Постановление Администрации Владимирской области от 23.10.2020 № 690

Об утверждении региональнойпрограммы «Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума»

В соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальныхцелях развития Российской Федерации на период до 2030 года» и приказом МинтрудаРоссии от 11.06.2020 № 326 «Об утверждении Методических рекомендаций поразработке региональных программ снижения доли населения с доходами нижепрожиточного минимума»

п о с т ан о в л я ю:

1.   Утвердить региональную программу «Снижение долинаселения с доходами ниже прожиточного минимума» согласно приложению.

2.   Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора области, курирующего вопросы социальной политики.

3.   Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

Губернатор области                                                      В.В.Сипягин

Приложение

к постановлению

администрации области

от 23.10.2020 № 690

ПАСПОРТ

региональной программы

«Снижение доли населения с доходами ниже прожиточногоминимума»

I . Общая характеристика сферы реализации Региональной программы

На территорииВладимирской области на 01 января 2019 года проживало 1   365,8 тыс. человек, из нихчисленность населения в трудоспособном возрасте - 730,3 тыс. человек, что составляет 53,5% ко всему населению области.

В регионе наблюдаетсяпроцесс депопуляции населения. Владимирская областьвходит в состав регионов со значительной численностью пожилого населения ивысокой демографической нагрузкой на трудоспособное население. Коэффициентдемографической нагрузки на 1000 лиц трудоспособного населения составляет 870детей в возрасте 0-15 лет и лиц старше трудоспособного возраста.

За последние три годасреднегодовая численность населения снизилась на 31,2 тыс. человек (в 2019 годупо сравнению с 2018 годом - на 9,9 тыс. человек).

На динамикучисленности населения Владимирской области оказывают влияние процессыестественного и миграционного движения населения. В последние годы в областинаблюдаются позитивные изменения в динамике показателей естественноговоспроизводства населения. Тем не менее, смертность превышает рождаемость. В2019 году в области родилось 11 158человек, число умерших составило 21 301человек. Естественная убыль населения в среднем по году составляет 10 143человека. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении составляет 71,87 лет.

На протяжениипоследних лет наблюдается отток трудоспособного населения из Владимирскойобласти в город Москву, Нижегородскую и Московскую области, предоставляющиеболее высокий уровень оплаты труда, больше возможности приобрести современныеключевые квалификации, престижную работу, а соответственно, имеющие болеесильные позиции в конкуренции за рабочую силу.

Показателимеханического движения населения нестабильны. В 2016 году миграционная убыльнаселения составила 276 человек, в 2017 году - 2 853 человека, в 2018 году - 3 259 человек. В 2019 году миграционная убыль смениласьмиграционным приростом населения на 2 693человека.

Миграционный приростнаселения в 2019 году наблюдался за счет международной миграции,преимущественно за счет граждан из государств-участников СНГ.

Основная массанаселения региона проживает в городах и районных центрах, где экономическая жизнь протекает более активно. Общаячисленность городского населения на 1 января 2019 года составила 1 068,8 тыс. человек (78,3% от общей численностинаселения области), сельского – 297,0 тыс. человек (21,7%).

По данным Росстатачисленность рабочей силы на территории Владимирской области в среднем за 2019года составила 720 тыс. человек. В их числе 692 тыс. человек, или 96% былизаняты в экономике и 29 тыс. человек, или 4,0% не имели занятия, но активно егоискали, и в соответствии со стандартами Международной Организации Труда (МОТ) классифицировалиськак безработные. По сравнению с 2018 годом численность занятых увеличилась на0,3%, численность безработных снизилась на 14,2%. Уровень общей безработицыуменьшился с 4,7% экономически активного населения в 2018 году до 4,0%.

Ситуация на регистрируемом рынке труда областихарактеризуется как спокойная и контролируемая.

На 1 января 2020 года вцентрах занятости населения состояли на учете 6   533безработных граждан, что на 86 человек (1,3%) больше, чем годом ранее. Уровеньофициальной безработицы составил 0,9% экономически активного населения, так жекак и в начале 2019 года.

Наблюдается ростпотребности организаций в работниках. На 1 января 2020 года центры занятостинаселения располагали сведениями о 18,2 тыс. вакансий, что на 19,2% больше, чемв начале года.

Коэффициент напряженности (число незанятыхграждан на одну вакансию) остался на прежнем уровне – 0,5.

В 2018-2019 годахобеспечен рост основных показателей, характеризующих социально-экономическоеразвитие Владимирской области.

Объемвалового регионального продукта области (далее - ВРП) в 2018 году составил 440 543,0млн. рублей, в том числе на душунаселения – 321 079,0 рублей. Темпроста объема ВРП составил 100,6% к 2017 году в сопоставимых ценах.

В результатереализации налоговой политики объем поступлений налоговых и неналоговых доходовв консолидированный бюджет области в 2019 году составил 60 127,5 млн. рублей(106,2% к 2018 году), из них в областной бюджет поступило 46 732,1 млн. рублей(107%). Поступление налоговых и неналоговых доходов на душу населения в 2019году составило 44 263,48 рублей.

Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности Владимирской области изфедерального бюджета в 2019 году составили 5   652   543,9 тыс. рублей.

Инвестиции в основной капитал использованыв объеме 90 084,5 млн. рублей (пополному кругу организаций, включая объемы инвестиций, не наблюдаемых прямымистатистическими методами), что на 13,1% больше уровня 2018 года (в сопоставимойоценке). Инвестиции в основной капитал на душунаселения составили 66 136,0 рублей, что на 14% большеуровня 2018 года.

Основные фонды (по полной учетнойстоимости с учетом переоценки) за 2018 год оцениваются в 921 603,0 млн. рублей, 109,4% к 2017 году (2017 год – 842 074,0 млн. рублей).

По сравнению с 2018годом в 2019 году объем отгруженных товаров собственного производства,выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономическойдеятельности «добыча полезных ископаемых» увеличился на 17,3%, «обрабатывающиепроизводства» - на 9,1%, «водоснабжение, водоотведение, организация сбора иутилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» - на 4,9%. Вместе стем, объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ иуслуг собственными силами по виду деятельности «обеспечение электроэнергией, газоми паром, кондиционирование воздуха» снизился на 3,7%.

Индекс промышленного производства составил109,3%.

Объемотгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услугсобственными силами в сфере промышленного производства, млн. руб.

В 2019 году объемпроизводства продукции сельского хозяйства всех категорий по сравнению с 2018годом увеличился на 1,5%. В крестьянских (фермерских) хозяйствах объемпроизводства увеличился на 8%, в хозяйствах населения – на 6,7%. Всельскохозяйственных организациях объем производства сократился на 1%.

Объем производствапродукции сельского хозяйства увеличился на 1,5%.

Индекспроизводительности труда по итогам 2018 года во Владимирской области составил101,0% к предыдущему году.

Оборот розничнойторговли в 2019 году увеличился на 0,6% и составил 238 711,1 млн. рублей. Основная его часть (95,3%)формировалась торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями,реализующими товары вне рынка. Объем их продаж по сравнению с 2018 годомувеличился на 0,5%. Продажи товаров на рынках и ярмарках выросли на 2,1%.Оборот розничной торговли на душу населения в 2019 году составил 175 251,0 рубль.

Среднедушевые денежные доходынаселения во Владимирской области за 2019 год составили 25 738,0 рублей, что выше величины2018 года на 9,3%. Среди регионов ЦФО в 2019 году по данному показателюВладимирская область занимает 17 место(18 место - Костромская область), в целом по Российской Федерации – 55 место. В 2016, 2017 и 2018годах Владимирская область занимала последнее 18 место.

Реальные доходы населения за 2019 годсоставили 103,5%, реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетомобязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) - 103,3%.

Поданным баланса 2019 года в общем объеме доходов населения 56,7% составляетоплата труда (включая выплаты социального характера), 27,0% - социальныевыплаты (пенсии, пособия, стипендии, страховые возмещения и прочие выплаты),5,5% доходы от предпринимательской деятельности, 3,3% доходы от собственности и7,4% другие доходы.

Рост заработной платы исоциальных выплат в регионе способствовалобщему росту денежных доходов населения. Среднийразмер назначенных пенсий на 1 января 2020 года составил 14 702,7 рублей, что на 6% больше, чем на 1 января 2019года. В 2019 году среднемесячнаяноминальная начисленная заработная плата работников во Владимирскойобласти составила 33 075,7 рублей,что на 8,6% выше 2018 года. Реальная заработная плата относительно 2018 годасоставила 103,5%.

Среди субъектов ЦФО в 2019 году по уровнюсреднемесячной номинальной начисленной заработной платы Владимирская областьзаняла 11 место (по Российской Федерации - 56), по уровню реальнойсреднемесячной заработной платы – 9 место (по Российской Федерации - 39).

Наиболее высокий уровень заработной платы отмечен потаким видам экономической деятельности как:

Низкий уровень заработной платы отмечен по видамэкономической деятельности:

Вобщем объеме расходов населения в 2019 году 81,6% составляют расходы на покупкутоваров и оплату услуг (потребительские расходы), 13,0% - обязательные платежии разнообразные взносы, 4,6% - прирост финансовых активов, 0,8% - расходы наприобретение недвижимости.

Оборот розничной торговли в 2019 годусоставил 238 711,1 млн. рублей, 100,6% к уровню 2018 года. Потемпам роста оборота розничной торговли в ЦФО Владимирская область занимает 14место.

Вместе стем по уровню оборота розничной торговли в расчете на душу населения (175,3 тыс.руб.) в 2019 году область занимала 17 место среди регионов ЦФО (ниже показательв Костромской области) и 54 место среди регионов Российской Федерации.

В качестве базовой характеристикипоказателей уровня жизни применяется прожиточный минимум, как величина,характеризующая определенную степень удовлетворения потребностей,зафиксированная в минимальном социальном стандарте. Основным фактором, влияющимна изменение величины прожиточного минимума, является динамика потребительскихцен на товары и услуги, входящие в состав потребительской корзины.

В 2019 году величина прожиточного минимума на душу населения увеличилась на 7,8% и сложилась в размере 10 340,0 рублей (10 место среди регионов ЦФО, первоеместо – минимальная величина).

Соотношение среднедушевых денежных доходовнаселения с величиной прожиточного минимума составило 248,9%, среднемесячнойноминальной начисленной заработной платы - 293,3%, среднего размера назначенныхмесячных пенсий – 175,6%.

Превышение роста доходов в 2019 году надростом прожиточного минимума привело к снижению доли бедного населения.

Положительная тенденция снижения долималообеспеченного населения во Владимирской области наблюдается последние 5 лет(с 14,7% в 2015 году до 12,5% в 2019 году).

По итогам 2019 года доля населения, имеющегодоход ниже величины прожиточного минимума, во Владимирской области составила 12,5%, что на 0,6 процентныхпункта ниже уровня 2018 года. При этом среднероссийскийуровень превышен на 0,2 процентных пункта.

По показателю «Доля бедного населения» в рейтингесубъектов ЦФО Владимирская область занимает 12 место.

Численность населения сденежными доходами

ниже величины прожиточногоминимума:

*предварительные данные

По итогам наблюдения доходов населения и участия всоциальных программах (данные за 2018 год) малоимущее население распределеноследующим образом:

В состав незанятого в экономике (неработающего) малоимущегонаселения входят в т.ч.: студенты, учащиеся дневной формы обучения, занятыеработой по дому, ищущие работу (безработные), находящиесяв отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет.

По видам жилья малоимущие домашние хозяйствараспределились следующим образом:

- 69,1% -проживают в отдельной квартире;

- 29,3% –проживают в отдельном доме, части дома;

- 1,6% -проживают в коммунальной квартире;

- 0% -проживают в общежитии и другом жилом помещении.

Размер общей площади жилища (в среднем на одногопроживающего) составил 15,1 кв.м.

Дефицит денежного дохода малоимущего населениясоставил 482,7 млн. рублей в месяц, что составляет 1,4% общего объема доходовнаселения Владимирской области.

Среднедушевой доход бедного населения в 2019 годусоставил 7822,0 рубля в месяц, соотношение среднедушевого дохода бедногонаселения и прожиточного минимума – 75,7%.

43,1% населения области в 2019году имели размер среднедушевого денежного дохода до 19,0 тыс. рублей (в 2018 г– 48,9%).

Распределение населенияВладимирской области

по размеру среднедушевыхденежных доходов в 2019 году

В 2019 году на долю 10% наиболееобеспеченного населения приходилось 25,7% денежных доходов, а на долю 10%наименее обеспеченного населения – 2,7%, что осталось на уровне прошлого года.

Распределение общего объемаденежных доходов населения

Поддержание доходов населения натерритории Владимирской области обеспечивается, в том числе через предоставлениемер социальной поддержки.

В регионе реализуется государственные программыВладимирской области, предусматривающие предоставление мер поддержки исоциальных услуг гражданам:

- «Социальнаяподдержка отдельных категорий граждан во Владимирскойобласти», утвержденная постановлением администрации области от 13.11.2014№ 1163 (объемфинансирования – 8,4 млрд. рублей, в том числе федеральный бюджет – 1,6 млрд. рублей, областной бюджет – 6,8 млрд.рублей);

- «Дополнительныемеры по улучшению демографической ситуации во Владимирскойобласти», утвержденная постановлением администрации области от 28.11.2013№ 1346 (объемфинансирования – 3,7 млрд. рублей, в том числе федеральный бюджет – 2,3 млрд.рублей, областной бюджет – 1,4 млрд. рублей).

Денежные выплаты получают в среднем 500 тыс. человек.

В целях повышения уровня дохода семей с детьми в2019-2020 годах предоставляются следующие меры социальной поддержки:

Кроме того, предоставляются выплаты отдельнымкатегориям граждан:

Для улучшения демографической ситуации с2019 года на территории области реализуется национальный проект «Демография» ивходящий в его состав региональный проект«Финансовая поддержка семей при рождении детей».

В рамках программыв 2019 году финансовую поддержку взависимости от очередности рождения детей получили свыше 17 тысяч семей на 1,2млрд. рублей.

На предоставление мер социальной поддержки семьям сдетьми в 2020 году предусмотрено 4,8 млрд. рублей (в 2019 году – 2,7млрд.руб.).

С 2020 года введена новая мера социальной поддержкисемей с детьми на условиях софинансирования из федерального бюджета – ежемесячнаяденежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Наосуществление выплаты в 2020 году запланировано около 1,5 млрд. рублей.

Малообеспеченным семьям, чьи расходы на оплатужилищно-коммунальных услуг составляют более 22% от совокупного дохода,предоставляется государственная поддержка в виде жилищных субсидий.

При среднедушевом доходе семьи ниже прожиточногоминимума, установленного в субъекте РФ, для расчета субсидии используетсяповышающий коэффициент.

В среднем в месяц субсидии получают 40,0 тыс. семей,12,2 тыс. (30%) из них имеют доход ниже величины прожиточного минимума. Нафинансирование данной меры поддержки в 2020 году в областном бюджетепредусмотрено более 990,0 млн. рублей. Средний размер субсидии в месяц на однусемью составляет 2 030,0 рублей.

В целях повышения качества жизнималоимущих граждан на территорииВладимирской области с 2013 года организована работа по оказанию адреснойпомощи в рамках социального контракта.

С 2020 года государственная социальная помощь на основесоциального контракта назначается малоимущим семьям, которые имеютсреднедушевой доход ниже 1,5-кратной величины прожиточного минимума по основнымсоциально-демографическим группам,установленной во Владимирской области.

Денежные средства выдаются на мероприятия посоциальной адаптации, к которым относится:

-   поиск работы;

-   профессиональное обучение;

-   ведение личного подсобного хозяйства;

-   осуществление индивидуальной трудовой деятельности;

-   устранение последствий пожара;

-   осуществление работ по замене (ремонту) ветхойэлектропроводки, отопительных печей, дымохода в жилых помещениях, являющихсяпостоянным местом жительства (за исключением государственного и муниципальногожилого фонда) с одновременным оборудованием автономными пожарными извещателями.

Численность семей, изъявивших желание стать участникомэтой программы, ежегодно растет. С начала действия программы (октябрь 2013г.)заключено 770 контрактов на общую сумму 41,3 млн.рублей (2013г. – 39контрактов, 2014г. – 55, 2015г. – 96, 2016г. – 122, 2017г. – 114, 2018г. – 144,2019г. – 220, за 1 полугодие 2020 г. - 170).

В настоящее время контракт заключается на срок от трехмесяцев до одного года. Размер ежемесячной денежной выплаты не может быть ниже5 723,0 рублей в месяц на семью, а вцелом сумма выплаты по социальному контракту не должна превышать 68 676,0 рублей.

По завершению социального контракта около 30% семейпреодолевают трудную жизненную ситуацию.

На оказание государственной социальной помощи вобластном бюджете на 2020 год предусмотрено 57,3 млн. рублей.

С 2021 года на всей территории Российской Федерации, втом числе во Владимирской области, государственная социальная помощь наосновании социального контракта будет предоставляться на условияхсофинансирования из федерального бюджета. Во Владимирской области на данныецели предусмотрено на 2021 - 2022 гг. – свыше 280,0 млн. рублей, в том числе изсредств федерального бюджета - 249,4 млн. рублей в год, областного бюджета –30,8 и 34,0 млн. рублей соответственно.

Выплаты гражданам на условиях софинансирования изфедерального бюджета будут предоставляться на следующие мероприятия:

-   поиск работы;

-   прохождение профессионального обучения или получениедополнительного профессионального образования;

-   развитие индивидуальной предпринимательскойдеятельности;

-   мероприятия по удовлетворению текущих потребностейграждан в приобретении товаров первой необходимости, лекарственных препаратов,в лечении, профилактическом медицинском осмотре, стимулировании веденияздорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в услугахдошкольного образования.

После окончания срока действия социального контрактаучреждения социальной защиты населения в течение 3 лет будут осуществлятьсопровождение семьи.

II . Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)Региональной программы

Региональная программа разработана воисполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «Онациональных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

Цель Региональной программы – снижениеуровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года, обеспечениетемпа устойчивого роста доходов населения не ниже инфляции.

Достижение цели Региональной программыпредполагает решение следующих задач:

- повышениеуровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в т.ч.средней заработной платы, над темпом роста инфляции;

- развитие системы социальной помощинуждающимся гражданам;

- развитие системы социальногоконтракта;

- организация социальной адаптациималоимущих граждан.

Основными целевыми показателями(индикаторами) реализации Региональной программы, характеризующимиэффективность реализации программных мероприятий, являются:

- численность населения с денежнымидоходами ниже величины прожиточного минимума;

- уровень реальных располагаемыхденежных доходов населения.

Целевые показатели (индикаторы) реализацииРегиональной программы представлены в приложении № 1 к Региональнойпрограмме.

Мониторинг показателей осуществляется поформам согласно приложениям № 3 и № 4 к Региональной программе.

Значения целевых показателей (индикаторов)Региональной программы могут ежегодно корректироваться в связи с изменением социально-экономическойситуации во Владимирской области.

III. Сроки и этапы реализации Региональной программы

Региональнаяпрограмма реализуется в 2020 - 2030 годах. Этапы реализации не выделяются.

КорректировкаРегиональной программы проводится ежегодно с учетом изменения законодательстваРоссийской Федерации, оценки эффективности реализации Региональной программы,достижения целевых показателей (индикаторов), анализа социально-экономическогоразвития области.

IV . Финансовое обеспечение реализации Региональнойпрограммы

Региональная программа включает комплексмероприятий, которые финансируются в рамках государственных программамВладимирской области:

- «Содействие занятости населенияВладимирской области», утвержденной постановлением администрации области от 23.09.2016№ 840;

- «Социальная поддержка отдельныхкатегорий граждан во Владимирской области», утвержденной постановлениемадминистрации области от 13.11.2014№ 1163

- «Развитие малого и среднегопредпринимательства во Владимирской области», утвержденной постановлениемГубернатора области от 05.11.2013№ 1254;

- «Развитие промышленностиВладимирской области, повышение ее конкурентоспособности и обеспечение импортозамещения», утвержденной постановлениемадминистрации области от 16.06.2015№ 562;

- «Привлечение инвестиций натерриторию Владимирской области на 2019-2023 годы», утвержденной постановлениемадминистрации области от 24.12.2018№ 950;

- «Государственная программа развитияагропромышленного комплекса Владимирской области», утвержденной постановлениемГубернатора области от 25.09.2012№ 1065;

- «Комплексное развитие сельскихтерриторий Владимирской области», утвержденной постановлением администрацииобласти от 20.12.2019№ 904;

- «Обеспечение доступным и комфортнымжильем населения Владимирской области», утвержденной постановлением Губернатораобласти от 17.12.2013№ 1390;

- «Развитие образования»,утвержденной постановлением администрации области от 31.01.2019№ 48;

- «Развитие здравоохраненияВладимирской области», утвержденной постановлением Губернатора области от 30.04.2013№ 494;

- «Развитие культуры», утвержденнойпостановлением Губернатора области от 29.11.2013№ 1348 ;

- «Дополнительные меры по улучшениюдемографической ситуации во Владимирской области», утвержденной постановлениемГубернатора области от 28.11.2013№ 1346 ;

- «Развитие лесного хозяйства и особоохраняемых природных территорий Владимирской области», утвержденнойпостановлением Губернатора области от 24.09.2013№ 1062;

- «Обеспечение безопасности населенияи территорий во Владимирской области», утвержденной постановлениемадминистрации области от 20.01.2016№ 17.

V . Основные мероприятия Региональной программы

Основные мероприятия направлены нареализацию поставленных целей и задач Региональной программы.

Региональная программа предусматриваетследующие мероприятия:

- основное мероприятие 1 «Повышениеуровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в т.ч.средней заработной платы, над темпом роста инфляции» (реализуется в рамкахгосударственных программ Владимирской области «Развитие малого и среднегопредпринимательства во Владимирской области», «Содействие занятости населенияВладимирской области», «Привлечение инвестиций на территорию Владимирскойобласти на 2019-2023 годы», «Развитие здравоохранения Владимирской области»,«Государственной программы развития агропромышленного комплекса Владимирскойобласти», «Комплексное развитие сельских территорий Владимирской области»,«Развитие образования», «Развитие культуры», «Социальная поддержка отдельныхкатегорий граждан во Владимирской области», «Развитие лесного хозяйства и особоохраняемых природных территорий Владимирской области», «Обеспечениебезопасности населения и территорий во Владимирской области»);

- основное мероприятие 2 «Развитиесистемы социальной помощи нуждающимся гражданам» (реализуется в рамкахгосударственных программ Владимирской области «Обеспечение доступным икомфортным жильем населения Владимирской области», «Развитие здравоохраненияВладимирской области», «Развитие промышленности Владимирской области, повышениеее конкурентоспособности и обеспечение импортозамещения»,«Развитие образования», «Социальная поддержка отдельных категорий граждан воВладимирской области», «Развитие лесного хозяйства и особо охраняемых природныхтерриторий Владимирской области»);

- основное мероприятие 3 «Развитиесистемы социального контракта» (реализуется в рамках государственной программыВладимирской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан воВладимирской области»);

- основное мероприятие 4 «Организациясоциальной адаптации малоимущих граждан» (реализуется в рамках государственнойпрограммы Владимирской области «Социальная поддержка отдельных категорийграждан во Владимирской области»).

План мероприятий, направленный нареализацию задач Региональной программы в 2020-2024 годах, приведен вприложении № 2 к Региональной программе.

План мероприятий ежегодно корректируется идополняется перечнем мероприятий на очередной финансовый год с учетомдостигнутых значений показателей Региональной программы и корректировкигосударственных программ Владимирской области, в рамках которых реализуютсямероприятия Региональной программы.

VI . Управление реализацией Региональной программы

и контроль за ходом ее исполнения

Организация, исполнение мероприятий,текущее управление, координация работы соисполнителей Региональной программы,контроль за ходом реализации Региональной программы (в том числе оценкадостижения целевых показателей (индикаторов) осуществляются ответственнымисполнителем Региональной программы.

Ответственным исполнителем Региональнойпрограммы является Департамент труда и занятости населения Владимирскойобласти.

Ответственный исполнитель Региональнойпрограммы:

1) организует разработку Региональнойпрограммы;

2) организует межведомственноевзаимодействие при реализации мероприятий Региональной программы;

3) осуществляет на постоянной основемониторинг реализации Региональной программы, принимает решение о внесенииизменений в Региональную программу;

4) проводит оценку эффективностиреализации Региональной программы;

5) предоставляет оперативнуюинформацию о реализации Региональной программы;

6) запрашивает у соисполнителейинформацию, необходимую для подготовки отчетов, оценки эффективности реализацииРегиональной программы;

7) вносит в установленном порядкепредложения по уточнению мероприятий Региональной программы с учетомскладывающейся социально-экономической ситуации;

8) организует размещение информации оходе и результатах реализации Региональной программы на сайте Минтруда России впрограммно-информационном комплексе «Мониторинг плана мероприятий «дорожнойкарты» Повышение эффективности и качества услуг в сфере социальногообслуживания населения»;

9) по результатам проведениямониторинга реализации мероприятий Региональной программы ежегодно в сроки,определяемые Министерством труда и социальной защиты населения РоссийскойФедерации, представляет в Министерство труда и социальной защиты населенияРоссийской Федерации отчет о реализации мероприятий Региональной программы.

Соисполнители Региональной программы:

1) участвуют в разработке иосуществляют реализацию мероприятий Региональной программы, в отношении которыхони являются соисполнителями;

2) несут ответственность задостижение целевых показателей (индикаторов) мероприятий Региональнойпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;

3) осуществляют контроль зареализацией мероприятий Региональной программы, в отношении которых ониявляются соисполнителями;

4) проводят мониторинг реализациимероприятий Региональной программы, в отношении которых они являютсясоисполнителями.

5) представляют ответственномуисполнителю необходимую информацию для подготовки отчетов, оценки эффективностиреализации Региональной программы;

6) выступают инициаторамикорректировки мероприятий Региональной программы;

7) в срок до 15 декабря текущего годапредставляют ответственному исполнителю Региональной программы детальныйплан-график реализации Региональной программы на плановый период (следующийгод) в соответствии с приложением № 3 к Региональной программе;

8) обобщают и анализируют результатыреализации мероприятий Региональной программы, в отношении которых они являютсясоисполнителями, и представляют ответственному исполнителю Региональнойпрограммы ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, отчет, в том числе об использовании бюджетных средств, согласноприложению № 4 к Региональной программе.

В реализации мероприятий Региональнойпрограммы в рамках межведомственного взаимодействия могут участвовать органыместного самоуправления, а также иные организации в соответствии скомпетенцией.

Общий контроль за реализацией Региональнойпрограммы осуществляет первый заместитель Губернатора области, курирующийвопросы социальной политики.

К рискам, препятствующим достижениюпоставленных целей и решению задач Региональной программы, относятся:

- изменение федерального ирегионального законодательства, устанавливающего меры социальной поддержки;

- ухудшение экономической ситуации встране и регионе, что потребует пересмотра ряда мероприятий и показателей,запланированных в Региональной программе.

Механизмом управления рисками реализацииРегиональной программы являются:

- мониторинг действующегозаконодательства и социально-экономической ситуации в регионе;

- своевременная корректировкамероприятий Региональной программы.

VII . Эффективность и результативность реализацииРегиональной программы

Региональная программа имеет социальнуюнаправленность, выраженную в повышении уровня жизни населения Владимирскойобласти.

Реализация мероприятий Региональнойпрограммы направлена на обеспечение устойчивого роста реальных доходов гражданВладимирской области и снижение доли населения с доходами ниже прожиточногоминимума в два раза по сравнению с показателем 2017 года.

Результаты реализации мероприятийРегиональной программы окажут позитивное влияние на повышение уровня доходовграждан и снижение уровня бедности во Владимирской области.

Оценка степени достижения целей и решениязадач Региональной программы определяется путем сопоставления фактическидостигнутых значений показателей (индикаторов) и их плановых значений.

Положительным результатом реализацииРегиональной программы считается достижение запланированных на период еереализации целевых показателей (индикаторов), а также реализация мероприятий вустановленные сроки.

В случае выявления в отчетном периодеотклонений фактических результатов от запланированных, соисполнительРегиональной программы, ответственный за реализацию мероприятий, указываетаргументированное обоснование причин отклонения достигнутых в отчетном периодезначений показателей от плановых значений, а также при необходимости предлагаетуточнение плановых значений показателей на предстоящий период.