфере обращения с отходами

млн. руб.

27,6

14,8

Подпрограмма 5 "Развитие водохозяйственного комплекса Владимирской области"

24.

Доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории Владимирской области

7,7

15,4

23,1

30,8

25.

Общее количество разработанной проектно-сметной документации на мероприятия подпрограммы

ед.

26.

Расчистка и дноуглубление русел рек в границах периодически затапливаемых населенных пунктов

км

4,24

2,04

2,14

2,15

1,38

1,37

27.

Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного
воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на таких территориях

5,82

10,24

11,43

12,70

13,96

14,60

15,24

15,88

28.

Протяженность восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов

км

2,66

2,68

4,25

2,50

29.

Количество реконструированных и построенных очистных сооружений

ед.

30.

Количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

ед.

31.

Количество створов мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон

ед.

32.

Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, от общего количества водопользователей

51,90

53,06

54,22

55,38

56,54

57,70

58,86

60,00

Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы"

33.

Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, входящих в ее состав

34.

Доля государственных служащих Департамента, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет

35.

Уровень информационной доступности результатов реализации Программы

100

Приложение № 4

к постановлению

администрации области

от 25.02.2015 № 119

Таблица 2

Перечень основных мероприятий государственной программы,подпрограммы

№ п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок	Значения целевых индикаторов по годам реализации	Связь мероприятия с показателями Программы (подпрограммы)
1	2	3	4	5	6	7
	Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды"
1.

№

п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Значения целевых индикаторов по годам реализации

Связь мероприятия с показателями Программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды"