Закон Владимирской области от 07.07.2000 № 45-ОЗ
Избирательный Кодекс Владимирской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Избирательный Кодекс Владимирской области
(В редакции Законов Владимирской области от 09.04.2001 г. N 20-ОЗ;
от 14.09.2001 г. N 73-ОЗ;
от 24.10.2001 г. N 92-ОЗ)
Принят Законодательным Собранием области 27 июня 2000 года
Свободные и демократические выборы органов государственной властии органов местного самоуправления, референдум - высшеенепосредственное выражение власти народа.
Избирательный Кодекс Владимирской области в соответствии сКонституцией Российской Федерации и Федеральными законами, УставомВладимирской области и областными Законами гарантирует гражданамРоссийской Федерации, проживающим на территории Владимирской области,беспрепятственное и свободное осуществление конституционного права науправление государственными делами и самостоятельное решение вопросовместного значения как непосредственно, так и через своихпредставителей.
Настоящий Кодекс устанавливает механизм подготовки и проведениявыборов главы администрации области, депутатов законодательного(представительного) органа государственной власти области, выборовдепутатов представительных органов местного самоуправлениямуниципальных образований и выборных должностных лиц местногосамоуправления, голосования по отзыву депутатов представительныхорганов государственной власти области и местного самоуправления, главместного самоуправления, а также областного и местного референдумов.(В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и проведения выборов иреферендумов, отзывов выборных лиц в области
1. Выборы, референдумы, а также отзывы выборных лиц проводятся всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом области,Федеральными Законами на основании настоящего Кодекса, а также уставовсоответствующих муниципальных образований.
2. Акты и решения, принимаемые соответствующими органамигосударственной власти, представительными органами и должностнымилицами местного самоуправления, избирательными комиссиями, связанные собеспечением реализации избирательных прав граждан РоссийскойФедерации, постоянно или преимущественно проживающих на территорииобласти, подготовкой и проведением выборов, референдумов и отзывовдепутатов, выборных должностных лиц, не должны противоречитьнастоящему Кодексу.
Статья 2. Пределы действия настоящего Кодекса
1. Настоящий Кодекс применяется на всей территории области.
2. Дополнительные гарантии избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающих на территории области, установленныенастоящим Кодексом могут быть изменены не иначе как путем внесенияизменений и дополнений в настоящий Кодекс.
3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Кодекс впериод проведения избирательной кампании, отзыва депутата иливыборного должностного лица или референдума, указанные изменения идополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании,проведения референдума, голосования по отзыву депутата или выборногодолжностного лица.
4. В случае если настоящий Кодекс вступает в противоречие сФедеральным Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", другимифедеральными законами, либо не содержит предусмотренных ими положений,непосредственно применяются нормы соответствующих федеральных законов.При этом настоящий Кодекс применяется в части, не противоречащейуказанным федеральным законам.
Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Кодексе
В настоящем Кодексе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иныематериалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации повопросам референдума и предназначенные для массового распространения,обнародования в ходе избирательной кампании, при проведенииреферендума;
агитация по вопросам референдума - деятельность гражданРоссийской Федерации, инициативной группы референдума, общественныхобъединений, имеющих целью побудить или побуждающая участниковреферендума проводить референдум или отказаться от голосования нареферендуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на референдумвопрос;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельностьграждан Российской Федерации, общественных объединений,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, имеющая цель побудить или побуждающаяизбирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иныхкандидатов или против них, отзыву депутата, выборного должностноголица;
выдвижение кандидата - совокупность действий избирателей иизбирательных объединений (блоков), предусмотренных законодательством,от момента принятия решения о выдвижении гражданина кандидатом навыборную должность до момента официальной регистрации кандидата всоответствующей избирательной комиссии в качестве зарегистрированногокандидата;
выборы очередные (очередные выборы) - одновременные на всейтерритории Владимирской области выборы в органы местногосамоуправления (представительные органы и выборных должностных лиц)или органы государственной власти Владимирской области(законодательный орган и глава администрации области), в день,установленный настоящим Кодексом;
выборы внеочередные - выборы в законодательный (представительный)орган государственной власти области и представительные органыместного самоуправления, выборного должностного лица области илимуниципального образования в случае досрочного прекращения ихполномочий; (В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2001 г. N72-ОЗ)
выборы дополнительные - выборы в случае досрочного прекращенияполномочий депутата законодательного (представительного) органагосударственной власти области, представительного органа местногосамоуправления, избранного по одномандатному избирательному округу;(Абзац дополнен - Закон Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
выборы повторные - выборы выборного должностного лица, депутатазаконодательного (представительного) органа государственной властиобласти, депутата представительного органа местного самоуправления вслучае, если выборы признаны несостоявшимися или недействительными
;(Абзац дополнен - Закон Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
выборное должностное лицо - должностное лицо, избранноенаселением (избирателями) непосредственно и наделенноесоответствующими полномочиями;
гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме -правовое, организационное, информационное и иное обеспечениеизбирательных прав граждан и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации;
день выборов - календарный выходной не праздничный день, втечение которого проводится общее голосование избирателей наизбирательных участках;
депутат - лицо, избранное в соответствующем избирательном округев законодательный (представительный) орган государственной властиобласти или представительный орган местного самоуправления на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании; (В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2001 г.N 72-ОЗ)
избиратель - гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет,обладающий активным избирательным правом, постоянно илипреимущественно проживающий и зарегистрированный в органахрегистрационного учета граждан на территории области, муниципальногообразования или избирательного округа при выборах соответственно главыадминистрации области, главы муниципального образования или депутата;(В редакции Закона Владимирской области от 27.09.2001 г. N 75-ОЗ)
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые вустановленном настоящим Кодексом порядке и сроки, организующие иобеспечивающие подготовку и проведение выборов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомВладимирской области;
избирательная кампания - период со дня официального опубликованиярешения соответствующего органа о дате выборов до дня официальногоопубликования результатов выборов; (В редакции Закона Владимирскойобласти от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
избирательное объединение - политическое общественное объединение(политическая партия, иная политическая организация, политическоедвижение), которое создано и зарегистрировано в соответствии сфедеральными законами, законами Владимирской области на уровне,соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне.Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения,вносимые в устав общественного объединения в целях придания емустатуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее, чем загод до дня голосования, а при назначении выборов законодательного(представительного) органа государственной власти и главыадминистрации Владимирской области, органа местного самоуправления вслучае досрочного прекращения полномочий соответствующего органа этотсрок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяютсяна иные изменения и дополнения, вносимые в устав политическогообщественного объединения;
избирательный блок - добровольное объединение двух или болееизбирательных объединений для совместного участия в выборах.Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательные права граждан - конституционное право гражданРоссийской Федерации постоянно или преимущественно проживающих натерритории области избирать (активное избирательное право) и бытьизбранными (пассивное избирательное право) в органы государственнойвласти области и органы местного самоуправления, в том числеучаствовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюденииза проведением выборов, работой избирательных комиссий, включаяустановление итогов голосования и определение результатов выборов, атакже в других избирательных действиях;
избирательный округ - территория, которая образована всоответствии с федеральными законами, настоящим Кодексом, областнымизаконами или решением соответствующего представительного органаместного самоуправления и от которой непосредственно избирателямиизбираются депутат, выборное должностное лицо;
избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательныйокруг) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
кандидат - лицо, выдвинутое в порядке, установленном настоящимКодексом в качестве претендента на замещаемую посредством прямыхвыборов должность или депутатское место в органе государственнойвласти области или органе местного самоуправления;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо,которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссиейкандидатом в депутаты законодательного (представительного) органагосударственной власти, кандидатом на должность главы администрацииобласти, кандидатом в выборный орган местного самоуправления,кандидатом на должность главы муниципального образования, кандидатомна иную должность в органы местного самоуправления, предусмотреннуюуставом муниципального образования и замещаемую посредством прямыхвыборов; (В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2001 г. N72-ОЗ)
комиссии референдума - коллегиальные органы, формируемые(образуемые) в порядке и сроки, которые установлены настоящимКодексом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведениереферендумов на территории области;
мажоритарная избирательная система - система выборов поизбирательным округам, в которой победителем считается кандидат,набравший большее число голосов избирателей, чем было подано закаждого из других кандидатов и не менее числа голосов, "поданныхпротив всех" (система простого большинства), либо набравший в первомтуре голосования избирателей более 50% от числа принявших участие вголосовании, а в случае отсутствия такого результата в первом туре -проведение второго тура голосования по двум кандидатам, занявшихпервые два места в первом туре (система абсолютного большинства);
наблюдатель - лицо, назначенное в предусмотренном настоящимКодексом порядке зарегистрированным кандидатом, инициативной группойпо проведению референдума, избирательным объединением, избирательнымблоком, общественным объединением и уполномоченное вести наблюдение запроведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностьюизбирательной комиссии в период проведения голосования, установленияего итогов, определения результатов выборов, включая действияизбирательной комиссии по проверке правильности установления итоговголосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) (иностранный(международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную илимеждународную организацию, приобретающее право на осуществлениенаблюдения за подготовкой и проведением выборов, референдумов, всоответствии с установленным законом порядком;
отзыв выборного лица - досрочное прекращение полномочий депутатови других выборных должностных лиц на основе специально назначенногоголосования избирателей соответствующего избирательного округа,проводимого в соответствии с настоящим Кодексом;
основание отзыва - определенные настоящим Кодексом условия, приналичии которых возможно возбуждение вопроса об отзыве депутата иливыборного должностного лица;
возбуждение вопроса об отзыве выборного лица - проявлениеинициативы гражданами с целью последующего проведения голосованияизбирателей по отзыву депутата, выборного должностного лица;
резервный фонд для проведения выборов и референдумов - средстваобластного бюджета, которые предусматриваются ежегодно ипредоставляются избирательной комиссии области для проведениявнеочередных областных выборов, отзывов и областного референдума, амуниципальным образованиям в качестве гарантии проведения местныхвыборов и местных референдумов - на возвратной основе или в качествебюджетного обеспечения возвратности банковских кредитов, получаемыхмуниципальными образованиями на проведение выборов;
референдум - референдум области, местный референдум;
референдум области - голосование граждан Российской Федерации,постоянно или преимущественно проживающих на территории области, поважным вопросам государственного значения, которое проводится всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом области, настоящим Кодексом;
референдум местный (местный референдум) - голосование гражданРоссийской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих вграницах одного или нескольких муниципальных образований, по важнымвопросам местного значения, которое проводится в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставомобласти и настоящим Кодексом, а также уставами муниципальныхобразований;
Стать 4. Общие принципы проведения выборов,. референдумов, отзыва
1. Выборы в законодательный (представительный) органгосударственной власти области и представительный орган местногосамоуправления, проводятся на основе мажоритарной системыотносительного большинства, а выборы главы администрации области наоснове мажоритарной системы абсолютного большинства. Гражданеучаствуют в выборах и голосовании по отзыву на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного ипрямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Участие гражданина в выборах, отзыве выборного лица иреферендуме является свободным и добровольным.
Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с цельюпринудить его к участию или неучастию в выборах, голосовании, а такжена его свободное волеизъявление.
4. Деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума приподготовке и проведении выборов, отзыва выборного лица, референдума,подсчете голосов и установлении итогов голосования, определениирезультатов выборов, отзыва выборного лица, референдума осуществляетсяоткрыто и гласно.
5. Иностранные граждане, за исключением случая указанного впункте 5 статьи 5 настоящего Кодекса, лица без гражданства,иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность,способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избраниюзарегистрированных кандидатов.
Статья 5. Всеобщее избирательное право и право на участие вреферендуме
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,постоянно или преимущественно проживающий на территории области,вправе избирать, голосовать на референдуме, при отзыве выборного лица,участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методамииных избирательных действиях и действиях по подготовке референдума.Гражданин Российской Федерации по достижении возраста, установленногонастоящим Кодексом, может быть избран в органы государственной властиобласти и органы местного самоуправления.
2. Гражданин может избирать, быть избранным, участвовать вреферендуме, голосовании по отзыву выборного лица независимо от пола,расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным организациям, а также другихобстоятельств.
3. Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать вреферендуме, в голосовании по отзыву выборного лица граждане,признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда.
4. Дополнительные условия реализации гражданином РоссийскойФедерации пассивного избирательного права, связанные с достижениемгражданином определенного возраста: главой администрации Владимирскойобласти может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30лет; депутатом законодательного (представительного) органагосударственной власти области и представительного органа местногосамоуправления, главой местного самоуправления - гражданин РоссийскойФедерации не моложе 21 года. Установление максимального возрастакандидата не допускается. (В редакции Закона Владимирской области от13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
5. В соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации и соответствующими им федеральными законами, настоящимКодексом иностранные граждане, постоянно проживающие на территориисоответствующего муниципального образования, имеют право избирать ибыть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях,что и граждане Российской Федерации.
Статья 6. Равное избирательное право и право на участие вреферендуме
Граждане участвуют в выборах, референдуме, голосовании по отзывувыборного лица на равных основаниях. Каждый гражданин, обладающийактивным избирательным правом имеет один голос.
Статья 7. Прямое избирательное право, право на участие вреферендуме
Граждане, обладающие активным избирательным правом голосуют навыборах, при отзыве и референдуме соответственно за кандидата илипротив кандидата, за или против отзыва выборного лица, вынесенного нареферендум вопроса, непосредственно.
Статья 8. Тайное голосование
Голосование на выборах, референдуме, при отзыве выборного лицаявляется тайным, исключающим возможность какого - либо контроля заволеизъявлением граждан.
Статья 9. Сроки полномочий органов государственной власти областии органов местного самоуправления
1. Депутаты законодательного (представительного) органагосударственной власти области, глава администрации области избираютсясроком на 4 года, а депутаты представительных органов местногосамоуправления, выборное должностное лицо муниципального образованияна срок, определенный в уставе соответствующего муниципальногообразования, за исключением избранных на внеочередных, дополнительных,повторных выборах или на выборах, проведенных в соответствии с пунктом2 статьи 33 настоящего Кодекса. Срок полномочий выборного должностноголица, депутата законодательного (представительного) органагосударственной власти области или представительного органа местногосамоуправления, избранных на внеочередных, дополнительных, повторныхвыборах или на выборах, проведенных в соответствии с пунктом 2 статьи33 настоящего Кодекса, продолжается до очередных выборов. (В редакцииЗакона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочийдействующих органов или избранных депутатов, указанных в пункте 1настоящей статьи, не допускается.
3. Норма об изменении (увеличении или уменьшении) установленногосрока полномочий выборных органов или депутатов указанных в пункте 1настоящей статьи, вступает в силу после истечения срока полномочийдействующего органа государственной власти, органа местногосамоуправления или депутата, а в случае досрочного прекращенияполномочий органа государственной власти, органа местногосамоуправления - после прекращения указанных полномочий.
Статья 10. Назначение выборов, референдума, голосования по отзыву
1. Выборы органов государственной власти и местногосамоуправления проводятся в сроки, установленные настоящим Кодексом.
2. Референдум, голосование по отзыву выборного лица назначаетсясоответствующим органом, определенным настоящим Кодексом. Решение оназначении референдума, голосования по отзыву выборного лица подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не позднеечем через 5 дней со дня его принятия.
3. Голосование может быть назначено только на календарныйвыходной день. Не допускается назначение голосования на праздничныйдень.
4. Дата проведения голосования на референдуме не позднее чем за25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на болеепоздний срок (но не более чем на 90 дней) органом, назначившим данныйреферендум в целях совмещения проведения референдума с инымреферендумом, либо с выборами в органы государственной власти илиорганы местного самоуправления. (Дополнен - Закон Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
5. Проведение голосования по отзыву выборного лица одновременно слюбыми выборами или референдумом не допускается.
6. Внеочередные выборы законодательного (представительного)органа государственной власти области, представительного органаместного самоуправления, повторные выборы, повторное голосование,выборы вместо выбывших депутатов или выборных должностных лицназначаются соответственно областной или территориальной избирательнойкомиссией в соответствии с порядком, установленным настоящим Кодексом.(В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
7. Выборы депутатов и выборных должностных лиц, указанных впункте 1 статьи 9 настоящего Кодекса, назначает уполномоченный на тоорган. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 днейи не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначениивыборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию всредствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня егопринятия. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
8. Дополнительные выборы депутата не проводятся, если врезультате этих выборов депутат не может быть избран на срок болееодного года, а количество депутатов в законодательном(представительном) органе составляет не менее двух третей отустановленного областным Законом или соответствующим уставоммуниципального образования числа депутатов. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
(Пункт исключен - Закон Владимирской областиот 27.09.2001 г. N 75-ОЗ)
9. В случае если соответствующая избирательная комиссия неназначит в установленный срок выборы депутатов или выборныхдолжностных лиц, а также, если соответствующая избирательная комиссияотсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" и ЗакономВладимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области",выборы назначаются в порядке, определенным пунктом 4 статьи 10Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации. (Дополнен -Закон Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ,
КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 11. Система и статус избирательных комиссий, комиссийреферендума
1. Подготовку и проведение на территории области выборовдепутатов законодательного (представительного) органа государственнойвласти Владимирской области и главы администрации Владимирской областиосуществляют:
а) избирательная комиссия Владимирской области;
б) территориальные избирательные комиссии (районные, городскиеобластного бюджетного регулирования); (В редакции Закона Владимирскойобласти от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
в) окружные избирательные комиссии по выборам депутатовзаконодательного (представительного) органа государственной властиобласти; (В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2001 г. N72-ОЗ)
г) участковые избирательные комиссии;
В городе Владимире по решению избирательной комиссии Владимирскойобласти может быть сформировано несколько территориальныхизбирательных комиссий с возложением функций координации ихдеятельности на одну из территориальных избирательных комиссий.
2. Подготовку и проведение выборов депутатов представительногооргана местного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления осуществляют:
а) избирательная комиссия Владимирской области;
б) территориальные (районные, городские, районные в городах,поселковые, избирательные комиссии; (В редакции Закона Владимирскойобласти от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
в) окружные избирательные комиссии по выборам депутатовпредставительных органов местного самоуправления;
г) участковые избирательные комиссии.
Соответствующая территориальная избирательная комиссия являетсяокружной избирательной комиссией при выборах главы муниципальногообразования (главы администрации).
По решению органа, уполномоченного на формирование окружныхизбирательных комиссий, принятого по согласованию с территориальнойизбирательной комиссией окружные избирательные комиссии могут несоздаваться, если число избирателей в муниципальном образовании непревышает 5 тысяч человек, а исполнение их полномочий возлагается натерриториальную избирательную комиссию. В случаях совпадениятерриторий избирательного округа и избирательного участка полномочияокружной и участковой комиссий выполняет участковая избирательнаякомиссия. (В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2001 г. N72-ОЗ)
3. При проведении голосования по отзыву выборного лица действуютизбирательные комиссии, проводившие выборы данного лица (заисключением участковых избирательных комиссий, которые формируются вновом составе).
4. При проведении областного и местных референдумов избирательнаякомиссия области, территориальные избирательные комиссии действуют вкачестве комиссий референдума.
5. Избирательные комиссии, комиссии референдума обеспечиваютреализацию и защиту избирательных прав и права на участие вреферендуме, отзыве выборного лица граждан Российской Федерации,осуществляют подготовку и проведение выборов, референдумов, и отзыввыборных лиц на территории Владимирской области.
6. Избирательные комиссии, комиссии референдума обязаны впределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходеизбирательной кампании или подготовки и проведения референдума, отзывавыборного лица обращения о нарушении федеральных законов, настоящегоКодекса, уставов муниципальных образований в части, регулирующейподготовку и проведение выборов, референдума, отзыва выборного лица,проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившимобращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а при обращении в день голосованияили в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае,если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительнойпроверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневныйсрок. Избирательные комиссии, комиссии референдума вправе обращаться спредставлением о проведении соответствующей проверки и пресечениинарушений федеральных законов, настоящего Кодекса, уставовмуниципальных образований в части, регулирующей подготовку ипроведение выборов, референдума, отзыва выборного лица, вправоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но непозднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования илив день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры попресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся, вобращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаютсяне позднее чем в десятидневный срок.
7. Избирательные комиссии, комиссии референдума обеспечиваютинформирование избирателей, участников референдума о сроках и порядкеосуществления избирательных действий, действий, связанных сподготовкой и проведением референдума, отзыва выборного лица, о ходеизбирательной кампании, подготовки и проведения референдума, отзывавыборного лица, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
8. Совмещение избирательной комиссией, комиссией референдумаполномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различныхуровней возможно по решению избирательной комиссии области, котороепринимается на основании обращения территориальной избирательнойкомиссии, согласованного с представительным органом местногосамоуправления и главой муниципального образования (главойадминистрации). При совмещении выборов в органы государственной властиобласти и органы местного самоуправления с выборами в федеральныеорганы государственной власти избирательные комиссии при осуществлениисвоих полномочий руководствуются нормами федерального законодательстваи нормами настоящего Кодекса, не противоречащими федеральным законам овыборах федеральных органов государственной власти РоссийскойФедерации.
9. Решения вышестоящей (соответственно уровню выборов илиреферендума) избирательной комиссии, комиссии референдума, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий, комиссий референдума.
10. Решение избирательной комиссии, комиссии референдума,противоречащее федеральным законам или законам области либо принятое спревышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящейизбирательной комиссией, комиссией референдума или судом. При этомвышестоящая избирательная комиссия, комиссия референдума вправепринять решение по существу вопроса.
11. Избирательные комиссии, комиссии референдума в пределах своейкомпетенции независимы от органов государственной власти и органовместного самоуправления.
12. Решения и акты избирательных комиссий, комиссий референдума,принятые в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом,законами области и настоящим Кодексом, обязательны для органовисполнительной власти области, государственных и муниципальныхучреждений, органов местного самоуправления, кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, организаций, ихдолжностных лиц, избирателей и участников референдума.
13. Государственные органы, органы местного самоуправления,учреждения, организации, предприятия с государственным илимуниципальным участием, а также их должностные лица обязаны оказыватьизбирательным комиссиям, комиссиям референдума содействие в реализацииих полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения,транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий, комиссийреферендума в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а в день голосования или в день, следующий за днемголосования - немедленно, а организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные впункте 1 статьи 39 настоящего Кодекса, должны предоставлятьвозможность для размещения печатной информации избирательных комиссий,комиссий референдума, а также предоставлять избирательным комиссиям,комиссиям референдума бесплатное эфирное время для информированияизбирателей, участников референдума в порядке, установленномфедеральными законами и настоящим Кодексом. При этом расходыорганизаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакцийпериодических печатных изданий покрываются в порядке, установленномпунктом 5 статьи 40 настоящего Кодекса. Общественные объединения,предприятия, учреждения, организации, организации, осуществляющиетеле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий,не указанные в пункте 1 статьи 39 настоящего Кодекса, а также ихдолжностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям,комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответына обращения избирательных комиссий, комиссий референдума впятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в деньголосования - немедленно. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Статья 12. Формирование и срок полномочий избирательных комиссий
1. Членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правомрешающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации,обладающий избирательным правом и проживающий на территории областиили муниципального образования, включая его центр, соответственноуровню проводимых выборов, референдума или отзыва выборного лица.
2. Формирование областной избирательной комиссии осуществляется впорядке, определенном Федеральным Законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и областным Законом "Об избирательной комиссии Владимирскойобласти".
3. Формирование территориальных избирательных комиссий, комиссийреферендума, а также окружных избирательных комиссий по выборамдепутатов законодательного (представительного) органа государственнойвласти области и депутатов представительных органов местногосамоуправления осуществляется на основе предложений избирательныхобъединений, избирательных блоков, общественных объединений, собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательныхкомиссий предыдущего состава, а участковых избирательных комиссий,комиссий референдума - на основе предложений избирательныхобъединений, избирательных блоков, общественных объединений, собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебыпредставительным органом местного самоуправления. Предложенияпредставляются в представительные органы местного самоуправления ввиде решений полномочных руководящих органов соответствующихизбирательных объединений, блоков, общественных объединений и собранийизбирателей. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее одной трети состава территориальной, участковойизбирательной комиссии, комиссии референдума, а также окружнойизбирательной комиссии по выборам депутатов законодательного(представительного) органа государственной власти области и депутатовпредставительных органов местного самоуправления на основе поступившихпредложений каждого из избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, а также на основе поступивших предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции взаконодательном (представительном) органе государственной властиобласти и представительном органе местного самоуправления. При этомможет быть назначено не более одного представителя от каждого изизбирательных объединений, избирательных блоков. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
4. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного(представительного) органа государственной власти области,представительного органа местного самоуправления право внесенияпредложений о составе избирательной комиссии, комиссии референдумасохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками,имевшими депутатские фракции в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, законодательном (представительном)органе государственной власти области, представительном органеместного самоуправления последнего созыва. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
5. В случае, если уполномоченные на то федеральным законом инастоящим Кодексом органы местного самоуправления не назначат составлибо часть состава окружной, территориальной, участковой избирательнойкомиссии, комиссии референдума в срок, установленный федеральнымзаконом, настоящим Кодексом, уставом муниципального образования, либоесли на соответствующей территории отсутствует соответствующий органместного самоуправления, назначение состава либо части составаизбирательной комиссии, комиссии референдума производится вышестоящейизбирательной комиссией, комиссией референдума с соблюдениемтребований, установленных Федеральным законом, настоящим Кодексом,уставом муниципального образования. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
6. Территориальные и окружные избирательные комиссии формируютсяв составе 5 - 9 членов.
7. Территориальные избирательные комиссии действуют на постояннойоснове. Количество членов территориальной избирательной комиссии,работающих на штатной (оплачиваемой) основе, определяетсяпредставительным органом местного самоуправления самостоятельно.
8. Формирование участковых избирательных комиссий, комиссийреферендума осуществляется не позднее трех дней после образованияизбирательного участка, участка референдума, а при голосовании поотзыву выборного лица в семидневный срок после принятия решенияпредставительным органом о дате голосования.
Количество членов участковой избирательной комиссииустанавливается территориальной избирательной комиссией в зависимостиот численности избирателей, зарегистрированных на территорииизбирательного участка, и может составлять:
3 - 5 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательныхучастков с численностью зарегистрированных избирателей до 500;
3 - 9 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательныхучастков с численностью зарегистрированных избирателей от 500 до 1500;(В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
5 - 11 членов комиссии с правом решающего голоса дляизбирательных участков с численностью зарегистрированных избирателейот 1500 до 2000;
5 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса дляизбирательных участков с численностью зарегистрированных избирателейболее 2000.
9. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов территориальной,участковой избирательной комиссии, а также окружной избирательнойкомиссии по выборам депутатов законодательного (представительного)органа государственной власти области и депутатов представительныхорганов местного самоуправления, территориальной или участковойкомиссии референдума. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
10. Срок полномочий территориальных избирательных комиссийсоставляет 4 года. Полномочия окружных избирательных комиссий повыборам депутатов законодательного (представительного) органагосударственной власти области, депутатов представительных органовместного самоуправления заканчиваются в день формирования окружныхизбирательных комиссий по выборам депутатов законодательного(представительного) органа государственной власти области илипредставительного органа местного самоуправления нового созывасоответственно. Срок полномочий названных избирательных комиссийначинается со дня проведения ими первого заседания. (В редакцииЗаконов Владимирской области от 27.09.2001 г. N 75-ОЗ)
11. Полномочия участковой избирательной комиссии, комиссииреферендума прекращаются через 10 дней со дня официальногоопубликования результатов выборов, референдума в случае, если в адресвышестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума не поступиложалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательнойкомиссии, комиссии референдума, в результате которых был нарушенпорядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам неведется судебное разбирательство, за исключением комиссий выполнявшихполномочия окружных. В случае обжалования или опротестования итоговголосования полномочия участковой комиссии прекращаются послевынесения окончательного решения по существу жалобы, протеставышестоящей комиссией или судом.
12. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатыйдень после вынесения решения о назначении ее членов. При этом в составизбирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третейчленов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательнойкомиссии нового состава полномочия избирательной комиссии прежнегосостава прекращаются.
13. Территориальные избирательные комиссии формируются не позднеечем за 60 дней до дня проведения голосования первых выборов,проводимых после вступления в действие настоящего Кодекса.
Формирование нового состава территориальной избирательнойкомиссии производиться не ранее чем за 15 дней до окончания срокаполномочия предыдущего состава территориальной избирательной комиссиии не позднее дня окончания ее полномочий.
Статья 13. Статус членов избирательных комиссий, комиссийреферендума
1. Членами избирательных комиссий, комиссий референдума с правомрешающего голоса не могут быть депутаты законодательного(представительного) органа государственной власти области,представительного органа местного самоуправления, глава администрацииобласти, выборные должностные лица органов государственной власти иорганов местного самоуправления, судьи, прокуроры, кандидаты,зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченныепредставители и доверенные лица групп избирателей и избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, а такжеинициативных групп по проведению референдума, члены избирательныхкомиссий, комиссий референдума с правом совещательного голоса, супругии близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов илилица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов,зарегистрированных кандидатов.
2. Под непосредственным подчинением в соответствии с ФедеральнымЗаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" понимаются служебныеотношения между руководителем и подчиненным, при которых первыйобладает в отношении последнего властнораспорядительными полномочиями,то есть, имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или впределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы,распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять мерыпоощрения и дисциплинарного взыскания.
3. Член избирательной комиссии, комиссии референдума с правомрешающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей илинижестоящей соответственно уровню выборов, референдума избирательнойкомиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий членов избирательных комиссий, комиссийреферендума с правом решающего голоса истекает одновременно спрекращением полномочий этих избирательных комиссий, комиссийреферендума.
5. Член избирательной комиссии, комиссии референдума с правомрешающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательнойкомиссии, комиссии референдума до истечения срока полномочий порешению органа, его назначившего, в случае:
подачи членом избирательной комиссии, комиссии референдумазаявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии, комиссии референдумагражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии, комиссии референдума;
признания члена избирательной комиссии, комиссии референдумарешением суда, вступившим, в законную силу, недееспособным,ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
смерти члена избирательной комиссии, комиссии референдума;
признания члена избирательной комиссии, комиссии референдума наосновании заявления соответствующей избирательной комиссии, комиссииреферендума решением суда, вступившим в законную силу, систематическине выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
6. Полномочия члена избирательной комиссии, комиссии референдумас правом решающего голоса прекращаются также в случае расформированияизбирательной комиссии в соответствии со статьей 14 настоящегоКодекса.
7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, комиссииреферендума, обязан назначить нового члена избирательной комиссии,комиссии референдума вместо члена, который выбыл по вышеуказаннымобстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведениясоответствующих выборов, референдума не позднее чем через десять днейсо дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленнымипунктами 1 и 3 статьи 12 и 13 настоящего Кодекса. В случаеневыполнения уполномоченным на то органом данного требования новогочлена избирательной комиссии, комиссии референдума назначаетвышестоящая избирательная ко миссия, комиссия референдума, ссоблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.
8. Члену избирательной комиссии, комиссии референдума с правомрешающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведениявыборов, референдума, отзыва выборного лица от основной работы,сохраняется средний заработок по месту основной работы. Членуизбирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающегоголоса, освобожденному от основной работы на период подготовки ипроведения выборов, референдума, отзыва выборного лица, дополнительнаяоплата труда может производиться за счет средств, выделенных напроведение выборов, референдума, отзыва выборного лица, в размерах ипорядке, установленных избирательной комиссией, комиссией референдума,на которую законом возложено руководство деятельностью нижестоящихизбирательных комиссий, комиссий референдума по подготовке ипроведению соответствующих выборов, референдума, отзыва выборноголица.
9. Член избирательной комиссии, комиссии референдума с правомрешающего голоса на период проведения выборов, референдума, отзывавыборного лица не может быть привлечен без согласия прокурора областик уголовной ответственности, подвергнут мерам административноговзыскания, налагаемым в судебном порядке.
10. Член избирательной комиссии, комиссии референдума с правомрешающего голоса в период проведения соответствующих выборов,референдума, отзыва выборного лица не может быть по инициативеадминистрации (работодателя) уволен с работы или без его согласияпереведен на другую работу.
11. После регистрации соответствующей избирательной комиссиейкандидата, данный кандидат вправе назначить в избирательную комиссию,зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссиипо одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательноеобъединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированногокандидата, вправе также назначить в избирательную комиссию, на которуюобластными законами возложено руководство деятельностью нижестоящихизбирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующихвыборов, по одному члену избирательной комиссии с правомсовещательного голоса. Членом избирательной комиссии с правомсовещательного голоса может быть назначен дееспособный гражданинРоссийской Федерации, достигший 18 - летнего возраста, проживающийпостоянно или преимущественно на территории Владимирской области.
12. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время заменитьделегированного им члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, письменно известив об этом соответствующуюизбирательную комиссию.
13. При проведении референдума после принятия решения опроведении референдума уполномоченным на то органом инициативнаягруппа по проведению референдума, а также избирательные объединения,избирательные блоки, представленные в законодательном(представительном) органе государственной власти области,представительном органе местного самоуправления соответственно уровнюреферендума или в представительном органе более высокого уровня,вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдумапо одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.(В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
14. При проведении отзыва выборного лица после принятия решенияуполномоченном на то органом о проведении голосования по отзывувыборного лица, инициативная группа по отзыву выборного лица иотзываемое выборное лицо вправе назначить в соответствующие инижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правомсовещательного голоса.
15. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всейполнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросамподготовки и проведения выборов, референдума, отзыва выборного лица,за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, бюллетеней дляголосования на референдуме, при отзыве выборного лица, участия всортировке и подсчете бюллетеней, составления протокола об итогахголосования, результатах выборов, права участия в голосовании припринятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующейизбирательной комиссии, комиссии референдума, и права подписыватьрешения избирательной комиссии, комиссии референдума.
16. Член избирательной комиссии, комиссии референдума с правомкак решающего, так и совещательного голоса заблаговременно извещаетсяо заседаниях комиссии, а также вправе:
1) выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения повопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требоватьпроведения по ним голосования;
2) задавать другим участникам заседания комиссии вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
3) знакомиться с документами и материалами соответствующей инижестоящих комиссий и получать заверенные копии этих документов;
4) обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующуюкомиссию или в суд.
17. Члены комиссии с правом совещательного голоса вправеприсутствовать при подсчете голосов и составлении протокола об итогахголосования и при иных действиях, осуществляемых комиссией.
18. Полномочия членов постоянно действующей избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, ихназначившие, были избраны, продолжаются до дня окончания регистрациикандидатов на следующих выборах, полномочия остальных членовизбирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаютсясоответственно через 30 дней после официального опубликованиярезультатов выборов.
Полномочия членов, участковых избирательных комиссий с правомсовещательного голоса прекращаются по истечении срока полномочийсоответствующих избирательных комиссий. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
19. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса напериод, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой ипроведением всех выборов, в проведении которых принимает участиеданная избирательная комиссия. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Статья 14. Расформирование избирательной комиссии, комиссииреферендума
1. В случае нарушения избирательной комиссией области, окружной,территориальной, участковой избирательной комиссией, комиссиейреферендума избирательных прав граждан, права граждан на участие вреферендуме, повлекшего признание Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации, избирательной комиссией области в порядке,установленном Федеральным Законом "Об основных избирательных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме РоссийскойФедерации" (в том числе на основании судебного решения) и настоящимКодексом, недействительными итогов голосования на соответствующейтерритории либо результатов выборов, референдума, указаннаяизбирательная комиссия, комиссия референдума может быть расформированасудом соответственно подсудности, установленной пунктом 2 статьи 63Федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме Российской Федерации".
2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссииобласти вправе обратиться группа численностью не менее одной трети отобщего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации или депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, либо не менее одной трети от общего числадепутатов законодательного (представительного) органа государственнойвласти области, а также Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации.
3. С заявлением в суд о расформировании окружной,территориальной, участковой избирательной комиссии вправе обратитьсялибо группа депутатов численностью не менее одной трети от общегочисла депутатов законодательного (представительного) органагосударственной власти области, либо группа депутатов соответствующегопредставительного органа местного самоуправления численностью не менееодной трети от общего числа депутатов этого органа, а такжеЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательнаякомиссия области.
4. Органы государственной власти области либо орган местногосамоуправления, в полномочия которых входит формирование избирательнойкомиссии, комиссии референдума, обязаны сформировать соответствующуюизбирательную комиссию, комиссию референдума не позднее чем через 14дней после вступления в силу решения суда о расформированииизбирательной комиссии, комиссии референдума.
5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращениеполномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правомсовещательного голоса.
Статья 15. Гласность в деятельности избирательных комиссий,комиссий референдума
1. Деятельность избирательных комиссий, комиссий референдумаосуществляется открыто.
2. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии,комиссии референдума, а также при осуществлении соответствующейучастковой, территориальной избирательной комиссией, комиссиейреферендума работы со списками избирателей, участников референдума, сизбирательными бюллетенями, бюллетенями для голосования нареферендуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствоватьчлены вышестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума,зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссиейкандидат или его доверенное лицо, член или уполномоченныйпредставитель инициативной группы по проведению референдума, отзывавыборного лица. Для присутствия на заседаниях и при осуществленииработы с указанными избирательными документами, документами,связанными с подготовкой и проведением референдума указанным лицам нетребуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательнаякомиссия, комиссия референдума обязана обеспечить возможностьсвободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществленииработы с указанными избирательными документами, документами,связанными с подготовкой и проведением референдума. На заседаниях ипри осуществлении работы с указанными избирательными документами,документами, связанными с подготовкой и проведением референдума такжевправе присутствовать представители средств массовой информации. (Вредакции Закона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
3. Решения избирательных комиссий, комиссий референдумапубликуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1статьи 39 настоящего Кодекса, за счет средств текущего бюджетногофинансирования данных средств массовой информации и передаются в иныесредства массовой информации в сроки, установленные настоящимКодексом.
4. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии, участковой комиссии референдума и до получениясообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией, комиссиейреферендума протокола об итогах голосования, а также при повторномподсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательныхучастках, участках референдума вправе присутствовать лица,перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, а также наблюдатели,представители средств массовой информации, иностранные (международные)наблюдатели.
5. В помещение участковой избирательной комиссии, комиссииреферендума, сформированной на избирательном участке, участкереферендума, образованном в воинской части, закрытомадминистративно-территориальном образовании, больнице, санатории, домеотдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, атакже в помещение для голосования на этом избирательном участке,участке референдума должен быть обеспечен доступ всем членамизбирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателям, инымлицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
6. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иныхизбирательных комиссиях, комиссиях референдума при установлении имиитогов голосования, определении результатов выборов, составлениисоответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов,а также при повторном подсчете голосов избирателей, участниковреферендума.
7. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединениеили блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, общественноеобъединение, инициативная группа по проведению референдума, отзывавыборного лица, отзываемое выборное лицо вправе назначить всоответствующие участковые избирательные комиссии, комиссииреферендума несколько наблюдателей (но не более трех), которые в деньголосования поочередно осуществляют наблюдение в помещении дляголосования в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной формезарегистрированным кандидатом, назначившим его избирательнымобъединением или избирательным блоком, общественным объединением,инициативной группой по проведению референдума, отзыва выборного лица,отзываемым лицом, чьи интересы представляет данный наблюдатель. Вудостоверении наблюдателя указываются его фамилия, имя и отчество,место жительства, а также номер избирательного участка, участкареферендума, наименование избирательной комиссии, комиссииреферендума, куда он направляется. Удостоверение наблюдателя должнобыть подписано кандидатом либо уполномоченным представителеминициативной группы по проведению референдума, общественного илиизбирательного объединения, избирательного блока. Подписьуполномоченного представителя должна быть заверена печатьюсоответствующего общественного или избирательного объединения,избирательного блока, органа местного самоуправления. Данный документдействителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. (Вредакции Закона Владимирской области от 27.09.2001 г. N 75-ОЗ)
8. Указанные в пункте 7 настоящей статьи документы могут бытьпредъявлены в участковую избирательную комиссию, комиссию референдумав период, указанный в пункте 4 настоящей статьи, в территориальную ииную избирательную комиссию, комиссию референдума - с начала работы посоставлению протокола об итогах голосования на соответствующейтерритории до окончания указанной работы.
9. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, участников референдума;
2) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка, участка референдума в день голосования в любоевремя в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи;
3) присутствовать при голосовании избирателей, участниковреферендума вне помещения для голосования;
4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям,участникам референдума, погашенных комиссией; наблюдать за подсчетомголосов избирателей, участников референдума на избирательном участке,участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих имобозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любымзаполненным или незаполненным избирательным бюллетенем, бюллетенем дляголосования на референдуме при подсчете голосов избирателей,участников референдума; наблюдать за составлением комиссией протоколаоб итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 4настоящей статьи;
5) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,комиссии референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, егозамещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организацииголосования;
6) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии,комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иныхизбирательных комиссий, комиссий референдума об итогах голосования ирезультатах выборов иной избирательной комиссии, в которую оннаправлен; изготавливать либо получать от соответствующейизбирательной комиссии, комиссии референдума копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов,поступивших в соответствующие комиссии, либо составленных указаннымикомиссиями в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи, в томчисле списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованиюнаблюдателя избирательная комиссия, комиссия референдума обязанавыдать или заверить указанные копии;
7) обжаловать в порядке, установленном статьей 63 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", действия (бездействие)участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии ввышестоящую избирательную комиссию, областную избирательную комиссию,Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.
8) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей,участников референдума в соответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени;
2) расписываться за избирателя, участника референдума по егопросьбе в получении бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, участника референдума по его просьбебюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голосаподсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии, комиссии референдума;
7) вести агитацию среди избирателей, участников референдума;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией, комиссией референдума.
11. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколом участковой избирательной комиссии, комиссии референдумаоб итогах голосования, а также с протоколами иных избирательныхкомиссий об итогах голосования или результатах выборов, референдума,изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии,комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к нимдокументов. По требованию представителя средства массовой информацииизбирательная комиссия, комиссия референдума обязана заверить копиюпротокола об итогах голосования или результатах выборов, референдума.
12. Заверение копий протоколов и иных документов избирательныхкомиссий, комиссий референдума производится председателем илисекретарем избирательной комиссии, комиссии референдума. При этом взаверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна",расписываются и проставляют печать соответствующей избирательнойкомиссии, комиссии референдума.
13. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса инаблюдатели, присутствующие при голосовании и подсчете голосов вучастковых избирательных комиссий, комиссиях референдума, вправеносить не содержащие предвыборной агитации значки или планки, накоторых обозначается, кем и в каком статусе они делегированы.
Статья 16. Организация деятельности избирательных комиссий,комиссий референдума
1. Деятельность избирательных комиссий, комиссий референдумаосуществляется коллегиально.
2. Избирательная комиссия, комиссия референдума правомочнаприступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на дветрети от установленного состава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии, комиссии референдума избираются тайнымголосованием на первом ее заседании из числа членов избирательнойкомиссии, комиссии референдума.
4. Заседания избирательной комиссии, комиссии референдумасозываются председателем или по его поручению заместителемпредседателя избирательной комиссии, комиссии референдума, а также потребованию не менее одной трети членов избирательной комиссии,комиссии референдума с правом решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии, комиссии референдума с правомрешающего голоса обязан присутствовать на всех заседанияхизбирательной комиссии, комиссии референдума.
6. Заседание избирательной комиссии, комиссии референдумаявляется правомочным, если в нем участвует большинство отустановленного числа членов избирательной комиссии, комиссииреферендума с правом решающего голоса. Заседание областнойизбирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствуетне менее двух третей членов областной избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
7. Избирательная комиссия, комиссия референдума по требованиюлюбого члена соответствующей избирательной комиссии, комиссииреферендума, а также любого присутствующего на заседании членавышестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума обязанапроводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию ирассматриваемым избирательной комиссией, комиссией референдума назаседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
8. Решения избирательной комиссии, комиссии референдума обизбрании председателя, заместителя председателя и секретаряизбирательной комиссии, комиссии референдума, по вопросам финансовогообеспечения подготовки и проведения выборов и референдума, орегистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогахголосования или о результатах выборов, референдума, о признаниивыборов, референдума несостоявшимися или недействительными, опроведении повторного голосования или повторных выборов, об отменерешения избирательной комиссии, комиссии референдума в порядке,предусмотренном пунктом 10 статьи 11 и пунктами 6, 7 и 8 статьи 74настоящего Кодекса, принимаются на заседании избирательной комиссии,комиссии референдума большинством голосов от установленного числачленов избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающегоголоса.
9. Решения избирательной комиссии, комиссии референдума по инымвопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующихчленов избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающегоголоса.
10. При принятии решений избирательной комиссией, комиссиейреферендума в случае равного числа голосов "за" и "против" голоспредседателя избирательной комиссии, комиссии референдума являетсярешающим.
11. Решения избирательной комиссии, комиссии референдумаподписываются председателем и секретарем избирательной комиссии,комиссии референдума.
12. Члены избирательной комиссии, комиссии референдума, несогласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной формевысказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этойкомиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведенопредседателем комиссии до сведения вышестоящей (соответственно уровнювыборов, референдума) избирательной комиссии, комиссии референдума непозднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день,следующий за днем голосования, - незамедлительно.
13. Избирательные комиссии, комиссии референдума могут привлекатьк выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов,референдума, нештатных работников по трудовым и гражданско - правовымдоговорам.
14. Служебные помещения, оснащенные необходимым оборудованием,предоставляются территориальным и окружным избирательным комиссиям повыборам депутатов законодательного (представительного) органагосударственной власти области и представительного органа местногосамоуправления, комиссиям референдума на срок их полномочий в зданиях,где размещены органы местного самоуправления, на условияхбезвозмездного использования. На зданиях, где размещены избирательныекомиссии, комиссии референдума, устанавливаются соответствующиевывески.
Статья 17. Полномочия избирательной комиссии Владимирскойобласти, комиссии референдума
Полномочия избирательной комиссии Владимирской областиопределяются законом Владимирской области "Об избирательной комиссииВладимирской области".
Статья 18. Полномочия территориальной избирательной комиссии,комиссии референдума
Территориальная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов,референдумов голосования по отзыву выборного лица на соответствующейтерритории, информирует население об адресах и номерах телефоновучастковых избирательных комиссий;
2) координирует работу участковых избирательных комиссий,комиссий референдума;
3) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума,голосования по отзыву выборного лица;
4) контролирует обеспечение окружных, участковых избирательныхкомиссий, комиссий референдума помещениями, транспортом, связью ирассматривает иные вопросы материальнотехнического обеспечениявыборов, обеспечивает соблюдение утвержденных Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации нормативовтехнологического оборудования;
5) обеспечивает на соответствующей территории для всех кандидатовсоблюдение установленных настоящим Кодексом, федеральными законамиусловий предвыборной деятельности;
6) утверждает сметы расходов участковых избирательных комиссий,осуществляет контроль за целевым расходованием средств и отчитываетсяперед избирательной комиссией области об их использовании;
7) составляет списки избирателей и граждан, имеющих право научастие в референдуме, по каждому избирательному участку, участкуреферендума, за исключением случая предусмотренного пунктом 3 статьи22 настоящего Кодекса;
8) организует доставку избирательных бюллетеней, бюллетеней дляголосования и иной документации окружным и участковым избирательнымкомиссиям, комиссиям референдума;
9) оказывает организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках;
10) организует досрочное голосование в помещении комиссии;
11) получает от соответствующих окружных или участковыхизбирательных комиссий протоколы о результатах выборов поизбирательным округам либо, соответственно, о результатах голосованияпо избирательным участкам;
12) контролирует соблюдение на соответствующей территории единогопорядка подсчета голосов, установления итогов голосования иопределения результатов выборов;
13) устанавливает итоги голосования на соответствующейтерритории, сообщает их представителям средств массовой информации ипередает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссиюВладимирской области или окружную избирательную комиссию;
14) обеспечивает информирование избирателей, участниковреферендума о сроках и порядке осуществления избирательных действий,действий по проведению референдума, ходе избирательной кампании,кампании по проведению референдума;
15) рассматривает заявления и жалобы на решения, действия ибездействия участковых избирательных комиссий и принимает по нимрешения;
16) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных сподготовкой и проведением выборов, в городскую или районнуюадминистрацию местного самоуправления, избирательную комиссиюВладимирской области или архив.
Кроме того, территориальная избирательная комиссия, комиссияреферендума при организации выборов в органы местного самоуправления,местного референдума на соответствующей территории:
1) определяет схему образования избирательных округов ипредставляет ее на утверждение представительного органа местногосамоуправления;
2) устанавливает нумерацию избирательных участков, участковреферендума;
3) утверждает составы (количественные и персональные) окружных иучастковых (в случаях, установленных настоящим Кодексом) избирательныхкомиссий, комиссий референдума и координирует их работу; (В редакцииЗакона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
4) регистрирует кандидатов на должность главы муниципальногообразования (главы администрации), и их доверенных лиц;
5) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовкуи проведение выборов, референдума, отзыва выборного лица, утверждаетсметы расходов окружным и участковым избирательным комиссиям,осуществляет контроль за целевым расходованием средств и отчитываетсяперед органами местного самоуправления об их использовании;
6) устанавливает формы избирательных бюллетеней утверждает текстизбирательного бюллетеня по выборам главы муниципального образования(главы администрации), устанавливает формы, списков избирателей идругих избирательных документов, порядок их хранения; (В редакцииЗакона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
7) обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение имиучастковых избирательных комиссий;
8) получает от окружных избирательных комиссий протоколы орегистрации кандидатов и публикует список зарегистрированныхкандидатов;
9) устанавливает результаты выборов, референдума, голосования поотзыву выборного лица по соответствующей территории, публикует их вместной печати либо доводит до сведения населения иным способом;и 10) получает от окружных избирательных комиссий и публикует вместной печати сведения о размерах и источниках образованияизбирательных фондов кандидатами, о всех произведенных из этих фондовзатратах либо доводит эту информацию до сведения населения инымспособом;
11) регистрирует избранное выборное должностное лицо, выдаетудостоверение установленного образца;
12) рассматривает заявления и жалобы на решения, действие ибездействие окружных избирательных комиссий и принимает по нимрешения;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными иобластными законами.
Статья 19. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за исполнением федеральных и областныхзаконов о выборах на территории своего избирательного округа;
2) координирует деятельность нижестоящих избирательных комиссий,рассматривает заявления и жалобы на решения и действия этих комиссий ипринимает по ним решения;
3) регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает имудостоверения установленного образца;
4) обеспечивает на соответствующей территории для всехкандидатов, зарегистрированных кандидатов соблюдение установленныхнастоящим Кодексом, федеральными законами условий предвыборнойдеятельности;
5) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
6) распоряжается денежными и материальными средствами,выделенными на проведение выборов по избирательному округу;
7) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования поодномандатному избирательному округу;
8) осуществляет контроль за законностью проведения выборов натерритории избирательного округа;
9) организует досрочное голосование в помещении комиссии;
10) устанавливает результаты выборов по округу, обеспечиваетпередачу документации, связанной с проведением выборов, в архивы;обеспечивает публикацию в печати информации о результатах выборов поокругу;
11) контролирует образование избирательных фондов кандидатов,поступление и целевое расходование средств указанных фондов,опубликовывает эти данные в печати;
12) регистрирует избранных депутатов и выдает удостоверения обизбрании;
13) проводит повторные и дополнительные выборы депутатов;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными иобластными законами, настоящим Кодексом.
Статья 20. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия, при подготовке и проведениивыборов, референдума, голосования по отзыву выборного лица:
1) информирует население об адресе и номере телефона участковойизбирательной комиссии, о времени ее работы, а также о дне и местепроведения голосования;
2) уточняет список избирателей, участников референдума поизбирательному участку;
3) знакомит граждан со списком избирателей, участниковреферендума, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в спискеи решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений идополнений;
4) обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещениядля проведения голосования;
5) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированныхкандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательнойкомиссии;
6) контролирует соблюдение на территории избирательного участкаправил проведения предвыборной агитации и размещения агитационныхматериалов;
7) организует голосование на избирательном участке в деньголосования, а также досрочное голосование;
8) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования поизбирательному участку, составляет протокол об итогах голосования ипередает его в соответствующую территориальную или окружнуюизбирательную комиссию;
9) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления)на нарушения настоящего Кодекса и принимает по ним мотивированныерешения;
10) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных сподготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва выборного лицав соответствии с утвержденным порядком;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымизаконами и настоящим Кодексом.
Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ
РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ
РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 21. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, проживающие на территории Владимирской области и обладающиеактивным избирательным правом, правом на участие в референдуме.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей, участниковреферендума является факт постоянного или преимущественного проживаниягражданина Российской Федерации на соответствующей территории, которыйустанавливается органами регистрационного учета населения всоответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализацииправа граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборместа пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей, участников референдумаосуществляется главой муниципального образования (главойадминистрации), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1июля каждого года. При этом используется государственнаяавтоматизированная информационная система.
4. Органы исполнительной власти Владимирской области обязаныоказывать содействие органам местного самоуправления и избирательнымкомиссиям при регистрации (учете) избирателей, участников референдумаи уточнении сведений о зарегистрированных избирателях, участникахреферендума.
Статья 22. Составление списков избирателей, участниковреферендума
1. Список избирателей, участников референдума составляетсясоответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума сиспользованием государственной автоматизированной системы отдельно покаждому избирательному участку, участку референдума на основанииданных, представляемых главой муниципального образования (главойадминистрации) областного бюджетного регулирования, командиромвоинской части по форме, установленной Положением о Государственнойсистеме регистрации (учета) избирателей, участников референдума вРоссийской Федерации. (В редакции Закона Владимирской области от13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Формирование и уточнение сведений о зарегистрированныхизбирателях, участниках референдума осуществляется главоймуниципального образования (главой администрации), а в отношениивоеннослужащих и членов их семей, которые проживают на территориивоинской части, в том числе военнослужащих, проходящих службу попризыву, - командиром воинской части. Указанные сведения направляютсяглавой муниципального образования (главой администрации) и командиромвоинской части в соответствующую территориальную избирательнуюкомиссию, комиссию референдума в течение пяти дней со дняопубликования решения о назначении выборов, дне голосования.
2. Список избирателей, участников референдума составляется валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам наоснове адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя,отчество и год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день, месяцрождения), адрес места постоянного или преимущественного проживанияизбирателя, участника референдума.
3. Списки избирателей, участников референдума, которые в деньголосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домахотдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактическихучреждениях и других местах временного пребывания, составляются наосновании данных, представляемых руководителями этих учреждений всоответствующие участковые избирательные комиссии не позднее чем запять дней до дня голосования.
4. Список избирателей, участников референдума составляется в двухэкземплярах по форме, утверждаемой избирательной комиссиейВладимирской области, и подписывается председателем и секретаремтерриториальной избирательной комиссии. Список избирателей, участниковреферендума заверяется печатью территориальной избирательной комиссии,комиссией референдума. На избирательных участках, образованных натерритории воинской части, список избирателей подписываетсяпредседателем и секретарем участковой избирательной комиссии изаверяется печатью участковой избирательной комиссии. (В редакцииЗакона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
5. Территориальная избирательная комиссия, комиссия референдумапередает по акту участковым избирательным комиссиям, комиссиямреферендума первые экземпляры списков избирателей конкретногоизбирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования.Второй экземпляр списка остается в территориальной избирательнойкомиссии для организации досрочного голосования.
6. Участковая избирательная комиссия, комиссия референдума послеполучения списка избирателей выверяет его, в том числе уточняя сучетом произошедших изменений на основании личных обращений граждан всоответствии со статьей 24 настоящего Кодекса, соответствующихдокументов органов местного самоуправления, должностных лиц, органовзаписи актов гражданского состояния, органов регистрационного учетаграждан Российской Федерации по месту пребывания и по местужительства. Выверенный и уточненный список избирателей, участниковреферендума в день предшествующий дню голосования, подписываетсяпредседателем и секретарем участковой избирательной комиссии изаверяется печатью участковой избирательной комиссии, комиссииреферендума.
Статья 23. Порядок включения граждан в списки избирателей,участников референдума
1. В списки избирателей, участников референдума включаются всеграждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активнымизбирательным правом.
Основанием для включения гражданина в список избирателей,участников референдума на избирательном участке является факт егопостоянного или преимущественного проживания на территории этогоучастка, устанавливаемый в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о праве граждан Российской Федерации на свободупередвижения, выбор места пребывания и жительства на территорииРоссийской Федерации.
Избиратель может быть включен в список избирателей, участниковреферендума только на одном избирательном участке, участкереферендума.
2. Избиратели, находящиеся в день голосования в пределах своегоокруга в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иныхстационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местахвременного пребывания, включаются в список избирателей по их местунахождения, на основании паспорта или заменяющего его документа.Порядок учета избирателей в местах временного пребывания определяетсяобластной избирательной комиссией. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
3. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие вобщежитиях, включаются в список избирателей, участников референдума поместу нахождения общежития.
4. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются всписок избирателей, участников референдума по месту их постоянного илипреимущественного проживания на общих основаниях. Основанием длявключения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинскойчасти, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределахрасположения воинской части, является факт их постоянного илипреимущественного проживания в пределах расположения воинской части,который устанавливается соответствующей службой воинской части илиорганами регистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства, либо приказ командира воинской частио зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу попризыву.
5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле представления списка избирателей, участников референдума дляознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенныев список избирателей, участников референдума, включаются в списокизбирателей дополнительно на основании документов, удостоверяющих ихгражданство и личность и подтверждающих факт их регистрации по меступостоянного или преимущественного проживания на территории данногоизбирательного участка.
6. В списки избирателей на выборах в органы местногосамоуправления в соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации включаются иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет ине подпадающие под действие пункта 3 статьи 5 настоящего Кодекса,постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципальногообразования, где проводятся указанные выборы. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
7. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории соответствующего муниципального образования,если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно илипреимущественно не проживали на территории данного муниципальногообразования, при проведении выборов в органы местного самоуправленияне включаются в списки избирателей и не учитываются при определениичисла избирателей на указанных выборах.
Статья 24. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Участковая избирательная комиссия, комиссия референдумауточняет список избирателей во взаимодействии с органами местногосамоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющимирегистрацию (учет) избирателей.
2. Список избирателей, участников референдума представляетсяучастковой избирательной комиссией, комиссией референдума дляознакомления избирателей, участников референдума и дополнительногоуточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
3. Гражданин Российской Федерации обладающий активнымизбирательным правом вправе заявить в участковую избирательнуюкомиссию, комиссию референдума о невключении его в список избирателей,участников референдума а также о любой ошибке или неточности в спискеизбирателей, участников референдума.
4. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов смомента обращения, но не позднее времени окончания голосования,участковая избирательная комиссия, комиссия референдума обязанапроверить заявление, а также представленные документы и либо устранитьошибку или неточность, либо выдать заявителю ответ в письменной формес изложением мотивов отклонения заявления.
Исключение гражданина из списка избирателей, участниковреферендума после его подписания председателем и секретаремтерриториальной избирательной комиссии, комиссии референдумапроизводится только на основании официальных документов, полученных оторганов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом всписке избирателей, участников референдума указываются дата исключениягражданина из списка и причина исключения. Данная запись заверяетсяподписью председателя участковой избирательной комиссии, комиссииреферендума.
Решение участковой избирательной комиссии, комиссии референдума овключении или невключении, об исключении гражданина из спискаизбирателей, участников референдума может быть обжаловано ввышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума или в суд,которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, ноне позднее дня голосования, а в день голосования - немедленно. Приположительном для заявителя решении в списке избирателей, участниковреферендума незамедлительно производится исправление участковойизбирательной комиссией, комиссией референдума.
5. Вносить изменения в списки избирателей, участников референдумапосле окончания голосования и начала подсчета голосов запрещается.
Статья 25. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов образуются избирательные округа наосновании данных о численности избирателей, зарегистрированных насоответствующей территории в соответствии с пунктом 3 статьи 21настоящего избирательного Кодекса, которые предоставляютсясоответственно уровню выборов главой администрации Владимирскойобласти или главой муниципального образования (главой администрации),а также командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 днейпосле назначения дня голосования. Соответствующая избирательнаякомиссия не позднее чем за 80 дней до дня голосования определяет схемуобразования избирательных округов, в которой обозначены их границы,перечень административно-территориальных единиц, или муниципальныхобразований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательныйокруг (в случае, если избирательный округ включает в себя частьтерритории административно-территориальной единицы, или муниципальногообразования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначеныграницы данной части территории административно-территориальнойединицы, или муниципального образования, или населенного пункта),номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей вкаждом избирательном округе. В соответствии с уровнем проводимыхвыборов законодательный (представительный) орган государственнойвласти области или соответствующий представительный орган местногосамоуправления утверждает схему образования избирательных округов непозднее чем за 70 дней до дня голосования. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
2. Если на территории, на которой проводятся выборы,законодательные (представительные) органы государственной власти,представительные органы местного самоуправления отсутствуют или непринимают решение об образовании избирательных округов в срок,установленный пунктом 1 настоящей статьи, выборы проводятся поизбирательным округам, схема которых была утверждена при проведениивыборов в законодательный (представительный) орган государственнойвласти области, представительные органы местного самоуправленияпрежнего созыва. Данная схема публикуется соответствующейизбирательной комиссией в течение 5 дней после истечения срока,определенного в пункте 1 данной статьи. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
3. При проведении выборов избирательные округа должныобразовываться при соблюдении следующих требований:
примерное равенство избирательных округов по числу избирателей сдопустимым отклонением от средней нормы представительства избирателейне более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленныхместностях - не более чем на 15 процентов. Перечень труднодоступных иотдаленных местностей устанавливается областным законом, вступившим всилу до дня официального опубликования решения о назначении выборов;
избирательный округ составляет единую территорию, не допускаетсяобразование избирательного округа из не граничащих между собойтерриторий, за исключением случаев, установленных областными законами.
4. При соблюдении требований об образовании избирательныхокругов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, учитываютсяадминистративно-территориальное устройство области, деление территориимуниципальных образований.
5. Публикация (обнародование) схемы образования избирательныхокругов, включая ее графическое изображение, осуществляетсязаконодательным (представительным) органом государственной властиобласти, соответствующим представительным органом местногосамоуправления не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
6. Избирательным округом по выборам главы администрацииВладимирской области является вся территория области, а по выборамглавы или иных должностных лиц муниципального образования - всятерритория в границах соответствующего муниципального образования. (Вредакции Закона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Статья 26. Образование избирательных участков, участковреферендума
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей,участников референдума образуются избирательные участки, участкиреферендума.
2. Избирательные участки, участки референдума образуются главоймуниципального образования (главой администрации) по согласованию ссоответствующей территориальной избирательной комиссией, комиссиейреферендума на основании данных о численности избирателей, участниковреферендума, зарегистрированных на территории избирательного участка,участка референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 21 настоящегоКодекса, из расчета не более чем 3 тысячи избирателей, участниковреферендума на каждом участке не позднее чем за 30 дней до дняголосования на референдуме и выборах, а при проведении голосования поотзыву выборного лица в семидневный срок после принятия решения оназначении голосования по отзыву.
При проведении выборов в органы государственной власти и в органыместного самоуправления, областного и местных референдумов решениемизбирательной комиссии Владимирской области, соответствующихтерриториальных избирательных комиссий не позднее чем за 30 дней додня голосования устанавливается единая по области и в соответствующихмуниципальных образованиях нумерация избирательных участков, участковреферендума. (В редакции Закона Владимирской области от 27.09.2001 г.N 75-ОЗ)
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границыизбирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей, участниковреферендума (больницах, санаториях, домах отдыха и других местахвременного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностяхмогут образовываться избирательные участки, участки референдума всрок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительныхслучаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования; такиеизбирательные участки входят в избирательные округа по месту ихрасположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках,участках референдума. В воинских частях, находящихся за пределаминаселенных пунктов, по представлению их командования, могутобразовываться избирательные участки, при этом должен быть обеспечендоступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии,наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.
6. Списки избирательных участков, участков референдума суказанием их границ и номеров, мест нахождения участковыхизбирательных комиссий, комиссий референдума и помещений дляголосования должны быть опубликованы главой муниципального образования(главой администрации) не позднее чем за 25 дней до дня голосования навыборах, референдумах.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 27. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующегоизбирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут бытьвыдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом(каждым из выдвигаемых лиц) письменного заявления о согласиибаллотироваться, в котором указываются сведения биографическогохарактера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование,основное место работы или службы (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий), занимаемая должность, местожительства, сведения о неснятых или непогашенных судимостях суказанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой(которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовногокодекса, принятого в соответствии с Основами уголовногозаконодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) законаиностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии суказанными законодательными актами за деяния, признаваемыепреступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации,гражданство, в том числе гражданство иностранного государства суказанием даты и оснований его приобретения), и дается обязательство вслучае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусомдепутата или с замещением иной выборной должности. Указанное заявлениевместе с уведомлением о своей инициативе и начале сбора подписейнаправляется инициаторами в соответствующую избирательную комиссию. Вслучае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своейтворческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов,зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанныйкандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5дней после последнего дня подачи документов на регистрациюзарегистрировать в соответствующей избирательной комиссии свойтворческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним,который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчестваиспользовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно суказанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всехофициальных (в том числе информационных) документах и в иныхматериалах, выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательнымикомиссиями. В качестве указанного псевдонима не может бытьиспользована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иногокандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательномокруге либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этимокругом. (В редакции Законов Владимирской областиот 27.09.2001 г. N 75-ОЗ)
3. Период выдвижения кандидатов составляет не менее 30 дней иначинается со дня официального опубликования решения о дате выборовдолжностного лица, а при выборах депутатов - со дня официальногоопубликования решения соответствующего представительного органа обобразовании округов.
4. Если к моменту выдвижения кандидата в депутатызаконодательного (представительного) органа государственной властиобласти, представительного органа местного самоуправления окружнаяизбирательная комиссия не сформирована, уведомление, заявлениекандидата о согласии баллотироваться и другие документы, указанные впункте 2 настоящей статьи, направляются, соответственно уровнювыборов, в избирательную комиссию области или территориальнуюизбирательную комиссию. Избирательная комиссия области илитерриториальная избирательная комиссия передает указанные документы вокружную избирательную комиссию в течение 7 дней после ее формированияи избрания ее председателя. (Дополнен - Закон Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
5. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности, за исключением случаев, установленных федеральным закономи настоящим Кодексом. Кандидаты, замещающие государственные имуниципальные должности, не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения.
6. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Кодексе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих дляосуществления в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию;
б) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иныекандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать этиже помещения на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных учреждений или органов местного самоуправления дляпроведения сбора подписей и предвыборной агитации;
г) бесплатное или на льготных условиях использование дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)избранию, транспортных средств, находящихся в государственной илимуниципальной собственности. Данное положение не распространяется налиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральнымзаконодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитациигосударственными или муниципальными служащими в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок;
е) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами,зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации,указанным в пункте 1 статьи 39 настоящего Кодекса, в целях проведениясбора подписей или предвыборной агитации.
Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствоватьвыполнению депутатами, выборными должностными лицами своихобязанностей перед избирателями.
Статья 28. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводитсяпутем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группыизбирателей, обладающих активным избирательным правом при голосованииза данного кандидата, с уведомлением об этом избирательных комиссий, вкоторых будет осуществляться регистрация кандидатов, а такжепредставлением необходимых документов в соответствии с пунктом 2статьи 27 и последующим сбором подписей в поддержку кандидата. Вуведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения,серия и номер паспорта или заменяющего его документа, место основнойработы, занимаемая должность (род занятий) и адреса всех инициаторовсбора подписей. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе указать взаявлении свою принадлежность не более чем к одному общественномуобъединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дняголосования, в установленном законом порядке, и о своем статусе вданном общественном объединении при условии представления документа,подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постояннодействующим руководящим органом соответствующего общественногообъединения.
2. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдатьинициаторам выдвижения кандидата письменное подтверждение полученияпредставленных в соответствии с настоящей статьей документовнезамедлительно после их представления.
Статья 29. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,избирательными блоками
1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения,избирательные блоки. Избирательное объединение, избирательный блоквправе выдвинуть только одного кандидата в избирательном округе.
2. Выдвижение кандидатов от общероссийских избирательныхобъединений осуществляется тайным голосованием на конференциях(собраниях) региональных отделений либо на федеральных съездах(конференциях) указанных объединений - при проведении выборов в органыгосударственной власти области, на собраниях местных либо региональныхотделений указанных объединений - при проведении выборов в органыместного самоуправления. Выдвижение кандидатов от областныхизбирательных объединений, уставы которых зарегистрированы управлениемюстиции области не позднее чем за год до дня выборов, осуществляетсятайным голосованием на областных конференциях (собраниях) указанныхобъединений при проведении выборов в органы государственной властиобласти, на собраниях местных объединений либо областных конференциях(собраниях) указанных объединений - при проведении выборов в органыместного самоуправления. Выдвижение кандидатов от местныхизбирательных объединений, уставы которых зарегистрированы управлениемюстиции области не позднее чем за год до дня выборов, осуществляетсятайным голосованием на конференциях (собраниях) указанных объединений- при проведении выборов в органы местного самоуправления.
Уполномоченные представители избирательного объединенияпредставляют в соответствующую избирательную комиссию протокол срешением съезда (конференции, собрания), общественного объединения овыдвижении кандидата, в котором должны быть указаны данные окандидате, названные в статье 27 настоящего Кодекса.
Одновременно с этим документом в избирательную комиссиюпредставляется: копия свидетельства о регистрации общественногообъединения Министерством юстиции Российской Федерации или управлениеМинистерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области,зарегистрированный устав общественного объединения, составуполномоченных представителей избирательного объединения с указаниемфамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого изуполномоченных представителей избирательного объединения, а такжеоформленные в установленном законом порядке доверенности науполномоченных представителей избирательного объединения. (В редакцииЗакона Владимирской области от 27.09.2001 г. N 75-ОЗ)
3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями.Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде(конференции) или на конференции (собрании) каждого из избирательныхобъединений, после чего подписывается совместное решение о созданииизбирательного блока. Решение о выдвижении кандидата избирательнымблоком принимается на съезде (конференции) представителейизбирательных объединений, входящих в этот блок, и подписываетсяуполномоченными представителями избирательных объединений, входящих визбирательный блок. Избирательные блоки подлежат регистрации визбирательной комиссии области при проведении выборов в органыгосударственной власти области и в соответствующей территориальнойизбирательной комиссии - при проведении выборов в органы местногосамоуправления непосредственно после их образования либо одновременнос представлением в избирательную комиссию данных о совместномкандидате, указанных в статье 27 настоящего Кодекса. Входящие визбирательный блок избирательные объединения не могут на тех жевыборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качествесамостоятельных избирательных объединений. Политическое общественноеобъединение, являющееся учредителем, членом либо участником другогополитического общественного объединения, выступающего на выборах вкачестве избирательного объединения либо принимающего участие вобразовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборахв качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающегокандидата (кандидатов), так и участвующего в образованииизбирательного блока.
4. Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующегополитического общественного объединения.
5. Наименование избирательного блока определяется на съезде(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших вданный блок. В наименовании избирательного блока не может бытьиспользовано наименование общественного объединения,зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшегов данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, атакже наименование иного ранее зарегистрированного избирательногоблока. Использование имени и фамилии физического лица в наименованииизбирательного блока возможно только с письменного согласия данногофизического лица.
6. Изменение наименований избирательных объединений,избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.
7. Уполномоченные представители избирательного блока одновременнос документами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, представляют всоответствующую избирательную комиссию протоколы съездов (конференций)избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательныйблок, совместное решение о создании избирательного блока.
8. Соответствующая избирательная комиссия обязана не позднее чемчерез три дня после получения соответствующих документовзарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решениеоб отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд.
9. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,избирательным блоком, представляется в соответствующую избирательнуюкомиссию вместе с составленными в соответствии с пунктом 2 статьи 27настоящего Кодекса заявлениями кандидатов о согласии баллотироватьсяот данного избирательного объединения, избирательного блока поизбирательному округу. Список выдвинутых по одномандатнымизбирательным округам кандидатов должен содержать наименование и номеризбирательного округа, в котором будет баллотироваться каждыйкандидат. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,заверяется подписью руководителя избирательного объединения. Привыдвижении списка кандидатов от избирательного блока решение овыдвижении кандидатур от избирательного объединения, вошедшего визбирательный блок, заверяется подписью руководителя этогоизбирательного объединения и печатью избирательного объединения, асписок кандидатов, выдвинутых избирательным блоком - подписямиуполномоченных представителей избирательного блока и печатямиизбирательных объединений, вошедших в избирательный блок.Избирательная комиссия в трехдневный срок заверяет список кандидатов,выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком. Послеэтого начинается сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутыхкандидатов.
10. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данногоизбирательного объединения, политических общественных объединений,вошедших в избирательный блок.
11. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиекандидатов по одномандатным избирательным округам, обязаны представитькопию протокола съезда (конференции) с решением о выдвижениикандидатов, заверенную соответствующей избирательной комиссией, копиюсписка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам,а также заявление кандидата о его согласии баллотироваться поодномандатному избирательному округу с обязательством в случаеизбрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата,и иными сведениями о себе, указанными в пункте 2 статьи 27 и пунктом 1статьи 28 настоящего Кодекса, в соответствующую окружную избирательнуюкомиссию.
Статья 30. Сбор подписей в поддержку кандидатов
1. В поддержку кандидатов, выдвинутых непосредственноизбирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками,собираются подписи избирателей.
Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается содня уведомления избирательной комиссии кандидатом, избирателями,уполномоченным представителем группы избирателей, представителемизбирательного объединения, избирательного блока о выдвижениикандидата, и представлении необходимых документов в порядке,предусмотренном статьями 28 и 29 и получении письменного подтверждениясоответствующей избирательной комиссией о приеме документов.
2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидатов надолжность главы муниципального образования (главы администрации),депутата, главы администрации области, иных выборных должностных лиц,а также для назначения голосования по их отзыву составляет одинпроцент от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующемокруге. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
3. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнемудееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающимподписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работыосуществляется только через избирательный фонд кандидата.
4. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом, в том избирательном округе, в которомкандидат дает согласие на выборы. Участие администрации, предприятийвсех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей,равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждениеизбирателей за внесенные подписи не допускаются. Сбор подписейизбирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства,на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация исбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается впроцессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократноенарушение указанных запретов может быть основанием для признаниясоответствующей или вышестоящей избирательной комиссией либо судомнедействительности собранных подписей и (или) отмены регистрациикандидата.
5. Избиратель ставит подпись в подписном листе, где он указываетсвои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства (район,за исключением городов одноименных с районами город, улица, площадь ит. д., номер дома, квартиры), серию и номер паспорта или заменяющегоего документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данныеоб избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могутвноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержкукандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.Подпись избирателя и дата ее внесения ставится избирателем лично.Военнослужащие срочной службы в графе "адрес" указывают номер воинскойчасти. (В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2001 г. N72-ОЗ)
6. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидатадопускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотнойстороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевойстороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятсяна оборотной стороне подписного листа.
7. После окончания сбора подписей уполномоченные представителиизбирательного объединения, избирательного блока, инициативной группыизбирателей или инициатор выдвижения подсчитывают число собранныхизбирательным объединением, избирательным блоком или инициативнойгруппой избирателей подписей избирателей и составляют итоговыйпротокол по установленной форме (Приложение N 1). Не допускаетсясуммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторамивыдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.
Статья 31. Подписные листы
1. Подписные листы изготавливаются по установленной форме(приложения 2, 3 к настоящему Кодексу). В каждом подписном листеуказываются номер регистрационного свидетельства для избирательногоблока, фамилия, имя, отчество, дата рождения, место основной работы,занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата(отзываемого выборного лица) и наименование избирательного округа, вкотором он выдвигается (был избран), а также наименованиемуниципального образования (населенного пункта), где проводился сборподписей.
2. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашеннойсудимости в подписном листе должны указываться номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидатагражданства иностранного государства в подписном листе должноуказываться наименование соответствующего иностранного государства.
3. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, котороесобственноручно указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (ввозрасте 18 лет - день и месяц рождения) адрес места жительства, сериюи номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи,ставит свою подпись и дату ее внесения, а также кандидатом илиуполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, который напротив своих фамилии, имени отчествасобственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения в подписнойлист. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
4. Если подписи собираются в поддержку кандидата, выдвинутогоизбирательным объединением, избирательным блоком, в подписном листекроме установленных в пункте 1 настоящей статьи данных, указываютсянаименование избирательного объединения, избирательного блока,выдвинувшего кандидата.
Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящегоКодекса, избирательными комиссиями не принимаются.
Статья 32. Регистрация кандидатов
1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственноизбирателем, избирателями, путем самовыдвижения, а равноизбирательными объединениями, избирательными блоками кандидат либоуполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока не позднее чем за 35 дней до дня голосования до18 часов представляет в соответствующую избирательную комиссиюследующие документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения кандидата;
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей;
в) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранеепредставленных в соответствии с пунктом 2 статьи 27 настоящегоКодекса;
г) сведения о размере и об источниках доходов кандидатов.Сведения о размерах и об источниках доходов предоставляются в видекопии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год,предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов).В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерациио налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязанпредставлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупнойвеличине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов,из организации по месту получения доходов;
д) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на правесобственности (Приложение N 8).
Регистрация производится при наличии необходимого количествадостоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата,письменного заявления лица о его согласии баллотироваться кандидатомпо данному избирательному округу и документов определенных статьей 27и данным пунктом.
2. Представленное количество подписей избирателей в поддержкукандидатов не должно превышать их число, установленное в пункте 2статьи 30 настоящего Кодекса более чем на 15 процентов.
3. Подписные листы представляются в избирательную комиссию всброшюрованном и пронумерованном виде с указанием количества подписей,собранных по каждой административно-территориальной единице (район,город). При приеме подписных листов избирательная комиссия заверяеткаждый подписной лист печатью избирательной комиссии, проверяетсоответствие количества представленных подписных листов, количеству,указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затемвыдает уполномоченному представителю или кандидату подтверждение вписьменной форме о приеме подписных листов с указанием количествапринятых подписных листов и заявленного количества подписей идокументов, определенных в пункте 1 настоящей статьи с указанием датыи времени их приема.
4. После сдачи в избирательную комиссию документов, указанных впункте 1 настоящей статьи, изменения, исправления сведений,содержащихся в этих документах, замена документов, внесение новых илидополнительных документов, в том числе подписных листов, недопускаются.
5. Избирательная комиссия проверяет соответствие порядкавыдвижения кандидата требованиям настоящего Кодекса, а такжедостоверность подписей избирателей в подписных листах, а такжеправильность оформления подписных листов.
Соответствующая избирательная комиссия вправе проверитьдостоверность биографических, иных сведений, представленныхкандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,избирателем, избирателями в соответствии с настоящим Кодексом.
Избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органыс представлением о проверке достоверности сведений, представляемых всоответствии с пунктом 2 статьи 27 настоящего Кодекса и пунктом 1настоящей статьи.
6. Соответствующая избирательная комиссия для проведения проверкидостоверности подписей и соответствующих им данных, содержащихся вподписных листах, может своим решением создавать рабочие группы изчисла членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательнойкомиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могутпривлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты изчисла специалистов органов внутренних дел, юстиции, военныхкомиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций,осуществляющих учет населения Российской Федерации. Заключение рабочейгруппы и специалиста является основанием для рассмотрения на заседанииизбирательной комиссии и принятия решения о признаниинедействительными данных подписей. Для установления достоверностиданных, содержащихся в подписных листах избирательные комиссии вправеиспользовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей,участников референдума.
7. Соответствующая избирательная комиссия организует проведениеполной или выборочной проверки подлинности подписей и соответствующихим данных об избирателях, поставивших подписи. Проверке подлежит неменее 25 процентов от необходимого для регистрации количества подписейв поддержку каждого кандидата. Для первоначальной проверки отбираетсяодинаковое количество подписей, собранных в поддержку каждогокандидата. В случае, если необходимое для регистрации количествоподписей не превышает 300 подписей, проверке подлежат все подписи.Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредствомслучайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборкиопределяется соответствующей избирательной комиссией. При проведениижеребьевки и при проверке подписных листов в соответствующейизбирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты, выдвинутые посоответствующему избирательному округу, или уполномоченныепредставители избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидатов. (В редакции Закона Владимирской областиот 27.09.2001 г. N 75-ОЗ)
8. Проверке и учету не подлежат подписи и соответствующие имданные, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)инициаторами выдвижения кандидата до представления подписных листов всоответствующую избирательную комиссию, если это исключение имиспециально оговорено в подписных листах, заверенных подписьюуполномоченного кандидата, избирательного объединения или блока,выдвинувшего кандидата.
9. В случае, если при проведении проверки подписных листовобнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержкувыдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается толькоодна подпись, а остальные подписи считаются недостоверными.
10. Недостоверными подписями признаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом всоответствующем одномандатном избирательном округе и подписиизбирателей, указавших в подписном листе данные, несоответствующиедействительности. В этом случае подпись признается недостоверной приналичии официальной справки органа внутренних дел либо заключенияэксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствиис пунктом 6 настоящей статьи;
б) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до датыуведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижениикандидата;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемыхКодексом данных, или чьи данные заполнены не полностью за исключениемобщепринятых сокращений при написании адреса;
г) подписи, признанные недействительными на основании пункта 4статьи 30 настоящего Кодекса;
д) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или отимени одного лица другим лицом;
е) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной листне рукописным способом или карандашом;
ж) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписиизбирателем или лицами, удостоверяющими подписные листы, либо датапроставлена другим лицом;
з) все подписи в подписном листе в случае, если заполнениеподписного листа не соответствует требованиям, изложенным в пунктах 3и 4 статьи 31 настоящего Закона. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 27.09.2001 г. N 75-ОЗ)
11. Подписи, выполненные от имени других лиц одним лицом или отимени одного лица другим лицом, признаются избирательной комиссиейнедостоверными на основании письменного заключения эксперта,привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом6 настоящей статьи.
12. В случае, если количество обнаруженных при выборочнойпроверке недостоверных подписей составит более 10 процентов отколичества подписей, отобранных для проверки, проводитсядополнительная проверка в указанном выше порядке еще 15 процентовподписей от необходимого для регистрации количества подписейизбирателей.
13. В случае, если суммарное количество недостоверных подписей,выявленных при выборочной проверке, составит более 10 процентов отобщего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии спунктами 7 и 12 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных листовпрекращается и кандидату отказывается в регистрации.
14. В регистрации кандидату отказывается также в случае, есликоличество представленных подписей избирателей за вычетом количестваподписей, признанных недостоверными, недостаточно для регистрации.
15. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки покаждому кандидату составляется протокол, который подписываетсяруководителем рабочей группы - членом соответствующей избирательнойкомиссии с правом решающего голоса и представляется избирательнойкомиссии для принятия соответствующего решения. В протоколеуказываются количество заявленных подписей избирателей, количествопроверенных подписей, количество подписей, признанных недостоверными,с указанием оснований признания этих подписей недостоверными. Протоколприлагается к соответствующему решению избирательной комиссии.Внесение изменений в протокол после принятия решения избирательнойкомиссии не допускается. Копия протокола передается кандидату или егопредставителю до заседания избирательной комиссии, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации кандидата. В случае обнаружениянедостаточного количества достоверных подписей избирателей илиобнаружения более 10 процентов недостоверных подписей избирателейсреди подписей, подлежащих проверке, кандидат вправе получить визбирательной комиссии одновременно с копией протокола завереннуюруководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой указываютсяоснования признания подписей избирателей недостоверными с указаниемномера папки, подписного листа и номера строки в подписном листе, вкоторых каждая из таких подписей содержится.
16. О каждом проведении проверки должны извещаться всепредставившие установленное количество подписей для регистрациикандидаты. При проведении проверки подписей, представленных каждымизбирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, включаяпроведение выборки подписей (подписных листов) для проверки, вправеприсутствовать все представившие установленное количество подписейкандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, отдельные избиратели ипредставители избирателей, осуществивших инициативу выдвижениякандидата.
17. Избирательная комиссия обязана проверить соответствие порядкавыдвижения кандидата требованиям настоящего Кодекса в течение 5 дней ине позднее чем за 30 дней до дня голосования и принять решение орегистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе врегистрации. Кандидат может быть зарегистрирован только по одномуизбирательному округу.
18. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком в решении избирательной комиссииотмечается факт его выдвижения соответствующим избирательнымобъединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями,вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одномуобщественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за годдо дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусев этом общественном объединении.
19. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение орегистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные озарегистрированных кандидатах в объеме определенном пунктом 1настоящей статьи, в течение 24 часов после регистрации передаютсясредствам массовой информации.
20. В случае отказа зарегистрировать кандидата соответствующаяизбирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятиярешения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителюизбирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей,избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения избирательнойкомиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
а) существенное нарушение установленного федеральнымконституционным законом, федеральным законом, законом субъектаРоссийской Федерации порядка сбора подписей;
б) недостаточное количество представленных достоверных подписейизбирателей в поддержку кандидата или превышение установленной закономпредельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихсяпроверке; (В редакции Законов Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
в) недостоверность сведений, представленных кандидатом всоответствии с пунктом 2 статьи 27 настоящего Кодекса и пунктом 1настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носитсущественный характер; (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
г) существенное нарушение порядка создания избирательного фонда ирасходования его средств;
д) иные основания, предусмотренные Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации".
21. В случае, если недостоверность сведений, представленныхкандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 27 настоящего Кодекса,пунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата инедостоверность этих сведений носит существенный e ` *b%`,избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосованиявправе принять решение об отмене регистрации соответствующегокандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд спредставлением об отмене регистрации этого кандидата.
Статья 33. Снятие кандидатур
1. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за 3 дня додня голосования, снять свою кандидатуру. Письменное заявление об этомпредставляется в соответствующую избирательную комиссию, но не позднеечем за три дня до дня голосования до 18 часов. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 27.09.2001 г. N 75-ОЗ)
На основании полученного письменного заявления окружнаяизбирательная комиссия в течение суток принимает решение об отменерегистрации подавшего заявление кандидата.
2. В случае, если за 30 дней или менее до дня голосования будетзарегистрирован только один кандидат либо не будет зарегистрирован ниодин кандидат, выборы откладываются по решению избирательной комиссии,организующей и проводящей данные выборы на срок не более шести месяцевдля дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий. (В редакции Закона Владимирской областиот 27.09.2001 г. N 75-ОЗ)
3. При наступлении указанных в пункте 2 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к томуобстоятельств снял свою кандидатуру, либо его регистрация былаотменена в соответствии с пунктом 2 статьи 75 настоящего Кодекса, всерасходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией приподготовке и проведении выборов, взыскиваются с этогозарегистрированного кандидата. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
В настоящем Кодексе под обстоятельствами, вынуждающимизарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры,избирательное объединение, избирательный блок - к отзывузарегистрированного кандидата, понимаются признаниезарегистрированного кандидата судом недееспособным, тяжелая болезнь,стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, егоблизких родственников и т.п. обстоятельства.
4. При обстоятельствах, указанных в пункте 2 настоящей статьи,при проведении выборов депутатов представительных органов местногосамоуправления проводится голосование по одной кандидатуре. При этомкандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50процентов избирателей, принявших участие в голосовании.
5. При проведении повторных и дополнительных выборов на вакантныймандат в действующем законодательном (представительном) органегосударственной власти, органе местного самоуправления не может бытьзарегистрирован кандидат, являющийся депутатом этого органа.
Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 34. Равенство зарегистрированных кандидатов
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несутравные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральнымзаконом и настоящим Кодексом.
Статья 35. Обеспечение равного статуса зарегистрированныхкандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно федеральногои областного законов государственные и муниципальные должностикатегории "А" не в праве использовать преимущества своего должностногоположения и ведут предвыборную агитацию только в свободное от работывремя. Данное правило не действует при использованиизарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналахгосударственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, в соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 40настоящего Кодекса.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей и представляют в соответствующую избирательнуюкомиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) непозднее трех дней со дня регистрации.
3. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностнымлицам редакций средств массовой информации, должностным лицам итворческим работникам государственных организаций, осуществляющихтеле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещенииизбирательной кампании через средства массовой информации, еслиуказанные лица являются зарегистрированными кандидатами либодоверенными лицами зарегистрированных кандидатов.
4. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,установленных настоящей статьей, является основанием для отменыизбирательной комиссией ее решения о регистрации кандидата.
5. Соблюдение установленных настоящей статьей ограничений недолжно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностнымилицами своих полномочий и обязанностей перед избирателями.
Статья 36. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командирвоинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работаетили служит кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующейизбирательной комиссией до дня официального опубликования общих итоговвыборов обязаны по заявлению зарегистрированного кандидата освободитьего от работы, службы в любой день и на любое время в течение этогосрока. В этом случае соответствующая избирательная комиссия за счетсредств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачиваетзарегистрированному кандидату денежную компенсацию.
Денежная компенсация выплачивается зарегистрированному кандидатуза фактическое время освобождения от основной работы на основанииприказа по основному месту его работы или службы о неоплачиваемомотпуске из расчета его 1/30 средней месячной заработной платы закаждый день, но в сумме, не превышающей в месяц минимальный размероплаты труда, установленного в соответствии с федеральным законом надень официального опубликования решения о назначении выборов, болеечем в 10 раз для кандидатов в органы государственной власти области ив 5 раз - для кандидатов в органы местного самоуправления.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работыили без его согласия переведен на другую работу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации кандидатом.
4. В соответствии с Федеральным законом зарегистрированныйкандидат не может быть привлечен без согласия прокурора(соответственно уровню выборов) к уголовной ответственности, арестованили подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым всудебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовнойответственности, арест прокурор обязан известить соответствующуюизбирательную комиссию.
5. Зарегистрированный кандидат в период, указанный в пункте 1настоящей статьи имеет право бесплатного пользования на территорииокруга всеми видами общественного транспорта (за исключением такси).Порядок оплаты расходов, связанных с предвыборными поездкамизарегистрированного кандидата, определяется соответствующейизбирательной комиссией. Оплата производится за счет средстввыделенных на подготовку и проведение выборов.
6. Зарегистрированный кандидат на должность главы администрацииобласти вправе назначить до 30 доверенных лиц, а зарегистрированныйкандидат в депутаты законодательного (представительного) органагосударственной власти области, на должность главы муниципальногообразования и в депутаты представительного органа местногосамоуправления - до 10. Регистрация доверенных лиц осуществляетсянезамедлительно со дня поступления письменного заявления кандидатасоответствующей избирательной комиссией при наличии заявлениягражданина о согласии быть доверенным лицом. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
В заявлении относительно каждой кандидатуры доверенного лицауказывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное местоработы или службы (в случае отсутствия основного места службы - родзанятий), занимаемая должность, адрес места жительства, серия и номерпаспорта или заменяющего его документа, дата его выдачи.
7. Доверенные лица получают от избирательной комиссииудостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность,способствующую избранию кандидата. На указанный в пункте 1 настоящейстатьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан)предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозватьих, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулируетвыданные данным доверенным лицам удостоверения.
8. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрациисоответствующей избирательной комиссией, прекращаются вместе с утратойстатуса назначившего их кандидата.
9. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,связанных со статусом кандидата, со дня окончания регистрациикандидатов соответствующей избирательной комиссией, за исключениемкандидатов, обратившихся в суд с жалобой на решение избирательнойкомиссии об отказе в регистрации. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается отобязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата , смомента официального опубликования избирательной комиссией результатоввыборов в средствах массовой информации. Если в соответствии снастоящим Кодексом избирательная комиссия назначит повторноеголосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых непроводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дняназначения избирательной комиссией повторного голосования. (В редакцииЗакона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Глава VI. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ,
РЕФЕРЕНДУМОВ, ОТЗЫВА ВЫБОРНОГО ЛИЦА
Статья 37. Право на агитацию
1. Во Владимирской области гражданам Российской Федерации,общественным объединениям, политическим общественным объединениям припроведении выборов, отзыва и референдума обеспечивается свободноепроведение агитации в соответствии с федеральными законами и настоящимКодексом.
2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,политические общественные объединения вправе, в допускаемых закономформах, вести агитацию за участие в выборах, за или против любогозарегистрированного кандидата, за отзыв выборного лица или против, запроведение референдума или против его проведения, за участие вреферендуме или против участия в нем, за или против вопросов,выносимых на референдум.
3. Зарегистрированным кандидатам, гарантируются равные условиядоступа к средствам массовой информации.
4. Агитация при проведении выборов, отзыва и референдума можетосуществляться через средства массовой информации, путем проведениямассовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичныхдебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска ираспространения агитационных печатных материалов, в иных установленныхзаконом формах. Зарегистрированный кандидат, инициативная группа попроведению отзыва выборного лица, референдума, отзываемое выборноелицо вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитациичерез средства массовой информации.
5. В агитации при проведении выборов, отзыва выборного лица иреферендума не могут участвовать члены избирательных комиссий,комиссий референдума с правом решающего голоса, государственныеорганы, органы местного самоуправления, благотворительные организации,религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные имуниципальные должности, государственные и муниципальные служащие,военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебныхобязанностей или с использованием преимуществ должностного илислужебного положения.
6. При публикации (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, отзывом выборного лица илиреферендумом, средства массовой информации обязаны указыватьорганизацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных(выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса,статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 38. Сроки проведения агитации
1. Проведение предвыборной агитация начинается со дня регистрациикандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. Припроведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляетсясо дня официального опубликования решения о назначении повторногоголосования и прекращается в ноль часов за сутки до дня повторногоголосования.
2. Агитация при проведении референдума начинается со дняопубликования акта соответствующего органа или должностного лица оназначении референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дняголосования.
3. Агитация при проведении кампании по отзыву выборного лицаначинается со дня принятия решения соответствующим органом оназначении голосования по отзыву и прекращается в ноль часов за суткидо дня голосования.
4. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданийи помещений избирательных комиссий, комиссий референдума вустановленном законом порядке, сохраняются в день голосования напрежних местах.
5. Предвыборная агитация зарегистрированных кандидатов на каналахорганизаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных впункте 1 статьи 39 настоящего Кодекса, начинается по завершениирегистрации кандидатов и проведении жеребьевки между кандидатами сцелью распределения эфирного времени за 25 дней до дня голосования.
6. Предвыборная агитация в средствах массовой информации, неуказанных в пункте 1 статьи 39 настоящего Кодекса, может начинаться содня регистрации кандидата в соответствии с договором, заключенныммежду кандидатом и средством массовой информации.
7. В течение трех дней до дня голосования, а также в деньголосования опубликование (обнародование) в средствах массовойинформации результатов опросов общественного мнения, прогнозоврезультатов выборов и референдума, иных исследований, связанных свыборами и референдумом, не допускается. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Статья 39. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов,инициативных групп по отзыву выборного лица, проведению референдума,отзываемого выборного лица к средствам массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий (периодические печатныеиздания), учредителями (соучредителями) которых являютсягосударственные или муниципальные органы, организации, учреждения и(или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджетасоответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, редакции периодического печатного издания за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначениивыборов, за счет средств, выделенных органами государственной властиВладимирской области, органами местного самоуправления, обязаныобеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведенияпредвыборной агитации.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действиепункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставитьэфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам,доверенным лицам кандидата, инициативным группам по проведениюреферендума, отзыву выборного лица, отзываемому выборному лицу. Оплатазарегистрированным кандидатом, отзываемым выборным лицом, инициативнойгруппой по отзыву выборного лица, проведению референдума эфирноговремени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени наканалах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должныосуществляться на равных условиях, при этом оплата должнаосуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени ипечатной площади исключительно через соответствующие избирательныефонды, фонд для участия в референдуме, или отзыве выборногодолжностного лица.
3. Сведения о размере оплаты эфирного времени и печатной площадидолжны быть опубликованы соответствующими средствами массовойинформации не позднее чем на двадцатый день после официальногообнародования дня голосования и представлены соответственно визбирательную комиссию области, территориальную избирательную комиссиюс уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатнуюплощадь зарегистрированным кандидатам.
4. Допускается отказ негосударственных и муниципальныхорганизаций телерадиовещания, редакций негосударственных имуниципальных периодических печатных изданий от участия в агитационнойдеятельности. Допускается отказ специализированных организацийтелерадиовещания и специализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других)от публикации каких бы то ни было предвыборных материалов при условииих полного неучастия в освещении избирательной кампании в какой бы тони было форме.
Таким отказом считается непредставление в соответствующуюизбирательную комиссию уведомления, указанного в пункте 3 настоящейстатьи.
Статья 40. Условия проведения агитации через электронные средствамассовой информации
1. Зарегистрированные кандидаты, инициативные группы попроведению референдума имеют право на предоставление им бесплатногоэфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 39 настоящегоКодекса и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание натерритории, на которой проводятся выборы, референдум. Указанноеэфирное время должно приходиться на период, когда теле- ирадиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатногоэфирного времени, выделяемого каждой организацией, осуществляющейтеле- и (или) радиовещание, для проведения агитации на выборах ворганы государственной власти области органы местного самоуправления,при проведении референдума, должен быть не менее 30 минут в рабочиедни, а если общее время вещания организации, осуществляющей теле- и(или) радиовещание, составляет менее двух часов, то не менее однойчетверти от общего объема времени вещания.(В редакции ЗаконаВладимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированнымикандидатами на равных основаниях. Распределение эфирного времениосуществляется путем жеребьевки, проводимой соответствующейизбирательной комиссией с участием представителей соответствующейорганизации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, не позднее чемза 27 дней до дня голосования. Результаты жеребьевки оформляютсярешением избирательной комиссии.
(Абзац исключен - Закон Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатногоэфирного времени отводится кандидатам для совместного проведениядискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий.К использованию этой доли бесплатного эфирного времени всезарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равныхоснованиях.
Отказ зарегистрированного кандидата от участия в совместныхагитационных мероприятиях не влечет увеличения объема эфирноговремени, бесплатно предоставляемого ему в соответствии с пунктом 1настоящей статьи.
3. Объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого длявыступления кандидата, не может быть менее:
1) для кандидата на должность главы администрации Владимирскойобласти - 20 минут;
2) для кандидата в депутаты законодательного (представительного)органа государственной власти Владимирской области - 5 минут;
3) для кандидата на должность главы муниципального образования(главы администрации) - 5 минут;
4. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,подпадающие под действие пункта 1 статьи 39 настоящего Кодекса,применительно к уровню выборов обязаны резервировать платное эфирноевремя для проведения агитации зарегистрированными кандидатами.Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договорасоответствующему зарегистрированному кандидату за плату по ихтребованию. Размер оплаты должен быть единым для всехзарегистрированных кандидатов, и опубликован не позднее чем через 20дней со дня опубликования решения о дне выборов, либо не позднее чемчерез десять дней после назначения дня голосования на референдуме. Приэтом каждый кандидат, вправе получить из общего объемазарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученнойделением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов.Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньшеобщего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствиис пунктом 1 настоящей статьи и превышать этот объем более чем в 2раза. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материаловопределяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания сучастием зарегистрированных лиц на основании письменных заявок научастие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами.Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 1настоящей статьи. Дополнительная жеребьевка проводится только вотношении кандидатов, зарегистрированных после проведения основнойжеребьевки по решению суда или вышестоящей избирательной комиссии.Эфирное время предоставляется на основе договора, заключенного послепроведения жеребьевки.
5. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированнымкандидатам, инициативным группам по проведению референдума,избирательным комиссиям, комиссиям референдума бесплатного эфирноговремени, покрываются за счет текущего бюджетного финансированияорганизаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание. (В редакцииЗакона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
6. Основанием для предоставления кандидатам платного эфирноговремени организациями телерадиовещания не подпадающие под действиепункта 1 статьи 39 настоящего Кодекса является письменное заявлениекандидата на имя руководителя электронного средства массовойинформации не позднее чем за 30 дней до дня выборов. (В редакцииЗакона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
7. Предоставление эфирного времени за плату осуществляетсясогласно графикам, составленным руководством организациителерадиовещания не позднее чем за 28 дней до дня выборов. Платежноепоручение филиалу Сберегательного банка Российской Федерации оперечислении средств в оплату стоимости эфирного времени в полномобъеме должно быть представлено зарегистрированным кандидатом,инициативной группой по проведению референдума, отзыву выборного лица,отзываемым выборным лицом не позднее, чем за два дня до дняпредоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного условияпредоставление эфирного времени на каналах организациителерадиовещания не допускается. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
8. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия пункта 3 статьи 39 настоящего Кодекса, обязаны предоставитьэфирное время зарегистрированным кандидатам на равных условиях.Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие этихтребований, а так же требований пункта 3 статьи 39 настоящего Кодекса,не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время вцелях предвыборной агитации.
9. Предоставление эфирного времени за плату на каналахорганизаций телерадиовещания производится в соответствии с договором,заключенным между организацией телерадиовещания и зарегистрированнымкандидатом.
10. В договорах о предоставлении эфирного времени за плату должныбыть указаны вид предвыборной агитации, время выхода в эфир,продолжительность предоставленного эфирного времени, размер и порядокего оплаты, а также другие условия. После выполнения условий договораоформляется акт выполнения работ, в котором отмечается выполнениеобязательств по договору с указанием программы вещания, названияпередачи и времени ее выхода в эфир.
11. В случае, если кандидат нарушит условия заключенногодоговора, руководство электронного средства массовой информации вправев установленном порядке расторгнуть с ним договор. При этоморганизация телерадиовещания не вправе использовать высвободившеесяэфирное время для целей предвыборной агитации.
12. Организации телерадиовещания обязаны вести учет бесплатного иплатного эфирного времени, выделяемого на проведение агитации, и пописьменным запросам избирательных комиссий информировать их опредоставлении эфирного времени, а также направлять им копиисоответствующих договоров.
13. Теле - и радиопрограммы, связанные с выборами, а такжевыступления кандидатов, их доверенных лиц, представителейизбирательных объединений или блоков не должны прерываться рекламойтоваров или услуг или другими сообщениями рекламного характера.
14. В информационных блоках организаций, осуществляющих телеи(или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы тони было кандидату, зарегистрированному кандидату, избирательномуобъединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения ихагитационной деятельности.
15. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения опроведении предвыборной агитации кандидатами, их доверенными лицами,уполномоченными представителями избирательных объединений,избирательных блоков должны даваться отдельными блоками в началеуказанных программ без комментариев.
16. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которыехранятся в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ вэфир и выдаются по запросу соответствующей либо вышестоящейизбирательной комиссии, суда.
Статья 41. Условия проведения агитации через печатные средствамассовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие поддействие пункта 1 статьи 39 настоящего Кодекса и распространяемые натерритории, на которой проводятся выборы, отзыв выборного лица,референдум, и выходят не реже одного раза в неделю, за исключениемредакций периодических печатных изданий (периодических печатныхизданий), учрежденных органами государственной власти и органамиместного самоуправления исключительно для публикации официальныхсообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделитьпечатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами,инициативными группами по отзыву выборного лица, проведениюреферендума. Общий минимальный размер таких площадей должен составитьне менее 10 процентов общего объема еженедельной печатной площадисоответствующего издания в период, установленный данным пунктом. Общийобъем печатной площади, которую такое периодическое печатное изданиепредоставляет для целей предвыборной агитации в течение периода,установленного настоящим пунктом, декларируется редакцией данногоиздания не позднее, чем через 20 дней после официального опубликованиярешения о назначении выборов, референдума, голосования по отзывувыборного лица. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Каждый зарегистрированный кандидат вправе за соответствующуюплату получить из общего объема печатной площади печатную площадь впределах доли, полученной путем деления этого объема на общее числосоответственно зарегистрированных кандидатов.
Единый для всех кандидатов размер оплаты предоставляемой площадидолжен быть опубликован редакцией периодического печатного издания непозднее 20 дней с момента обнародования даты голосования.
Печатная площадь должна предоставляться редакцией периодическогопечатного издания за 25 дней до дня голосования. Дата опубликованияпредвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидатаопределяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодическогопечатного издания с участием заинтересованных лиц на основанииписьменных заявок на участие в жеребьевке, поданныхзарегистрированными кандидатами.
Жеребьевка должна проводится не позднее чем за 27 дней до дняголосования. При проведении жеребьевки вправе присутствовать членысоответствующей избирательной комиссии. Результаты жеребьевкиоформляются протоколом.
Для специализированных печатных изданий (детских, технических,научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни былоагитационных материалов при условии полного неучастия в избирательнойкампании, в подготовке и проведении референдума в какой бы то ни былоформе.
2. Порядок публикации агитационных предвыборных материалов впериодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 настоящейстатьи, устанавливается не позднее чем за 60 дней до дня голосованияизбирательной комиссией Владимирской области или территориальнойизбирательной комиссией в соответствии с уровнем проводимых выборов.
3. Редакции периодических печатных изданий, не подпадающие поддействие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основепредоставить печатную площадь зарегистрированным кандидатам,обеспечивая равенство условий проведения предвыборной агитации. Оплатаплощади печатного издания должна осуществляться в соответствии сдоговорами, заключенными ими с редакциями периодических печатныхизданий, исключительно через соответствующие избирательные фонды.
Платежное поручение филиалу Сберегательного банка РоссийскойФедерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимостипечатной площади должна быть представлено зарегистрированнымкандидатом не позднее чем за два дня до дня публикации. В случаенарушения этого условия предоставление печатной площади недопускается.
4. Требования о предоставлении на равных условиях печатнойплощади не распространяются на редакции периодических печатных изданийв случаях, если редакция периодического печатного издания и (или)периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом(кандидатами), избирательным объединением, избирательным блоком,инициативной группой по проведению референдума, а также входящим(входящими) в избирательный блок избирательным объединением(избирательными объединениями) и не подпадают под действие пункта 1статьи 39 настоящего Кодекса.
5. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатныхизданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том, изизбирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата,была произведена оплата соответствующей публикации. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
6. Публикация предвыборных агитационных материалов,осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должнасопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни былоформе, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными сзарегистрированным кандидатом.
Статья 42. Условия проведения агитации посредством проведениямассовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаныоказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, группам избирателей, инициативнымгруппам по отзыву выборного лица, проведению референдума в организациисобраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий,митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность припроведении массовых мероприятий.
Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений,включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурногонаследия народов Российской Федерации.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встречкандидатов, их доверенных лиц, инициативных групп с избирателями,собраний граждан для обсуждения выносимых на референдум вопросоврассматриваются государственными органами, органами местногосамоуправления, являющимися собственниками данных помещений не позднеетрех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов,демонстраций и шествий рассматриваются органами местногосамоуправления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Владимирской областиот 27.09.2001 г. N 75-ОЗ)
3. По заявке избирательных комиссий, комиссий референдумапомещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиесяв государственной или муниципальной собственности, в собственностигосударственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмезднопредоставляются в пользование на установленное избирательнойкомиссией, комиссией референдума время для встреч кандидатов и ихдоверенных лиц, инициативных групп по проведению референдума сизбирателями, участниками референдума. В случае, если указанноепомещение было предоставлено для проведения массовых мероприятийодному из кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другомукандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равныевозможности для зарегистрированных кандидатов при проведении массовыхмероприятий.
4. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военныхорганизаций и учреждений запрещается. Встречи зарегистрированныхкандидатов, их доверенных лиц с избирателями из числа военнослужащихза пределами расположения воинской части обеспечивает командирвоинской части совместно с соответствующей избирательной комиссией собязательным приглашением не позднее чем за три дня до каждой такойвстречи всех зарегистрированных по соответствующему избирательномуокругу кандидатов.
5. Зарегистрированные кандидаты вправе на договорной основеарендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям,независимо от формы собственности на эти здания и помещения, дляпроведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичныхдебатов и других избирательных массовых мероприятий.
Статья 43. Условия выпуска и распространения агитационныхпечатных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты, инициативные группы попроведению отзыва, отзываемые выборные лица, а при проведенииреферендума инициативные группы по проведению референдума,общественные объединения вправе выпускать агитационные печатныематериалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержатьнаименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и местажительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименованиеорганизации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовлениеданных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о датеих выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии доначала их распространения должны представляться в избирательнуюкомиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата, в комиссиюреферендума, зарегистрировавшую инициативную группу по проведениюреферендума, или в территориальную избирательную комиссию, комиссиюреферендума при проведении выборов главы администрации Владимирскойобласти или областного референдума. Вместе с данными материалами визбирательную комиссию, комиссию референдума должны быть представленытакже сведения о месте нахождения (адресе места жительства)организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы.Изготовление и распространение агитационных печатных материалов безсогласия в письменной форме соответствующих зарегистрированныхкандидатов, инициативных групп по проведению референдума, отзыва,отзываемого выборного лица не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушениемтребований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи,запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут быть размещены впомещении, на здании, сооружении и ином объекте с согласия и наусловиях собственника или владельца указанных объектов в порядке,обеспечивающем беспрепятственное удаление агитационных печатныхматериалов после окончания избирательной кампании. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
6. Запрещается размещать агитационные печатные материалы напамятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющихисторическую, культурную или архитектурную ценность, на зданиях и впомещениях органов государственной власти и органов местногосамоуправления, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа вних и в помещениях для голосования.
7. Глава муниципального образования (глава администрации) попредложению соответствующей избирательной комиссии, комиссииреферендума обязан не позднее чем за 30 дней до дня выборов натерритории каждого избирательного участка выделить специальные местадля вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должныбыть удобны для посещения избирателями, и их должно быть не менееодного в пределах каждого избирательного участка. Зарегистрированнымкандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания такихматериалов.
Порядок организации специальных мест и выделения площади на нихдля размещения агитационных печатных материалов определяетсяраспоряжением главы муниципального образования не позднее чем затридцать дней до дня голосования.
8. Избирательная комиссия, комиссия референдума, поставленная визвестность о распространении подложных агитационных печатныхматериалов либо агитационных печатных материалов, не содержащихинформацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры попресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующиеправоохранительные и иные органы с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконныхагитационных печатных материалов.
Статья 44. Гарантии права участников референдума на своевременноеознакомление с текстом проекта закона, нормативного правового акта,выносимого на референдум
В случае вынесения на референдум проекта закона области илипроекта нормативного правового акта органа местного самоуправлениякаждый избиратель не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеетправо получить текст этого проекта в органе местного самоуправления.Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагаетсяна инициативную группу по проведению референдума, инициаторовпроведения референдума.
Статья 45. Недопустимость злоупотреблений правом на проведениеагитации
1. Избирательные комиссии, комиссии референдума контролируютсоблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации,агитации при проведении референдума.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотреблениясвободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы кзахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формызлоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральнымизаконами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, инициативным группам по отзывувыборного лица, проведению референдума и их уполномоченнымпредставителям, а также иным организациям и физическим лицам, прямоили косвенно участвующим в предвыборной агитации, агитации по вопросамреферендума, запрещается осуществлять подкуп избирателей, участниковреферендума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальныеценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство наизбирательных участках, участках референдума, сбор подписей,агитационную работу), производить вознаграждение избирателей,осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости отитогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатнораспространять любые товары, за исключением печатных, в том числеиллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных дляизбирательной кампании, подготовки и проведения референдума, а такжепредоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательныеблоки, инициативные группы по отзыву выборного лица, проведениюреферендума и их уполномоченные представители, отзываемое выборноелицо и иные лица и организации не вправе при проведении агитациивоздействовать на избирателей, участников референдума обещаниямипередачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогамголосования) и других материальных благ, а также предоставления услугиначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральнымизаконами, законами Владимирской области и иными нормативными правовымиактами решений органов государственной власти и органов местногосамоуправления.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательныеобъединения, избирательные блоки, выдвинувшие или зарегистрировавшиеотдельных кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков,осуществивших соответствующее выдвижение или регистрацию,уполномоченные представители избирательных объединений, избирательныхблоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, члены иуполномоченные представители инициативных групп по проведениюреферендума, а также организации, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами руководящих органов которых являютсяуказанные лица и организации, а равно иные физические и юридическиелица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц иорганизаций, в ходе избирательной кампании, при проведении референдумане вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицами организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическимлицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи илиуслуг избирателям, участникам референдума и организациям,расположенным на территории избирательного округа, территориипроведения референдума. Физическим и юридическим лицам запрещаетсяосуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержкукандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, ихуполномоченных представителей и доверенных лиц. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, уполномоченных представителей избирательныхобъединений, избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированныхкандидатов, членов и уполномоченных представителей инициативных групппо проведению референдума, а также организаций, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, в ходе избирательнойкампании, при проведении референдума может осуществляться только впериод, когда разрешено проведение предвыборной агитации, и только засчет средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированногокандидата с соблюдением требований предусмотренных пунктом 2 статьи 39и пунктом 5 статьи 41 настоящего Кодекса. В день голосования и в день,предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается. (Вредакции Закона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
6. Теле -, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющихтеле - и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 39 настоящегоКодекса, и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте1 статьи 39 настоящего Кодекса, участвуя в избирательных кампаниях, невправе допускать обнародование (опубликование) информации, способнойнанести ущерб чести, достоинству или деловой репутациизарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы ипериодические печатные издания не могут предоставитьзарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать)опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства илиделовой репутации до окончания срока предвыборной агитации.Непредоставление зарегистрированному кандидату возможностиобнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитацииопровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства илиделовой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи39 настоящего Кодекса, и в периодических печатных изданиях, указанныхв пункте 1 статьи 39 настоящего Кодекса, которые обнародовали(опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинствуили деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являтьсяоснованием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и ихдолжностных лиц к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящейстатьи избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации играждане, указанные в пункте 4 статьи 74 настоящего Кодекса, вправеобратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. Вслучае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведениюреферендума отзыву выборного лица, отзываемым выборным лицомустановленных статьями 37 - 45 настоящего Кодекса иных правилпроведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдумаизбирательная комиссия, комиссия референдума своим решением выноситпредупреждение зарегистрированному кандидату, избирательномуобъединению, избирательному блоку, инициативной группе по отзывувыборного лица, проведению референдума, отзываемому выборному лицулибо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности,при этом избирательная комиссия вправе также отменить решение орегистрации кандидата. Соответствующее решение избирательной комиссиипередается в средства массовой информации. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечениюпротивоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовленияподложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационныхматериалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанныхматериалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информироватьсоответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума овыявленных фактах и о принятых мерах.
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленныхфедеральным законом, настоящим Кодексом правил проведения агитациисоответствующая избирательная комиссия, комиссия референдума вправеобратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органыгосударственной власти, осуществляющие государственную политику вобласти средств массовой информации, с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности и привлечении организации,осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодическогопечатного издания к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМА.
Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборови референдума
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов соответствующего уровня, областного референдума и местногореферендума, отзыва выборного лица производятся за счет средств,выделяемых из соответствующего бюджета (областного бюджета, местногобюджета).
2. Расходы на проведение выборов, референдумов, другихизбирательных действий предусматриваются отдельной строкой всоответствующем бюджете.
3. При назначении очередных, повторных, дополнительных ивнеочередных выборов органов государственной власти Владимирскойобласти, областного референдума, а также голосования по отзывудепутатов законодательного (представительного) органа государственнойвласти области глава администрации Владимирской области за счетсредств, предусмотренных на выборы, либо за счет средств резервногофонда выделяет необходимые денежные средства для их подготовки ипроведения в течение 15 дней со дня опубликования (обнародования)соответствующего решения. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Денежные средства перечисляются Главным финансовым управлениемадминистрации области на счет избирательной комиссии Владимирскойобласти, которая своим решением распределяет полученные ею денежныесредства между территориальными избирательными комиссиями.
При назначении очередных, досрочных, дополнительных или повторныхвыборов органов местного самоуправления, местного референдума, а такжеголосования по отзыву выборного лица глава муниципального образования(глава администрации) выделяет в распоряжение территориальнойизбирательной комиссии необходимые денежные средства местного бюджетадля их подготовки и проведения не позднее 15 дней со дня опубликованиярешения о назначении выборов.
4. В случае, если финансирование выборов, референдума, другихизбирательных действий не осуществляется за счет средствсоответствующего бюджета, а также в случае несвоевременногоперечисления средств избирательной комиссии, комиссии референдума, накоторую настоящим Кодексом, уставом муниципального образованиявозложено руководство деятельностью нижестоящих избирательныхкомиссий, комиссий референдума по подготовке и проведениюсоответствующих выборов, отзыва, референдума, данные расходыоплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этойизбирательной комиссии, комиссии референдума на конкурсной основе. Приэтом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся вотчете избирательной комиссии соответствующего уровня о расходованиисредств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов, сучетом изменения установленного федеральным законом минимальногоразмера оплаты труда. Администрация Владимирской области,уполномоченный орган местного самоуправления обязаны в десятидневныйсрок со дня обращения соответствующей избирательной комиссии, комиссииреферендума предоставить гарантию областного или местного бюджетаисполнения обязательства возврата кредитных средств, включаяначисляемые на них проценты.
5. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,осуществляются в зависимости от уровня выборов, референдума из средствобластного бюджета, местного бюджета соответственно. Денежные средствана погашение данного долгового обязательства утверждаются законом илииным нормативным правовым актом о соответствующем бюджете на очереднойфинансовый год целевым назначением.
Статья 47. Финансирование деятельности избирательных комиссийВладимирской области
1. Исключительно за счет средств областного бюджетафинансируются:
1) расходы избирательной комиссии Владимирской области наобеспечение ее полномочий;
2) расходы окружных, территориальных и участковых избирательныхкомиссий на подготовку и проведение выборов органов государственнойвласти Владимирской области, областных референдумов, голосования поотзыву депутатов законодательного (представительного) органагосударственной власти области.
2. В смете расходов избирательных комиссий должныпредусматриваться средства на:
компенсацию и государственное участие в формированииизбирательных фондов кандидатов в порядке и размерах, определенныхнастоящим Кодексом;
изготовление печатной продукции (избирательных бюллетеней,плакатов, обращений, приглашений и других), ее доставка избирательнымкомиссиям, информирование избирателей, оплата труда лицам,привлекаемым к обеспечению работы избирательных комиссий, обучениеучастников выборов, командировочные, хозяйственные и иные расходы;
выплату членам избирательных комиссий с правом решающего голоса впериод подготовки и проведения выборов за работу в избирательныхкомиссиях в порядке и размерах, утвержденных избирательной комиссиейВладимирской области;
публикацию итогов голосования и результатов выборов в средствахмассовой информации.
3. Во время выборов, в соответствии с положением, утвержденнымобластной избирательной комиссией, председатель комиссии илизаместитель председателя или секретарь комиссии могут освобождаться отосновной работы по представлению соответствующей избирательнойкомиссии:
1) территориальной и окружной избирательной комиссии по выборамдепутатов законодательного (представительного) органа государственнойвласти области - до 70 календарных дней;
2) окружной избирательной комиссии по выборам депутатовпредставительного органа местного самоуправления - до 40 календарныхдней;
3) участковой избирательной комиссии - до 30 календарных дней.
Статья 48. Порядок перечисления, расходования денежных средств ипредставления отчетов избирательными комиссиями
1. Средства, выделенные из соответствующего бюджета для окружных,территориальных и участковых избирательных комиссий на подготовку ипроведение выборов, референдума, отзыва выборного лица соответствующаяизбирательная комиссия перечисляет на вновь открываемые длятерриториальных избирательных комиссий текущие счета суммы попоручениям. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
2. Счета открываются в расчетно-кассовых центрах Центральногобанка Российской Федерации, а в случае отсутствия расчетнокассовогоцентра - в отделение Сберегательного банка Российской Федерации поместонахождению окружных и территориальных избирательных комиссий позаявлению этих комиссий и с согласия избирательной комиссииВладимирской области.
3. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов, референдума, отзыва выборного лица осуществляетсяизбирательной комиссией самостоятельно в пределах сметы расходов,утверждаемой соответствующей вышестоящей избирательной комиссией. (Вредакции Закона Владимирской области от 27.09.2001 г. N 75-ОЗ)
4. Председатели избирательных комиссий, комиссий референдумараспоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение выборов, референдума, и несут ответственность засоответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий,комиссий референдума по финансовым вопросам и представление финансовыхотчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которыеустановлены федеральными законами, настоящим Кодексом, уставамимуниципальных образований.
5. При проведении выборов в органы государственной властиобласти, референдумов области, а также выборов в органы местногосамоуправления и местных референдумов, отзыва выборного лица, порядокоткрытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежныхсредств, выделенных избирательной комиссии области, другимизбирательным комиссиям, комиссиям референдума, устанавливаетсяизбирательной комиссией области по согласованию с главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Владимирской области. Платаза услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий, комиссийреферендума и проведению операций по счетам не взимается. Запользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах,проценты банком не уплачиваются.
6. Порядок распределения денежных средств между территориальными,окружными и участковыми избирательными комиссиями, а также порядок ихрасходования на подготовку и проведение выборов, референдума, отзывавыборного лица, формы финансового отчета устанавливаются избирательнойкомиссией Владимирской области. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
7. Участковые избирательные комиссии представляют территориальнымизбирательным комиссиям финансовые отчеты не позднее чем через 10 днейсо дня голосования.
8. Окружные избирательные комиссии представляют финансовые отчетыо расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов,голосования по отзыву выборного лица, сводный финансовый отчет опоступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов,инициативной группы по отзыву выборного лица и отзываемого выборноголица, в соответствующую территориальную избирательную комиссию непозднее чем через 35 дней после официального опубликования результатоввыборов по соответствующему избирательному округу.
9. Территориальные избирательные комиссии представляют финансовыеотчеты о фактических расходах денежных средств, выделенных наподготовку и проведение выборов в органы государственной властиобласти, референдума, голосования по отзыву депутата законодательного(представительного) органа государственной власти области, сводныйфинансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательныхфондов кандидатов, инициативных групп по отзыву выборных лиц визбирательную комиссию Владимирской области, а при проведении выборовв органы местного самоуправления, местного референдума, отзывавыборных лиц местного самоуправления в представительный орган местногосамоуправления не позднее, чем через 45 дней со дня официальногоопубликования результатов выборов, референдума, голосования по отзывувыборного лица. (В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2001г. N 72-ОЗ)
10. Избирательная комиссия Владимирской области представляетфинансовый отчет о расходовании средств, выделенных из областногобюджета для подготовки и проведения выборов, референдума, голосованияпо отзыву выборного лица законодательному (представительному) органуне позднее чем через три месяца со дня официального опубликованияобщих результатов выборов. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Статья 49. Формирование избирательных фондов кандидатов,инициативных групп по проведению референдума, по отзыву выборных лиц,отзываемых лиц
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фондыдля финансирования избирательной кампании после письменногоуведомления соответствующей избирательной комиссии о начале сбораподписей избирателей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированныекандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательныхфондов для финансирования предвыборной агитации.
Инициаторы проведения референдума, голосования по отзыву депутатазаконодательного (представительного) органа государственной властиВладимирской области, депутата представительного органа местногосамоуправления, главы муниципального образования (главыадминистрации), а также указанные отзываемые лица вправе создаватьсобственные фонды для финансирования мероприятий по агитации и другихорганизационных мероприятий, связанных с проведением референдума илиотзыва выборного лица. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
2. Средства избирательных фондов должны содержаться наспециальных временных счетах в банке. Данный счет открывается наоснове разрешения соответствующей избирательной комиссии в филиалеСбербанка Российской Федерации, после письменного уведомления даннойкомиссии о начале сбора подписей. Доходы по указанным временным счетамне начисляются и не выплачиваются.
3. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, инициативные группы,отзываемые лица обязаны представить в соответствующую избирательнуюкомиссию сведения о реквизитах специального временного счета,открытого для образования избирательного фонда, и сведения о лицах,уполномоченных распоряжаться средствами этого фонда, не позднее чемчерез три дня после его открытия.
4. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета иотчетности по средствам избирательных фондов устанавливаетсяизбирательной комиссией области по согласованию с главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации во Владимирской области идоводится до всех кандидатов путем опубликования в средствах массовойинформации.
5. Право распоряжаться средствами фонда для целей проведенияпредвыборной агитации принадлежит кандидатам, создавшим этот фонд.
6. Кандидаты в депутаты, на должность главы муниципальногообразования или другого должностного лица местного самоуправления счислом зарегистрированных избирателей в округе менее 1 тысячи вправене создавать избирательные фонды при условии не использования имиденежных средств на цели финансирования их избирательных кампаний.
7. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядкомформирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов,зарегистрированных кандидатов, инициативных групп по проведениюреферендума, отзыву выборных лиц, отзываемых лиц. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Статья 50. Источники формирования избирательных фондов
1. Избирательные фонды кандидатов, инициативных групп попроведению референдума и проведению голосования по отзыву выборноголица, отзываемых лиц могут создаваться за счет:
1) средств, выделенных соответствующей избирательной комиссиейпосле регистрации кандидата. Указанные средства выделяются кандидатамв равных размерах;
2) собственных средств кандидата, которые не могут превышатьпрожиточный минимум, установленный постановлением главы администрацииобласти во Владимирской области, действующий на день назначениявыборов, более чем в 50 раз при выборах главы администрации области,более чем в 20 раз при выборах депутатов законодательного(представительного) органа Владимирской области, глав муниципальныхобразований (глав администраций), более чем в 10 раз при выборахдепутатов представительного органа местного самоуправления; (Вредакции Закона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
3) средств, выделенных кандидату избирательным объединением илиизбирательным блоком, выдвинувших кандидата, которые не могутпревышать прожиточный минимум, установленный постановлением главыадминистрации области во Владимирской области, действующий на деньназначения выборов, более чем в 250 раз при выборах главыадминистрации области, более чем в 25 раз при выборах депутатовзаконодательного (представительного) органа Владимирской области иглав муниципальных образований (глав администраций), более чем в 10раз при выборах депутатов представительного органа местногосамоуправления; (В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2001г. N 72-ОЗ)
4) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размерпожертвования физического лица в избирательный фонд кандидата не можетпревышать прожиточный минимум, установленный постановлением главыадминистрации области во Владимирской области, действующий на деньназначения выборов, более чем в 3 раза. Размер пожертвованияюридического лица в избирательный фонд кандидата не может превышатьпрожиточный минимум, установленный во Владимирской области,действующий на день назначения выборов, более чем в 30 раз. (Вредакции Закона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
2. Размеры средств, вносимых в фонд инициативной группы попроведению областного, местного референдума, не могут превышатьразмеры средств, установленных подпунктами 2), 4) пункта 1 настоящейстатьи при выборах главы администрации области или главымуниципального образования (главы администрации) соответственно. (Вредакции Закона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Размеры средств, вносимых в фонд инициативной группы попроведению голосования по отзыву выборного лица, отзываемого лица, немогут превышать размеры средств, вносимых в соответствии с подпунктами2), 3) 4) пункта 1 настоящей статьи в избирательные фонды кандидатовпри проведении соответствующих выборов
. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
3. Предельная сумма расходов кандидата, инициативной группы попроведению референдума за счет средств избирательного или специальногофонда не может превышать 0,5 процента прожиточного минимума,установленного постановлением главы администрации области воВладимирской области, действующего на день назначения выборов,умноженного на количество избирателей соответствующего избирательногоокруга. Допустимая сумма специального фонда доводится до сведенияизбирателей и кандидатов областной или территориальной избирательнойкомиссией соответственно уровню выборов, проведения референдума. (Вредакции Закона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Конкретный размер специального фонда при выборах депутатов взаконодательный (представительный) орган государственной властиобласти, представительный орган муниципального образованияустанавливается исходя из средней численности избирателей визбирательном округе соответствующих выборов. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Устанавливаемые размеры избирательных фондов используются и приотзыве соответствующего выборного лица. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов, инициативных групп попроведению референдума, отзыва выборного лица, отзываемого лица:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 5 статьи 5 настоящего Кодекса;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30процентов на день официального опубликования решения о назначениивыборов;
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальнуюдолю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов надень официального опубликования решения о назначении выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любогоиз следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса местажительства и даты рождения; для юридического лица - без указаниялюбого из следующих сведений: идентификационного номераналогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов,отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли вуставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указаниемее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном)капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этогоучастия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год додня голосования.
5. Если добровольные пожертвования поступили в избирательныефонды, фонд для участия в референдуме от физических или юридическихлиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования либо впревышающих предусмотренных настоящей статьей размерах, кандидаты иинициативные группы обязаны вернуть эти пожертвования полностью или вчасти, превышающей установленный размер пожертвования, жертвователям суказанием причины возврата не позднее чем через десять дней со дняпоступления пожертвований на специальный избирательный счет.
Анонимные пожертвования перечисляются на счет областного бюджетаили бюджета муниципального образования, в зависимости от уровняпроводимых выборов не позднее чем через десять дней со дня поступленияна специальный избирательный счет.
6. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата,зарегистрированного кандидата, инициативной группы принимаются личноот граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитнымиорганизациями только по предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и адресаместа жительства жертвователя.
7. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательныйфонд кандидата, зарегистрированного кандидата, инициативной группыосуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежныхсредств на специальный избирательный счет с отметкой соответствующегоюридического лица о наличии и размере (в процентном выражении) или оботсутствии иностранной, государственной, муниципальной доли в уставном(складочном) капитале данного юридического лица, о его полномнаименовании, дате его регистрации, об идентификационном номереналогоплательщика, о банковских реквизитах.
Статья 51. Целевое назначение избирательных фондов
1. Средства избирательных фондов, фонда для участия в референдумеимеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытиерасходов, связанных с проведением избирательной кампании, среализацией инициативы проведения референдума.
2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбораподписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением избирательнойкампании.
3. Расчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов,инициативных групп по проведению референдума, отзыву выборного лица,отзываемого выборного лица с юридическими лицами за выполнение работ иоказание услуг производятся в безналичной форме путем списанияденежных средств с соответствующих специальных счетов. (Дополнен -Закон Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Статья 52. Запрет на финансирование избирательной кампаниикандидатов, проведения референдума, голосования по отзыву выборноголица помимо избирательных фондов
1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку деятельности, способствующей избраниюкандидата, отзыву выборного лица, проведению референдума только черезсоответствующий избирательный фонд.
2. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров,оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами,проведением референдума, отзыва выборного лица без согласия вписьменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, отзываемоголица, лиц, ими уполномоченных, уполномоченных инициативной группы натакое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплатуиз соответствующего избирательного фонда. Запрещается бесплатноевыполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкамюридическими лицами, их филиалами, представительствами и инымиподразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо иликосвенно связанных с выборами, отзывом, проведением референдума.
3. Допускается добровольное бесплатное личное выполнениегражданином работ, оказание им услуг, связанных с его участием визбирательной кампании кандидата, инициативной группы, отзываемоговыборного лица без привлечения третьих лиц.
4. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,инициативным группам, отзываемым выборным лицам запрещаетсяиспользовать иные денежные средства для оплаты работ по сборуподписей, ведения предвыборной агитации, осуществления другихмероприятий по проведению избирательной кампании, кроме средств,поступивших в их избирательные фонды. В случае, если кандидат,инициативная группа при сборе подписей или в период проведенияпредвыборной агитации, иных мероприятий по проведению избирательнойкампании, кампании по проведению референдума помимо средствсобственного избирательного фонда использовали и иные денежныесредства, соответствующая избирательная комиссия вправе отменить своерешение о регистрации кандидата, инициативной группы. В случае, еслиуказанные нарушения обнаружены после опубликования результатоввыборов, референдума, голосования по отзыву выборного лицаизбирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением опризнании избрания кандидата, отзыва выборного лица, результатовреферендума недействительными.
Статья 53. Открытость финансирования избирательной кампаниикандидатов, кампании по проведению отзыва выборного лица илиреферендума
1. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата,зарегистрированного кандидата, инициативной группы, отзываемоговыборного лица по требованию соответствующей избирательной комиссииобязан периодически предоставлять ей информацию о поступлении ирасходовании средств, находящихся на избирательном счете данногокандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, инициативной группы, отзываемого выборного лица.(В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
2. На основе данных, предоставленных банками, соответствующаяизбирательная комиссия периодически направляет в средства массовойинформации для опубликования сведения о поступлении и расходованиисредств избирательных фондов, фонда для участия в референдуме.Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 39настоящего Кодекса, обязаны за счет средств их текущего финансированияпубликовать указанные сведения в течение трех дней с моментаполучения.
Статья 54. Финансовые отчеты
1. Кандидат, зарегистрированный кандидат, инициативная группа попроведению референдума, по отзыву выборного лица, отзываемое выборноелицо обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссиюотчеты о размерах и источниках создания своего избирательного фонда, атакже обо всех произведенных затратах в следующие сроки:
не позднее чем через 30 дней после опубликования результатоввыборов, голосования.
2. Форма финансового отчета устанавливается избирательнойкомиссией Владимирской области по согласованию с главным управлениемЦБ РФ по Владимирской области. К итоговому финансовому отчетуприлагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступлениеи расходование средств избирательного фонда, а также материалы,указанные в пункте 3 статьи 43 настоящего Кодекса.
3. Копии финансовых отчетов передаются избирательной комиссиейсредствам массовой информации не позднее трех дней с момента ихпоступления.
4. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатамголосования и набравший по результатам голосования менее 3 процентовголосов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосованиив соответствующем избирательном округе, обязан возвратитьсоответствующей избирательной комиссии средства, перечисленныесоответственно из областного бюджета, местного бюджета в избирательныйфонд зарегистрированного кандидата, а также иные средства, полученныезарегистрированным кандидатом из соответствующего бюджета всоответствии с настоящим Кодексом.
5. Утрата статуса кандидата, зарегистрированного кандидата неснимает с него обязанности сдачи финансового отчета.
6. Органы государственной власти и органы местного самоуправленияили уполномоченные ими органы, осуществляющие регистрацию юридическихлиц, в пятидневный срок со дня поступления от соответствующихизбирательных комиссий перечня юридических лиц, осуществившихдобровольные пожертвования в специальные фонды, представляют набезвозмездной основе этим избирательным комиссиям сведения обучредителях организации, о доле иностранного, государственного,муниципального участия (в процентном выражении) либо об отсутствиитакой доли в уставном (складочном) капитале юридических лиц, а также ополном наименовании и дате регистрации юридических лиц. Сведенияпредставляются в соответствии с формами, установленными избирательнойкомиссией области.
Статья 55. Прекращение финансовых операций со специальнымиизбирательными счетами
1. Все финансовые операции со специальными временными счетами,открытыми для формирования избирательных фондов, прекращаются за деньдо дня выборов. По ходатайству кандидата, инициативной группы,отзываемого выборного лица соответствующая избирательная комиссияможет продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов,произведенных до дня выборов.
Финансовые операции по оплате расходов со специальныхизбирательных счетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов,которые не представили в установленном настоящим Кодексом порядке всоответствующую избирательную комиссию документы, необходимые длярегистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали своезаявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру,либо были отозваны избирательным объединением, избирательным блоком,либо в отношении которых было принято решение об отмене регистрации,прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации поуказанию соответствующей избирательной комиссии.
2. В случае проведения повторного голосования соответствующаяизбирательная комиссия своим решением продлевает срок проведенияопераций со специальными временными счетами кандидатов, включенных вбюллетень для повторного голосования, с даты опубликования результатовпервичного голосования. При этом общая сумма расходов на проведениепредвыборной агитации с учетом повторного голосования не можетпревышать предела, установленного статьей 50 настоящего Кодекса.
Статья 56. Возврат денежных средств кандидатами,зарегистрированными кандидатами, инициативными группами, отзываемымивыборными лицами
1. Кандидат, не зарегистрированный соответствующей избирательнойкомиссией, до представления итогового финансового отчета, обязанвозвратить неизрасходованные денежные средства избирательного фондагражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования визбирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам завычетом расходов на пересылку.
2. Зарегистрированный кандидат, получивший по результатамголосования не менее трех процентов голосов избирателей от общегочисла избирателей, принявших участие в голосовании, либо признанныйизбранным, а также зарегистрированный кандидат, снявший до дняголосования свою кандидатуру по вынуждающим к тому обстоятельствамобязаны не позднее чем через 30 дней после дня голосования возвратитьсоответствующей избирательной комиссии неизрасходованные денежныесредства избирательного фонда, пропорционально денежным средствам,перечисленным в их избирательный фонд избирательной комиссией. Поистечении этого срока филиалы Сберегательного банка РоссийскойФедерации обязаны перечислить на счет избирательной комиссии вбесспорном порядке по ее письменному указанию причитающиесяизбирательной комиссии денежные средства. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
3. Зарегистрированный кандидат, подпадающий под действие пункта 2настоящей статьи, после возврата средств соответствующей избирательнойкомиссии, но до сдачи итогового финансового отчета по согласованию ссоответствующей избирательной комиссией перечисляет (за вычетомрасходов на пересылку) неизрасходованные денежные средстваизбирательных фондов гражданам и юридическим лицам, осуществившимпожертвования в избирательный фонд, пропорционально вложенным имисредствам. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
4. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся наспециальном счете, инициативная группа, отзываемое выборное лицообязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счетаорганизаций и лицам, осуществившим пожертвования и перечисления.
5. Зарегистрированный кандидат, не подпадающий под действиепункта 2 настоящей статьи, не позднее чем через 30 дней со дняголосования обязан возвратить в полном объеме денежные средства,полученные в установленном порядке от соответствующей избирательнойкомиссии для формирования его избирательного фонда и на возмещениетранспортных расходов. По истечении этого срока филиалыСберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислить на счетизбирательной комиссии в бесспорном порядке по ее письменному указаниюпричитающиеся избирательной комиссии денежные средства.
6. Зарегистрированному кандидату, не подпадающему под действиепункта 2 настоящей статьи, запрещается возвращать гражданам июридическим лицам, осуществившим пожертвование в его избирательныйфонд, неизрасходованные денежные средства избирательного фонда довозврата денежных средств в соответствующую избирательную комиссию. (Вредакции Закона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
7. Денежные средства, оставшиеся на специальных счетахизбирательных фондов кандидатов, инициативных групп, отзываемыхвыборных лиц по истечении 60 дней со дня голосования филиалыСберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислить пописьменному указанию соответствующей избирательной комиссии в доходсоответствующего бюджета.
8. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств визбирательном фонде возврат бюджетных денежных средств всоответствующую избирательную комиссию зарегистрированными кандидатамипроизводится за счет их собственных средств.
9. В случае, если зарегистрированный кандидат, не подпадающий поддействие пункта 2 настоящей статьи и не выполнивший требования пунктов5 и 6 настоящей статьи до сдачи итогового финансового отчета, денежныесредства взыскиваются с него в судебном порядке по истечении срокасдачи итогового финансового отчета.
10. Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратил свойстатус, обязательства, предусмотренные настоящей статьей в отношениикандидатов, зарегистрированных кандидатов, возлагаются на гражданина,являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом.
Статья 57. Особенности налогообложения финансовых операций всвязи с избирательными фондами
Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и иных перечислений в указанные фонды, атакже расходов из средств указанных фондов устанавливаетсяфедеральными законами.
Статья 58. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведениевыборов, а также контроля за источниками поступления, правильнымучетом и использованием денежных средств избирательных фондов, дляпроверки финансовых отчетов кандидатов при избирательной комиссииобласти создается контрольно-ревизионная служба с привлечениемспециалистов финансовых, контрольных и правоохранительных органов.
2. Указанные органы и учреждения по запросу избирательнойкомиссии области не позднее чем через месяц со дня официальногоопубликования решения о назначении выборов обязаны направитьспециалистов в ее распоряжение на срок, не менее четырех месяцев. Втечение этого срока специалисты осуществляют свои обязанности свременным освобождением от основной работы, за ними сохраняютсяустановленные должностные оклады и выплаты по основному месту работы.
3. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждаетсясоответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое иматериально-техническое обеспечение деятельности контрольноревизионнойслужбы осуществляется соответствующей избирательной комиссией.
4. Контрольно-ревизионная служба вправе контролироватьпоступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов,зарегистрированных кандидатов, другие специальные фонды при проведенииреферендума или отзыва выборного лица, проверять правильность учета ицелевое расходование этих средств, а также проводить проверки целевогорасходования средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям,при этом может использоваться государственная автоматизированнаяинформационная система. В этих целях контрольно-ревизионная служба попоручению избирательной комиссии:
а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, инициативных групп, отзываемых выборных лиц;
б) запрашивает и получает от кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, уполномоченных инициативных групп, отзываемых выборных лицинформацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию.
в) обращается в органы исполнительной власти области, иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, в организациилюбых форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесеннымк ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимыесведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов.Ответы и материалы по обращениям контрольно-ревизионной службыпредставляются в десятидневный срок, а за пять дней до дня голосованияи в день голосования - немедленно;
г) составляет документы о финансовых нарушениях прифинансировании выборов;
д) ставит перед избирательной комиссией вопросы о применении мерответственности к кандидатам, зарегистрированным кандидатам,инициативным группам, отзываемым выборным лицам, а также к гражданам июридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансированииизбирательной кампании, проведении референдума, отзыва выборного лица;
е) привлекает на безвозмездной основе экспертов к проведениюпроверок, подготовке заключения и экспертных оценок.
Глава VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ
РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА, ГОЛОСОВАНИЯ ПО
ОТЗЫВУ ВЫБОРНЫХ ЛИЦ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 59. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии, комиссии референдумаглавой соответствующего муниципального образования, главойадминистрации муниципального образования.
Помещение должно быть оснащено сейфом (железным ящиком) дляхранения документации и избирательных бюллетеней, мебелью, стендамидля размещения необходимой информации, ящиком для голосования и инымнеобходимым оборудованием. В нем устанавливаются кабины, специальнооборудованные места для тайного голосования, которые оснащаютсястоликами и авторучками. Использование карандашей при голосовании недопускается.
2. В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковая избирательная комиссия, комиссия референдума оборудуетстенд, на котором размещает информационные материалы о всехзарегистрированных кандидатах, информацию по вопросам, связанным сотзывом выборного лица, о вопросах, вынесенных на референдум, а такжео всех выносимых на голосование избирательных инициативах. В случаеналичия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашеннойсудимости в информационных материалах должны указываться номер(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовногокодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) былосужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства СоюзаССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранногогосударства, если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличияу зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства винформационных материалах должно указываться наименованиесоответствующего иностранного государства. В указанных материалах недолжны содержаться агитационные призывы. На стенде комиссия размещаеттакже образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должнысодержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данномизбирательном округе, образцы бюллетеней для голосования нареферендуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнениябюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на референдум, либообразцы бюллетеней для голосования по отзыву выборного лица свариантами заполнения бюллетеней..
3. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления.
4. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней, кабины и ящики для голосованияодновременно находились в поле зрения членов участковой избирательнойкомиссии, комиссии референдума, наблюдателей.
Статья 60. Избирательный бюллетень, бюллетень для голосования нареферендуме, при отзыве выборного лица
1. Для проведения голосования, избиратель получает бюллетень.
2. Избирательные бюллетени, бюллетени для голосования нареферендуме, при отзыве выборного лица изготовляются исключительно пораспоряжению и под наблюдением соответствующей избирательной комиссии,комиссии референдума и являются документами строгой отчетности,степень защиты которых определяется в порядке, установленномЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации. Числобюллетеней не должно превышать более чем на 3 процента числозарегистрированных избирателей, участников референдума.
3. Форма и текст бюллетеня, а также порядок изготовлениябюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлениюбюллетеней, утверждаются соответствующими избирательными комиссиями,комиссиями референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования.Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
4. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию,имя, отчество, год рождения, место жительства, наименование занимаемойкандидатом выборной должности в органе государственной власти или воргане местного самоуправления (при ее наличии), основное место работыили службы (в случае отсутствия основного места работы или службы -род занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименованиезанимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности, информациюо том, кем выдвинут данный кандидат. В случае, если кандидатом всоответствии со статьей 27 настоящего Кодекса был зарегистрированпсевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене.В избирательном бюллетене указываются также краткое наименованиеобщественного объединения, принадлежность к которому была указаназарегистрированным кандидатом в соответствии с пунктом 1 статьи 28настоящего Кодекса и статус данного зарегистрированного кандидата вэтом общественном объединении.
Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. Вконце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" срасположенным справа от нее пустым квадратом.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данныеуказываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашеннойсудимости, в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера)и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированногокандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене,гражданства иностранного государства, в избирательном бюллетене должноуказываться наименование соответствующего иностранного государства.
6. В бюллетене для голосования на референдуме точновоспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываютсяварианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", подкоторыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдумнескольких вопросов, вариантов закона (статьи закона) они могутвключаться в один бюллетень для голосования на референдуме, при этомвопросы, варианты закона (статьи закона) последовательно нумеруются иотделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на референдумвынесены варианты закона (статьи закона), то в бюллетене либовоспроизводится его (ее) текст, либо однозначно определяетсясодержание этого текста.
При вынесении на референдум проекта закона, проекта нормативногоакта соответствующая комиссия референдума решает вопрос оцелесообразности приобщения к каждому бюллетеню для голосованиятекста, выносимого на референдум проекта закона (проекта нормативногоакта), и действующего закона (нормативного акта), который предлагаетсяотменить или изменить. Если текст проекта закона (проекта нормативногоакта) и текст действующего закона (нормативного акта), которыйпредлагается отменить или изменить, не приобщаются к бюллетеню дляголосования, то они вывешиваются в помещении каждого участкареферендума для всеобщего ознакомления.
7. В бюллетене для голосования об отзыве выборного лицауказываются его фамилия, имя, отчество, место основной работы изанимаемая должность (род занятий), место жительства и варианты ответаголосующего: за отзыв или против отзыва.
8. Бюллетень для голосования должен содержать разъяснение опорядке его заполнения.
9. Бюллетени печатаются на русском языке.
10. После выбраковки бюллетеней типография передает оставшиесябюллетени по акту членам избирательной комиссии, комиссии референдума,разместившей заказ на изготовление бюллетеней. После передачибюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографиив присутствии членов избирательной комиссии, комиссии референдума,доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков, представителей инициативной группы по проведению референдумауничтожают отбракованные и лишние бюллетени, о чем составляется акт,который подписывается всеми присутствующими лицами.
11. Избирательная комиссия, комиссия референдума, получившаябюллетени из типографии, передает их по акту нижестоящим избирательнымкомиссиям, комиссиям референдума, которые передают бюллетени в такомже порядке непосредственно нижестоящим избирательным комиссиям,комиссиям референдума, до участковых избирательных комиссий, комиссийреферендума включительно.
12. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несутпредседатели избирательных комиссий, комиссий референдума,осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
13. Передача бюллетеней в территориальные (окружные)избирательные комиссии, комиссии референдума осуществляется не позднеечем за 20 дней до дня голосования, а в участковые избирательныекомиссии, комиссии референдума не позднее чем за 4 дня до дняголосования.
14. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковойизбирательной комиссии, комиссии референдума, определяется решениемвышестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума. При этомчисло бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии,комиссии референдума, не может превышать число избирателей, включенныхв списки избирателей по избирательному участку на день передачибюллетеней, более чем на 0,5 процента.
15. На лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу ставятсяподписи двух членов участковой избирательной комиссии, комиссииреферендума, которые заверяются печатью участковой избирательнойкомиссии, комиссии референдума.
Бюллетени, не заверенные участковой избирательной комиссией (заисключением бюллетеней, заверенных территориальной избирательнойкомиссией в случае досрочного голосования в соответствии с настоящимКодексом), признаются избирательными бюллетенями не установленнойформы и при подсчете голосов не учитываются.
16. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовленияизбирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указаниюизбирательных комиссий, зарегистрировавших кандидата, вычеркивают вбюллетенях данные о соответствующих кандидатах и квадрат напротивданных этого кандидата. (В редакции Закона Владимирской области от27.09.2001 г. N 75-ОЗ)
Статья 61. Порядок открытия избирательного участка
1. В день голосования не позднее 7 часов председатель участковойизбирательной комиссии либо его заместитель в присутствии не менеедвух членов комиссии открывают помещение избирательного участка,проверяя при этом целостность оборудования и сохранность избирательнойдокументации. В момент открытия избирательного участка вправеприсутствовать наблюдатели.
2. В случае обнаружения каких-либо повреждений оборудования,недостачи либо подлога избирательной документации и иных нарушенийсоставляется соответствующий акт. Копия акта немедленно направляется ввышестоящую избирательную комиссию и правоохранительным органам.Голосование на таком избирательном участке может проводиться толькопосле устранения всех имевшихся нарушений.
Статья 62. Обеспечение голосования в случае опоздания или неявкичленов участковой избирательной комиссии
1. В случае, если в день голосования никто из членов участковойизбирательной комиссии до начала голосования (8 часов) не явился наизбирательный участок и не открыл его, то любые три члена вышестоящейизбирательной комиссии по поручению ее председателя и в присутствиинаблюдателей открывают помещение участковой избирательной комиссии ссоставлением специального акта. В названном акте удостоверяетсяцелостность оборудования и избирательной документации и указываютсяпричины вскрытия помещения. Акт подписывается всеми членамиизбирательной комиссии, принимавшими в этом участие, и визируетсяприсутствовавшими наблюдателями.
2. После этого члены вышестоящей избирательной комиссии принимаютмеры по организации голосования на избирательном участке. Председательвышестоящей избирательной комиссии принимает меры по доставке членовучастковой избирательной комиссии на участок. После прибытиянеобходимого числа членов участковой избирательной комиссии ипредседателя либо его заместителя производится передача избирательногоучастка участковой избирательной комиссии, о чем составляетсяпротокол.
3. (Исключен - Закон Владимирской областиот 09.04.2001 г. N 20-ОЗ)
Статья 63. Организация голосования в помещении избирательногоучастка
1. Голосование на выборах, референдуме, по отзыву выборного лицапроводится с 8.00 до 20.00 в календарный выходной день. Участковаяизбирательная комиссия на избирательных участках, образованных вотдаленных труднодоступных населенных пунктах, в воинских частях илечебных учреждениях может объявлять голосование завершенным до 20.00часов, если проголосовали все избиратели, внесенные в спискиизбирателей. (В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2001 г.N 72-ОЗ)
При этом в пределах избирательного округа (а при выборах в органыгосударственной власти области - в пределах района, населенногопункта) как минимум один избирательный участок должен быть открыт до20 часов. На этом избирательном участке могут проголосоватьизбиратели, не включенные в список избирателей на избирательномучастке по месту жительства.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковыеизбирательные комиссии, комиссии референдума обязаны оповеститьизбирателей, участников референдума не позднее чем за 20 дней до дняголосования через средства массовой информации или иным способом, апри проведении досрочного и повторного голосования не позднее чем за 5дней до дня голосования.
3. Если голосование на избирательном участке невозможновследствие действия непреодолимой силы (чрезвычайных инепредотвратимых при данных условиях обстоятельствах), по решениюокружной избирательной комиссии могут использоваться передвижныеизбирательные участки. Порядок организации голосования на такихизбирательных участках определяется окружной избирательной комиссией.
4. В день выборов в 8.00 председатель участковой избирательнойкомиссии, комиссии референдума объявляет избирательный участокоткрытым. Председатель предъявляет членам избирательной комиссии,присутствующим избирателям и наблюдателям пустые стационарные ипереносные ящики для избирательных бюллетеней, которые вслед за темопечатываются печатью участковой избирательной комиссии.
5. Председатель участковой избирательной комиссии, комиссииреферендума перед началом голосования сообщает о количествеизбирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно,предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты сизбирательными бюллетенями, бюллетенями для голосования на референдумеили при отзыве выборного лица и список избирателей, участниковреферендума, проголосовавших досрочно. При этом проверяютсясохранность каждого конверта и наличие заверительных подписей ипечатей. Проверяются также соответствие количества конвертов числуизбирателей, внесенных в список избирателей, проголосовавших досрочно.Затем конверты вскрываются, и извлеченные оттуда бюллетени помещаютсяв стационарные избирательные ящики, при этом должна быть соблюденатайна голосования. В случае, если число досрочно проголосовавших впомещениях территориальной (окружной) и участковой избирательнойкомиссии, комиссии референдума избирателей, участников референдумабудет составлять более одного процента от числа избирателей,участников референдума, внесенных в список избирателей, участниковреферендума на избирательном участке, участке референдума (но не менее10 избирателей, участников референдума), на оборотной сторонеизбирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме,извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей,участников референдума, проставляется печать участковой избирательнойкомиссии. Число избирателей, участников референдума, проголосовавшихдосрочно (отдельно - в территориальной (окружной) избирательнойкомиссии, комиссии референдума), перед началом голосования вносится встроки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную формупротокола об итогах голосования, а в списке избирателей, участниковреферендума против соответствующих фамилий избирателей, участниковреферендума делается отметка "Проголосовал досрочно". (В редакцииЗакона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
6. Председатель участковой избирательной комиссии затемприглашает избирателей приступить к голосованию. Члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса получают отпредседателя участковой избирательной комиссии избирательные бюллетенидля выдачи избирателям и расписываются в их получении.
7. Каждый избиратель, участник референдума голосует лично,голосование за других избирателей, участников референдума недопускается.
8. Бюллетени выдаются избирателям, участникам референдума,включенным в список избирателей, участников референдума, попредъявлении паспорта или заменяющего его документа.
9. При получении бюллетеня избиратель, участник референдумапроставляет в списке избирателей, участников референдума серию и номерсвоего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя,участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемогоим паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в списокизбирателей, участников референдума членом участковой избирательнойкомиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса. Избиратель,участник референдума проверяет правильность произведенной записи ирасписывается.
10. Голосование проводится путем нанесения избирателем,участником референдума в избирательном бюллетене любого знака вквадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор,либо к позиции "Против всех кандидатов", в бюллетене для голосованияна референдуме - путем нанесения любого знака в квадрате (квадратах),относящемся (относящихся) к формулировке вопроса (вопросов), вотношении которого (которых) сделан выбор.
В бюллетень для голосования по отзыву выборного лица избирательставит любой знак в пустом квадрате напротив того варианта ответа, закоторый он голосует.
11. Бюллетень заполняется избирателем, участником референдума вспециально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте,где не допускается присутствие других лиц.
12. В случае, если избиратель, участник референдума считает, чтопри заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к членуизбирательной комиссии, комиссии референдума, выдавшему бюллетень, спросьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Членизбирательной комиссии, комиссии референдума выдает избирателю новыйбюллетень, делая при этом соответствующую отметку в спискеизбирателей, участников референдума против фамилии данного избирателя,участника референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чемсоставляется акт.
13. Избиратель, участник референдума, не имеющий возможностисамостоятельно расписаться в получении бюллетеня, заполнить бюллетень,вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, участникареферендума, не являющегося членом избирательной комиссии, комиссииреферендума, зарегистрированным кандидатом, уполномоченнымпредставителем доверенным лицом кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, наблюдателем. В таком случае избиратель,участник референдума устно извещает избирательную комиссию, комиссиюреферендума о своем намерении воспользоваться помощью для заполненияизбирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме,при отзыве выборного лица. При этом в соответствующей(соответствующих) графе (графах) списка избирателей, участниковреферендума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспортаили заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю,участнику референдума, а в случае оказания помощи лицу, не имеющемувозможность самостоятельно расписаться в получении бюллетеня - лицо,оказывающее помощь избирателю, расписывается в графе "Подписьизбирателя о получении избирательного бюллетеня" списка избирателей.(В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
14. Заполненные бюллетени опускаются избирателями, участникамиреферендума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
15. Член участковой избирательной комиссии, комиссии референдуманемедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иныелица удаляются из помещения для голосования, если они пытаютсявоспрепятствовать работе избирательной комиссии, комиссии референдумалибо осуществлению гражданином Российской Федерации своихизбирательных прав, права на участие в референдуме, а также нарушитьтайну голосования. Решение об этом принимается участковойизбирательной комиссией, комиссией референдума. При этом комиссиявправе обратиться в соответствующие органы с представлением опривлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии,комиссии референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами.
16. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, уполномоченным представителям избирательныхобъединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированныхкандидатов, членам и уполномоченным представителям инициативных групппо проведению референдума, отзыва выборного лица, а такжеорганизациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)членами руководящих органов которых являются указанные лица иорганизации, иным физическим и юридическим лицам, действующим попросьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещаетсяпредпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставкиизбирателей, участников референдума для участия в голосовании. (Вредакции Закона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Статья 64. Порядок досрочного голосования
1. Избирателю, участнику референдума, который в день голосованияпо уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой иучебной деятельности, выполнение государственных и общественныхобязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своегожительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию,комиссию референдума, на избирательном участке, участке референдума,на котором он включен в список избирателей, участников референдума,должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путемзаполнения избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования нареферендуме в помещении соответствующей территориальной (окружной) (за15 - 4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 днядо дня голосования) избирательной комиссии, комиссии референдума.Избиратель, участник референдума, голосующий досрочно, подает всоответствующую избирательную комиссию, комиссию референдумазаявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данноезаявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей,участников референдума. Избирательная комиссия, комиссия референдумаобязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможностьискажения волеизъявления избирателя, участника референдума, обеспечитьсохранность бюллетеня и учет голоса избирателя, участника референдумапри установлении итогов голосования и определении результатов выборов,референдума.
Время голосования определяется соответствующей избирательнойкомиссией, которое не может быть менее 4 часов ежедневно.
2. Если избиратель, участник референдума голосует в помещениитерриториальной (окружной) избирательной комиссии, комиссииреферендума, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правомверхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной (окружной)избирательной комиссии, комиссии референдума, которые заверяютсяпечатью территориальной (окружной) избирательной комиссии, комиссииреферендума. Территориальная (окружная) избирательная комиссия,комиссия референдума составляет список проголосовавших избирателей,участников референдума. Участковая избирательная комиссия, комиссияреферендума продолжает составление поступившего из территориальной(окружной) избирательной комиссии, комиссии референдума спискаизбирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно.
3. Получение бюллетеня должно быть удостоверено подписьюизбирателя в выписке (реестре) из списка избирателей, которая хранитсяв территориальной (окружной) избирательной комиссии. Бюллетень,заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, участникомреферендума, вкладывается избирателем, участником референдума вконверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписидвух членов соответственно территориальной (окружной) или участковойизбирательной комиссии, комиссии референдума, которые заверяютсяпечатью соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума,а также подписью избирателя, участника референдума, проголосовавшегодосрочно. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
4. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся у секретарясоответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума впомещении территориальной (окружной) избирательной комиссии, комиссииреферендума до момента передачи всех бюллетеней в участковуюизбирательную комиссию, комиссию референдума, в помещении участковойизбирательной комиссии, комиссии референдума до дня голосования.
5. При досрочном голосовании вправе присутствовать доверенныелица кандидатов, а также наблюдатели, представители средств массовойинформации.
Статья 65. Порядок голосования избирателей, участниковреферендума вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия, комиссия референдумаобязаны обеспечить возможность участия в голосовании избирателям,участникам референдума, которые внесены в списки избирателей,участников референдума на данном избирательном участке, участкереферендума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (посостоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть впомещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя, участника референдума о предоставлении ему возможностипроголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение)может быть сделано избирателем, участником референдума в любое времяпосле формирования участковой избирательной комиссии, комиссииреферендума, но не позднее 4 часов до истечения времени голосования.Участковая избирательная комиссия, комиссия референдума регистрируетвсе поданные заявления (обращения) в специальном реестре.
3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном впункте 2 настоящей статьи, указывается время его поступления ипроставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либосообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии кизбирателю, участнику референдума обращение подтверждается письменнымзаявлением.
4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должна быть указана причина, по которойизбиратель, участник референдума не может прибыть в помещение дляголосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные обизбирателе, участнике референдума, которые содержатся в спискеизбирателей, участников референдума.
5. Участковая избирательная комиссия, комиссия референдума должнарасполагать необходимым количеством, но не более трех переносныхящиков для голосования, которое определяется решением вышестоящейизбирательной комиссии, комиссии референдума.
6. Фамилии членов комиссии, проводящих голосование избирателейвне помещения для голосования, заносятся в протокол комиссии. Членыучастковой избирательной комиссии, комиссии референдума, выезжающие позаявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные бюллетени,бюллетени для голосования на референдуме. Голосование вне помещениядля голосования проводят не менее двух членов участковой избирательнойкомиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса, которыедолжны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) вучастковой избирательной комиссии, комиссии референдума переноснойящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленнойформы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2 настоящейстатьи, содержащую необходимые данные об избирателе, участникереферендума и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившиеписьменные заявления избирателей, участников референдума опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, а также необходимые письменные принадлежности длязаполнения избирателем, участником референдума бюллетеня.
7. Непосредственно перед отправкой членов избирательной комиссиидля организации голосования вне помещения председатель участковойизбирательной комиссии объявляет об этом всем членам участковойизбирательной комиссии и наблюдателям, сообщает число поступивших отизбирателей обращений и заявлений о голосовании вне помещения дляголосования, а также число бюллетеней, выданных членам избирательнойкомиссии, сопровождающим переносной ящик, и приглашает наблюдателейсопровождать членов комиссии, проводящих голосование вне помещения дляголосования. При этом участковая избирательная комиссия должнаобеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членамучастковой комиссии возможности прибытия к месту проведенияголосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателям назначенным в соответствующиеучастковые избирательные комиссии, комиссии референдума не менее чемот двух зарегистрированных кандидатов или избирательных объединений(блоков), общественных объединений. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 27.09.2001 г. N 75-ОЗ)
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований статьи 63 настоящего Кодекса.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования избиратель, участникреферендума проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющегоего документа и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. Членыкомиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачибюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении новогобюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем,участником референдума двух и более бюллетеней (с учетом видов иуровней выборов, референдума) - об общем количестве полученныхбюллетеней.
10. Члены участковой избирательной комиссии, комиссииреферендума, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей,участников референдума, вправе выдать бюллетени только темизбирателям, участникам референдума, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящейстатьи.
11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документаизбирателя, участника референдума, проголосовавшего вне помещения дляголосования, вносятся в список избирателей, участников референдумачленами участковой избирательной комиссии, комиссии референдума справом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям)избирателей, участников референдума. Одновременно в соответствующейграфе (графах) списка избирателей, участников референдума делаетсяособая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
12. В случае, если избиратель, участник референдума, от которогопоступило заявление (обращение) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещениеучастковой избирательной комиссии, комиссии референдума дляголосования после направления к нему членов комиссии для проведенияголосования вне помещения для голосования, соответствующий членучастковой избирательной комиссии, комиссии референдума не вправевыдать ему в помещении комиссии бюллетень до возвращения членовкомиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя,участника референдума, и установления факта, что голосование указаннымизбирателем, участником референдума вне помещения для голосования непроизводилось.
13. Число письменных заявлений избирателей, участниковреферендума, а также число выданных, использованных и возвращенныхбюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываютсясведения о членах участковой избирательной комиссии, комиссииреферендума с правом совещательного голоса и наблюдателях,присутствовавших при проведении голосования вне помещения дляголосования.
Статья 66. Протокол участковой избирательной комиссии, комиссииреферендума об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия, комиссия референдумасоставляет протокол об итогах голосования на соответствующемизбирательном участке, участке референдума.
2. Протокол участковой избирательной комиссии, комиссииреферендума должен быть составлен на одном листе. В исключительныхслучаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, приэтом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии, комиссии референдума справом решающего голоса. Протокол участковой избирательной комиссии,комиссии референдума об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, референдума, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии, комиссии референдума суказанием номера избирательного участка, участка референдума;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, участников референдума, внесенных всписок;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой избирательнойкомиссией, комиссией референдума;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, участникамреферендума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4- в помещении территориальной (окружной) избирательной комиссии,комиссии референдума;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, участникамреферендума на избирательном участке, участке референдума в деньголосования;
строка 7: число бюллетеней, выданных избирателям, участникамреферендума, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования;
строка 10: число действительных бюллетеней;
строка 11: число недействительных бюллетеней, в том числеотдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанныхнедействительными вследствие обнаружения в переносных избирательныхящиках большего количества избирательных бюллетеней, чем числозаявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученныхбюллетеней, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной изпозиций;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей,поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех бюллетенях,включая позицию "Против всех кандидатов", число голосов участниковреферендума, поданных за позиции "да" или "нет", содержащиеся вбюллетенях для голосования на референдуме, число голосов поданных заотзыв выборного лица либо против.
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов избирательной комиссии, комиссии референдумаи их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии, комиссии референдума.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 67. Порядок подсчета голосов избирателей, участниковреферендума и составления протокола об итогах голосования участковымиизбирательными комиссиями, комиссиями референдума
1. Подсчет голосов избирателей, участников референдумаосуществляется открыто и гласно членами участковой избирательнойкомиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей, участников референдума начинаетсясразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещены всечлены участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, а такженаблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голосав присутствии наблюдателей, лиц, указанных в пункте 2 статьи 15настоящего Кодекса, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол,неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждениеквадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений озарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов",квадратов, размещенных под словами "да" и "нет", "за отзыв" или"против отзыва"), затем оглашают и заносят число неиспользованныхбюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями, участникамиреферендума при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогахголосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования,находящуюся в помещении для голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей,участников референдума члены участковой избирательной комиссии,комиссии референдума с правом решающего голоса вносят в каждуюстраницу списка избирателей, участников референдума следующиесуммарные данные по этой странице:
а) число избирателей, участников референдума, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования нареферендуме, выданных избирателям, участникам референдума наизбирательном участке, участке референдума в день голосования(устанавливается по числу подписей избирателей, участников референдумав списке избирателей, участников референдума);
в) число избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования нареферендуме, выданных избирателям, участникам референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей, участниковреферендума);
г) число досрочно проголосовавших избирателей, участниковреферендума.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей, участников референдумаподписывается членом избирательной комиссии, комиссии референдума,который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает исообщает председателю, заместителю председателя или секретарюучастковой избирательной комиссии, комиссии референдума и лицам,присутствующим при подсчете голосов. В последний лист спискаизбирателей, участников референдума председатель, заместительпредседателя или секретарь участковой избирательной комиссии, комиссииреферендума вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных,установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет ихподписью и печатью участковой избирательной комиссии, комиссииреферендума. После этого со списком избирателей, участниковреферендума вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 4 статьи 15настоящего Кодекса.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии, комиссии референдума уточняет,оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и вего увеличенную форму:
а) число избирателей, участников референдума, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования нареферендуме, полученных участковой избирательной комиссией, комиссиейреферендума (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших в помещении территориальной (окружной) избирательнойкомиссии, комиссии референдума избирателей, участников референдума, вуказанное число не входят).
7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму заносятся следующие данные:
число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума наизбирательном участке, участке референдума в день голосования(устанавливается по числу подписей избирателей, участников референдумав списке избирателей, участников референдума);
число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей, участниковреферендума).
8. После этого председателем или секретарем избирательнойкомиссии, комиссии референдума обеспечивается хранение спискаизбирателей, участников референдума, исключающее доступ к нему лиц,участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со спискомизбирателей, участников референдума не может проводиться до проверкиконтрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогахголосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей, участниковреферендума осуществляется по находящимся в ящиках для голосованиябюллетеням членами участковой избирательной комиссии, комиссииреферендума с правом решающего голоса.
10. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствоватьчлены участковой избирательной комиссии, комиссии референдума с правомсовещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте2 статьи 15 настоящего Кодекса.
11. Непосредственный подсчет голосов избирателей, участниковреферендума производится в специально отведенных местах, оборудованныхтаким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательнойкомиссии, комиссии референдума как с правом решающего, так и с правомсовещательного голоса. Членам избирательной комиссии, комиссииреферендума, за исключением председателя (заместителя председателя) исекретаря избирательной комиссии, комиссии референдума, запрещаетсяпри подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. Приэтом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковойизбирательной комиссии, комиссии референдума для всех присутствующихпри подсчете.
12. При непосредственном подсчете голосов участковаяизбирательная комиссия, комиссия референдума отделяет бюллетенинеустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчетеголосов не учитываются.
13. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносныхящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей(пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушаласьтайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формыоглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и вего увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящикебольшего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявленийизбирателей, участников референдума, содержащих отметку о количествеполученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносномящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии,комиссии референдума признаются недействительными, о чем составляетсяотдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования ив котором указываются фамилии и инициалы членов избирательнойкомиссии, комиссии референдума, обеспечивавших проведение голосованиявне помещения для голосования с использованием этого ящика дляголосования. Число признанных в этом случае недействительнымибюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и вего увеличенную форму.
14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
15. Члены участковой избирательной комиссии, комиссии референдумасортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиковдля голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, атакже по голосам, поданным против всех кандидатов, по голосам,поданным за позиции "да" и "нет", содержащиеся в бюллетене дляголосования на референдуме, по голосам, поданным за отзыв выборноголица или против, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формыи недействительные бюллетени. При сортировке члены участковойизбирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голосаоглашают содержащиеся в бюллетене отметки избирателя, участникареферендума и представляют бюллетени для визуального контроля всемприсутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашениесодержания двух и более бюллетеней не допускается.
16. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхтерриториальной (окружной) и участковой избирательной комиссии,комиссии референдума избирателей, участников референдума будетсоставлять более одного процента от числа избирателей, участниковреферендума, внесенных в список избирателей, участников референдума наизбирательном участке, участке референдума (но не менее 10избирателей, участников референдума), участковая избирательнаякомиссия, комиссия референдума по требованию любого члена комиссии,наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательныхбюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших избирателей, участниковреферендума. По результатам указанного подсчета участковойизбирательной комиссией, комиссией референдума составляется акт,который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии,комиссии референдума об итогах голосования. При этом избирательныебюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, извлеченные изконвертов досрочно проголосовавших избирателей, участниковреферендума, упаковываются отдельно и опечатываются.
17. Затем производится подсчет голосов избирателей, участниковреферендума по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два членаизбирательной комиссии, комиссии референдума подсчитывают бюллетениотдельно по каждому кандидату, позициям "да" и "нет", "за" и "против".Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протоколаоб итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
18. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможноустановить волеизъявление избирателя, участника референдума. В случаевозникновения сомнений при признании бюллетеня недействительнымучастковая избирательная комиссия, комиссия референдума решает вопросголосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываютсяпричины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями неменее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количествонедействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму.
19. Члены участковой избирательной комиссии, комиссии референдумаподсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и вего увеличенную форму число действительных бюллетеней.
20. Члены участковой избирательной комиссии, комиссии референдумаподсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогахголосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетенейустановленной формы, находящихся в стационарных ящиках дляголосования.
21. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии, комиссииреферендума с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролемчленов участковой избирательной комиссии, комиссии референдума справом решающего голоса.
22. После этого производится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, есликонтрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия,комиссия референдума принимает решение о дополнительном подсчете повсем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в томчисле о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней, бюллетенейдля голосования на референдуме.
23. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярахи подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательнойкомиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса спроставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
24. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии, комиссииреферендума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколеделается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протоколявляется действительным, если он подписан большинством отустановленного числа членов соответствующей избирательной комиссии,комиссии референдума с правом решающего голоса.
25. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой избирательной комиссии, комиссииреферендума с правом решающего голоса, не согласные с содержаниемпротокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись.
26. По требованию члена участковой избирательной комиссии,комиссии референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 2статьи 15 настоящего Кодекса, участковая избирательная комиссия,комиссия референдума немедленно после подписания протокола об итогахголосования обязана выдать указанным лицам или предоставитьвозможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а такжезаверить ее.
27. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии,комиссии референдума об итогах голосования после подписания его всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии, комиссииреферендума с правом решающего голоса незамедлительно направляется ввышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума и возврату вучастковую избирательную комиссию, комиссию референдума не подлежит. Кпервому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особыемнения членов участковой избирательной комиссии, комиссии референдумас правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию,комиссию референдума жалобы (заявления) на нарушения соответствующегозакона, устава муниципального образования, на основании которыхпроводятся выборы, референдум, а также принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения избирательной комиссии, комиссии референдума исоставленные участковой избирательной комиссией, комиссией референдумаакты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательнойкомиссии, комиссии референдума приобщаются ко второму экземплярупротокола.
28. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной настоящимКодексом документацией, включая бюллетени, а также печать участковойизбирательной комиссии, комиссии референдума хранятся секретаремучастковой избирательной комиссии, комиссии референдума в опечатанномвиде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
29. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательнойкомиссией, комиссией референдума.
30. Данные протокола об итогах голосования передаются потехническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственнойавтоматизированной информационной системы либо иной техническойсистемы) в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума собязательным последующим представлением первого экземпляра протоколаоб итогах голосования, а также всей избирательной документации,документации референдума, включая бюллетени, в вышестоящуюизбирательную комиссию, комиссию референдума.
31. Рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки позарегистрированным кандидатам, за которых поданы голоса всоответствующих бюллетенях, по голосам, поданным за и противвыносимого вопроса. В отдельные пачки упаковываются бюллетени,поданные против всех кандидатов, а также недействительные и погашенныеизбирательные бюллетени. На каждой пачке указывается числосодержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилиязарегистрированного кандидата или обозначения "за" или "против",отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставится отметка"недействительные бюллетени", "против всех кандидатов". Сложенныетаким образом избирательные бюллетени упаковываются в мешки иликоробки, на которых указывается номер избирательного участка, участкареферендума, номер (наименование) избирательного округа, числобюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрытытолько по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. Науказанных мешках или коробках в местах опечатывания вправе поставитьсвои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правомрешающего голоса, так и с правом совещательного голоса.
32. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и направления его первого экземпляра в территориальнуюизбирательную комиссию участковая избирательная комиссия, комиссияреферендума, составляющая протокол, выявила в нем неточность (описку,опечатку либо ошибку в сложении данных), она обязана на своемзаседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Опринятом решении участковая избирательная комиссия, комиссияреферендума в обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших присоставлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаеучастковая избирательная комиссия, комиссия референдума составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка:"Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется втерриториальную избирательную комиссию.
Статья 68. Обработка итогов голосования в территориальных,окружных избирательных комиссиях, комиссиях референдума, избирательнойкомиссии области
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых,территориальных, окружных избирательных комиссий, комиссий референдуманемедленно после их подписания членами избирательной комиссии,комиссии референдума поступают в соответствии с уровнем избирательныхдействий в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию,комиссию референдума, в том числе в избирательную комиссию, комиссиюреферендума, определяющую результаты соответствующих выборов,референдума, отзыва выборного лица.
2. На основании данных протоколов об итогах голосования послепредварительной проверки правильности их составления вышестоящаяизбирательная комиссия, комиссия референдума путем суммированиясодержащихся в них данных устанавливает итоги голосования насоответствующей территории, в округе, области. Суммирование данных,содержащихся в протоколах нижестоящих избирательных комиссий, комиссийреферендума, осуществляют непосредственно члены вышестоящихизбирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающегоголоса.
3. По итогам голосования вышестоящая избирательная комиссия,комиссия референдума составляет протокол, в который заносятся данные очисле непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, комиссийреферендума на соответствующей территории, в округе, области, о числепоступивших протоколов непосредственно нижестоящих избирательныхкомиссий, комиссий референдума, на основании которых составляетсяпротокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкампротоколов участковых избирательных комиссий, комиссий референдума,установленным пунктом 2 статьи 66 настоящего Кодекса. (В редакцииЗакона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
4. Протоколы всех избирательных комиссий, комиссий референдума,указанных в пункте 1 настоящей статьи, составляются в трех экземплярахи подписываются всеми присутствующими членами избирательной комиссии,комиссии референдума с правом решающего голоса. К протоколамприобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогахголосования на соответствующей территории, в округе, в области,включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующуюизбирательную комиссию, комиссию референдума протоколов об итогахголосования. Член избирательной комиссии, комиссии референдума справом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом илис отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особоемнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов избирательной комиссии, комиссии референдума, составлявшейпротокол, а также поступившие в указанную избирательную комиссию,комиссию референдума жалобы (заявления) на нарушения федеральныхзаконов, законов области, уставов муниципальных образований и принятыепо указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особыхмнений, жалоб (заявлений) и решений указанной избирательной комиссии,комиссии референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.
6. Первый экземпляр протокола избирательной комиссии, комиссииреферендума после его подписания незамедлительно направляется вместе спервым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования внепосредственно вышестоящую избирательную комиссию, комиссиюреферендума.
7. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования и списками членов даннойизбирательной комиссии, комиссии референдума с правом совещательногоголоса, составлявшей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных впункте 2 статьи 15 настоящего Кодекса, присутствовавших приустановлении итогов голосования и составлении протоколов, а также сдругой документацией, предусмотренной федеральными законами, настоящимКодексом, уставами муниципальных образований, в том числе заверенныекопии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений соответствующейкомиссии, приобщенных ко вторым экземплярам протоколов, хранитсясекретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.
8. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицыоб итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копийчленам избирательной комиссии, комиссии референдума, составившейпротокол, и членам вышестоящих избирательных комиссий, комиссийреферендума с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам,указанным в пункте 2 статьи 15 настоящего Кодекса.
9. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и (или) сводной таблицы и направления их первыхэкземпляров в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдумаизбирательная комиссия, комиссия референдума, направившая протокол,сводную таблицу, выявила в них неточность (описку, опечатку либоошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательныхкомиссий, комиссий референдума), она вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) своднуютаблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае избирательная комиссия, комиссия референдума составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется ввышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования иливозникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательной комиссии,комиссии референдума, вышестоящая избирательная комиссия вправепринять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей,участников референдума нижестоящей избирательной комиссией, комиссиейреферендума либо о самостоятельном проведении повторного подсчетаголосов избирателей, участников референдума на соответствующемизбирательном участке, участке референдума, соответствующейтерритории. Повторный подсчет голосов избирателей, участниковреферендума проводится в присутствии члена (членов) вышестоящейизбирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голосаизбирательной комиссией, комиссией референдума, составившей иутвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией,принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей, участниковреферендума. Избирательная комиссия, комиссия референдума,осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей,участников референдума, извещает об этом членов соответствующейизбирательной комиссии, комиссии референдума с правом совещательногоголоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 2статьи 15 настоящего Кодекса, которые вправе присутствовать припроведении повторного подсчета голосов избирателей, участниковреферендума. По итогам повторного подсчета голосов избирателей,участников референдума избирательная комиссия, комиссия референдума,осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательнуюкомиссию, комиссию референдума.
Статья 69. Порядок определения результатов выборов, референдума,голосования по отзыву выборного лица
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из непосредственно нижестоящих избирательныхкомиссий, комиссий референдума, путем суммирования содержащихся в нихданных результаты выборов, отзыва, референдума определяет не позднее,чем через три дня со дня голосования избирательная комиссия, комиссияреферендума, наделенная этим правом настоящим Кодексом. Членысоответствующей комиссии с правом решающего голоса устанавливаютрезультаты выборов, отзыва, референдума лично. О результатах выборов,отзыва, референдума составляются в трех экземплярах протокол и своднаятаблица, которые подписывают все присутствующие члены даннойизбирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающегоголоса. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
2. Выборы признаются соответствующей избирательной комиссией несостоявшимися в случаях, если число голосов избирателей, поданных закандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другомукандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей,поданных против всех кандидатов, либо если в них приняло участие менее25 процентов избирателей. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяетсяпо числу подписей избирателей в списках избирателей при полученииизбирательных бюллетеней.
3. Соответствующая избирательная комиссия, комиссия референдумапризнает итоги голосования, результаты выборов, референдума области,местного референдума недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей,участников референдума;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем наодной четвертой части избирательных участков, участков референдума;
в) по решению суда.
4. В случаях, указанных в пунктах 2-3 настоящей статьи,назначаются повторные выборы.
При равном числе голосов, полученных двумя или более кандидатами,набравшими наибольшее число голосов, избранным считается кандидат,зарегистрированный ранее.
5. В соответствующие строки протокола избирательной комиссии,комиссии референдума заносятся результаты суммирования данныхпротоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящихизбирательных комиссий, комиссий референдума и одно из следующихрешений, принимаемых избирательной комиссией, комиссией референдума:
- о признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени,отчества;
- о проведении повторного голосования по двум кандидатам суказанием фамилии, имени, отчества;
- о признании выборов, итогов голосования недействительными;
- о том, что выборы, референдум, голосование по отзыву выборноголица признаны несостоявшимися;
- о принятии решения, нормативного акта, вынесенного нареферендум;
- об отклонении решения, нормативного акта, вынесенного нареферендум;
- о признании выборного лица отозванным.
6. Документация избирательных комиссий, комиссий референдума всехуровней, включая бюллетени, подлежит хранению. При этом срок хранениябюллетеней и списков избирателей, участников референдума составляетодин год со дня опубликования итогов голосования и результатоввыборов, референдума, а протоколов и сводных таблиц избирательныхкомиссий - один год со дня объявления даты следующих выборов того жеуровня.
7. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных сподготовкой и проведением выборов, референдума, утверждаетсяЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации,избирательной комиссией Владимирской области по согласованию ссоответствующими государственными архивными органами.
Статья 70. Повторное голосование и повторные выборы,дополнительные выборы
1. Организация и проведение повторного голосования при проведениивыборов, в том числе расположение в избирательном бюллетене данных окандидатах, по которым проводится повторное голосование,осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом.
2. В случае, если один из кандидатов, по которому в соответствиис итогами ранее проведенного голосования должно проводиться повторноеголосование, снял свою кандидатуру до дня голосования, его место порешению избирательной комиссии, устанавливающей итоги выборов,передается следующему по числу полученных голосов кандидату, ранееучаствовавшему в данных выборах.
3. При проведении повторного голосования проводится голосованиепо одной кандидатуре в случае, если после снятия всеми остальнымикандидатами своих кандидатур в избирательном бюллетене на деньпроведения повторного голосования останется только один кандидат. Приэтом кандидат считается избранным, если он получил не менее 50процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
4. В случае выбытия всех кандидатов выборы откладываются длядополнительного выдвижения кандидатов и выполнения необходимыхизбирательных действий, но не более чем на шесть месяцев. При этомсроки выполнения избирательных действий могут быть сокращены, но неболее чем на одну треть.
5. В случае, если выборы признаны несостоявшимися,недействительными, назначаются повторные выборы, которые проводятся непозднее чем через шесть месяцев со дня первоначальных выборов или непозднее чем через шесть месяцев со дня признания выборовнедействительными. При повторных выборах сроки избирательных действийпо решению соответствующей избирательной комиссии могут быть сокращенына одну треть. Избирательная комиссия принимает решение о датепроведения повторных выборов не позднее чем через семь дней со дняпервоначальных выборов или признания выборов недействительными. (Вредакции Закона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
6. В случае, если кандидат, набравший необходимое для избраниячисло голосов избирателей, не сложил с себя полномочия, несовместимыесо статусом депутата, выборного должностного лица, соответствующаяизбирательная комиссия назначает в порядке, установленном настоящимКодексом, повторные выборы в избирательном округе.
7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по одномандатному избирательному округу, назначаютсядополнительные выборы в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.(В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Голосование на дополнительных выборах должно проводиться непозднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочийдепутата. В случае досрочного прекращения полномочий выборногодолжностного лица в течение 14 дней со дня такого прекращенияполномочий назначаются внеочередные выборы в порядке, предусмотренномнастоящим Кодексом
. (В редакции Закона Владимирской области от13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
8. В случае, если повторные и (или) дополнительные выборы,проведенные в сроки, установленные настоящим Кодексом были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 69настоящего Кодекса, следующие повторные и (или) дополнительные выборымогут быть отложены на срок, не превышающий двух лет. (В редакцииЗакона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
9. При проведении повторных и дополнительных выборов депутатов,депутат соответствующего представительного органа не можетбаллотироваться в качестве кандидата в тот же самый представительныйорган государственной власти области и представительный орган местногосамоуправления.
Статья 71. Опубликование итогов голосования и результатоввыборов, референдума, голосования по отзыву
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, участкуреферендума, территории, на которую распространяется деятельностьизбирательной комиссии, комиссии референдума, результаты выборов поизбирательному округу, результаты референдума, результаты голосованияпо отзыву в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующейизбирательной комиссии, комиссии референдума и непосредственнонижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума,предоставляются для ознакомления избирателям, участникам референдума,кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума,отзыва выборного лица, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, представителям средств массовой информации по ихтребованию. Предоставление указанных данных осуществляет избирательнаякомиссия, комиссия референдума.
2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов,инициативных групп, комиссии референдума, определяющие результатыреферендума, направляют общие данные о результатах выборов (отзыва) поизбирательному округу, результатах референдума в средства массовойинформации в течение одних суток после определения результатов выборов(отзыва), референдума.
3. Официальное опубликование результатов выборов, референдума,голосования по отзыву, а также данных о количестве голосовизбирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных противвсех кандидатов, "за" или "против" отзыва, голосов участниковреферендума, поданных за позиции "да" и "нет", осуществляетсясоответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума непозднее 15 дней со дня голосования.
4. Избирательные комиссии, комиссии референдума всех уровней, заисключением участковых избирательных комиссий, комиссий референдума,публикуют данные, которые содержатся в протоколах избирательнойкомиссии, комиссии референдума соответствующего уровня об итогахголосования и результатах выборов, референдума, и данные, которыесодержатся в протоколах непосредственно нижестоящих избирательныхкомиссий, комиссий референдума об итогах голосования и на основаниикоторых определялись результаты выборов, отзыва, референдума всоответствующих избирательных комиссиях, комиссиях референдума.Официальное опубликование перечисленных данных, содержащихся впротоколах избирательных комиссий, действовавших на территорииизбирательного округа, осуществляется окружной избирательнойкомиссией. Официальное опубликование полных данных о результатахвыборов в органы государственной власти области, органы местногосамоуправления, референдума области, местного референдума, отзывавыборного лица осуществляется в течение двух месяцев со дняголосования.
Статья 72. Регистрация избранного депутата, должностноговыборного лица органа государственной власти области или органаместного самоуправления
1. Соответствующая избирательная комиссия после подписанияпротокола об итогах выборов в течение суток извещает об этомкандидата, избранного депутатом или должностным лицом органагосударственной власти области или органа местного самоуправления.
2. Кандидат, избранный депутатом, должностным выборным лицоморгана государственной власти области или органа местногосамоуправления в течение пяти дней со дня его извещения о результатахвыборов представляет в соответствующую избирательную комиссию копиюприказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимыхсо статусом депутата, выборного должностного лица, либо копиюдокументов, удостоверяющих, что им в трехдневный срок было поданозаявление об освобождении от указанных обязанностей.
3. Соответствующая избирательная комиссия на основании протоколао результатах выборов в соответствующем избирательном округе послеофициального опубликования результатов выборов производит регистрациюизбранных депутатов и должностных лиц, выдачу им удостоверений обизбрании при условии выполнения ими требований пункта 2 настоящейстатьи.
4. Регистрация избранного кандидата, обязанного в соответствии стребованиями настоящего Кодекса подать заявление о сложениидолжностных обязанностей, несовместимых со статусом депутата,выборного должностного лица, производится после представления им всоответствующую избирательную комиссию документов, подтверждающихсложение им должностных обязанностей, несовместимых с исполнениемдепутатских полномочий или обязанностей должностного лица.
5. Решение соответствующей избирательной комиссии о регистрацииизбрания главы администрации Владимирской области, главымуниципального образования, иного выборного должностного лица втрехдневный срок, после официального опубликования результатов выборовпередается в органы государственной власти Владимирской области или всоответствующие органы местного самоуправления.
В случае, если кандидат не выполнил требования пункта 2 настоящейстатьи, соответствующая избирательная комиссия отменяет свое решение опризнании избранным кандидата, набравшего необходимое для избраниячисло голосов избирателей и назначает повторные выборы, а все расходыпо проведению повторных выборов возмещаются данным кандидатом.Возмещение затрат соответствующей избирательной комиссией напроведение повторных выборов не производится в случае тяжелогозаболевания кандидата, повлекшее за собой стойкую нетрудоспособность.
6. Соответствующая избирательная комиссия после подписанияпротокола об итогах голосования по отзыву извещает отзываемое лицо, атакже инициаторов проведения голосования. Отозванное лицо прекращаетисполнение своих обязанностей со дня официального опубликованиярезультатов голосования по отзыву.
Статья 73. Использование государственной автоматизированнойинформационной системы
1. При проведении выборов, отзыва выборного лица, референдумаможет использоваться государственная автоматизированная информационнаясистема в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
2. При использовании государственной автоматизированнойинформационной системы в целом либо отдельных ее технических средствпри проведении выборов, отзыва выборного лица, референдумасоответствующего уровня, в том числе при регистрации (учете)избирателей, участников референдума, составлении списков избирателей,участников референдума, установлении итогов голосования и определениирезультатов выборов, референдума, соответствующая избирательнаякомиссия, комиссия референдума образует группу из числа членовкомиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля заиспользованием государственной автоматизированной информационнойсистемы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательнойкомиссии, комиссии референдума, наблюдатели имеют право знакомиться слюбой информацией, вводимой в государственную автоматизированнуюинформационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования соответствующей избирательной комиссией,комиссией референдума государственная автоматизированнаяинформационная система используется для наблюдения за ходом и итогамиголосования путем передачи данных от нижестоящих избирательныхкомиссий, комиссий референдума вышестоящим избирательным комиссиям,комиссиям референдума. Данные о ходе и результатах голосования,полученные через государственную автоматизированную информационнуюсистему, являются предварительной, не имеющей юридического значенияинформацией.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 74. Обжалование решений и действий (бездействия),нарушающих избирательные права и право на участие в референдумеграждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие)избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц,нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие вреферендуме, могут быть обжалованы в суд.
(Пункт исключен - Закон Владимирской областиот 09.04.2001 г. N 20-ОЗ)
2. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями, комиссиями референдума.
3. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме,могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица,избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица,иные общественные объединения, инициативные группы по проведениюреферендума, наблюдатели, а также избирательные комиссии, комиссииреферендума.
4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Кодексом, суд может отменить решениесоответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума об итогахголосования или о результатах выборов, референдума или иное решениеизбирательной комиссии, комиссии референдума.
5. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий,комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательныеправа граждан и право граждан на участие в референдуме, могут бытьобжалованы в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума(соответственно уровню проводимых выборов или референдума).
6. В случае, если вышестоящая (соответственно уровню проводимыхвыборов или референдума) избирательная комиссия, комиссия референдумаотсутствует, решения или действия (бездействие) территориальнойизбирательной комиссии, комиссии референдума или ее должностного лица,нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие вреферендуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию области.
7. Вышестоящая избирательная комиссия, комиссия референдума,избирательная комиссия области вправе принять решение по существужалобы.
8. Предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию, комиссию референдума, избирательную комиссию области неявляется обязательным условием для обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениягражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию, комиссиюреферендума избирательная комиссия, комиссия референдумаприостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда взаконную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившейжалобе.
10. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампанииили подготовки референдума, принимаются в пятидневный срок, но непозднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования илив день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, еслифакты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Пожалобе на решение избирательной комиссии, комиссии референдума обитогах голосования, о результатах выборов, референдума суд обязанпринять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачижалобы.
Решение избирательной комиссии выдается заявителю в течение двухдней, а за два дня и в день голосования - в течение трех часов послевынесения решения.
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации " суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу(в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечитьсвоевременное рассмотрение жалоб.
Статья 75. Основания для отказа в регистрации кандидата, отменырегистрации кандидата, отмены решения избирательной комиссии, комиссииреферендума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума
1. Избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидатав случаях, если:
а) установлено, что сведения, представляемые кандидатом всоответствии с настоящим избирательным Кодексом, недостоверны и ихнедостоверность носит существенный характер;
б) установлен факт проведения кандидатом предвыборной агитации доего регистрации окружной избирательной комиссией;
в) установлен факт подкупа избирателей, то есть факт совершениядеяния, запрещенного пунктом 3 статьи 45 настоящего избирательногоКодекса;
г) грубо или неоднократно нарушался запрет на участие органовуправления организаций всех форм собственности в сборе подписей,запрет на принуждение избирателей в процессе сбора подписей и навознаграждение избирателей в любой форме за внесение подписи, запретна сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы;
д) кандидат, при финансировании своей избирательной кампаниипомимо собственного избирательного фонда использовал иные денежныесредства, составляющие более 0,5 процента от установленной настоящимизбирательным Кодексом предельной суммы расходов избирательного фондакандидата;
е) кандидат, превысил расходы избирательного фонда более чем на0,5 процента от установленной настоящим избирательным Кодексомпредельной суммы расходов избирательного фонда кандидата;
ж) кандидат, избирательное объединение, в том числе входящее всостав избирательного блока, избирательный блок, уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, избирательного блока,организация, учредителем, собственником, владельцем и (или) членомруководящего органа которой являются указанные лица и (или)организации (представители указанных организаций), в ходеизбирательной кампании занимались благотворительной деятельностью натерритории области, обращались к иным физическим или юридическим лицамс предложением об оказании материальной и финансовой помощи либо услугизбирателям, давали согласие физическим или юридическим лицам наосуществление такой помощи либо оказание услуг от их имени;
(Подпункт исключен - Закон Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
з) кандидат, уполномоченный представитель избирательногообъединения, избирательного блока использовали преимуществодолжностного или служебного положения;
и) имеют место иные основания, предусмотренные настоящимизбирательным Кодексом.
2. Регистрация кандидата может быть отменена избирательнойкомиссией или судом не позднее чем в день, предшествующий днюголосования в случае, если:
а) нарушение настоящего избирательного Кодекса, указанное впункте 1 настоящей статьи, обнаружено после регистрации кандидата;
б) зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,избирательный блок, доверенное лицо, уполномоченный представительизбирательного объединения, избирательного блока проводили агитацию врасположении воинской части, военной организации либо в военномучреждении;
в) зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, их доверенными лицами были выпущены и (или)распространены предвыборные печатные агитационные материалы снарушением пунктов 2 и 4 стати 43 настоящего избирательного Кодекса;
г) установлен факт подкупа избирателей, то есть факт совершениядеяния, запрещенного пунктом 3 стати 45 настоящего избирательногоКодекса, зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, доверенными лицами зарегистрированногокандидата, избирательного объединения, избирательного блока, а такжепо их просьбе или поручению иным лицом;
д) зарегистрированный кандидат при финансировании своейизбирательной кампании помимо собственного избирательного фондаиспользовал иные денежные средства, составляющие более 0,5 процента отустановленной настоящим избирательным Кодексом предельной суммырасходов избирательного фонда кандидата, зарегистрированногокандидата;
е) зарегистрированный кандидат превысил расходы избирательногофонда более чем на 0,5 процента от установленной настоящимизбирательным Кодексом предельной суммы расходов избирательного фондакандидата, зарегистрированного кандидата;
ж) зарегистрированный кандидат использовал незаконныепожертвования, поступившие в соответствующие избирательные фонды вразмерах, превышающих 0,5 процента от установленной настоящимизбирательным Кодексом предельной суммы расходов избирательного фондакандидата, зарегистрированного кандидата.
3. Избирательная комиссия вправе отказать в регистрациикандидата, обратиться в суд с представлением об отмене регистрациикандидата в случае злоупотребления кандидатом, зарегистрированнымкандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком свободоймассовой информации.
4. В случае, если после установления соответствующейизбирательной комиссией итогов голосования или определения результатоввыборов суд установит, что нарушения, перечисленные в пунктах 1 и 2настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностьюопределить результаты волеизъявления избирателей, он может отменитьрешение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов.
5. Суд соответствующего уровня может отменить решениеизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов наизбирательном участке, территории, в избирательном округе, в области вцелом также в случае нарушения правил составления списков избирателей,порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования иподсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за ихпроведением), определения результатов выборов, других нарушенийизбирательного законодательства, если эти действия (бездействие) непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей.
6. Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссииреферендума области, местного референдума об итогах голосования, орезультатах референдума в случае нарушения правил составления списковучастников референдума, порядка формирования комиссий референдума,нарушения правил ведения агитации и финансирования подготовки ипроведения референдума, использования членами инициативных групп попроведению референдума, их доверенными лицами, руководителямиобщественных объединений должностного положения в интересах полученияжелаемого ответа на вопрос референдума, установления фактов подкупаучастников референдума этими лицами и общественными организациями втех же целях, нарушения порядка голосования и подсчета голосов(включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), другихнарушений законодательства о референдуме, если эти действия(бездействие) не позволяют с достоверностью определить результатыволеизъявления участников референдума.
7. Суд соответствующего уровня, окружная избирательная комиссия,избирательная комиссия области может отменить решение участковой,территориальной, окружной избирательной комиссии, избирательнойкомиссии области, а также комиссии референдума области, комиссииместного референдума об итогах голосования, о результатах выборов,референдума в случаях, предусмотренных Федеральными законами, а такженастоящим Кодексом.
8. Отмена решений участковых избирательных комиссий, комиссийреферендума об итогах голосования более чем на одной четвертиизбирательных участков влечет за собой признание недействительнымивыборов, референдума в избирательном округе, на территорииреферендума, в области.
9. Не могут служить основанием для отмены решения о результатахвыборов нарушения настоящего Кодекса, способствующие избранию либоимевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за неизбранных по результатам голосования кандидатов зарегистрированных,кандидатов.
Статья 76. Ответственность за нарушение избирательных правграждан и права граждан на участие в референдуме
1. Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога илииным способом свободному осуществлению гражданином РоссийскойФедерации права избирать и быть избранным,
либо использующие преимущества своего должностного или служебногоположения в целях избрания, отзыва, получения желаемого ответа навопрос референдума,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи вподдержку кандидата, инициативы проведения референдума, а такжеучаствующие в подделке данных подписей,
либо осуществляющие подкуп избирателей, участников референдума,то есть действия, запрещенные пунктом 3 статьи 45 настоящего Кодекса,
либо осуществляющие благотворительную деятельность, а такжеизготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу внарушение настоящего Кодекса,
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения озарегистрированных избирателях, участниках референдума (спискиизбирателей, участников референдума) перед направлением указанныхсведений в соответствующие территориальные избирательные комиссии,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах илисовершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов,
либо нарушающие права членов избирательных комиссий, комиссийреферендума, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей,иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп попроведению референдума, средств массовой информации, в том числе правона своевременное получение информации и копий избирательныхдокументов, документов референдума,
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации,агитации при проведении референдума, в том числе лица, проводящиеагитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования,
либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий,когда такая обязанность возложена на них законом,
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании,подготовки и проведения референдума, в том числе лица, задерживающиеперечисление средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума,кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,инициативным группам по проведению референдума,
либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие дополнительные,несчетные тиражи избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосованияна референдуме,
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работуизбирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельность членовкомиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках,участках референдума,
либо нарушающие тайну голосования,
либо принуждающие избирателей, участников референдума голосоватьвопреки их собственному выбору,
либо осуществившие подлог избирательных документов, документовреферендума, составившие и выдавшие заведомо ложные документы,осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установлениерезультатов выборов, референдума, не представившие или неопубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным наних обязанностям,
либо нарушающие права граждан на ознакомление со спискомизбирателей, участников референдума,
либо выдающие гражданам избирательные бюллетени, бюллетени дляголосования на референдуме в целях предоставления им возможностипроголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходеодного и того же голосования, либо дающие (выдающие) гражданамзаполненные избирательные бюллетени, бюллетени для голосования нареферендуме,
либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходованиисредств на подготовку и проведение выборов, избирательных объединений,избирательных блоков и финансовые отчеты о расходовании бюджетныхсредств, выделенных на проведение избирательной кампании, подготовку ипроведение референдума,
а также:
работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренногозаконом отпуска для участия в выборах, референдуме,
должностные лица государственных органов, не осуществившие попредставлению избирательных комиссий, комиссий референдума проверкуинформации о нарушениях федеральных законов, настоящего Кодекса,уставов муниципальных образований и не принявшие мер по их пресечению,
- несут уголовную, административную либо иную ответственность всоответствии с федеральными законами.
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых нареферендуме, влечет за собой ответственность в соответствии сфедеральными законами.
II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Глава X. ВЫБОРЫ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
Статья 77. Назначение выборов главы администрации области
Выборы главы администрации области проводятся в третьевоскресенье марта каждые четыре года, начиная с 2005 года. Конкретнаядата выборов обнародуется Законодательным Собранием Владимирскойобласти не ранее чем за 120 дней, но не позднее чем за 90 дней до дняголосования. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Статья 78. Избирательный округ по выборам главы администрацииобласти
Выборы главы администрации области проводятся по единомуизбирательному округу, включающему в себя всю территорию Владимирскойобласти.
Статья 79. Определение результатов выборов главы администрацииобласти
1. Избранным считается кандидат на должность главы администрацииобласти, который получил более половины голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании.
2. В случае, если голосование проводилось по двум кандидатам,избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосовизбирателей, принявших участие в голосование, но не менее числаголосов, поданных "против всех кандидатов".
Статья 80. Повторное голосование
1. В случае, если в избирательный бюллетень было включено болеедвух кандидатов на должность главы администрации и ни один из них небыл избран, избирательная комиссия области назначает повторноеголосование по выборам главы администрации области по двум кандидатам,получившим наибольшее число голосов избирателей.
2. Повторное голосование проводится не позднее чем через 2 неделисо дня установления результатов выборов с соблюдением требованийнастоящего Кодекса.
По итогам повторного голосования избранным считается кандидат надолжность главы администрации, получивший при голосовании большеечисло голосов избирателей, принявших участие в голосовании, поотношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата,при условии, что число голосов избирателей, поданных за этогокандидата, больше числа голосов избирателей, поданных против всехкандидатов.
Статья 81. Регистрация и вступление в должность избранного главыадминистрации области
На третий день, после официального опубликования результатоввыборов главы администрации области, избирательная комиссия областирегистрирует избранного главу администрации области принимаясоответствующее решение при условии выполнения им требований,установленных в пункте 2 статьи 72 настоящего Кодекса и выдает емуудостоверение об избрании.
Избранный глава администрации вступает в должность по истечении10-ти дней со дня официального опубликования результатов выборов.
Глава XI. ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО)
ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 82. Назначение выборов депутатов законодательного(представительного) органа области
Выборы депутатов законодательного (представительного) органаобласти проводятся в третье воскресенье марта каждые четыре года,начиная с 2005 года. Конкретная дата выборов обнародуетсяЗаконодательным Собранием Владимирской области не ранее чем за 120дней, но не позднее чем за 90 дней до дня голосования. (В редакцииЗакона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Статья 83. Количественный состав и срок полномочий депутатовзаконодательного (представительного) органа области
Законодательный (представительный) орган Владимирской областисостоит из 37 депутатов, избираемых населением области в соответствиис настоящим Кодексом сроком на 4 года.
Для проведения выборов депутатов законодательного(представительного) органа области образуются одномандатныеизбирательные округа.
Статья 84. Порядок формирования окружной избирательной комиссии
1. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатовзаконодательного (представительного) органа области формируются непозднее чем за 60 дней до дня выборов в составе 8 - 9 членов комиссиис правом решающего голоса. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
2. В случае, если выборный орган местного самоуправления неназначил состав окружной избирательной комиссии в срок, установленныйпунктом 1 настоящей статьи либо если на данной территории выборныйорган местного самоуправления отсутствует, формирование окружнойизбирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией областив порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
3. В случае, если на территории избирательного округа находятсядва и более муниципальных образований (выборного органа местногосамоуправления), формирование окружной избирательной комиссииосуществляется избирательной комиссией области не позднее чем за 60дней до дня выборов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
4. В случае совпадения территории муниципального образования сграницами округа, окружная избирательная комиссия не создается, а ееполномочия по решению избирательной комиссии области исполняетсоответствующая территориальная избирательная комиссия. (Дополнен -Закон Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Статья 85. Определение результатов выборов в одномандатном округе
Избранными по одномандатному избирательному округу признаетсякандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей,принявших участие в голосовании, но не менее числа голосов, поданных"против всех кандидатов".
Статья 86. Установление общих итогов выборов
На основании протоколов окружных избирательных комиссий повыборам депутатов законодательного (представительного) органа областиизбирательная комиссия области не позднее чем через 10 дней после днявыборов устанавливает общие итоги выборов.
Статья 87. Регистрация избранных депутатов
Соответствующая окружная избирательная комиссия после подписанияпротокола о результатах выборов в течение суток извещает об этомкандидата, избранного депутатом законодательного (представительного)органа области.
После официального опубликования результатов выборов,соответствующая окружная избирательная комиссия регистрируетизбранного депутата при условии выполнения им требований пункта 2статьи 72 настоящего Кодекса и выдает ему удостоверение об избрании.
Глава XII. ВЫБОРЫ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И ИНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ УСТАВОМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 88. Назначение выборов выборного должностного лица
1. Очередные выборы выборных должностных лиц местногосамоуправления проводятся в третье воскресенье марта, начиная с 2002года. (В редакции Закона Владимирской области от 24.10.2001 г. N92-ОЗ)
Дата выборов устанавливается решением представительного органасоответствующего муниципального образования и обнародуется не ранеечем за 120 дней, но не позднее чем за 90 дней до дня голосования. (Вредакции Закона Владимирской области от 27.09.2001 г. N 75-ОЗ)
2. Дату внеочередных выборов (повторные выборы, выборы выборногодолжностного лица местного самоуправления вместо выбывшего)устанавливают соответствующие территориальные избирательные комиссии.
Статья 89. Избирательный округ по выборам выборного должностноголица местного самоуправления
Избирательным округом по выборам выборного должностного лицаместного самоуправления является территория в границахсоответствующего муниципального образования.
Статья 90. Определение результатов выборов
Избранным признается кандидат, который получил наибольшее числоголосов избирателей, принявших участие в голосовании, при этомколичество голосов, поданных за данного кандидата, должно быть большеколичества голосов, поданных против всех кандидатов.
Статья 91. Регистрация и вступление в должность выборногодолжностного лица местного самоуправления
Соответствующая территориальная избирательная комиссия послеподписания протокола об итогах выборов в течение суток извещает обэтом лицо, избранное на должность главы муниципального образования,главы администрации муниципального образования, иного выборногодолжностного лица.
После официального опубликования результатов выборовтерриториальная избирательная комиссия в течение 3 дней производитрегистрацию и выдает лицу, избранному на должность главымуниципального образования, главы администрации муниципальногообразования, иного выборного должностного лица, соответствующееудостоверение об избрании при условии выполнения им требований части 2статьи 72 настоящего Кодекса.
Глава муниципального образования, глава администрациимуниципального образования, иное выборное должностное лицо вступает вдолжность в порядке, предусмотренном соответствующим уставоммуниципального образования.
Глава XIII. ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 92. Дата выборов
1. Очередные выборы в представительные органы местногосамоуправления проводятся в третье воскресенье марта, начиная с 2002года. (В редакции Закона Владимирской области от 24.10.2001 г. N92-ОЗ)
Дата выборов устанавливается решением представительного органасоответствующего муниципального образования и обнародуется не ранеечем за 120 дней, но не позднее чем за 90 дней до дня голосования. (Вредакции Закона Владимирской области от 27.09.2001 г. N 75-ОЗ)
2. Дату внеочередных выборов (повторные выборы, выборы депутатоввместо выбывших) устанавливают территориальные избирательные комиссии.
Статья 93. Образование избирательных округов
Для проведения выборов депутатов представительного органаместного самоуправления образуются округа в соответствии со статьей 25настоящего Кодекса. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Статья 94. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительногооргана местного самоуправления, защиту избирательных прав гражданосуществляют:
избирательные комиссии муниципального образования(территориальная);
окружные избирательные комиссии, которые формируются в составе5-10 членов комиссии с правом решающего голоса не позднее чем за 60дней до дня выборов;
участковые избирательные комиссии.
2. В случае совпадения территории избирательного округа(нескольких избирательных округов) и избирательного участка,полномочия окружной (окружных) и участковой комиссии выполняетучастковая избирательная комиссия. В этом случае срок полномочийучастковых избирательных комиссий по выборам депутатовпредставительных органов местного самоуправления составляет 4 года.
Статья 95. Участие избирательной комиссии Владимирской области ворганизации и проведении выборов депутатов представительных органовместного самоуправления
1. Избирательная комиссия области:
контролирует соблюдение избирательных прав граждан;
в случаях и в порядке, установленными настоящим Кодексом,формирует территориальные избирательные комиссии;
оказывает организационно - техническую, методическую и правовуюпомощь территориальным избирательным комиссиям, окружным и участковымизбирательным комиссиям;
обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативовтехнологического оборудования, необходимого для работы избирательныхкомиссий;
обеспечивает единообразие пользования на территории областигосударственной автоматизированной информационной системы;
в случае выделения из областного бюджета средств на проведениевыборов депутатов представительных органов местного самоуправленияраспределяет их между избирательными комиссиями и контролирует ихцелевое использование;
устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателейи других избирательных документов, образцы печатей избирательныхкомиссий;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти области повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразногоприменения настоящего Кодекса;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,транспортом, связью;
обобщает итоги выборов депутатов представительных органовместного самоуправления по области;
вправе отменить решение территориальных избирательных комиссий вслучаях и в порядке, установленными Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации";
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымизаконами, настоящим Кодексом.
Статья 96. Определение результатов выборов по одномандатномуокругу
Избранным по одномандатному избирательному округу признаетсякандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей,принявших участие в голосовании, но не менее числа голосов, поданныхпротив всех кандидатов. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Статья 97. Определение общих итогов выборов территориальнойизбирательной комиссией муниципального образования
На основании протоколов окружных избирательных комиссий орезультатах выборов по избирательным округам, территориальнаяизбирательная комиссия в течение 5 дней со дня голосования подводитобщие результаты выборов депутатов представительного органа местногосамоуправления.
Статья 98. Регистрация избранных депутатов
Соответствующая окружная избирательная комиссия после подписанияпротокола о результатах выборов извещает об этом кандидата, избранногодепутатом.
После официального опубликования результатов выборовсоответствующая окружная избирательная комиссия регистрирует и выдаетизбранным депутатам удостоверения об избрании при условии выполненияими требований части 2 статьи 72 настоящего Кодекса.
Глава XIV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 99. Понятие областного и местного референдумов
Областной (местный) референдум - голосование населения,проживающего на территории Владимирской области (района, города,поселка, сельского округа, сельского населенного пункта), по наиболееважным вопросам областного (местного) значения.
Статья 100. Обязательность проведения референдумов
1. Референдум областной, местный референдум назначается ипроводится в порядке и сроки, которые установлены настоящим Кодексом.
2. Принятие органом государственной власти или органом местногосамоуправления решения по существу вопроса, который в соответствии сфедеральным законом, областным законом, уставом муниципальногообразования может быть вынесен на референдум, не являетсяобстоятельством, исключающим возможность проведения референдума поданному вопросу.
Статья 101. Вопросы областного и местного референдумов
1. На референдумы могут выноситься вопросы, относящиеся к ведениюобласти, местного самоуправления.
2. На областной референдум, местный референдум не могут бытьвынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,приостановлении осуществления полномочий органов государственнойвласти области, органов местного самоуправления, а также о проведениидосрочных выборов органов государственной власти области, органовместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о формировании состава органов государственной власти областиили органов местного самоуправления, персональном составе органовгосударственной власти области и органов местного самоуправления;
в) об избрании, утверждении, назначении либо о даче согласия наназначение на должность или на освобождение от должности депутатов идолжностных лиц;
г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета,исполнении и изменении финансовых обязательств области, муниципальногообразования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения.
3. На референдум области не могут также быть вынесены вопросы,находящиеся в ведении Российской Федерации, а на местный референдум -вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципальногообразования.
4. На областной референдум могут быть вынесены вопросы,находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и области,только по вопросам, не урегулированным федеральными законами.
5. Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать илиотменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина,конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Указанныевопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключаласьвозможность их множественного толкования.
6. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулировантак, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
7. Вопросы, выносимые на референдум области, местный референдум,не должны противоречить законодательству Российской Федерации.Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречитьзаконодательству области.
Статья 102. Обстоятельства, исключающие проведение референдума
1. Референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайногоположения, введенного на территории Российской Федерации, либо натерритории, на которой предполагается проводить референдум, либо начасти этой территории, а также в течение трех месяцев после отменывоенного или чрезвычайного положения.
2. Повторный референдум не проводится в течение 2-х лет после дняофициального опубликования (обнародования) результатов референдума стакой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса.
Статья 103. Право инициативы на проведение референдума
1. Инициатива проведения областного референдума принадлежит:
1) не менее чем 2 процентам граждан области, имеющим право научастие в референдуме;
2) представительному (законодательному) органу государственнойвласти области;
3) не менее чем пяти представительным органам местногосамоуправления муниципальных образований областного бюджетногорегулирования;
4) главе администрации области.
2. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
1) не менее чем 5 процентам граждан, проживающих насоответствующей территории и имеющих право на участие в референдуме;
2) представительному органу местного самоуправления.
Статья 104. Принятие решения о проведении референдума
Законодательный (представительный) орган государственной властиобласти или соответствующий представительный орган местногосамоуправления после рассмотрения всех поступивших документов втечение 15 дней со дня их поступления принимает одно из следующихрешений:
1) о назначении референдума, дате его проведения и мерах по егообеспечению;
2) об отказе в назначении референдума в случае нарушения привыдвижении инициативы о проведении референдума Конституции РоссийскойФедерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, Уставаи законов Владимирской области, устава соответствующего муниципальногообразования;
3) о принятии решения, предлагаемого в требовании о проведенииреферендума, без последующего проведения референдума.
В решении о назначении референдума указывается дата егопроведения, вопрос референдума или проект выносимого на референдумзакона или иного нормативного правового акта.
Статья 105. Порядок реализации инициативы граждан о проведенииреферендума
1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участиев соответствующем референдуме, а равно общественное объединение могутобразовать инициативную группу по проведению референдума в количествене менее 20 человек для проведения областного референдума и не менее10 человек для проведения местного референдума. Инициатором проведенияреферендума может также выступить избирательное объединение,зарегистрированное в органе юстиции того уровня, на которомпредлагается провести референдум, или более высокого уровня. В этомслучае руководящий орган избирательного объединения либо руководящийорган его регионального, местного отделения, местной организациивыступает в качестве инициативной группы по проведению референдуманезависимо от своей численности. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 09.04.2001 г. N 20-ОЗ)
2. Инициативная группа по проведению референдума обращается визбирательную комиссию соответствующего уровня, которая действует вкачестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы. Вслучае, если постоянно действующая избирательная комиссиямуниципального образования отсутствует, функции комиссии местногореферендума до ее формирования выполняет представительный органместного самоуправления, в случае отсутствия представительного органаместного самоуправления - избирательная комиссия Владимирской области.
В ходатайстве инициативной группы указываются:
1) формулировка вопроса (вопросов), либо текст законопроекта,проекта иного нормативно правового акта, предлагаемого (предложенных)инициативной группой для вынесения на референдум;
2) фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса местжительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документовчленов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать отимени инициативной группы.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативнойгруппы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы опроведении референдума.
3. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемогоинициативной группой по проведению референдума для вынесения наголосование, не отвечает указанным в настоящем Кодексе требованиям,соответствующая избирательная комиссия, в которую направленаинициатива проведения референдума, может согласовать с инициативнойгруппой по проведению референдума новую формулировку, не изменяющуюосновное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса,выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативнойгруппе по проведению референдума. Формулировка вопроса, выносимого нареферендум, не может быть изменена после регистрации инициативнойгруппы.
4. Орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведениюреферендума обязан рассмотреть указанное ходатайство и приложенные кнему документы и принять решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документовтребованиям федерального закона, Устава области, настоящего Кодекса,устава муниципального образования - о направлении их в законодательныйорган государственной власти области либо в представительный органместного самоуправления, уполномоченные в соответствии с Уставомобласти, настоящим Кодексом, уставом муниципального образованияпринять решение о назначении референдума;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
5. Законодательный (представительный) орган государственнойвласти области либо представительный орган местного самоуправленияобязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения нареферендум области, местный референдум, требованиям статьи 101настоящего Кодекса. Срок проверки не может превышать 20 дней со дняпоступления в соответствующий орган в порядке, предусмотренном пунктом4 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведениюреферендума и приложенных к нему документов. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
6. Законодательный (представительный) орган государственнойвласти области, не позднее чем через 5 дней со дня поступления вуказанный орган в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи,ходатайства инициативной группы по проведению референдума области иприложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативеПрезидента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации.
7. В случае признания органом, указанным в пункте 5 настоящейстатьи, вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиямстатьи 101 настоящего Кодекса орган, указанный в пункте 2 настоящейстатьи, регистрирует инициативную группу по проведению референдума,выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом всредства массовой информации. Решение о регистрации инициативнойгруппы по проведению референдума области принимается впятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления ворган, указанный в пункте 5 настоящей статьи, ходатайства инициативнойгруппы по проведению референдума области и приложенных к немудокументов. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
8. В случае возникновения спора о компетенции в связи свыдвижением инициативы проведения референдума области в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", ПрезидентРоссийской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Государственная Дума Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Правительство Российской Федерации вправе предложитьоргану, признавшему вопрос, выносимый на референдум, отвечающимтребованиям статьи 101 настоящего Кодекса, создать согласительнуюкомиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участиепредставители инициативной группы по проведению референдума области.На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного впункте 7 настоящей статьи, приостанавливается. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
9. В случае признания органом, указанным в пункте 5 настоящейстатьи, вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиямстатьи 101 настоящего Кодекса орган, указанный в пункте 2 настоящейстатьи, отказывает в регистрации инициативной группы по проведениюреферендума. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
10. В случае отказа в регистрации инициативной группе попроведению референдума выдается решение соответствующего органа, вкотором указываются основания отказа.
11. Основанием отказа в регистрации инициативной группы попроведению референдума может быть только нарушение инициативнойгруппой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, УставаВладимирской области, настоящего Кодекса, устава муниципальногообразования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
12. При отсутствии избирательной комиссии (комиссии референдума)соответствующего уровня орган, зарегистрировавший инициативную группупо проведению референдума, в течение 14 дней со дня регистрацииинициативной группы формирует (образует) соответствующую комиссиюреферендума в порядке, определенном статьей 12 настоящего Кодекса.
13. Инициативная группа вправе собирать подписи в поддержкуинициативы проведения референдума только с момента получениярегистрационного свидетельства. Регистрационное свидетельство, формакоторого утверждается избирательной комиссией области и выдаетсяинициативной группе по проведению референдума, действительно в течениетридцати дней.
Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы(Приложение N 4), содержащие формулировку вопроса, выносимого нареферендум. В случае вынесения на референдум законопроекта, проектанормативного правового акта органа местного самоуправления, лицо,собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участникуреферендума по его первому требованию.
14. Подписи могут собираться среди участников референдума по всейтерритории предлагаемого референдума с соблюдением норм, установленныхв статье 30 настоящего Кодекса.
15. Общий период сбора подписей по вопросу о данном референдумене может превышать 30 дней со дня выдачи свидетельства о регистрации.
16. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срокадействия регистрационного свидетельства, инициативная группа попроведению референдума подсчитывает число подписей избирателей, о чемсоставляется итоговый протокол инициативной группы (Приложение N 5).Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итоговогопротокола инициативной группы передаются уполномоченнымипредставителями инициативной группы в соответствующую избирательнуюкомиссию, выдавшую регистрационное свидетельство.
17. Избирательная комиссия проверяет соблюдение требованийфедерального закона, настоящего Кодекса при сборе подписей, в томчисле проверяет достоверность собранных подписей в соответствии спорядком, установленным статьей 32 настоящего Кодекса, принимает порезультатам проверки постановление. В случае обнаружения нарушенияуказанных требований избирательная комиссия (комиссия референдума)выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копияуказанного постановления направляется инициативной группе попроведению референдума. Члены данной инициативной группы не могут втечение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно синициативой проведения референдума. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
18. В случае соответствия порядка выдвижения инициативыпроведения референдума требованиям федерального закона, настоящегоКодекса, устава муниципального образования избирательная комиссия(комиссия референдума) в течение 15 дней со дня представленияинициативной группой по проведению референдума документов, указанных впункте 16 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляритогового протокола инициативной группы и копию своего постановлениясоответственно в законодательный (представительный) органгосударственной власти области или представительный орган местногосамоуправления.
19. В случае возникновения спора о компетенции в связи сназначением референдума области данный спор разрешается вКонституционном Суде Российской Федерации. В этом случае подготовкареферендума приостанавливается до вынесения решения КонституционнымСудом Российской Федерации.
Статья 106. Форма подписного листа и порядка сбора подписей вподдержку инициативы проведения референдума
1. Листы для сбора подписей под требованием о проведенииреферендума (подписные листы) должны содержать:
наименование муниципального образования, административно -территориальной единицы, где проводился сбор подписей;
дату выдачи инициативной группе по проведению референдумарегистрационного свидетельства, его регистрационный номер инаименование органа, выдавшего данное свидетельство;
формулировку вопросов, предполагаемых на референдуме, илиизложение существа предлагаемого проекта решения (при условииобеспечения возможности ознакомления с полным текстом проектарешения).
Гражданин, поддерживающий требования о проведении референдума,ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем своифамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения) адрес места жительства, серию иномер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, датувнесения подписи. (В редакции Закона Владимирской области от13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Подписные листы должны быть заверены лицом, собиравшим подписи иуполномоченным представителем инициативной группы с указанием ихфамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства,серии, номера и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа идаты заверения. (В редакции Закона Владимирской области от 13.09.2001г. N 72-ОЗ)
На каждом подписном листе, наряду с заверяющими подписями,производится запись об общем числе заверенных подписей.
Статья 107. Сроки опубликования решения о проведении референдума
(В редакции Закона Владимирской области
от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
1. Решение о проведении областного референдума должно бытьофициально опубликовано не менее чем за 60 дней до дня голосования,местного - не менее чем за 45 дней до дня голосования. (В редакцииЗакона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
2. Решение о назначении референдума, а также о переносе датыголосования в соответствии с пунктом 4 статьи 10 настоящего Кодексапубликуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5дней со дня его принятия. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Статья 108. Установление результата референдума
Областная комиссия референдума на основании протоколовтерриториальных избирательных комиссий (территориальные на основаниипротоколов участковых избирательных комиссий) суммирует полученныеданные, проверяет их, затем составляет и подписывает итоговыйпротокол.
Референдум признается не состоявшимся, если в голосовании принялоучастие менее половины граждан, проживающих на территории Владимирскойобласти (муниципального образования, административно-территориальноеединицы) и имеющих право на участие в референдуме. В этом случаереферендум по тому же вопросу может быть проведен не ранее чем черездва года.
Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаютсяпринятыми, если за них проголосовало более половины граждан, принявшихучастие в референдуме.
Если на референдум выносились альтернативные варианты решения ини один из них не получил необходимое число голосов, то все вариантысчитаются отклоненными, и их повторное вынесение на референдум можетсостояться не ранее чем через год.
Статья 109. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
Решение, принятое на референдуме, вступает в силу со дняофициального опубликования результатов референдума, являетсяобщеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
Решение, принятое на референдуме, действует на всейсоответствующей территории и может быть отменено или изменено неиначе, как путем принятия решения на новом референдуме, которыйпроводится не ранее двух лет после проведения первоначальногореферендума.
Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуетсяиздание дополнительного нормативного правового акта, органгосударственной власти или орган местного самоуправления, в чьюкомпетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со днявступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срокподготовки данного нормативного правового акта. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Глава XV. ОТЗЫВ ДЕПУТАТОВ И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Статья 110. Право отзыва выборного лица
1. Право отзыва выборного лица избирателями является одним изсредств контроля избирателей за осуществлением выборным лицом своихполномочий, закрепленных действующим законодательством. (В редакцииЗакона Владимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
2. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев передистечением срока, на который избран соответствующий депутат или другоевыборное лицо.
Статья 111. Перечень оснований отзыва
1. Выборное лицо может быть отозвано при наличии одного либонескольких оснований, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи.
2. Основаниями отзыва выборного лица являются:
1) невыполнение своих полномочий;
2) нарушение Конституции Российской Федерации, УставаВладимирской области, федеральных и областных законов, уставамуниципального образования;
3) утрата доверия избирателей;
4) совершение действий, порочащих звание депутата, выборногодолжностного лица.
3. Отзыв выборного лица по иным основаниям, кроме указанных внастоящем Кодексе, запрещается.
Статья 112. Невыполнение своих полномочий
1. Под невыполнением своих полномочий как основанием отзывавыборного лица понимается систематическое, без уважительных причин иумышленное уклонение выборного лица от осуществления своих прав иобязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе длядепутата неучастие в заседаниях законодательного (представительного)органа государственной власти области или органа местногосамоуправления, работе его комитетов и комиссий, отказ от выполненияили невыполнение их поручений.
2. Факт систематического, без уважительной причины и умышленногоуклонения выборного лица от осуществления своих прав и обязанностейконстатируется решением соответствующего законодательного(представительного) органа государственной власти области или органаместного самоуправления.
Статья 113. Нарушение законодательства Российской Федерации и(или) Владимирской области
1. Под нарушением законодательства Российской Федерации и (или)Владимирской области, устава муниципального образования как основаниемотзыва, понимается однократное грубое нарушение законодательства либомногократное (систематическое) нарушение законодательства выборнымлицом. Факты нарушения выборным лицом законодательства должны бытьустановлены либо подтверждены судом.
2. Отзыв по данному основанию не освобождает выборное лицо отответственности за допущенное нарушение законодательства.
3. В случае вступления в законную силу обвинительного приговорасуда в виде лишения свободы в отношении выборного лица его полномочияпрекращаются досрочно по решению законодательного (представительного)органа государственной власти области или местного самоуправления. Вэтом случае вопрос об отзыве выборного лица не возбуждается иголосование по отзыву не проводится.
Статья 114. Утрата доверия избирателей
1. Под утратой доверия избирателей как основанием отзывапонимается неудовлетворенность избирателей деятельностью выборноголица, связанная, совокупно или по отдельности, с такими причинами, какневыполнение выборным лицом предвыборной программы, официальнообъявленное выборным лицом изменение своей политической ориентации,при условии, что она была одним из определяющих факторов при егоизбрании, отсутствие контактов с избирателями в округе, отказ отведения приема избирателей и рассмотрения их жалоб и заявлений.
2. Утрата доверия не может быть использована в качестве основанияотзыва, если невыполнение предвыборной программы и пожеланийизбирателей, прекращение контактов с ними имели место по объективным,не зависящим от выборного лица причинам.
3. Утрата доверия не может служить основанием отзыва, если вопрособ отзыве выборного лица возбуждается исключительно по причиненесогласия с его политическими взглядами.
Статья 115. Совершение действий, порочащих звание депутата,должностного выборного лица
Под совершением действий, порочащих звание депутата, должностноговыборного лица, как основанием отзыва понимается совершение имипроступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали и (или) этики.
Статья 116. Инициатива в проведении отзыва
Правом на возбуждение вопроса об отзыве выборного лица обладаютграждане Российской Федерации, постоянно или преимущественнопроживающие на территории соответствующего избирательного округа иобладающие избирательным правом.
Правом возбуждения процедуры отзыва выборного должностного лицаместного самоуправления обладает представительный орган местногосамоуправления соответствующего муниципального образования путемпринятия решения о проведении голосования по отзыву. В этом случаедействия положений статей 117, 118 и пунктов 1 - 4, 7 статьи 119настоящего закона не применяются.(Часть дополнена - Закон Владимирскойобласти от 14.09.2001 г. N 73-ОЗ)
Статья 117. Реализация инициативы граждан о проведении отзывавыборного лица
Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие ввыборах, а равно избирательное объединение (блок), выдвинувшиекандидата в депутаты или на выборную должность, могут образовыватьинициативную группу в составе не менее 50 избирателей.
Инициативная группа обращается в соответствующую окружнуюизбирательную комиссию с заявлением о регистрации группы, в которомуказываются:
1) фамилия, имя, отчество депутата или выборного должностноголица, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;
2) мотивы возбуждения вопроса об отзыве;
3) фамилии, имена, отчества, год рождения, адреса местжительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов лиц,уполномоченных действовать от имени инициативной группы.
Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группылично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и местажительства (домашнего адреса каждого), серии и номера паспорта илизаменяющего его документа.
К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативнойгруппы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы опроведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы(официально заверенные копии документов), подтверждающие наличиеоснований для возбуждения вопроса об отзыве.
Соответствующая избирательная комиссия незамедлительно пополучении заявления информирует о нем выборное лицо и по еготребованию представляет ему копию заявления, решения и приложенных кнему документов. Ознакомившись с ними, выборное лицо вправепредставить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы всвою защиту.
Соответствующая окружная избирательная комиссия, установивсоответствие заявления инициативной группы и приложенных к немудокументов требованиям настоящего Кодекса, в течение 10 дней со дняполучения заявления, если не требуется принятие решенияпредставительным органом государственной власти области или местногосамоуправления, принимает решение о регистрации инициативной группы ивыдает ей соответствующее свидетельство.
В случае необходимости в соответствии с настоящим Кодексомпринятия решения представительным органом государственной властиобласти или местного самоуправления избирательная комиссия направляетматериалы, полученные от инициативной группы, в соответствующий орган.Представительный орган государственной власти области или местногосамоуправления выносит свое решение в течение одного месяца со дняпоступления материалов, после чего избирательная комиссия в течение 10дней принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ейсоответствующее удостоверяющее свидетельство или отказ в регистрации.
С момента получения регистрационного свидетельства инициативнаягруппа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Расходы посбору подписей несет инициативная группа. Регистрационноесвидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течениедвух месяцев - при сборе подписей в поддержку отзыва депутатапредставительного органа государственной власти области, главымуниципального образования и иных выборных должностных лиц,предусмотренных уставом муниципального образования и в течение одногомесяца - при сборе подписей в поддержку отзыва депутатапредставительного органа местного самоуправления.
Статья 118. Подписной лист и порядок сбора подписей избирателей
Листы для сбора подписей избирателей в поддержку отзыва депутатаили выборного должностного лица (подписные листы) должны содержатьформулировку мотивов отзыва.
Сбор подписей в поддержку отзыва выборного лица проводится сучетом требований статьи 30 настоящего Кодекса.
Избиратель, поставив подпись в поддержку отзыва депутатазаконодательного (представительного) органа государственной властиобласти или представительного органа местного самоуправления, иливыборного должностного лица, указывает свои фамилию, имя, отчество,год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяцрождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесенияподписи. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Подписные листы (Приложение N 6) удостоверяются сборщикомподписей и уполномоченным инициативной группы. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
По окончании сбора подписей инициативная группа подсчитываетчисло собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол(Приложение N 7).
Статья 119. Принятие решения о назначении голосования по отзывувыборного лица
1. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и итоговыйпротокол инициативной группы передаются не позднее окончания срокадействия регистрационного свидетельства в соответствующую окружнуюизбирательную комиссию, которая в течение 10 дней проверяетподлинность подписей и правильность оформления подписных листов впорядке, установленном статьей 32 настоящего Кодекса. По результатампроверки принимается постановление, и все материалы направляютсясоответственно в законодательный (представительный) органгосударственной власти области или в орган местного самоуправления сосвоим заключением о проведении отзыва или об отказе в его проведении.Копия постановления избирательной комиссии направляется такжеинициативной группе. (В редакции Закона Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
В случае, если избирательная комиссия обнаружит нарушения,связанные с оформлением документов, либо если количестводействительных подписей избирателей в поддержку отзыва окажется менееколичества, установленного настоящим Кодексом, или итоговый протокол сподписными листами будет представлен после окончания срока действиярегистрационного удостоверения, все материалы возвращаютсяинициативной группе и полномочия инициативной группы прекращаются.
2. Законодательный (представительный) орган государственнойвласти области или соответствующий представительный орган местногосамоуправления после рассмотрения всех поступивших документов втечение 15 дней со дня поступления материалов принимает решение опроведении отзыва и назначает дату его проведения.
Законодательный (представительный) орган государственной властиобласти или представительный орган местного самоуправления обязаныназначить голосование по отзыву депутата представительного(законодательного) органа государственной власти области, депутатапредставительного органа местного самоуправления и выборногодолжностного лица местного самоуправления, если в поддержку этогопредложения собрано необходимое количество подписей избирателейсоответствующего избирательного округа, установленное пунктом 2 статьи30 настоящего Кодекса.
(Абзац исключен - Закон Владимирской областиот 13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
Если же будет установлено, что число действительных подписейокажется менее числа, установленного настоящим Кодексом, или будутустановлены другие нарушения законодательства, выносится постановлениеоб отказе в проведении отзыва. Копия указанного постановлениянаправляется инициативной группе и окружной избирательной комиссии.Данная инициативная группа не может выступать повторно с предложениемо проведении отзыва до окончания срока полномочий депутата иливыборного должностного лица.
3. Решение законодательного (представительного) органагосударственной власти области или представительных органов оназначении голосования по отзыву выборного лица или об отказе вназначении голосования в трехдневный срок после его принятия доводитсядо сведения инициативной группы, выборного лица.
4. Незаконный отказ в проведении голосования по отзыву может бытьобжалован инициаторами проведения голосования либо любым избирателем всуд.
5. Сообщение о принятом решении публикуется в местных средствахмассовой информации, а при их отсутствии доводится до сведениянаселения иным способом.
6. В случае, если выборное лицо подало заявление о досрочномпрекращении своих полномочий и принято решение законодательного(представительного) органа государственной власти области илипредставительного органа местного самоуправления о его удовлетворении,со дня принятия этого решения кампания по отзыву выборного лицапрекращается по решению соответствующей избирательной комиссии.
Законодательный (представительный) орган государственной властиобласти или представительный орган местного самоуправления обязанпринять решение по заявлению выборного лица не позднее, чем за суткидо дня голосования и незамедлительно проинформировать о своем решениисоответствующую избирательную комиссию.
7. В случае, если инициативная группа аннулирует свое обращение визбирательную комиссию об отзыве выборного лица, кампания по отзыву порешению избирательной комиссии прекращается на любой стадии.
Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве,составленное и подписанное с учетом требований статьи 116 настоящегоКодекса, должно быть подано инициативной группой в избирательнуюкомиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.
Статья 120. Гарантии прав депутата или выборного должностноголица при рассмотрении предложения о его отзыве
1. Депутат или выборное должностное лицо после уведомления его опоступившем предложении об отзыве вправе выступать на собраниях(конференциях) избирателей, в печати, по радио по поводуобстоятельств, послуживших основанием для предложения об отзыве.
2. Если обстоятельства, послужившие основанием для внесенияпредложения об отзыве депутата или выборного должностного лица,являются предметом судебного разбирательства, то до вступления решенияили приговора суда в законную силу или прекращения производства поделу, законодательный (представительный) орган государственной властиобласти или представительный орган местного самоуправленияприостанавливает рассмотрение вопроса о назначении даты голосованияоб отзыве.
В случае, если выборное лицо осуществляет свои полномочия нанеосвобожденной основе, то оно пользуется правами зарегистрированногокандидата, определенными в статье 36 настоящего Кодекса.
3. Лицо, в отношении которого возбуждается процедура отзыва,вправе иметь такое же число доверенных лиц, как и при проведениивыборов. Права и статус доверенных лиц определяются в соответствии снастоящим Кодексом.
Доверенные лица вправе действовать с момента принятия решениязаконодательным или представительным органом соответствующего уровня опроведении голосования по отзыву.
4. Лица, представившие ложную информацию, послужившую поводом дляпостановки вопроса об отзыве депутата, несут ответственность всоответствии с действующим законодательством.
Статья 121. Гарантии для инициативной группы
1. При наличии регистрационного свидетельства избирательнойкомиссии о регистрации инициативной группы члены группы получают отуказанной комиссии удостоверения членов инициативной группы. Начиная сэтого момента, они вправе осуществлять разъяснительную или инуюзаконную деятельность, связанную со сбором подписей в поддержкуназначения голосования по отзыву.
2. Администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлятьчленам инициативной группы по их просьбе, подтвержденной письменнымобращением уполномоченного представителя инициативной группы,неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего заднем принятия решения избирательной комиссии о регистрацииинициативной группы, и до дня официального опубликования общих итоговголосования.
Статья 122. Организация голосования по отзыву депутата иливыборного должностного лица
Голосование по отзыву проводится не ранее 45 дней и не позднее 60дней со дня, следующего за днем принятия решения законодательным(представительным) органом государственной власти области об отзыве.
Организация голосования по отзыву депутата или выборногодолжностного лица возлагается на соответствующую избирательнуюкомиссию.
Образование и деятельность комиссий голосования по отзывудепутата или выборного должностного лица осуществляются в соответствиис настоящим Кодексом.
Статья 123. Материальное обеспечение голосования по отзыву
1. Финансирование деятельности избирательных комиссий, связаннойс возбуждением вопроса об отзыве и проведением голосования по отзывудепутата, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета,выделенных на подготовку и проведение выборов.
2. Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаютсяза счет средств фондов, образуемых в соответствии с нормами настоящегоКодекса об избирательных фондах, инициаторами проведения голосованияпо отзыву, а также лицами, в отношении которых возбуждена процедураотзыва. При формировании фондов по проведению отзыва размерыпоступающих в них средств устанавливаются применительно к размерампоступлений в избирательные фонды кандидатов при проведении выборов всоответствующих округах.
Бюджетные средства в эти фонды не направляются.
Порядок расходования средств из фондов устанавливается настоящимКодексом.
Статья 124. Агитация "за" или "против" отзыва депутата иливыборного должностного лица
После назначения даты проведения голосования по вопросу отзывадепутата или выборного должностного лица избирателям, инициативнойгруппе, выборному лицу предоставляется возможность свободногообсуждения вопросов, связанных с отзывом, агитацией "за" и "против"отзыва выборного лица.
Агитация за день до дня голосования и в день голосования недопускается.
Агитация "за" или "против" отзыва осуществляется в соответствиис положениями настоящего Кодекса.
Статья 125. Участие общественности в контроле за подготовкой ипроведением голосования об отзыве
Инициативные группы граждан, собравшие необходимое дляголосования об отзыве количество подписей, вправе одновременно сподписными листами передать в окружную избирательную комиссию,зарегистрировавшую группу, список наблюдателей.
Отзываемый депутат или выборное должностное лицо вправенаправлять своих наблюдателей в комиссии по проведению голосования.
Статья 126. Бюллетень для голосования
В бюллетене для голосования помещается отдельными горизонтальнымистроками следующий текст:
"За отзыв выборного лица____________(фамилия, имя, отчествовыборного лица)".
"Против отзыва выборного лица____________(фамилия, имя, отчествовыборного лица)".
Против каждой строки помещаются пустые квадраты.
Внизу бюллетеня помещается разъяснение для участников голосованияследующего содержания:
"Если вы голосуете за отзыв выборного лица, поставьте какой-либознак в верхнем квадрате. Если вы голосуете против отзыва выборноголица, поставьте какой-либо знак в нижнем квадрате. Если вы непоставите знака ни в одном из квадратов либо поставите знаки в обоихквадратах, ваш бюллетень будет признан недействительным".
Форма бюллетеня для голосования утверждается соответствующейизбирательной комиссией.
Статья 127. Голосование и установление его результатов
1. Голосование по вопросу об отзыве депутата или выборногодолжностного лица осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.
Соответствующая окружная избирательная комиссия на основаниипротоколов всех участковых комиссий устанавливает результатыголосования по отзыву в порядке и по правилам, установленным настоящимКодексом.
2. Депутат или выборное должностное лицо считается отозванным,если за его отзыв проголосовало более половины от числа всехизбирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательномокруге. (В редакции Закона Владимирской области от 27.09.2001 г. N75-ОЗ)
3. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участиене менее 25 процентов от общего числа избирателей, имеющих правоучаствовать в голосовании (внесенных в списки для голосования).
4. Если голосование об отзыве депутата, выборного должностноголица не состоялось по причине явки менее 25% избирателей, повторноеголосование не проводится. (В редакции Закона Владимирской области от13.09.2001 г. N 72-ОЗ)
5. В случае признания результатов голосования недействительными всоответствии с пунктом 3 статьи 69 окружная избирательная комиссияназначает повторное голосование, которое проводится не ранее чем черездве недели со дня проведения первоначального голосования с соблюдениемнорм настоящего Кодекса.
6. Об итогах и результатах голосования соответствующаяизбирательная комиссия в трехдневный срок извещает в письменной формепредставительный (законодательный) орган государственной властиобласти или представительный орган местного самоуправления, выборноелицо, уполномоченного представителя инициативной группы.
7. Если по результатам голосования по отзыву выборное лицо небыло отозвано, следующее проведение голосования по отзыву возможнотолько по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.
Статья 128. Опубликование и вступление в силу решения, принятогоголосованием об отзыве
1. Итоги голосования и принятое решение доводятся до сведениянаселения через местные средства массовой информации, а при ихотсутствии доводится до сведения населения иным способом.
2. Полномочия выборного лица прекращаются с ноля часов дня,следующего за днем установления соответствующей избирательнойкомиссией итогов и результатов голосования, если комиссиейустановлено, что необходимым количеством голосов депутат или другоевыборное лицо отозваны.
Глава XVI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 129. О введении в действие Избирательного КодексаВладимирской области
1. Настоящий кодекс вступает в силу с момента официальногоопубликования.
2. Признать утратившим силу следующие законы Владимирской областис последующими изменениями:
"О выборах главы администрации Владимиркой области" от 27сентября 1995 года;
"О выборах депутатов законодательного (представительного) органагосударственной власти области" от 14 июля 1995 года;
"О выборах депутатов представительных органов местногосамоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления натерритории Владимирской области" от 15 января 1997 года;
"О порядке организации и проведения референдума на территорииВладимирской области" от 29 декабря 1994 года;
"О порядке отзыва депутата Законодательного Собрания Владимирскойобласти" от 17 июля 1996 года;
"О порядке отзыва депутата представительного органа местногосамоупаравления или выборного должностного лица местногосамоуправления" от 15 ноября 1996 года.
3. Очередные выборы главы администрации области и депутатовзаконодательного (представительного) органа области проводятся непозднее декабря 2000 года. Конкретная дата выборов определяетсяпостановлением Законодательного Собрания области. Срок полномочийглавы администрации и депутатов Законодательного Собрания области,избранных в декабре 2000 года - 4 года 3 месяца.
И.о. главы администрации
Владимирской области В.Веретенников
Владимир
7 июля 2000 г.
N 45-ОЗ
Приложение N 2
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
________________________________________________________________
(наименование муниципального образования, населенного пункта)
Номер регистрационного свидетельства _______________________
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательнымобъединением (блоком)________________________________________________
(наименование избирательного
объединения (блока)
кандидатом__________________________________________________
(наименование избираемого органа)
гражданина Российской Федерации ___________________________
(Ф.И.О.)
родившегося__________________________________________________,
(дата рождения)
работающего_____________________________________________
(наименование организации, занимаемая должность)
проживающего в _______________________________________________
(наименование населенного пункта)+------------------------------------------------------------------+¦ N ¦Фамилия,¦Год ¦Адрес ¦Серия, ¦Подпись ¦Дата ¦¦ пп ¦Имя, ¦рождения¦места ¦номер и ¦избирателя¦внесения¦¦ ¦Отчество¦ ¦жительства¦дата ¦ ¦подписи ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦выдачи ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦паспорта или¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦заменяющего ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦его ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦документа ¦ ¦ ¦+----+--------+--------+----------+------------+----------+--------¦¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------+--------+----------+------------+----------+--------¦¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------+--------+----------+------------+----------+--------¦¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------+
Подписной лист удостоверяю ____________________________________
(Ф.И.О., год рождения, адрес места жительства,__________________________________________________________________
серия, номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его__________________________________________________________________
документа лица, собиравшего подписи)
(Подпись и дата)
Уполномоченный избирательного объединения (блока)__________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, серия и номер паспорта или
заменяющего его документа уполномоченного представителя__________________________________________________________________
избирательного объединения (блока)
(Подпись и дата)
Приложение N 3
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования, населенного пункта)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативнойгруппой избирателей (самовыдвижение) кандидатом_______________________
(наименование)
_____________________________________________________________
избираемого органа)
гражданина Российской Федерации ______________________________,
(Ф.И.О.)
родившегося__________________________________________________,
(дата рождения)
работающего__________________________________________________,
(наименование организации, занимаемая должность)
проживающего в______________________________________________
(наименование населенного пункта)+------------------------------------------------------------------+¦ N ¦Фамилия,¦Год ¦Адрес ¦Серия, ¦Подпись ¦Дата ¦¦ пп ¦Имя, ¦рождения¦места ¦номер и ¦избирателя¦внесения¦¦ ¦Отчество¦ ¦жительства¦дата ¦ ¦подписи ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦выдачи ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦паспорта или¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦заменяющего ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦его ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦документа ¦ ¦ ¦+----+--------+--------+----------+------------+----------+--------¦¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------+--------+----------+------------+----------+--------¦¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------+--------+----------+------------+----------+--------¦¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------+
Подписной лист удостоверяю ____________________________________
(Ф.И.О., год рождения, адрес места жительства,__________________________________________________________________
серия, номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа__________________________________________________________________
лица, собиравшего подписи)
(Подпись и дата)
Кандидат_____________________________________________________
(наименование выборной должности или выборного
законодательного (представительного) органа, ФИО)
(Подпись и дата)
Приложение N 4
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования, населенного пункта,
где проводится сбор подписей участников референдума)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу,выступившую с инициативой проведения областного (местного референдума)с вопросом (вопросами) "____________________" изарегистрированную_________________________________________________
(наименование органа, выдавшего
регистрационное свидетельство)
Регистрационное свидетельство N ___, выданное "____"_____________+------------------------------------------------------------------+¦ N ¦Фамилия,¦Год ¦Адрес ¦Серия, ¦Подпись ¦Дата ¦¦ пп ¦Имя, ¦рождения¦места ¦номер и ¦избирателя¦внесения¦¦ ¦Отчество¦ ¦жительства¦дата ¦ ¦подписи ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦выдачи ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦паспорта или¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦заменяющего ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦его ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦документа ¦ ¦ ¦+----+--------+--------+----------+------------+----------+--------¦¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------+--------+----------+------------+----------+--------¦¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------+--------+----------+------------+----------+--------¦¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------+
Подписной лист удостоверяю ____________________________________
(Ф.И.О., год рождения,
адрес места жительства,__________________________________________________________________
серия, номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа__________________________________________________________________
лица, собиравшего подписи)
(Подпись и дата)
Приложение N 5
Итоговый протокол
проверки и подсчета подписей избирателей в поддержку проведения в______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования,
административно-территориальной единицы)референдума с вопросом________________________________________________
(наименование вопроса референдума)______________________________________________________________________Протокол составлен____________________________________________________
(дата и место составления протокола)В проверке и подсчете числа подписей избирателей участвуют:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О. участников)Проверка и подсчет числа подписей граждан в поддержку проведенияреферендума свидетельствует о том, что:1. Сбор подписей завершен_____________________________________________
(дата окончания сбора подписей)2. Собрано подписей граждан, всего__________________3. Признано действительными подписей, всего______________, в том числепо муниципальным образованиям (населенным пунктам):________________________________________________ __________________
наименование муниципального образования число подписей
(населенного пункта)________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________и т.д.Уполномоченный представитель инициативной группы:_________________________________________________ __________________
Ф.И.О. подписьДата____________________
Приложение N 6
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем предложение об отзыведепутата__________________________________________________________от избирательного округа N _______ (или наименование выборногодолжностного лица)__________________________________________________
(Ф.И.О.)по следующим мотивам:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________+------------------------------------------------------------------+¦ N ¦Фамилия,¦Год ¦Адрес ¦Серия, ¦Подпись ¦Дата ¦¦ пп ¦Имя, ¦рождения¦места ¦номер и ¦избирателя¦внесения¦¦ ¦Отчество¦ ¦жительства¦дата ¦ ¦подписи ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦выдачи ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦паспорта или¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦заменяющего ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦его ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦документа ¦ ¦ ¦+----+--------+--------+----------+------------+----------+--------¦¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------+--------+----------+------------+----------+--------¦¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------+--------+----------+------------+----------+--------¦¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------+
Подписной лист удостоверяю ____________________________________
(Ф.И.О., год рождения,
адрес места жительства,__________________________________________________________________
серия, номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа__________________________________________________________________
лица, собиравшего подписи)(Подпись и дата)
Уполномоченный представитель инициативной группы ______________
(Ф.И.О.,__________________________________________________________________
адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего
его документа)__________________________________________________________________(Подпись и дата)
Приложение N 7
Итоговый протокол
проверки и подсчета подписей избирателей в поддержку инициативыпроведения голосования по отзыву____________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О. отзываемого депутата или иного выборного должностного лица)по избирательному округу N____________________________________________
(наименование представительного органа или
выборной должности)Протокол составлен____________________________________________________
(дата и место составления протокола)В проверке и подсчете числа подписей избирателей участвуют:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О. участников)Проверка и подсчет числа подписей граждан в поддержку инициативыпроведения голосования по отзыву свидетельствует о том, что:1. Сбор подписей завершен_____________________________________________
(дата окончания сбора подписей)2. Собрано подписей граждан, всего__________________3. Признано действительными подписей, всего______________, в том числепо муниципальным образованиям (населенным пунктам):________________________________________________ __________________
наименование муниципального образования число подписей
(населенного пункта)________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________и т.д.Уполномоченный представитель инициативной группы:_________________________________________________ __________________
Ф.И.О. подписьДата____________________
Приложение N 8
Сведения об имуществе
Я, кандидат в депутаты (на должность)____________________________
(наименование органа или
выборной должности)______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)______________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)проживающий по адресу_________________________________________________
(адрес места жительства)сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на правесобственности (в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество+-------------------------------------------------------------------+¦ N ¦Вид и наименование имущества¦Площадь¦Место нахождения имуществদп/п¦ ¦ (м2) ¦ ¦+---+----------------------------+-------+--------------------------¦¦ 1.¦Земельные участки * ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+-------+--------------------------¦¦ 2.¦Жилые дома ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+-------+--------------------------¦¦ 3.¦Квартиры ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+-------+--------------------------¦¦ 4.¦Дачи ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+-------+--------------------------¦¦ 5.¦Гаражи и иные здания, ¦ ¦ ¦¦ ¦строения, сооружения ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------+
* Площадь земельных участков измеряется в гектарах.
2. Транспортные средства+---------------------------------------------------------+¦ N ¦ Вид транспортного средства ¦Количество¦Марка (марки)¦¦п/п¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+----------+-------------¦¦ 1.¦Автомобили легковые ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+----------+-------------¦¦ 2.¦Автомобили грузовые ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+----------+-------------¦¦ 3.¦Другие транспортные средства¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------+
Правильность сведений об имуществе, указанных мною, подтверждаю
___________________
(подпись кандидата)
___________________
(дата)